UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

UNIDAD ACADÉMICA PROFESIONAL ACOLMAN

LICENCIATURA EN NUTRICIÓN

NUTRICIÓN POBLACIONAL II

“PLANES Y PROGRAMAS EN MÉXICO”

POR: COLIN FLORES PAULINA

GRUPO:N6

25 DE MARZO DEL 2020

PLANES Y PROGRAMAS EN MEXICO DE 1970 A 1988
INTRODUCCIÓN

Los sexenios de Luis Echeverría (1970–1976) y José López Portillo (1976–1982) pueden
considerarse como de profunda complejidad en su vida política, económica y social. Al
segundo le correspondió la administración coyuntural de la transición internacional del Estado
benefactor al Estado neoliberal, y al primero la difícil relación con las organizaciones
empresariales del sector privado.

Así, el último tramo del sexenio de López Portillo fue acompañado por medidas desesperadas
por controlar los desequilibrios macroeconómicos originados en la sola apuesta por el
mercado petrolero, el cual tuvo una gran caída de precios en 1981 y que obligó a una
devaluación económica.

Al tomar posesión Miguel de la Madrid como presidente de México (1982–1988) se reconoce

la gravedad de la crisis económica, y anuncia medidas de ajuste profundas en la vida
nacional. Con el sexenio de Miguel de la Madrid se oficializa la entrada en vigor del programa
neoliberal, a través de medidas de ajuste estructurales que siguen su curso hasta estos días,
entre los cambios que sobresalen están: la desregulación económica, reducción del aparato
estatal, disminución de las subvenciones y procesos de privatización. (Herrera, 2009)

SEXENIO DE LUIS ECHEVERRIA (1970-1976)

TITULO: PROGRAMA INTEGRAL DE DESARROLLO RURAL. (1970).

OBJETIVO: Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en
pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas.
Incrementar la producción de alimentos mediante incentivos para la adquisición de insumos,
construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras
y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de
desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e
innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y esquemas de aseguramiento
para atender afectaciones provocadas por desastres naturales.
POBLACIÓN BLANCO: La población objetivo está compuesta por productores y grupos de
personas; personas físicas y morales; que realizan actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas
y pesqueras; en zonas rurales y periurbanas.
Componente de Agricultura Familiar Periurbana y de Traspatio: Pueden participar para ser
beneficiarios de los apoyos mujeres y personas de la tercera edad en condición de pobreza
alimentaria (CONEVAL), que habitan en las zonas rurales, periurbanas y urbanas, que de
manera individual o agrupada se dediquen o pretendan dedicarse a la producción de
alimentos. 

TIPO DE APOYO ALIMENTARIO:

Material Vegetativo / Especies zootécnicas menores
Infraestructura, equipamiento, animales de especies menores e insumos (hasta el 90% del
valor de la inversión). Hasta $100,000 pesos.
Paquetes agrícolas, pecuarios e infraestructura menor. Hasta $8,000 pesos por solicitante
(únicamente personas físicas).
Servicios de asistencia técnica y acompañamiento, proporcionado de manera directa a través
de técnicos especialistas contratados por el ejecutor del Componente. (Villarespe 2008).

TITULO: LECHE INDUSTRIALIZADA CONASUPO

OBJETIVO: apoyar a las personas más necesitadas del sector urbano y rural en la ingesta
alimentaria.
POBLACIÓN BLANCO: niños y adultos mayores
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: establecimiento de almacenes regionales de abasto y
tiendas comunitarias en gran parte del país. (Herrera, 2009).
TITULO: PROGRAMA DE CUPONES PARA LECHE DE LICONSA
OBJETIVO: proveer a familias con ingreso menor a dos salarios mínimos, con una
transferencia de ingreso en forma de leche a bajo costo, asegurando cierto consumo de ésta
para mejorar el estado nutricional de los niños, aunque más tarde se incluyeron también las
mujeres embarazadas y en lactancia, así como los ancianos.
POBLACIÓN BLANCO: Niños, mujeres embarazadas y en lactancia, ancianos.
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: La cantidad se determinaba cuando la familia entraba al
programa, (se proveyó a cada familia con 570 ml de leche por día, cantidad que se aumentó
por cada niño o persona en la familia con las características de inclusión).
Los beneficiarios fueron seleccionados mediante estudios socioeconómicos y geográficos; se
creó un mapa de pobreza que clasificó las zonas geográficas en microrregiones según su
estado de desnutrición (de acuerdo con siete indicadores) y marginalidad (de acuerdo con 19
indicadores). (Barquera, 2001).

SEXENIO DE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO (1976-1982)

TITULO: COORDINACIÓN GENERAL DEL PLAN NACIONAL DE ZONAS DEPRIMIDAS Y

GRUPOS MARGINADOS (COPLAMAR) 1977
OBJETIVO: articular acciones que permitieran que las zonas rurales marginadas contaran con
elementos materiales y de organización suficiente para lograr una participación más equitativa
de la riqueza nacional. Se buscaba también, en forma explícita, que los grupos en condiciones
de desventaja alcanzaran una situación de mayor equilibrio en el juego de fuerzas de la
nación.
Los objetivos específicos del programa fueron: aprovechar adecuadamente la potencialidad
productiva de los grupos marginados y de las zonas donde se hallaban asentados, que
asegurara una oferta más abundante de bienes, fundamentalmente de alimentos y servicios;
promover el establecimiento de fuentes de trabajo y su diversificación en las zonas
marginadas, mediante la canalización de recursos públicos y privados y la capacitación de los
núcleos de población, cuidando de la cabal observancia de las leyes laborales y demás
aplicables; lograr una remuneración justa para el trabajo y los productos generados por los
grupos marginados y promover una mayor aplicación de recursos que beneficien a los
estratos más pobres en materia de alimentación, salud, educación y vivienda para propiciar un
desarrollo regional más equilibrado; finalmente, fomentar el respeto a las formas de
organización, de los grupos rurales marginados para fortalecer su capacidad de negociación
en las fases de producción, distribución y consumo
POBLACIÓN BLANCO: Grupos marginados y en situación de pobreza
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: coordinación de temas y estrategias de atención a grupos
marginados de acuerdo con el interés sectorial y regional. (Herrera, 2009).

TITULO: PROGRAMA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO RURAL (1980)

OBJETIVO: Elevar la capacidad productiva de los 12 millones de pobres rurales, que recibían
ingresos per cápita anuales menores a los 100 dólares americanos, los cuales representaban
un poco más del 50% de la población rural y alrededor del 20% de la población total.
POBLACIÓN BLANCO: personas con ingresos anuales menores a los 100 dólares
americanos
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: integrar en un solo programa de alcance nacional,
actividades productivas y servicios de beneficios a las comunidades rurales, operaba en un
esquema regional que abarcaba estados completos del país tomando como criterio de
agrupamiento aspectos como: magnitud de población, densidad y distribución por sexo y
edades; monto, composición, y distribución de la fuerza de trabajo; índices de nivel educativo,
salud y otros servicios públicos; grado de intensidad del desempleo y la subocupación; niveles
de ingresos de las comunidades rurales y urbanas; y grado relativo de desarrollo de cada
entidad federativa. Así se elaboraron planes regionales de desarrollo a mediano plazo y
programas anuales para cada región. (Villarespe, 2008).

TITULO: SISTEMA ALIMENTARIO MEXICANO (SAM) (1980-1982).

OBJETIVO: comprender todos los eslabones de la cadena de producción y consumo de
alimentos, desde el incremento en la producción de alimentos básicos, hasta diversos apoyos
directos al consumo de las mayorías, pasando por el fortalecimiento de una industria de
bienes de capital agroalimentaria, el impulso a la investigación tecnológica de procesos y el
enriquecimiento nutritivo de alimentos, con especial énfasis en las necesidades y
posibilidades de las pequeñas y medianas empresas.
 pretendía vincular la producción, el abasto, el consumo y la nutrición humana mediante la
complementación de tecnología, insumos para cultivos y el fomento de una canasta básica
que incluyera los alimentos que caracterizan la dieta mexicana.
POBLACIÓN BLANCO: personas en situación vulnerable
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: proponía el incremento de la producción subsidiada de
alimentos básicos para la autosuficiencia y nutrición familiar; pretendía establecer canales de
distribución y acceso a alimentos entre los sectores de menores recursos. (Barquera, 2001).

SEXENIO DE MIGUEL DE LA MADRID (1982-1988)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
TITULO: PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN (PRONAL) 1983.
OBJETIVO: Recuperar la soberanía alimentaria, adecuar la estructura productiva a las
demandas de consumo, mejorar la distribución de alimentos, proteger el ingreso y, en
términos de fondo, alcanzar las condiciones de alimentación y nutrición que permitiesen
desarrollar sus capacidades y potencialidades a cada mexicano
POBLACIÓN BLANCO: personas en situación vulnerable
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: apoyos a la producción agropecuaria, con lo que se
pretendía que las personas tuvieran sus propios alimentos y con esto disminuir la
desnutrición. (Barquera, 2001).

TITULO: PROGRAMA IMSS-COPLAMAR

OBJETIVO: modelo de atención integral a la salud cuyo marco teórico establece que el
personal de las unidades médicas del programa y las comunidades a su cuidado de manera
conjunta deben:
1) Identificar los padecimientos más frecuentes de la localidad, así como sus causas
condicionantes;
2) Planear, programar y ejecutar actividades orientadas a reducir la morbimortalidad por esos
padecimientos;
3) Evaluar resultados y en base a estos, continuar o modificar el plan y programa de trabajo.
POBLACIÓN BLANCO: Todas las personas que necesiten cuidado de salud
TIPO DE APOYO ALIMENTARIO: que en las unidades médicas se adopten medidas para
solucionar los problemas de salud comunes a la población rural de México. A raíz de este
enfoque se observó un descenso en la frecuencia de las infecciones con puerta de entrada en
las vías digestivas y se apreciaron avances en el control de las complicaciones del embarazo,
parto y puerperio y de la desnutrición. (OPS. 1902-2002).

TITULO: PROGRAMA TORTI BONOS

OBJETIVO: Asignación gratuita de tortillas a familias urbanas de bajos ingresos
POBLACIÓN BLANCO: Familias de escasos recursos
TIPO DE AYUDA ALIMENTARIA: Pequeños vales que podían canjearse por dos kilos de
tortilla, los cuales no se regalaban, sino que se vendían a familias de escasos recursos por
unos 35 pesos (también de los viejos) en los locales de Liconsa o en algunas otras
instituciones “populares”, como algunas oficinas del PRI. (Adler, 2004).

BIBLIOGRAFIA:

*Herrera F. (2009). Apuntes sobre las instituciones y los programas de desarrollo rural en México. Del
Estado benefactor al Estado neoliberal. Scielo.vol.17 no.33 México ene./jun. 2009.

*Villarespe V., Merino S. (2008). Los programas contemporáneos de combate a la pobreza en México:
alcances y perspectivas. Instituto de investigaciones económicas de la UNAM.

*Barquera S., Rivera J., Gasca A. (2001). Políticas y programas de alimentación y nutrición en México.
Scielo. Salud pública Méx. vol.43 no.5 Cuernavaca sep./oct. 2001.

*OPS: (1902-2002). Antología de la atención a la salud en México. México.

*Adler L., Adler I., Salazar R. (2004). Simbolismo y ritual en la política mexicana. Siglo XXI editorial.
Primera edición. México DF. Pp. 155-156.