Proceso de veeduría ciudadana (marzo de 2020)
Brandon Herney Hernández Arcila 20142015116
Jorge Miguel Fajardo Vélez 20171007008
Juan Diego Diaz Vásquez 20181015150
Interventoría para ingenieros
Universidad Distrital Francisco José De Caldas
Bogotá D.C., Colombia
Resumen -
En el presente documento se realiza una relatoría del
proceso de veeduría ciudadana realizado por
estudiantes de la facultad de ingeniería de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas como
un proyecto incentivado por la asignatura
Interventoría para ingenieros, el desarrollo y los
detalles de todo el proceso se describen completamente,
incluyendo resultados obtenidos
Abstract-
In this document a report on the process of citizen
oversight conducted by students of the engineering
faculty of the Francisco José de Caldas University is
made as a project encouraged by the subject
Interventoría for engineers, the development and the
details of the whole process are described completely,
including the results obtained
I.INTRODUCCIÓN
La veeduría ciudadana es un proceso fundamental para
realizar el control como ciudadanos a contratos estatales,
a pesar de ser tan importante es un proceso que la
ciudadanía cree que es imposible de realizar o
simplemente ni siquiera saben que existe, conocer esto es
fundamental no sólo como un proceso ciudadano, sino que
es de vital importancia que las personas que realicen un
contrato con el estado sepan que existe algo o alguien que
está vigilando, esto con el fin de que los contratistas del
estado realicen sus obras de tal forma que se respeten los
principios del estado, incluyendo si se cumple o no el
principio de transparencia en este contrato en particular
que fue llevado a estudio.
II. DESARROLLO
En este caso particular en la asignatura de Interventoría
para Ingenieros de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas, se realizó una propuesta de veeduría
ciudadana, la cual fue tomada por Brandon Hernández,
Juan Diaz y Jorge Fajardo para un contrato del 21 de
agosto del 2019, por cuestiones de aprendizaje de esta
asignatura los criterios para escoger un contrato debian
ser: el contrato este denominado como licitación o
Contratación Directa, que el valor del contrato sea mayor
*
Revista Argentina de Trabajos Estudiantiles. Patrocinada por la IEEE.
1
a $1000’000.000.000, además que por facilidad del
proceso el ente contratista perteneciera o estuviese
ubicado en la capital colombiana (Bogotá) donde nos
encontramos ubicados.
III. PROCESO
Para empezar con el proceso de veeduría ciudadana, se
debe realizar una junta con mínimo dos personas que
decidirán a qué contrato le harán seguimiento, el contrato
escogido para nuestro caso es el contrato No. 19001202
H1 DE 2019 cuyo objeto es ““ADQUIRIR MODULOS
Y TARJETAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL
SISTEMA DE RADIOAYUDAS (VOR, DME E ILS)
MARCA SELEX A NIVEL NACIONAL” la entidad
contratante es la AERONÁUTICA CIVIL
(AEROCIVIL) y el contratista RAPIDEXXUS S.A.
N.I.T 860.506.611-3, para realizar la búsqueda de los
contratos existe una herramienta que facilita mucho la
tarea, SECOP [2] en esta página web se encuentran todos
los contratos registrados del estado colombiano, se puede
hacer una búsqueda personalizada dependiendo de las
necesidades del contrato que buscan, en esta web no solo
aparece los contrato, sino documentos escaneados que
soportan dichos contratos.
Luego se debe realizar un acta de conformación de
veedurías, el formato se puede encontrar en [1], dicha acta
debe llevarse a la personería del distrito en el que el
contrato se realizó, en la personería le radicarán el acta y
le pondrán un sello, el cual acredita que pueden realizar el
proceso de veeduría del contrato que presentaron.
Ya teniendo el acta de conformidad avalada por la
personería, se dirigen a la entidad contratante en nuestro
caso era el (AEROCIVIL), cuyas oficinas se encuentran
ubicadas sobre la avenida el Dorado llegando al portal.

IMAGEN 1. (Aeronáutica Civil)
Estando en la entidad contratante se pide hacer la
consulta a los documentos respectivos al contrato No.
19001202 H1 DE 2019, si por alguna razón se niegan a
proveer estos documentos, llevar un derecho de petición
donde se piden hacer la consulta de los mismos, dicho
derecho de petición tendrá 15 días hábiles para que se lo
respondan. En nuestro no fue necesario, puesto que la
AEROCIVIL fue amable en proporcionar los
documentos que requerimos. Y en brindarnos un espacio
en donde dar revisión de dichos documentos.
IMAGEN 2. (Oficinas Aeronáuticas Civil)
Con los documentos en nuestras manos se prosigue a
buscar discordancias en ellos, investigar si todo el proceso
del contrato está en orden y si dichos documentos son los
mismos que nos provee el SECOP. Por último realizamos
un acta de cierre de veeduría en la cual describiremos el
proceso que realizamos las inconsistencias o dudas que
tuvimos en el presente proceso para dar por finalizado el
mismo, este documento debe ser radicado ante las
entidades estatales pertinentes principalmente en la
personería distrital dadas las condiciones de registro
anteriormente mencionadas y el documento formal que se
2
solicita bajo ley para solventar que se realizó el proceso de
manera oportuna y de que no existió inconformismo entre
los implicados.
IMAGEN 3.
(Revisión de los documentos del proceso de licitación y
contrato)
VI. RESULTADO
El resultado obtenido haciendo los respectivos análisis a
los documentos que nos fueron facilitados nos dimos
cuenta que la Aerocivil cumple el principio de
transparencia ya que todo el proceso de selección del
contratista estaba disponible de manera publica en la
carpetas que nos facilitaron revisar, además el proceso de
veeduría nos permite hacer seguimiento de un contrato de
nuestra preferencia, además de que por ley la entidad
estatal debe darnos acceso a los documentos, revisando los
documentos encontramos que el contrato , firmado por la
entidad contratante aeronáutica civil y el contratista
Rapidexxus S.A con el objeto adquirir módulos y tarjetas
para el mantenimiento del sistema de radio ayudas (vor,
dme e ils) marca selex a nivel nacional” , aunque se
presentó un par de inconsistencias ya que no presenta la
totalidad de sus documentos subidos al Secop teniendo en
cuenta que el plazo previsto para la ejecución del contrato
era hasta el 20 de diciembre de 2019, además no es claro
porque en una carta que tenía como asunto “remisión
proceso de selección por contratación directa” contenía
tres firmas, pero una tenía corrector, una vez encontradas
estas incongruencias las tuvimos en cuenta para realizar
las respectivas quejas en la contraloría y la procuraduría
de forma virtual.
IV. CONCLUSIONES
El proceso de veeduría ciudadana es algo sumamente
importante en muchos ámbitos, en el civil para hacer uso
de nuestros derechos y deberes que nos permite conocer y
realizar la respectiva búsqueda de dónde vienen a parar los
recursos del gobierno, a nivel profesional para conocer los
entes de control que nos rigen en el momento que
 3

participamos de un contrato vinculado con el estado,

además de tener otra razón para realizar las labores al
estado de una manera responsable y correcta. Se puede
decir que esta es una forma de lucha que tenemos los
ciudadanos para enfrentar la corrupción de este país, por
lo tanto, es bueno que todos los ciudadanos conozcan este
proceso.

Y como consecuencia de lo anterior concluimos que

cualquier persona tiene la posibilidad de verificar y
cuestionar cualquier decisión que sea tomada o modificada
en un proceso como el contrato público anteriormente
expuesto, además estos documentos deben ser totalmente
claros y “que cumplen el respectivo proceso de selección
e igualdad de oportunidades de quienes en él participen y
se escoja la oferta más favorable para el interés de la
administración (Artículo 24, Ley 80 de 1993)”, cuando se
comprometen los recursos a un proyecto en particular y
finalmente hasta que el destinatario recibe de forma
adecuada sus bienes o servicios contratados.

El desarrollo del ejercicio de la veeduría permite que los

estudiantes de ingeniería de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas desarrollen habilidades
comunicativas y de ejecución, y conocimientos a los que
recurrentemente se enfrentarán en el ámbito laboral sobre
todo en empresas estatales o privadas ligadas a constantes
procesos oferentes de licitación pública.

REFERENCIAS
1. INTERVENTORÍA DE CONTRATOS. Germán
Cabuya Parra, Ingeniero Electrónico, Especialista en
alta dirección. abril de 2007. se encuentra en:
http://interventoriadecontratos.blogspot.com/
2. SECOP I.Colombia Compra Eficiente. se encuentra
en:
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsult
a.do
3. Ley 850 de 2003- Cámara de comercio. Se encuentra
en:
https://www.ccb.org.co/content/download/2898/3733
7/file/Ley%20850%20de%202003.pdf
4. HACIA UNA VEEDURÍA CIUDADANA
EFECTIVA. Diana marcela Bravo Aguilera.
Procuraduría General de la Nación.
5. MODELO DE ESTATUTOS DE VEEDURÍA
CIUDADANA. Camara de comercio, se encuentra en:
http://www.cccucuta.org.co/uploads_descarga/desc_2
0e38fb2ca50d5526f5bf8d7ee8c8db0.pdf
6. Ley 80 de 1993 – Secretaria del Senado. Se encuentra
en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/l
ey_0080_1993.html