Вы находитесь на странице: 1из 5

“Young Scientist” . #7.1 (66.1) . May 2014 2.

Экономические проблемы стратегии


устойчивого развития эксклавного региона России
29

Таблица 2. Результаты расчетов определения конкурентоспособных отраслей Гродненской области

Отрасли
№ 
Показатель Химиче- Лесн.
п / п Пищевая Машиностр. Текстильная
ская и деревообр.
1 Коэффициент локализации 1,302 3,335 5,968 0,272 3,237
2 Коэффициент уровня развития
1,578 1,202 1,684 1,305 2,560
­отрасли в регионе
3 Коэффициент душевого производства 0,563 1,459 2,596 0,118 1,408
4 Показатель специализации региона 1,313 3,395 6,036 0,27 3,292

Проведенные расчеты показывают, что все представ- связей, решении таможенных вопросов, обеспечении не-
ленные отрасли Гродненского региона конкурентоспо- обходимого режима пересечения государственной границы.
собны, но в наибольшей степени это химическая, лесная В рамках приграничья имеется хорошая возможность ре-
и деревообрабатывающая и текстильная отрасли. Следо- шать вопросы эффективного использования природных
вательно, развитие данных отраслей позволит Гроднен- ресурсов, налаживания экологически чистого сельскохо-
ской области повысить внешнеторговый оборот и расши- зяйственного производства, организации совместных пред-
рить внешнеторговые связи. приятий пищевой промышленности, улучшения транс-
Приграничные регионы заинтересованы в решении во- портного сообщения, модернизации средств коммуникаций
просов развития и расширения торгово-экономических и других объектов приграничного хозяйства.

Литература:

1. Дупленко, Н. Г. Развитие малого инновационного предпринимательства на основе согласования экономических


интересов // Балтийский регион. — 2012. — № 3. — с. 34−46.
2. Никитенко, П. Г. Межрегиональное приграничное сотрудничество — приоритетный фактор союзной инте-
грации Беларуси и России / П. Г. Никитенко. — Минск: Право и экономика, 2008. — 30 с.
3. Сергеюк, В. С. Тенденции развития экономической интеграции России и Беларуси / В. С. Сергеюк // Эконо-
мика и управление / учредитель: Частное учреждение образования «Минский институт управления». — Минск:
Минский институт управления, 2008. — № 3. — с. 1115−119.
4. Сергиевич (Огнева) Н. Ф. Ресурсный потенциал трансграничного сотрудничества Калининградской и Гроднен-
ской областей / Н. Ф. Сергиевич // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Вып. 3: Сер.
Экономические и юридические науки. — Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2012. — с. 130 − 134.
5. Сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org.

Перспективы развития регионального туризма


Прохорова Ольга Владимировна, кандидат экономических наук, ст. преподаватель
Балтийский федеральный университет имени И. Канта (г. Калининград)

В статье рассмотрены проблемы, перспективы и основные мероприятия развития регионального ту-


ризма в рамках утвержденной Государственной программы социально-экономического развития Калинин-
градской области до 2020 года.
Ключевые слова: туризм, стратегия развития, всемирная торговая организация (ВТО), перспективы
регионального развития.

Г осударственной программой РФ социально-эко-


номического развития Калининградской области
до 2020 года, утвержденной Постановлением правитель-
рынка в макрорегионе. Согласно указанной Госпрограмме
область нацелена на превращение в мощный центр рос-
сийского и европейского развития и выхода на европей-
ства РФ от 27 марта 2013 г. № 461‑р, к числу приори- ский уровень жизни населения при сохранении россий-
тетных секторов экономики отнесен туристско-рекреа- ской духовности и самобытности, что означает, в том
ционный комплекс с учетом общего роста туристического числе, развитие единого рынка труда и капитала, опорной
30 Балтийский федеральный университет
им. И. Канта (г. Калининград)
«Молодой учёный» . № 7.1 (66.1) . Май, 2014 г.

транспортной и энергетической сети, высокотехноло- турно-исторические предпосылки), так и с усилиями фе-


гичных производств, развитие сферы социальных услуг, деральных и региональных властей. Калининградская
интенсификация российских и международных меро- область сегодня представляет интересы российского ту-
приятий и гуманитарных контактов, развитие туризма. ризма на Балтике. С этой целью на территории области
Все это невозможно без кардинальной трансформацию реализуется целевая программа «Развитие Калинин-
экономической структуры области, создания современной градской области как туристического центра на 2007–
урбанистической и культурной среды, обеспечивающей 2014 годы». В 2013 году Калининградскую область по-
качество жизни и привлечение инвестиций. сетили 550 тыс. туристов, что на 50 тыс. человек больше
Туризм — не только крупнейшая, но и наиболее бы- показателя 2012 года (в 2011 г — 450 тыс. туристов).
стро развивающаяся отрасль мирового хозяйства, темпы Благодаря местному приграничному передвижению по-
ее роста почти в два раза превосходили темпы роста сещение региона увеличилось с 2,5 млн до 6,2 млн че-
других областей экономики. На его долю приходиться ловек. Увеличение туристического потока в регион в по-
от 9 до 13  % мирового валового национального про- следние года составляет в среднем 10−15 % в год. И,
дукта, 15 % мировых потребительских расходов. Число конечно же, это свидетельствует об «устойчивой поло-
туристских поездок во всем мире около к 1,035 млрд. че- жительной динамике посещаемости региона туристами»
ловек (по прогнозам Всемирной туристской органи- (таблица 1) [4].
зации к 2020 г. всего путешествующих в мире будет 1,6 88 % туристов, посетивших регион в прошлом году,
млрд. человек. Для сравнения: в 1997 г. путешествовало являются россиянами, оставшиеся 12 % — в основном
612 млн. человек) [6]. По данным ВТО и МВФ, туризм из стран СНГ и Евросоюза. Более 50 % из иностранных
с 1998 г. вышел на первое место в мировом экспорте то- туристов составляют жители Германии. Что касается рос-
варов и услуг (532 млрд. долл. США или 7,9 % от общего сийских туристов, то самый серьезный приток наблюда-
их объема), обогнав автомобильную промышленность ется из Москвы и Санкт-Петербурга — 27,9 % и 22,7 %
(7,8 
%), производство химических продуктов (7,5  %), соответственно. Значительная часть туристов прибывает
продуктов питания (6,6 %) [6]. Поэтому одной из приори- также из Центрального (13,3 % — в основном из Воро-
тетных задач Федеральной целевой программы «Развитие нежа, Смоленска, Московской области, Твери) и При-
туризма в Российской Федерации» (ред. от 17.11.2000 г.) волжского федеральных округов (10,4 % — Ижевск, Ка-
является становление в России современного высококва- зань, Киров, Самара, Пенза, Ульяновск). Российские
лифицированного и конкурентоспособного туристского туристы склонны приезжать в Калининград чаще одного
комплекса. раза, срок их пребывания в Калининграде в среднем со-
Индустрия туризма располагает огромной матери- ставляет 6−7 суток [3, 4].
альной базой, обеспечивает занятость и взаимодействует В 2013 году спада по въездному туризму не наблюда-
почти со всеми отраслями регионального хозяйства, лось. Один вид туризма замещался другим. И, например,
а также способствует росту международного и межрегио- деловой туризм превысил показатели 2012 года.
нального сотрудничества. Туристское обслуживание удо- Если выделять отдельные группы туристов, приез-
влетворяет целый комплекс разнообразных потребно- жающих в Калининградскую область, то на сегодняшний
стей: перевозки, питание, проживание, познавательные день можно выделить четыре основные целевые группы:
экскурсии, спортивные, культурные и развлекательные —— Туристы — россияне, приезжающие в регион
мероприятия, что содействует развитию сопутствующих на отдых и, как правило, пользующиеся пакетом экскур-
отраслей, таких как: транспорт, связь, информационные сионных услуг (совмещение рекреационно-оздоровитель-
технологии, строительство, различные сферы услуг, обра- ного и культурно-познавательного туризма) дает 78 % об-
зование, способствует созданию инфраструктуры, приве- щего российского турпотока);
дению в порядок существующих исторических и оздорови- —— Туристы — иностранцы, с общей долей туристов
тельных объектов и росту налоговых поступлений. из Германии более 50 %, приезжающие в большинстве
В экономике Калининградской области туризм также (70 %) с культурно-познавательными целями в составе
занимает важное место, что связано как с объектив- туристических групп совершающих путешествие по со-
ными причинами (природные, геополитические и куль- вмещенному европейскому маршруту;

Таблица 1. Основные показатели развития сферы туризма в Калининградской области

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Количество туристов, посещающих Калининградскую 500,0
397,0 520,0 390,0 420,0 450,0 550,0
область, тыс. человек, в том числе:
иностранные туристы 55,58 72,8 78,0 52,9 55,5 58,0 -
российские туристы 341,4 447,2 312,0 367,1 394,5 442,0 -
“Young Scientist” . #7.1 (66.1) . May 2014 2. Экономические проблемы стратегии
устойчивого развития эксклавного региона России
31

—— Бизнес — туристы с незначительной разницей стический кластер включает в себя отели и рестораны,
в долях в общем турпотоке: иностранцы — 18 %, рос- развлекательные и спортивные центры, музеи, сельские
сияне — 22 %. усадьбы, торговые центры, производителей сувениров,
—— Внутренние туристы. транспортные компании и аэропорты, образовательные
Выделенные целевые группы туристов посещают Ка- учреждения, экскурсоводов и т. д. Даже традиционные
лининградскую область с разными целями. Российские ту- производственные компании (например, пивоварни)
ристы, рассматривают Калининградскую область, прежде могут проводить у себя экскурсии и, следовательно, стать
всего, как регион лечебно-оздоровительного туризма, ко- частью кластера (рис. 1) [5].
торый сочетается с богатым культурным потенциалом. Сосредоточение в рамках одной ограниченной терри-
Активно развивается деловой туризм и конгресс-туризм. тории взаимосвязанных предприятий и организаций, за-
В структуре въездного иностранного туризма преобладает нимающихся разработкой, производством, продвижением
культурно-познавательный и деловой туризм. и продажей туристического продукта, а также деятельно-
Целевая группа внутренние туристы предпочитают стью, смежной с туризмом и рекреационными услугами
пассивный и лечебно-оздоровительный отдых в Примор- и есть туристический кластер, формирование которого
ской зоне Калининградской области, а также на пляжах также происходит и в Калининградской области. Цель со-
рек и озер региона. Растет доля инсентив-туризма. Пред- здания туристического кластера:
приятия внутренних районов региона направляют своих —— повысить конкурентоспособность территории на ту-
сотрудников на профессиональное переобучение, курсы ристическом рынке;
повышения квалификации, конференции в областной —— увеличить туристический поток в регион;
центр. Экологический туризм связан, прежде всего, —— увеличить объем инвестиций в сферу туризма.
с посещением Куршской косы и Виштынецкого озера. —— Что возможно достичь с помощью:
Для трансграничного туризма характерна высокая со- —— улучшения взаимодействия между участниками ту-
ставляющая краткосрочных туров — 3 ночевки. Такая ристической отрасли;
ориентация спроса формирует туристское предложение —— повышение эффективности работы предприятий
в рамках культурно-познавательного и бизнес — туризма. и организаций, входящих в кластер;
Объемы потребления российскими туристами —— развитие существующих и создание новых направ-
в 2012 году туруслуг составил 464,1 млн долл., ино- лений туризма;
странцев — 26,1 млн. долл. В 2011 году иностранцы по- —— внедрения инновационных технологий.
тратили в регионе 25 млн, российские граждане — 414,4 Формирование туристического (или туристско-рекреа-
млн долл. [3,4]. ционного) кластера фактически определяет позициониро-
К сожалению, обладая колоссальным туристическим вание территории и влияет на формирование имиджа ре-
потенциалом, количество туристов, приезжающих в об- гиона.
ласть, никак ему не соответствует. Калининград прини- Приоритетные направления развития туристско-ре-
мает пока меньше туристов, чем наши европейские со- креационного комплекса вытекают из задач социально-
седи — Польша, Литва и Латвия. Так в 2012 г. Литву экономического развития Калининградской области в со-
посетили почти 5,1 млн. человек, что на 13 % больше по- ставе Северо-Западного федерального округа, а также
казателя 2012 года, из них туристы из Беларуси (19 %), из приоритетных направлений развития науки, техно-
России (15 %), Польши (12 %), Латвии (10 %), Германии логий и техники [5].
(9 %) [8]. Однако по более свежим данным Росстата за 9 Перспективы рекреационного развития области свя-
месяцев 2013 г. Литву посетило на 71 % меньше тури- заны с решением следующих вопросов:
стов из России, чем за аналогичный период 2012 г., при- 1. Изменением подходов к рекреационному планиро-
чина — визовые проблемы, тем не менее, все же Литва ванию территории: создание сети рекреационных парков,
демонстрирует солидный рост (+11 %) общего количе- формирование локальных туристских центров в малых ис-
ства въездов в страну — 771 967 россиян в 2013‑м против торических городах.
694 629 в 2012‑м. Латвию в 2013 году посетило 5,8 млн. 2. Увеличением ресторанно-гостиничного фонда
иностранцев, что на 4,5 % больше, чем в 2012 г.), из них за счет развития малых предприятий: постоялых дворов,
гости из Литвы (35,2 %), Эстонии (18,3 %), России (9,9 %) трак тиров, охотничьих домиков.
(рост на 22 % по сравнению с 2012 г.), Швеции (5,9 %), 3. Повышением качества услуг в действующих учре-
Германии (4,6 %) [7]. По данным европейской туристиче- ждениях отдыха.
ской комиссии, сильнее всего по сравнению с 2012 годом 4. Внедрением нетрадиционных форм отдыха: «живых»
возрос интерес иностранцев к Латвии и Эстонии. тевтонских замков и этнографических деревень, паломни-
Поэтому туристско-рекреационный комплекс выделен чества, туристских автокараванов и пр.
как одно из направлений экономического роста на терри- 5. Общерегиональным рекреационным обустройством
тории Калининградской области, поскольку он способен дорожной инфраструктуры.
задействовать развитие всех сфер экономики и сформи- 6. Улучшением состояния пляжей, их обустройство
ровать целый туристический кластер в регионе. Тури- для нужд туристов.
32 Балтийский федеральный университет
им. И. Канта (г. Калининград)
«Молодой учёный» . № 7.1 (66.1) . Май, 2014 г.

Рис. 1. Структура туристического кластера

7. Созданием нормативных актов, позволяющих о туристско-рекреационном потенциале Калининград-


успешному и выгодному развитию туризма. ской области, ее достопримечательностях, культурном
8. Развитием международных связей, их укреплением и историческом наследии связано с деятельностью экс-
и переходом на новый уровень. курсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-про-
Решив данные задачи, наш регион сможет выйти на ми- водников. Согласно действующему законодательству нет
ровой уровень, повысить доходы от туризма, предоставить четких требований, регламентирующих деятельность экс-
дополнительные рабочие места и в целом поднять эконо- курсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-провод-
мические показатели региона. ников. В связи с этим и с целью повышения качества экс-
Для развития туристской отрасли в Калининградской курсионного обслуживания туристов необходимо внести
области значимыми являются мероприятия по развитию изменения в закон «Об основах туристской деятельности
транспортной и дорожной инфраструктуры, пунктов про- в Российской Федерации», предусматривающий введение
пуска, созданию условий для развития индустрии отдыха; обязательной аттестации лиц, занятых в данном сегменте
внедрению новых стандартов качества обслуживания ту- туристской индустрии.
ристов. Необходимыми мерами поддержки развития от- Главным приоритетом в программе развития регио-
расли являются также снятие административных барь- нального туризма на современном этапе является лечеб-
еров, таких как временная регистрация иностранцев но-оздоровительный и культурно-познавательный туризм,
в органах Федеральной миграционной службы, упро- а также водный и спортивный туризм. [1, 4].
щение визового режима. Также среди проектов, разработка которых уже ведется
Учитывая, что культурное наследие Калининградской в настоящее время, — строительство парка развлечений
области тесно связано с наследием Польши, Германии и семейного отдыха, создание Музея перемещенных цен-
и Литвы, необходимо рассмотрение возможности разра- ностей, строительство международного детско-молодеж-
ботки международных программ сохранения культурного ного культурно-образовательного центра «Балтийский
наследия Балтийского региона. Артек», строительство океанариума и другие. На пер-
С учетом приоритетов развития туристско-рекреа- спективу — развитие туристкой специализации области:
ционного комплекса на территории области необходимо усиление лечебно-оздоровительного и рекреационного
обеспечить внесение изменений в Лесной и Земельный направления, медицинского туризма и спа-услуг.
кодексы, направленные на защиту окружающей среды. Хорошо привлекает и событийный туризм. В регионе
Также необходимо повышение информирования туристов очень интересные праздники: День селедки, День длинной
“Young Scientist” . #7.1 (66.1) . May 2014 2. Экономические проблемы стратегии
устойчивого развития эксклавного региона России
33

колбасы, джазовые фестивали, конкур, исторически зна- туристской индустрии. Значительное влияние на сдержи-
чимые даты. Параллельно с этим все более развивается вание развития туризма в Калининградской области ока-
деловой туризм. Планируется сделать Калининград цен- зывает недостаточность информационного обеспечения
тром проведения конференций, симпозиумов и круглых и информационной поддержки, отсутствие четкого имиджа
столов [1]. региона в СМИ в России и за рубежом, что требует про-
Правительство Калининградской области в настоящий ведения активной рекламной кампании, использования
момент прорабатывает вопрос расширения проекта ту- новых информационных технологий, объединения усилий
ристско-рекреационной ОЭЗ и на территорию муници- областной администрации и туристских объединений
пального образования «Пионерский городской округ», по продвижению рекламного продукта на наиболее пер-
которая представляет собой наиболее развитую часть по- спективные рынки, улучшения стандартов информацион-
бережья Балтийского моря в Калининградской области. ного обеспечения. Развитию туризма способствует нала-
На территории данной ОЭЗ ТРТ предполагается реали- живание тесного сотрудничества на макрорегиональном
зация таких крупных проектов как «Янтарный берег: яхт- и межрегиональном уровнях.
клуб и курорт», «Прусская деревня». В итоге сбалансированное или устойчивое развитие
Таким образом, чтобы сделать привлекательной Кали- туризма сможет способствовать экономической, соци-
нинградскую область для потенциальных туристов, необ- альной и экологической устойчивости регионального раз-
ходимо ликвидировать основные слабые стороны и огра- вития, что выводит туристскую отрасль в одну из важ-
ничить влияние сдерживающих факторов на развитие нейших отраслей специализации регионального хозяйства.

Литература:

1. Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининград-


ской области до 2020 года». Электронный вариант. URL: http://www.minregion.ru  / 
documents  / 
existing_
documents / 2877. html.
2. Ковалев, Д. ВТО и развитие туризма в России // Обозреватель-Observer, 2009. № 9−10 (176−177.
3. Калининградский городской портал. URL: http://rugrad.eu
4. Официальный сайт Правительства Калининградской области. URL: http://www.gov.kaliningrad.ru.
5. Официальный сайт Министерства по туризму Калининградской области. URL: http://tourism.gov39.ru
6. Официальный сайт Всемирной туристической организации. URL: http://www2.unwto.org
7. Центральное статистическое бюро Латвии. URL: http://www.csb.gov.lv.
8. Lithuanian Tourism Statistics 2012. 2013, Valstybinis Turizmo departamentas prie LR Ukio ministerijos.