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DE CORRUPCIÓN
Sebastián Agüero-SanJuan y Jorge Malem Seña.
En general, una definición explicativa debe respetar alguno de los usos centrales del término,
junto con ofrecer una propuesta a partir de sus propósitos y contextos. Así, una definición
apropiada no es infraincluyente con base en los usos centrales y no debe resultar
sobreincluyente a partir de la propuesta. Los usos centrales posibilitan un consenso para
establecer comparaciones; mientras que, la propuesta permite disminuir el grado de
indeterminación del término.
Proyecto de Atracción de Capital Humano Avanzado Modalidad Estadías Cortas- MEC170052 «Repensar la Corrupción y
la Judicatura. Desafíos de la sociedad chilena actual», investigador responsable Profesor de filosofía del derecho de la
UACh, Dr. Sebastián Agüero San Juan.
de corrupción institucional privada la ocurrida en organizaciones deportivas, así como
también, en organizaciones no gubernamentales. Por ejemplo, los diversos casos surgidos en
los últimos años en la Federación Internacional de Fútbol Asociado, y los que este año azotan
Oxfam. No obstante, en este escrito el interés está centrado únicamente en las prácticas
institucionales de carácter estatal.
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UACh, Dr. Sebastián Agüero San Juan.
Si la corrupción es capaz de desintegrar el sistema de creencia sobre el cual se sustenta la
institucionalidad, la idea de «abuso» o «transgresión» de un estándar se puede vincular con
acciones destinadas a socavar procesos, conculcar valores y/o subvertir propósitos
institucionales. Por lo mismo, los supuestos de corrupción no se deben relacionar únicamente
con la «infracción» de normas jurídicas, sino más bien con quebrantar ciertos procesos,
valores o propósitos institucionales. Si cuando se presentan comportamientos contrarios a
derecho el incumplimiento del estándar resulta claro, estos casos de «corruptela» constituyen
solo un tipo de corrupción, pues esta última no se agota en la primera. .
Por lo mismo, se sostiene que los casos de corrupción producen la pérdida o el despojo del
carácter moral de las personas que desempeñan una función o cargo público qua función o
cargo público. En este sentido, la corrupción se vincula con la transgresión de un estándar
moral: actuar honestamente. Este efecto negativo se determina recurriendo al estándar moral
constituido a través de los procesos, los valores, los roles y los propósitos institucionales, i.e.,
cómo esa institución debería ser en un contexto histórico-social determinado. Este aspecto
personal-institucional enfatiza la importancia de causar un efecto contrario a la
institucionalidad, para que determinadas acciones sean consideradas como corrupción.
En definitiva, en el ámbito institucional del sector público, el estándar se establece por una
visión social compartida respecto de cómo un funcionario o autoridad debe comportarse y
cómo el Estado debe operar. La transgresión del estándar se aprecia cuando el
comportamiento de los funcionarios o las autoridades subvierte propósitos, conculca valores,
socava proceso o transgrede normas propias de las instituciones. Es suficiente que se persiga
la obtención de un beneficio privado, el cual favorezca al corruptor y el corrompido en
perjuicio de los restantes miembros de la sociedad. Así, los actos de corrupción se muestran
como una deslealtad del funcionario o autoridad, ya que se actúa de manera deshonesta,
transgrediendo una regla, propósito, proceso o valor institucional. De este modo, de manera
general, es posible caracterizar los actos de corrupción como aquellos consistentes en la
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transgresión de un estándar público realizado por alguien que desempeña un cargo o función
pública con la intención de obtener un beneficio privado.
Mayo 2018
Referencias
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