Вы находитесь на странице: 1из 7

Практическое занятие №3 Компетенция арбитражных судов.

1. Компетенция арбитражных судов. Критерии отнесения дел на рассмотрение арбитражных


судов.
Компетенция арбитражных судов включает в себя два понятия: подсудность и подведомственность
(глава 4 АПК РФ). Так, подведомственность как понятие употребляется в законодательстве в различных
смыслах. В частности, как предметная компетенция — относит разрешение споров и иных правовых вопросов к
ведению судов общей юрисдикции, арбитражных судов, иных органов и организаций.
Подсудность в свою очередь определяет, какому органу данной судебной системы исходя из
подведомственности дело подлежит рассмотрению по первой инстанции (т. е. в какой суд непосредственно
подается заявление).
Подведомственность
Перечень дел, подведомственных арбитражному суду, приведен в статьях 27–32 АПК РФ. Во-первых,
судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Во-вторых, АПК РФ указывает на субъектов споров, дела с участием которых подведомственны
арбитражным судам. Такими участниками являются: организации (юридические лица), индивидуальные
предприниматели, Российская Федерация, ее субъекты, иностранные организации и т. д. (п. 2 ст. 27 АПК РФ).
это важно
Споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, если хотя бы один из них является
гражданином, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, не подлежат рассмотрению в
арбитражном суде, за исключением случаев, когда указанные споры связаны с предпринимательской или иной
экономической деятельностью указанных хозяйственных товариществ и обществ.

2. Виды компетенции арбитражных судов.

3. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из


гражданских правоотношений.
Подведомственность арбитражных судебных органов рассматривается как подведомственность
специализированных судебных органов. Подведомственность арбитражных судебных органов определяется в
соответствии с ключевыми критериями. Ключевым фактором является характер рассматриваемых правовых
отношений, который предусматривает наличие экономического спора, возникающего из гражданских правовых
отношений.
Подведомственность экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений. Понятие
экономического спора, подведомственного арбитражному суду
Арбитражные суды должны рассматривать экономические споры, которые возникают на почве
гражданских правовых отношений, а также любые иные судебные дела, которые связаны с проведением
экономической и предпринимательской деятельности со стороны юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. Данные судебные разбирательства должны рассматриваться  в порядке искового судебного
производства. Также подведомственность арбитражных судебных органов включает все предусмотренные
законодательством случаи, когда участниками дел выступают любые организации или граждане. Исключением
является круг дел, которые рассматривают столичные суды. Рассматривая подведомственность арбитражных
судов, стоит уточнить понятие экономических споров. К классу экономических судебных споров,
подведомственных арбитражным судебным органам, относятся все судебные разбирательства, которые
возникают на почве гражданских или иных правовых отношений. Данные споры связаны с процессами
осуществления гражданами и организациями экономической и предпринимательской деятельности. Поэтому
арбитражные судебные органы обязаны разрешать все экономические споры и рассматривать другие судебные
дела при участии следующих лиц:
 организаций, которые официально являются юридическими лицами;
 граждан, которые имеют статус индивидуального предпринимателя;
 лиц, которые занимаются экономической или предпринимательской деятельностью без
прохождения процедуры регистрации юридического лица.
Перечень экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений,
рассматриваемые арбитражным судом
Учитывая характер спорных правовых отношений, рассматриваемых в арбитражных судебных органах,
данным органам подведомственны дела из класса гражданских правовых отношений. Существует перечень дел,
имеющих гражданский характер правовых отношений, которые рассматриваются в арбитражных судебных
органах:
 судебные разбирательства, которые рассматривают наличие разногласий в договорах;
 судебные дела о возмещении убытков;
 споры, которые имеют преддоговорный характер, если одна их сторон уклоняется от заключения
данной сделки;
 судебные разбирательства о признании прав собственности;
 споры, которые касаются отказа коммерческой организации от заключения договора публичного
характера;
 судебные разбирательства, которые касаются отказа от заключения основного договора при
наличии предварительного соглашения;
 судебные разбирательства, которые касаются требования собственником или владельцем
собственного имущества, которым завладело постороннее лиц на незаконных основаниях;
 споры, в которых рассматривается факт внесения изменений или расторжения договора;
 судебные разбирательства, которые касаются ненадлежащего исполнения или отказа от
исполнения условий договоров;
 споры о нарушении прав собственников, владельцев, которые не связаны с лишением владений;
 споры по исполнению вексельных обязательств и др.
Дела по искам юридических лиц о взыскании выделенных бюджетных денежных сумм. Споры между
профсоюзом и работодателем, не перечислившим или несвоевременно перечислившим членские профсоюзные
взносы
Граждане, которые имеют статус юридического лица, имеют право обратиться в арбитражный суд с
требованием о взыскании выделенных ранее бюджетных финансовых средств. Данные иски составляются в
отношении органов, в распоряжении которых находятся бюджеты различных уровней. Члены профсоюза имеют
право составить письменное заявление на имя работодателя об удержании членских взносов из заработной
платы, а также о дальнейшем перечислении их на счета профсоюзов. Соответственно, работодатель обязан
перечислять данные взносы в соответствии с установленным графиком, а также не имеет права задерживать
процесс перечисления взносов. В случаях нарушения данной нормы законодательства должен быть составлен иск
от имени прокурора или профсоюзной организации для дальнейшего рассмотрения в арбитражном суде. Спор
между профсоюзной организацией и работодателем, который вовремя не перечислил деньги на счет организации,
имеет экономический характер, поэтому подлежит рассмотрению в арбитражных судебных органах.
Споры о возмещении убытков, причиненных актами государственных и иных органов, а также
действиями должностных лиц, не соответствующими законодательству, разрешаются в арбитражном суде, если
требования предъявлены организацией или гражданином-предпринимателем
Граждане, организации и учреждения имеют право на обжалование любых нормативных актов
государственных или муниципальных органов, а также таких действий должностных лиц, которые нарушают их
права и интересы в арбитражных судебных органах. Предметом споров является дальнейшее признание
государственных и прочих нормативных актов недействительными, если они:
 не соответствуют действующему законодательству;
 нарушают права граждан;
 касаются интересов организаций и предпринимателей.
Подобные споры рассматриваются в арбитражных судебных органах. Судебные споры о дальнейшем
возмещении убытков, участниками которых выступают организации или предприниматели, подлежат
рассмотрению в арбитражных судах. К числу подобных дел относятся споры, которые касаются возмещения
убытков, причиненных следующими действиями:
 выдачей незаконных актов государственными или иными органами;
 действиями должностных лиц, которые противоречат закону.
Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также
между указанными гражданами и юридическими лицами
Рассмотрению в арбитражных судебных органах подлежат все споры, касающиеся осуществления
экономической и предпринимательской деятельности граждан, которые имеют следующий состав:
 между зарегистрированными индивидуальными предпринимателями;
 между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
В процессе рассмотрения и разрешения подобных споров арбитражные суды должны использовать
законодательные нормы, которые регламентируют деятельность юридических лиц, которые являются
коммерческими организациями. Если же в судебном деле участвует гражданин, который занимается
предпринимательством, но не прошел процесс государственной регистрации и не получил статус
индивидуального предпринимателя, то такие дела должны рассматриваться в судах общей юрисдикции.
Дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную
экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций
В судебный арбитражный орган с заявлением о требовании взыскания определенных законом санкций и
платежей, при условии что законодательством не устанавливается другой порядок взыскания, могут обратиться
любые государственные органы, учреждения, которые занимаются местным самоуправлением, а также прочие
органы, которые наделены функциями финансового контроля.
Такое взыскание может осуществляться в отношении любых лиц, которые осуществляют любые виды
предпринимательской или экономической деятельности.
Заявление с требованием о взыскании должно предоставляться в арбитражный судебный орган, при
условии, если ранее не было выполнено требование заявителя об добровольной уплате задолженности или срок
для внесения данной суммы был упущен. Заявление, в котором выражены требования о взыскании с граждан и
предприятий задолженностей или санкций, должно полностью соответствовать требованиям действующего
законодательства.

4. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из


административных и иных публичных правоотношений.
Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного
судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры
и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной
экономической деятельности:
1. об оспаривании НПА и иных актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение
таких дел в соответствии с Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
2. об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
3. об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к
компетенции арбитражного суда;
4. о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной
порядок их взыскания;
5. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным
законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Процессуальный порядок рассмотрения перечисленных выше дел установлен в разделе III АПК РФ
«Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных
публичных правоотношений».
Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
определены в гл. 22-26 АПК РФ.
Согласно ст. 189 АПК РФ дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений:
 рассматриваются по общим правилам искового производства, если иные правила
административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом;
 заявления подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, после соблюдения
досудебного порядка, если он установлен федеральным законом;
 обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого
акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия), возлагается на органы и лиц,
которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
Ст. 190 АПК РФ устанавливает, что экономические споры, возникающие из административных и иных
публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе
15Кодекса, путем
 заключения соглашения или
 с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным
законом.
Заключение мирового соглашения невозможно по делам об оспаривании нормативного правового акта, по делам
об административных правонарушениях.
Процессуальные особенности производства по делам из публичных правоотношений:
1. в отличие от искового производства — отсутствует спор о праве (при рассмотрении дел данной
категории суд не разрешает спора о праве, а осуществляет судебный контроль за законностью
действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления,
государственных и иных органов, должностных лиц);
2. возбуждение дел данной категории осуществляется подачей жалобы или заявления, а не путем
подачи иска (искового заявления);
3. лица, участвующие в делах, возникающих из административных и иных публичных
правоотношений, именуются заявителями, лицами, подающими жалобу, лицами, отвечающими по
жалобе, заинтересованными лицами, а не сторонами;
4. не могут применяться некоторые категории искового производства (увеличение или уменьшение
исковых требований, отказ от иска, изменение предмета или основания иска, признание иска,
встречный иск);
5. установлены сокращенные сроки для обращения в арбитражный суд: в течение 3 месяцев по
делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
государственных органов и должностных лиц (ч. 4 ст. 198); в течение 10 дней по делам об
оспаривании решений административных органов о привлечении к административной
ответственности (ч. 2 ст. 208);
6. особые правила о подсудности дел о привлечении к административной ответственности (ст.
203АПК) и об оспаривании решения административного органа о привлечении к
административной ответственности (ст. 208 АПК);
7. обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия
оспариваемого акта, законности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов
государства, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт,
решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
Специфика процессуального регулирования рассмотрения и разрешения дел, возникающих из административных
и иных публичных правоотношений:
 эти дела рассматриваются по общим правилам искового производства, с использованием арбитражной
процессуальной формы, с учетом ряда норм, содержащихся в общих положениях АПК РФ,
процессуальных особенностей, которые установлены в разд. III АПК РФ, и особенностей
административного судопроизводства, предусмотренных в Кодексе Российской Федерации об
административных правонарушениях.

5. Компетенция арбитражных судов по делам об установлении фактов, имеющих юридическое


значение, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение. Судебное
разбирательство по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заканчивается вынесением
решения. Оно излагается в соответствии с общими правилами для составления судебных решений и должно
удовлетворять всем требованиям гл. 17 АПК.
Вместе с тем это решение имеет свои особенности. В его мотивировочной части следует
привести доказательства, подтверждающие вывод об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела.
В резолютивной части решения констатируется наличие или отсутствие факта, имеющего юридическое значение.
В случае удовлетворения заявления арбитражный суд должен четко изложить установленный юридический факт.
Конкретное содержание резолютивной части решения обусловлено характером заявленных требований.
Например, при удовлетворении заявления об установлении факта владения строением на праве
собственности указываются: место нахождения строения, когда, где и за какой организацией или гражданином-
предпринимателем оно было зарегистрировано.
В силу ст. 13 АПК решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение,
обязательно для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи с
установлением судом факта.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, не заменяет собой
документов, выдаваемых этими органами, а лишь служит основанием для регистрации соответствующими
органами такого факта или для оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом.

 Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.


Производство возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об отмене решения третейского
суда. Оно подается лицами, участвующими в третейском разбирательстве, в арбитражный суд субъекта РФ, на
территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня
получения оспариваемого решения.
Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не
превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд
Решение третейского суда может быть отменено в случаях, если сторона, обратившаяся в арбитражный
суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит арбитражному суду доказательства того, что:
1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным ФЗ;
2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о
третейском разбирательстве, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду
свои объяснения;
3) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не
подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского
соглашения.
Решение третейского суда должно быть отменено в случаях, если арбитражный суд установит, что:
1) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в
соответствии с ФЗ;
2) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права.
Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения
третейского суда.
Производство возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений о выдаче исполнительного листа
на принудительное исполнение решения третейского суда. Оно подается стороной третейского разбирательства,
в пользу которой принято решение третейского суда, в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или
месту жительства должника либо по месту нахождения имущества должника.
Заявление рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в
арбитражный суд
Основания отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского
суда аналогичны основаниям для отмены решения третейского суда, указанным выше. Кроме того, арбитражный
суд может отказать в выдаче исполнительного листа в случаях, если сторона третейского разбирательства, против
которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что:
1) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению
сторон или ФЗ;
2) решение еще не стало обязательным для сторон третейского разбирательства или было отменено либо
его исполнение было приостановлено судом.
По результатам рассмотрения заявлений об отмене решения третейского суда и заявлений о выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд выносит
определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со
дня вынесения определения.
ЗАДАЧИ:
№1
ООО «Каскад» обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю Агутину о взыскании штрафных
санкций за несвоевременную поставку обуви.
В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в неисполнение обязательств по договору виновен истец,
поскольку он допустил просрочку оплаты очередной партии обуви. Также ответчик сослался на то, что он сразу после
получения денег от истца подготовил платежное поручение на возврат денег и сдал его в банк «Энергия», однако оно не
было исполнено в связи с начавшейся процедурой ликвидации банка.
В судебном заседании истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без
самостоятельных требований относительно предмета спора ликвидационной комиссии банка «Энергия». Арбитражный суд,
установив, что Агутин за два дня до судебного заседания утратил статус предпринимателя, ходатайство истца отклонил,
производство по делу прекратил, сославшись на недопустимость рассмотрения арбитражными судами споров с участием
физических лиц.
ООО «Каскад» обратилось с аналогичными требованиями к Агутину в федеральный суд Левобережного района г.
Воронежа, однако суд отказал в приеме искового заявления, сославшись на то, что cпopмежду сторонами возник из
отношений, связанных с осуществлением предпринимательства, и на момент возникновения спора статус предпринимателя
у Агутина имелся.
Определитекто должен рассматривать спор и оцените законность действий арбитражного суда и суда общей
юрисдикции. Имелись ли основания для привлечения к участию в деле ликвидационной комиссии банка «Энергия»? Является
ли представление отзыва на исковое заявление обязанностью ответчика?
№2
Красавчиков являлся участником ООО«ПКБ» и одновременно работал в должности директора этого предприятия.
Решением общего собрания участников ООО«ПКБ» он был освобожден от занимаемой должности.
Не согласившись с увольнением, Красавчиков обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения
собрания участников ООО «ПКБ» незаконным. Определением арбитражного суда производство по делу было прекращено
со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Красавчиков подал на определение апелляционную жалобу.
Апелляционная инстанция отменила определение о прекращении п рои з в одства по делу и направила дело в суд
первой инстанции для рассмотрения по существу.
Определитекто должен рассматривать спор. Назовите категории дел, рассматриваемые арбитражными судами
вне зависимости от состава участников.
№ 3.
Определитекто должен рассматривать следующие споры:
а) по требованию налоговой инспекции о взыскании с АО «Евpотрейд» налога в сумме 50 000 руб.;
б) по требованию ООО «Зигзаг» о расторжении договора, заключенного с АО «Минт»;
в) по требованию инспекции о взыскании с АО «Евротрейд» штрафа в сумме 1,5млн руб. за сокрытие объекта
налогообложения;
г) по требованию АО «Банк-Инвест» о взыскании с индивидуального предпринимателя Меженина Г.В.задолженности
по договору потребительского кредита;
д) по требованию налоговой инспекции о взыскании с индивидуального предпринимателя сумм транспортного
налога;
е) по требованию ООО «Резерв» о взыскании с ООО «Рост» неустойкипо договору поставки, в котором закреплена
третейская оговорка;
ж) по требованию налоговой инспекции об обращении взыскания наимущество АО«Евротрейд» в связи с неуплатой
налогов;
з) по требованию Петрова И.М. о признании недействительным решения общего собрания участников ООО «Кедр».
№4.
Определите, может ли дело рассматривать арбитражный суд.
По иску Иванова об оспаривании решения правления товарищества собственников жилья по причине его
противоречия ЖК РФ и Уставу товарищества.
По заявлению гражданина Берлина об обжаловании решения об отказе в регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя.
По заявлению ООО к бывшему директору общества Кушину об обязании возвратить документы Общества (договоры,
рабочие проекты, связанные со строительством, другие документы).
По заявлению прокурора Республики Марий Эл о признании недействующими п. 7—9 постановления Правительства
Республики от 20 августа 2009 г. № 77 «Об ограничении движения транспорта на автомобильных дорогах общего
пользования Республики в осенний период 2009 года». По мнению прокурора, оспариваемое постановление противоречит
ст. 14 Налогового кодекса РФ.
По заявлению ИФНС о взыскании с нотариуса недоимки по налогу.
По заявлению ФГУП об установлении факта владения недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения.
По требованию индивидуального предпринимателя Стрельникова к ООО «Знамя» о взыскании задолженности по
векселю в силу совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже.
По заявлению группы акционеров о созыве общего собрания АО «Маррут».
О расторжении трудового договора с руководителем организации.
По заявлению индивидуального предпринимателя Мусовойоб отмене постановления Управления Федеральной
миграционной службы по Хабаровскому краю о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП
РФ.