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Actividad
Protocolo individual de la unidad n°:

Análisis y síntesis: 
Síntesis e interpretación personal de los temas vistos en la unidad

Los instrumentos de política comercial dentro de un marco de integración son

determinados por las políticas económicas de los países con base en sus
modelos de desarrollo. Dichos instrumentos influyen en la evolución de las
funciones de las aduanas, mismas que se encargan de ejecutar en frontera la
aplicación de las medidas arancelarias y no arancelarias, tanto a la importación
como a la exportación de las mercaderías, y que deben estar reflejados en
instrumentos jurídicos
Existe un amplio número de instrumentos y/o medidas con que pueden contar
los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de los
países. De manera general, se pueden clasificar en dos grandes grupos:
Medidas Arancelarias (MA): Las medidas o barreras arancelarias persiguen
dos objetivos fundamentales: Primero proteger las industrias nacionales de la
competencia extranjera y segundo contribuir a incrementar los ingresos fiscales
del país. El instrumento que se utiliza para ejercer este tipo de medida es el
arancel, que también se conoce como tarifa aduanera, arancel de aduana o
derecho de aduana.
 El arancel: Ees un impuesto es un impuesto o gravament que se debe
pagar por concepto de importaciones o exportaciones de bienes, pueden
ser “ad valorem” o al valor, como un porcentaje del valor de lo bienes o
“específicos” como una cantidad determinada por unidad de peso o
volumen o también consiste en un impuesto con el que se gravan las
importaciones al cruzar las fronteras nacionales. Ejemplo Cuando un
buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el
contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa
estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden
ser nacionalizados (incorporados a la economía del territorio receptor)
hasta que el impuesto no sea pagado, es uno de los impuestos más
sencillos de recaudar, y el costo de recaudación es bajo. Aunque siempre
los contrabandistas encuentran modos de evitar el pago de estos
impuestos.
Los aranceles, a su vez, reciben varias clasificaciones en correspondencia con
el método que se utilice para expresarlos. Estos pueden ser:
1. Aranceles específicos: Consisten en una cantidad fija que se exige a las
mercancías importadas por unidad de peso, de medida o de volumen. es decir
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que es un impuesto monetario fijo sobre una unidad física importada. Por
ejemplo: a un importador de automóviles que se le exija pagar 100 dólares de
impuesto por cada automóvil importado. Debemos señalar que este tipo de
arancel no toma en cuenta el precio pagado por el producto al exportador, por lo
que la protección que se obtiene con esta variante puede variar cuando los
precios de un mismo producto fluctúan de un país a otro.
Desventaja: La inflación deteriora el recaudo para el estado
2. Aranceles ad valorem: Son los impuestos exigidos como una fracción del
valor de los bienes importados, es decir, se aplican de acuerdo con un
porcentaje fijo del valor de las mercancías. Por ejemplo: cuando se aplica un
derecho de aduana del 10% del valor del acero importado. Estos derechos
suponen una protección constante a todos los niveles de precios; sin embargo,
el ingreso fiscal por concepto arancelario puede variar en dependencia del
comportamiento de los precios en el mercado internacional.
Desventaja: Estimula la subfacturación por el importador y la subvaloración por
la autoridad aduanera
Ventaja: Compensa el efecto inflacionario.
 3. Aranceles de renta: Un "arancel de renta" es una serie de tarifas
designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno. Por
ejemplo, un arancel para importación de café (en un país que no produce café)
recauda una cantidad estable para el gobierno.
 4. Un "arancel proteccionista" es usado para inflar los precios de
manera intencionada sobre un producto importado, para proteger a la industria
nacional de la competencia extranjera. Por ejemplo: un arancel del 50% sobre
una máquina que los importadores habrían vendido a $100 y ahora, a causa del
arancel, venden a $150. Sin ese arancel, los fabricantes locales sólo podían
vender la máquina a $100 o arriesgarse a que la gente se la compre a otros
más barata, pero ahora pueden hacer la misma venta a $150.
5. Aranceles mixtos: Se manejan dos variantes posibles: un arancel ad valorem
y un arancel específico; de manera que se aplica el que represente un pago
mayor.
6. Aranceles técnicos: Se aplica una parte como arancel ad valorem y se le
suma el pago de cierta cantidad según determinada proporción que contenga de
algún componente en particular.
La pérdida de significación de las barreras arancelarias como instrumento de
protección, permitió que fueran reemplazadas por otro tipo de restricciones o
formas de regulación no arancelarias.
Medidas No Arancelarias (MNA): Es toda intervención del gobierno en la
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producción y el comercio, con excepción de los aranceles, que pueda afectar a

los precios relativos, las estructuras de mercado y las corrientes comerciales
internacionales, constituye una medida no arancelaria. Es decir, se trata de
todas las acciones emprendidas por un gobierno, que tendrán posibles efectos
sobre el valor, volumen u orientación del comercio exterior.
Considerando que existe una gran cantidad y variedad de barreras no
arancelarias, pasaremos a enumerar las que más se utilizan en la actualidad
para regular las relaciones comerciales con el exterior.
- Cuotas de importación: Se trata de la imposición de un arancel superior
al que está establecido para determinado producto, en caso de que las
importaciones que excedan una cantidad especificada. De esta forma, se
intenta limitar las cantidades importadas del bien en cuestión durante un
período que puede abarcar un año.
- Restricciones voluntarias a las exportaciones: Consisten en las
medidas que adopta un país exportador para limitar la cantidad o el valor
de las exportaciones de determinada mercancía hacia un país específico.
Generalmente esta medida es impuesta por exigencia del país
importador, siendo aceptada por el exportador para evitar que se le
apliquen otras medidas restrictivas que representen mayores
afectaciones.
- Registro de contenido nacional (normas de origen): Con esta
regulación se exige que una fracción específica de un producto final sea
producida en el país que impone la medida. Puede ser utilizada como
parte de la estrategia de industrialización del país.
- Políticas antidupling: es una medida de defensa comercial, dentro del
ámbito de los trámites aduaneros, que se lleva a cabo cuando un
suministrador extranjero practica precios inferiores a los que aplica en su
propio país. Esta práctica es conocida como dumping.
- Disposiciones sobre compras estatales:
- Políticas administrativas: Se producen cuando un país se propone
restringir determinadas importaciones y no lo establece de manera oficial.
Entre sus múltiples manifestaciones, sobresalen los procedimientos
aduaneros que se pueden hacer más complejos, los requerimientos
sanitarios, entre otros mecanismos de control muy variados que
encarecen y demoran los trámites oficiales.
- Restricciones sobre el comercio de servicio: En caso de existencia o
amenaza de graves dificultades financieras exteriores o de balanza de
pagos, un Miembro podrá adoptar o mantener restricciones del comercio
de servicios respecto de los que haya contraído compromisos
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específicos, con inclusión de los pagos o transferencias por concepto de

transacciones referentes a tales compromisos.
Además de los aranceles existen otras medidas proteccionistas como los
son:
Los cupos, precios de referencia, reglamentos, controles  fitosanitarios y
salvaguardias. Esta última es una medida de protección que aplican los
gobiernos durante un periodo determinado, para generar un equilibrio interno.
El comercio internacional se presenta como una oportunidad de negocios para
las empresas y crea oportunidades y también riesgos.
Entre los principales elementos del proteccionismo tenemos:
 Protección de la industria nacional
 Razones de seguridad nacional, tendiendo así a especializar la
producción
 Como manera de protección del dumping
 Para equilibrar la balanza de pagos
 Las medidas proteccionistas traen las siguientes ventajas:
  aumentan el empleo
  se prioriza a la industria local.
  se incentiva la inversión interna.
  se posibilita un mayor consumo interno
  se producen exportaciones y menores importaciones
  existe un equilibrio interno en la economía

Del análisis de las teorías del comercio internacional se desprenden los

argumentos en favor del libre comercio, la práctica común en el entorno
internacional, hace evidentes los beneficios del intercambio comercial, también
se reconocen los costes, sin embargo, el contexto global no deja más opciones,
las economías están abiertas al comercio.

- BENEFICIOS DE LIBRE COMERCIO: El libre comercio es una práctica

económica en que los países pueden importar y exportar mercancías sin
temor a la intervención gubernamental. La intervención del gobierno
incluye aranceles y prohibiciones o limitaciones de
importación/exportación. El libre comercio ofrece varios beneficios a los
países, especialmente los que están en la fase de desarrollo como lo son:
- El libre comercio promueve la innovación y la competencia
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- El libre comercio genera crecimiento económico.

- El libre comercio difunde los valores democráticos.
- El libre comercio fomenta la libertad económica.
En conclusión, actualmente estamos en un mundo que promueve el comercio
con aplicación específica de medidas proteccionistas en cada país, dependiendo
de   las necesidades y de sus intereses en el intercambio. Ademad El interés
ahora es saber cómo coexisten la apertura comercial con las políticas que
adoptan los gobiernos como, por ejemplo, impuestos sobre algunas
transacciones internacionales, subsidios, límites legales en el valor y volumen de
determinadas importaciones y muchas otras acciones, para proteger el empleo,
industrias nacientes, entre otras razones.

Discusión: 
Dudas, desacuerdos, discusiones