- Trabajo de derecho -

Responde;

1) Defina el Derecho Administrativo como una rama del Derecho.

El derecho Administrativo tiene por objeto la Administración pública, a la

cual utiliza como actividad ya que a través de ella, el Estado tiende a la
satisfacción de intereses. Es un sector del derecho público, que regula el
funcionamiento de la administración y el ejercicio administrativo. Con la
palabra administración involucra a todos los órganos públicos, actuando
en función administrativa. Está constituido por un conjunto
de estructuras y principio doctrinales; y por las normas que regulan las
actividades directas o indirectas de la administración pública a fin de
satisfacer y lograr las finalidades del interés público hacia la que debe
enfocarse, y demás actividades estatales.

2) ¿Qué es un acto administrativo?

Un acto administrativo es cualquier manifestación de voluntad para

producir efectos jurídicos, que se dicte en ejercicio de la función
administrativa, por cualquier órgano del Estado e incluso por los
particulares. Tiene por objeto crear, reconocer, modificar o extinguir una
situación jurídica individual. Es una declaración unilateral realizada en
ejercicio de la función administrativa, que produce efectos jurídicos
individuales en forma inmediata.

3) ¿Cuáles son los elementos esenciales de un acto

administrativo?

Los elementos esenciales de un acto administrativo son;

Unilateral, de lo contrario se está frente a un acto administrativo

Convencional (contrato), aunque algunas veces se necesite de la
notificación, asentimiento o adhesión para producir todos sus efectos.
Competencia, emanar de la administración de un órgano estatal,
actuando en función administrativa.
El objeto es la decisión administrativa, reconocer cuando se sabe la
obligación impuesta por la administración, tiene que ser determinado,
cierto y licito.
 La voluntad debe de estar manifestada libremente.
La forma es el modo en que se instrumenta y se da a conocer la
voluntad administrativa, es decir el modo de exteriorización de la
voluntad administrativa.
El motivo es la declaración de las circunstancias de hecho y de derecho
que dan origen y que constituyen los antecedentes que provocan el acto
administrativo.
La finalidad es el fin perseguido por la autoridad al dictar un acto
administrativo, debe corresponder al interés general y también a
aquellos intereses a las que específicamente cada decisión debe estar
dirigida.
Produce efectos que pueden ser jurídicos, subjetivos, concretos: de
alcance puramente individual.

4) Establece diferentes tipos de actos administrativos, según

criterios de clasificaciones.

Se pueden clasificar de distintas maneras según sea el aspecto que se

tome en consideración.
Los diferentes tipos de actos son;
- Actos preparatorios, es donde la administración expresa su voluntad
mediante declaraciones que se formulan siguiendo determinadas formas y
procedimientos, a veces el acto emana de un órgano, sin ningún trámite
previo.
- El acto principal produce realmente el efecto jurídico querido, es la
declaración esencial de voluntad administrativa.
- Acto complementario, se requiere para poder completar la eficacia del
acto principal, viene a ser el acto de contralor denominado “visto y
registro”, que la ley confía a los Tribunales de cuenta.
- Acto definitivo, este aparece cuando la vía administrativa se agota, es
decir una vez resueltos los recursos administrativos interpuestos o cuando
se deja vencer el plazo para deducirlos con lo cual el acto principal se
vuelve irrecurrible, definitivo, es la palabra final de la administración sobre
un determinado punto.
- Acto de ejecución, se dicta para dar cumplimiento al acto principal,
generalmente se realiza mediante hechos y operaciones materiales,
aunque a veces requiere actos administrativos posteriores.

- También están los actos simples y complejos, los cuales atienden a la

forma en cómo se manifiesta la voluntad de la administración, los actos
simples es cuando la declaración de voluntad emana de un solo órgano, y
es complejo cuando la declaración requiere para su formulación la
intervención de dos o más órganos.
- Actos internos, externos. Los internos se proyectan dentro de la persona
publica a que pertenece el órgano que lo dicto, y los externos se
proyectan fueran del ente público, sobre otros sujetos de derecho.

5) ¿Cuál es la diferencia entre un acto administrativo y un hecho

administrativo?

La diferencia entre el acto administrativo y un hecho es que en el

acto si existe la voluntad, se produce un hecho jurídico determinado,
es unilateral, y produce efectos subjetivos. Y en el hecho no se
necesita la voluntad para que se realice, y es un resultado de la
acción administrativa.

6) Determina y explique que es un cuasi-contrato, ¿Qué tipos de

cuasi-contratos existen?

Los cuasi-contratos se definen como hechos voluntarios no

convencionales, lícitos que generan obligaciones. Se diferencia de
los contratos en el elemento voluntario que debe concurrir en el
contrato, ósea, en el cuasi-contrato no interviene un acuerdo de
voluntades entre los contratantes.

Tipos:
- El enriquecimiento sin causa: en los derechos administrativos cabe admitir
también la obligación de compensar en ciertos casos y dentro de ciertos
imites, a quien se ha visto empobrecido en beneficio de otro, sin que haya
mediado intención de hacer una liberalidad.
- Gestión de negocios: es la posibilidad de que un particular se sustituya a
la administración en el cumplimiento de sus cometidos y proceda por su
cuenta.
- Pago de lo indebido: en el derecho administrativo actúa al igual que en el
derecho privado, la acción por repetición de lo pagado indebidamente. No
parece posible cuestionar esa solución a menos que textos expresos
establezcan lo contrario. Esta acción puede extinguirse a los veinte años
por aplicación analógica de las disposiciones del Código Civil.
7) ¿Por qué el paso del tiempo puede ser considerado un hecho
administrativo?

Porque escapa de la voluntad humana, no se puede parar el tiempo.

Es el más importante es la prescripción, se aplica en todas las ramas
del derecho.

8) ¿Quién es responsable por un acto legislativo? Fundamenta

explicando además quienes pueden solicitarlas.

La responsabilidad es del Estado, es la persona jurídica a quién le

pertenece el órgano, por lo tanto los actos administrativos son los
responsables.
Una vez admitido el principio de responsabilidad y que los jueces
pueden declararla, es necesario determinar condiciones para que
pueda surgir la obligación de indemnizar. Las nuevas leyes causan
molestia y perjuicios pero estas dificultades son propias de la vida en
sociedad.
El perjuicio tiene que ser directamente derivado de la ley, ya que los
perjuicios indirectos no son indemnizables, de ahí que si entre la ley
y el perjuicio se interponen otras circunstancias la reclamación no
puede prosperar.

9) ¿Quién es responsable por un acto o hecho administrativo?

Fundamenta.

El estado los gobiernos Departamentales, los entes autónomos y los

servicios descentralizados, es todo órgano del Estado los que serán
cívicamente responsables del daño causado a terceros en la
ejecución de servicios públicos.

10) ¿El funcionario público puede ser responsable por sus

acciones dentro de la administración?

Las normas reguladoras de la función pública establecen derechos y

obligaciones de los funcionarios así como sus responsabilidades.
Debe cumplir sus funciones en el lugar establecido en tiempo y
forma. Si se originan riesgos a terceros o a la propia administración,
el funcionario tiene que responder patrimonialmente.
11) La ciudadanía como requisito para ser funcionario público.

En el derecho se exige la ciudadanía, natural o legal, como una

condición para poder ejercer funciones públicas. El estatuto del
funcionario exige estar inscripto en el Registro Cívico.
El ciudadano natural es aquel nacido en Uruguay o hijo de padre o
madre oriental.
Los ciudadanos legales son aquellos extranjeros que soliciten la
ciudadanía Uruguaya para o cual deben cumplir ciertos requisitos,
buena conducta, familia constituida, tener algún bien o ser estudiante
y tener tres años de residencia en el país.

Antonella González.