ACTOS DE ADMINISTRACIÓN

GRATUITOS
• Afectación en uso
• Cesión en uso
• Asignación de la administración
• Reasignación de la administración

31/05/2018 Abog. Cynthia Geraldine Barrera Misari 1

 ACTOS DE GESTIÓN INMOBILIARIA ESTATAL

Se adquiere o formaliza el dominio. ACTOS DE

ADQUISICIÓN

Se ordena el uso o aprovechamiento ACTOS DE

sin disposición de dominio. ADMINISTRACIÓN

Se realiza un desplazamiento de ACTOS DE

dominio. DISPOSICIÓN
31/05/2018 2
 BIENES INMUEBLES
ESTATALES

Dominio Público Dominio Privado

31/05/2018 3
 Bienes de dominio público Bienes de dominio privado

• Está destinado a uso o • Se ejerce todos los atributos

servicio público. de la propiedad común.

• Es inalienable e • Es enajenable.
imprescriptible.
• Es susceptible de embargo.
• No es susceptible de
embargo. • Es imprescriptible. Ley Nº
29618.
• Excepcionalmente, pueden
ser concedidos a particulares
para su aprovechamiento
económico.
31/05/2018 4
 AFECTACIÓN EN USO
Y
CESIÓN EN USO

Prestación de un servicio Uso público Desarrollo

público social

31/05/2018
 AFECTACIÓN EN USO

- Derecho de usar a título gratuito.

- Beneficiario: una entidad

- Para uso o servicio público

- Excepcionalmente para fines de

interés y desarrollo social,

- Plazo determinado o
indeterminado, bajo sanción de
nulidad

- El Estado, puede poner término por

razones de seguridad o interés
social.

- No implica desplazamiento de
dominio.

Base legal: Arts. 97 al 106 del Reglamento de la Ley nº 29151

31/05/2018
 COAFECTACIÓN EN USO

Procede cuando dos o más entidades

destinan parcialmente un mismo
inmueble a un servicio público.

Asumiendo proporcionalmente los gastos

de conservación, mantenimiento y
tributarios

Base legal: Art. 103° del Reglamento de la Ley nº 29151 y subnumeral 2.8
de la Directiva nº 005-2011/SBN

31/05/2018
 AFECTACIÓN EN USO EN VÍA DE
REGULARIZACIÓN

Los predios que estén siendo destinados

al uso público o que sirvan para la
prestación de un servicio público, podrán
ser afectados en uso, en vía de
regularización, por la SBN a favor de la
entidad responsable de la administración
del bien o de la prestación del servicio.

Base legal: Art. 46° del Reglamento de la Ley nº 29151 y subnumeral 2.16 de la
Directiva nº 005-2011/SBN.

31/05/2018
 CESIÓN EN USO

Por la cesión en uso sólo se otorga

el derecho excepcional, de usar
temporalmente a título gratuito un
predio a un particular, a efectos
que lo destine a la ejecución de un
proyecto de desarrollo social,
cultural y/o deportivo, sin fines de
lucro.

Plazo determinado (hasta 10 años)

renovables.

Base legal: Art. 107° del Reglamento de la Ley nº 29151

31/05/2018
 COMPETENCIA PARA APROBAR LA AFECTACIÓN EN USO Y
CESIÓN EN USO

SUSTENTACION APROBACION DE LA FUNCIONARIO

PROPIETARIO
EXP. TECNICO AFC. EN USO COMPETENTE

ESTADO (GORE SIN

SBN SBN ROF SBN (*)
TRANSFERENCIA)

ESTADO (GORE CON ROF GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL
TRANSFERENCIA) (*)

ENTIDAD PUBLICA
ENTIDAD PUBLICA ENTIDAD PUBLICA ROF DE LA ENTIDAD (*)

31/05/2018
 ASIGNACIÓN Y REASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS ESTATALES

Prestación de un servicio Uso público

público

31/05/2018
 ASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

• Mediante el procedimiento de asignación se otorga la administración de un bien de

dominio público, que no cuenta con administrador y cuyo titular es el Estado, a
favor de una entidad pública para que lo destine al uso público o a la prestación de
un servicio público.

Conforme al Memorando n°. 389-2015/SBN-DNR,

la asignación de la administración es respecto de
los aportes reglamentarios entregados antes de la
Vigencia del Reglamento Nacional de Construcciones
de 1970.

Base legal: Segundo párrafo del artículo 41° del Reglamento de la Ley nº 29151 y numeral 2.16 de la
Directiva nº 005-2011/SBN

31/05/2018
 REASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

• La reasignación de un bien de dominio público a favor de una entidad pública,

procede cuando su administrador primigenio incumple con la finalidad establecida
para la cual se otorgó la administración del predio siendo necesario el
nombramiento de una nueva entidad pública administradora para que destine el
predio al cumplimiento de una nueva finalidad o se garantice la continuidad del uso
público o servicio público que ya se viene prestando.
Implica un cambio
en la titularidad de
la entidad que
administra el bien ?

Base legal: segundo párrafo del artículo 41° del Reglamento de la Ley nº 29151 y numeral 2.16 de la Directiva nº 005-2011/SBN
31/05/2018 - Memorando n°. 0086-2017/SBN-DNR
 ASIGNACIÓN Y REASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

Derecho a usar a título

gratuito el bien

Se extingue por
razones de seguridad Del Estado favor de
una entidad pública o
o interés social
entre entidades
características

Es por tiempo El predio tiene que ser

determinado o destinado al uso o
indeterminado servicio público

31/05/2018
 AFECTACIÓN, ASIGNACIÓN Y REASIGNACIÓN

REQUISITOS
Certificado de parámetros Plan conceptual o
urbanísticos Expediente del proyecto

SOLICITUD
Identificación de la entidad solicitante y
del representante de dicha entidad,
indicar el plazo, área y finalidad para la
cual requiere el predio
Acuerdo de concejo en
Planos y Memoria caso de GL y GR.
descriptiva

En caso de cesión, se
Base legal: subnumeral nº 3.1 de la Directiva nº 005-2011/SBN modificado por Resolución nº 047-2016/SBN otorga a particulares.-
No acuerdo de Concejo
31/05/2018
 Plan Conceptual o Idea del
Expediente del Proyecto Proyecto

-Objetivos
- Descripción técnica
del proyecto
- Demanda y número
Cronograma de ejecución de la obra aproximado de
beneficiarios
- Justificación de la
dimensión del área
solicitada
- Presupuesto
estimado y forma de
financiamiento

31/05/2018
 AFECTACIÓN EN USO, CESIÓN EN USO, ASIGNACIÓN Y
REASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

PROCEDIMIENTO

Cumple con Se programa inspección

presentar
todos los técnica, luego se emite
requisitos la ficha técnica, el ITL y
la Resolución.

Presentación de la La entidad evalúa la

solicitud ante UTD solicitud

Se solicita al administrado que

subsane dentro del plazo de
No presenta
15 días hábiles, de no
todos los
subsanar dentro del plazo se
requisitos
declara inadmisible la
solicitud. (numeral 3.4 de la Directiva nº 005-2011-
SBN)

31/05/2018
Base legal: subnumeral nº 3.4 de la Directiva nº 005-2011/SBN modificado por Resolución nº 047-2016/SBN
 AFECTACIÓN EN USO, CESIÓN EN USO, ASIGNACIÓN Y
REASIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

DERECHOS DE LA ENTIDAD ADMINISTRADORA

Usar y disfrutar del bien

Administrar el bien

Construir y remodelar el predio

31/05/2018
 AFECTACIÓN EN USO, CESIÓN EN USO,
ASIGNACIÓN Y REASIGNACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN

OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
ADMINISTRADORA DEL PREDIO
Las demás que se
Conservar el establezcan por norma
bien afectado expresa.
ENTIDAD

Efectuar la declaratoria de
Cumplir con la la fábrica de las obras que
finalidad haya ejecutado.

Asumir los gastos de Devolver el bien con

conservación, todas sus partes
mantenimiento y integrantes y accesorias.
tributarios.

Base legal: Art. 102 del Reglamento de la Ley nº 29151

31/05/2018
 CESIÓN EN USO

OBLIGACIONES DEL CESIONARIO

Los cesionarios además de cumplir con

las obligaciones estipuladas en el artículo
102 del Reglamento de la Ley nº 29151,
deberán presentarán a la entidad
cedente, periódicamente y al culminar la
ejecución del proyecto, informes de su
gestión y de los logros y/o avances del
proyecto.

Base legal: Art. 107 del Reglamento de la Ley nº 29151

31/05/2018
 ENTREGAS PROVISIONALES MIENTRAS SE
TRAMITA LA AFECTACIÓN, CESIÓN, ASIGNACIÓN
O REASIGNACIÓN

En cualquiera de los procedimientos de

administración de predios estatales entre
entidades públicas, la entidad competente
podrá hacer la entrega provisional de la
posesión a la entidad solicitante, en los
casos que peligre la seguridad del predio
o existan razones debidamente
acreditadas.

Podrá efectuarse la entrega provisional en

los procedimientos seguidos con
particulares, siempre que adicionalmente
se cuente con la opinión favorable de la
SBN.

Base legal: Art.49-A del Reglamento de la Ley nº 29151

31/05/2018
 Documentación que se debe presentar a SUNARP
para la inscripción de la afectación, cesión,
asignación o reasignación

Oficio

Resolución

Constancia

Plano
Memoria Descriptiva
31/05/2018
 CASOS PRÁCTICOS

30/05/2018 23
 AFECTACION EN USO EN VIA DE REGULARIZACIÓN
PREDIO TITULAR AFECTATARIO SOLICITUD RESOLUCIÓN

Lote urbano de 2 Estado Sin afectación en uso Gerencia Adjunta de PROCEDE?

134,26 m² forma Ocupado por la Regulación Tarifaria
parte del predio Sede de la (GART) del Organismo
matriz inscrito en Supervisor de la
Gerencia Adjunta
la Partida N° Inversión en Energía y
43516019 de Regulación Minería – OSINERMIN
ubicado con Tarifaria (GART) del
frente en la Av. Organismo
Canadá distrito Supervisor de la
de San Borja Inversión en
provincia y Energía y Minería –
departamento de OSINERMIN
Lima,

Uso: Otros Usos

 MODIFICACIÓN DE LA AFECTACION EN USO
(AMPLIACIÓN)
PREDIO TITULAR AFECTATARIO SOLICITUD RESOLUCIÓN

2 437,50m2, ubicado en la Estado Afectado en uso al Ministerio del Ministerio del Ambiente PROCEDE?
Avenida Javier Prado Ocupado por la Sede de la Ambiente, con plazo definido de 3
Oeste N° 1440, de la Institucional del Ministerio del años.
Urbanización “Country Ambiente
Club”, distrito de San
Isidro, provincia y
departamento de Lima,
inscrita en la Partida Nº
43516019 del Registro de
Predios de Lima
Uso: Residencial de
Densidad Media-RDM
PREDIO TITULAR
Lote 1 Mz. C AA.HH. El SBN
Independiente, distrito
El Agustino, provincia y
departamento de Lima
(Partida N° P02114623)
Uso: Educación Inicial
AFECTATARIO SOLICITUD RESOLUCIÓN
1998: COFOPRI afectó a Ministerio de Salud - PROCEDE?
favor del Ministerio de Dirección de Salud IV Lima
Educación. Este solicita reasignación
de la administración vía
regularización (Centro de
Salud “El Agustino”)
2008: SBN inscribe el
dominio y extingue la
afectación en uso.
 PREDIO TITULAR AFECTATARIO SOLICITUD COMPROMISO RESOLUCIÓN

Lote 1 Mz. J3 AA.HH. SBN 2002: Ministerio de  Municipalidad Distrital SE ESTIPULA PROCEDE?
Magda Portal, Salud de Cieneguilla. COMPROMISO?
distrito de  Reasignación de la
Cieneguilla, administración.
provincia y  Parque.
departamento de
Lima (Partida N°
P02207854)

Uso: Centro Médico

2010: SBN inscribe el

dominio y extingue la
*Artículo 2° de la
afectación en uso. Resolución N° 16-
2013/SBN de fecha 12 de
marzo de 2013, a través
del cual se incluye un
párrafo adicional al
numeral 3.4 de la
Directiva N°
005/2011/SBN.

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04/06/2018