Definiciones

Decreto 1072

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PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL sg-sst
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 Definiciones
Decreto 1072

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 Acción correctiva

Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable.

Acción de mejora

Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el

desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el

trabajo de forma coherente con su política.

Acción preventiva

Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no

conformidad u otra situación potencial no deseable.

Actividad no rutinaria

Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización o actividad que la organización ha determinado

como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.

Actividad rutinaria

Actividad que forma parte de la operación normal de la

organización, se ha planificado y es estandarizable.

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 Alta dirección

Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una

empresa.

Amenaza

Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o

causado, o inducido por la acción humana de manera

accidental, se presente con una severidad suficiente para

causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud,

así como también daños y pérdidas en los bienes, la

infraestructura, los medios de sustento, la prestación de

servicios y los recursos ambientales.

Autorreporte de condiciones de trabajo y salud

Proceso mediante el cual el trabajador o contratista reporta por

escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de

seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

Centro de trabajo

Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a

cielo abierto destinada a una actividad económica en una

empresa determinada.

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 Ciclo PHVA

Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento

continuo a través de los siguientes pasos:

- Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad

y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están

haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando

ideas para solucionar esos problemas.

- Hacer: Implementación de las medidas planificadas.

- Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones

implementados están consiguiendo los resultados deseados.

- Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores

beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.

Condiciones de salud

El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de

condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que

determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la

población trabajadora.

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Condiciones y medio ambiente de trabajo

Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia

significativa en la generación de riesgos para la seguridad y

salud de los trabajadores quedan específicamente incluidos en

esta definición, entre otros: a) Las características generales de

los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas,

materias primas, productos y demás útiles existentes en el

lugar de trabajo; b) Los agentes físicos, químicos y biológicos

presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes

intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los

procedimientos para la utilización de los agentes citados en el

apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para

los trabajadores y; d) La organización y ordenamiento de las

labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y

psicosociales.
 Descripción sociodemográfica

Perfil sociodemográfico de la población trabajadora, que

incluye la descripción de las características sociales y

demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado

de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición

familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación,

área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.

Efectividad

Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y eficiencia.

Eficacia

Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea

tras la realización de una acción.

Eficiencia

Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

Emergencia

Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa.

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 Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los

trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en

algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su

magnitud.

Evaluación del riesgo

Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de

probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de

severidad de las consecuencias de esa concreción.

Evento Catastrófico

Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera

significativamente el funcionamiento normal de la empresa,

implica daños masivos al personal que labora en instalaciones,

parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de

ella y que afecta a la cadena productiva, o genera destrucción

parcial o total de una instalación.

Identificación del peligro

Proceso para establecer si existe un peligro y definir las

características de este.

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 Indicadores de estructura

Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

políticas y organización con que cuenta la empresa para

atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en

el Trabajo.

Indicadores de proceso

Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación

del SG-SST.

Indicadores de resultado

Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo

definido, teniendo como base la programación hecha y la

aplicación de recursos propios del programa o del sistema de

gestión.

Matriz legal

Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la

empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su

actividad productiva, los cuales dan los lineamientos

normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá

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 actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas

disposiciones aplicables.

Mejora continua

Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el

desempeño en este campo, de forma coherente con la política

de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organización.

No conformidad

No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos

normativos aplicables, entre otros.

Peligro

Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la

salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Política de seguridad y salud en el trabajo

Es el compromiso de la alta dirección de una organización con

la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente,

que define su alcance y compromete a toda la organización.

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 Registro

Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona

evidencia de las actividades desempeñadas.

Rendición de cuentas

Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones

informan sobre su desempeño.

Revisión proactiva

Es el compromiso del empleador o contratante que implica la

iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de

acciones preventivas y correctivas, así como la toma de

decisiones para generar mejoras en el SG-SST.

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 Revisión reactiva

Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales,

incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por

enfermedad.

Requisito Normativo

Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una

norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.

Riesgo

Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más

exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que

puede ser causada por estos

Valoración del riesgo

Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo

estimado.

Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia

epidemiológica de la salud en el trabajo

Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la

difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la

prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación,

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 Revisión reactiva

Ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud

en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones

relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por

enfermedad, así como para la protección y promoción de la

salud de los trabajadores.

Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los

trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.

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 Otras Dificiniones Aplicables

Eliminación del peligro/riesgo

Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el

peligro/riesgo;

Sustitución

Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que

no genere riesgo o que genere menos riesgo;

Controles de Ingeniería

Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen

(fuente) o en el medio, tales como el confinamiento

(encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo,

aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la

ventilación (general y localizada), entre otros;

Controles Administrativos

Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al

peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la

duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la

señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo,

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 implementación de sistemas de alarma, diseño e

implementación de procedimientos y trabajos seguros,

controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo,

entre otros;

Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo

Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y

vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de

protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad

física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de

trabajo. El empleador deberá suministrar elementos y equipos

de protección personal (EPP) que cumplan con las

disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de

manera complementaria a las anteriores medidas de control y

nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de

peligros y evaluación y valoración de los riesgos.

Accesibilidad

Es la posibilidad que tienen trabajadores y empleadores de

utilizar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos

laborales que les garantiza el sistema general de riesgos

laborales.

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 Oportunidad

Es la posibilidad que tienen trabajadores y empleadores de

obtener los servicios que requieren, sin que se presenten

retrasos que pongan en riesgo la vida, la integridad física o la

salud. Esta característica se relaciona con la organización de la

oferta de servicios de seguridad y salud en el trabajo y riesgos

laborales en relación con la demanda y con el nivel de

coordinación institucional para gestionar el acceso a los

servicios.

Seguridad

Es el conjunto de elementos estructurales, procesos,

instrumentos y metodologías, basadas en evidencia

científicamente probada, que propenden por minimizar el

riesgo de sufrir un evento adverso en los procesos de

promoción de la seguridad y salud en el trabajo y prevención de

los riesgos laborales, o de mitigar sus consecuencias.

Pertinencia

Es el grado en el cual se realizan los servicios de seguridad y

salud en el trabajo y riesgos laborales que requieren los

trabajadores y empleadores, de acuerdo con la naturaleza y el

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 grado de peligrosidad de sus riesgos ocupacionales

propendiendo porque los efectos secundarios de las

intervenciones sean menores que los beneficios potenciales.

Continuidad

Es el grado en el cual los trabajadores y empleadores realizan y

reciben los servicios de seguridad y salud en el trabajo y

riesgos laborales requeridos, mediante una secuencia lógica y

racional de actividades, basada en el conocimiento científico,

sin dilaciones que afecten la efectividad de tales servicios en

ninguna de sus fases.

Monitorear

Hacer seguimiento a la calidad de los servicios de seguridad y

salud en el trabajo y riesgos laborales para que los actores, las

entidades de dirección y de inspección, vigilancia y control del

Sistema realicen el monitoreo y ajuste del Sistema de Garantía

de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

Orientar

Suministrar información objetiva que permita reducir las

asimetrías de información y garantizar a los usuarios su

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 derecho a la libre elección de prestadores de servicios de

seguridad y salud en el trabajo y administradoras de riesgos

laborales.

Referenciar

Contribuir a la comparación competitiva de la calidad de los

servicios entre las Administradoras de Riesgos Laborales, los

Prestadores de Servicios de seguridad y salud en el trabajo, las

Juntas de Calificación de Invalidez y los empleadores en lo

referente a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo y de

los riesgos laborales.

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 Estimular

Propende por apoyar e incentivar la gestión de la calidad

basada en hechos y datos.

Gradualidad

La información que debe entregarse será desarrollada e

implementada de manera progresiva en lo relacionado con el

tipo de información que se recolectará y se ofrecerá a los

trabajadores y empleadores y demás usuarios del sistema.

Simplicidad

La información se presentará de manera que la misma sea

comprendida y asimilada por la población.

Focalización

La información estará concentrada en transmitir los conceptos

fundamentales relacionados con los procesos de toma de

decisiones de los usuarios para la selección de Administradora

de Riesgos Laborales y de Prestadores de Servicios de

seguridad y salud en el trabajo con base en criterios de calidad.

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 Validez y confiabilidad

La información será válida en la medida en que efectivamente

presente aspectos centrales de la calidad y confiable en cuanto

mide calidad en todas las instancias en las cuales sea aplicada.

Participación

En el desarrollo e implementación de la información

participarán de manera activa las entidades integrantes del

Sistema General de Riesgos Laborales.

Eficiencia

Debe recopilarse solamente la información que sea útil para la

evaluación y mejoramiento de la calidad de la atención en

seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales y debe

utilizarse la información que sea recopilada.

Es la mejor utilización de los recursos disponibles en el Servicio

Público de Empleo para la adecuada y oportuna prestación del

servicio a trabajadores y empleadores;

Universalidad

Se garantiza a todas las personas la asequibilidad a los

servicios y beneficios que ofrece el Servicio Público de Empleo,

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independiente de la situación ocupacional del oferente y/o de la

condición del empleador;

Igualdad

El Servicio Público de Empleo se prestará en condiciones de

igualdad, sin discriminación alguna por razones de sexo, raza,

origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o

filosófica;

Libre escogencia

Se permitirá a trabajadores y empleadores la libre selección de

prestadores dentro del Servicio Público de Empleo, entre

aquellos autorizados;
 Integralidad

El Servicio Público de Empleo deberá comprender la atención

de las diversas necesidades de los trabajadores, que le

permitan superar los obstáculos que le impiden su inserción en

el mercado de trabajo;

Confiabilidad

El servicio se prestará con plenas garantías a trabajadores y

empleadores acerca de la oportunidad, pertinencia y calidad de

los procesos que lo integran;

Enfoque diferencial

La generación de política y prestación del servicio público de

empleo atenderá las características particulares de personas y

grupos poblacionales en razón de su edad, género, orientación

sexual, situación de discapacidad o vulnerabilidad;

Calidad

El Servicio Público de Empleo se prestará de manera oportuna,

personalizada, humanizada, integral y continua, de acuerdo con

los estándares de calidad que determine la reglamentación que

expida el Ministerio del Trabajo.

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 Acciones de formación

Serán las orientadas a que los cesantes obtengan resultados

de aprendizaje asociados con la reinserción laboral, a través de

estrategias pedagógicas formativas presenciales y virtuales.

Capacitación para la inserción o reinserción laboral

Acciones de formación diseñadas para la población cesante,

cuyo objetivo es reforzar sus cualificaciones u obtener nuevas,

para lograr mayores posibilidades de encontrar empleo, otras

formas de participar activamente en el mercado laboral y

adquirir la cultura de formarse continuamente para disminuir el

riesgo de permanecer cesante.

Certificación de Competencias a través de procesos de

formación

Expedición de un certificado, diploma o título mediante el cual

un organismo competente acredita formalmente que un

conjunto de resultados de aprendizaje (conocimientos,

destrezas/habilidades y competencias) adquiridos por una

persona han sido evaluados y validados conforme a normas,

estándares o convenciones predefinidas.

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 Certificación de Calidad

Es el acto mediante el cual un organismo de tercera parte,

verifica y avala el cumplimiento de las normas técnicas de

calidad de formación para el trabajo, por parte de los

programas e instituciones.

Competencias

Facultad para utilizar conocimientos, destrezas y habilidades

personales, sociales y metodológicas, en situaciones de trabajo

o estudio y en el desarrollo profesional y personal. Se clasifican

en competencias básicas, transversales y laborales específicas.

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 Competencias laborales específicas

Son los conocimientos, destrezas y habilidades relacionados

con una ocupación en particular o un grupo de ocupaciones.

Competencias Básicas

Capacidades que permiten a las personas desempeñarse en

los diferentes ámbitos de la vida (personal, social y de trabajo).

Las competencias básicas se pueden clasificar en dos

subconjuntos: Competencias Clave y Competencias

Transversales.

Competencias Clave

Capacidades indispensables para el aprendizaje y desarrollo

personal y social a lo largo de la vida. Se relacionan con las

matemáticas y con la lectura, escritura y la comunicación oral,

tanto en la lengua materna como en una extranjera.

Competencias Transversales

Capacidades para la interacción con otros y para la

organización, gestión y relacionamiento en las diferentes

dimensiones de la vida (personal y social) y del trabajo.

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 Conocimientos

Son el resultado de la asimilación de información gracias al

aprendizaje; acervo de hechos, principios, teorías y prácticas

relacionados con un campo de trabajo o estudio concreto. Los

conocimientos se describen como teóricos o fácticos.

Destrezas / habilidades

Capacidades para aplicar conocimientos y utilizar técnicas a fin

de completar tareas y resolver problemas. Las destrezas se

describen como cognitivas (fundadas en el uso del

pensamiento lógico, intuitivo y creativo) y prácticas (fundadas

en la destreza manual y en el uso de métodos, materiales,

herramientas e instrumentos).

Resultados de aprendizaje

Expresiones que una persona sabe, comprende y es capaz de

realizar al culminar un proceso de aprendizaje; se define en

términos de conocimientos, destrezas / habilidades y

competencias.

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