МИНИСТЕРСТВО

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
МВД РОССИИ
ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ

ПАМЯТКА

СОТРУДНИКАМ ОВД
ПО ПРАВОВЫМ ОСНОВАМ
И ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
(в схемах)

Москва
2019
 Во исполнение поручения Министра внутренних
дел Российской Федерации В. А. Колокольцева
Московским университетом МВД России имени
В.Я. Кикотя разработана памятка сотрудникам органов
внутренних дел по правовым основам и порядку
применения огнестрельного оружия при исполнении
служебных обязанностей.
В памятке размещен наглядный материал для
использования в практической деятельности сотрудниками
Центрального аппарата МВД России, территориальных
органов МВД России и образовательных организаций
системы МВД России при исполнении ими служебных
обязанностей, связанных с применением огнестрельного
оружия.
 Схема № 1
Основания применения огнестрельного оружия
в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 7 февраля
2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

для:

защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство

сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья
(п. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)
пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным
средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на
вооружении (обеспечении) полиции
(п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего

признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья
или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами
задержать это лицо не представляется возможным
(п. 4 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также

лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче
находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных
устройств, ядовитых или радиоактивных веществ
(п. 5 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)
отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения,
сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов,
общественных объединений, организаций и граждан
(п. 6 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и

обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц,
задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении
которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц,
осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки
насильственного освобождения указанных лиц
(п. 7 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

3
 Схема № 1
Основания применения огнестрельного оружия
в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 7 февраля
2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

для:

освобождения заложников
(п. 3 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

остановки транспортного средства путем его повреждения, если

управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования
сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу
жизни и здоровью граждан
(п. 1 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан

и (или) сотрудника полиции
(п. 2 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций,

препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по
основаниям, предусмотренным ст. 15 ФЗ «О полиции»
(п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или

вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном
направлении
(п. 4 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»)

4
Схема № 1

Применение огнестрельного оружия ограниченного

поражения возможно по основаниям применения
огнестрельного оружия (ч. 1, 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»), а также
для:

пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику

полиции
(п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции»)

задержания лица, застигнутого при совершении преступления

и пытающегося скрыться
(п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции»)

для освобождения насильственно удерживаемых лиц,

захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных
средств и земельных участков (п. 7 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции»)

пресечения массовых беспорядков и иных противоправных

действий, нарушающих движение транспорта, работу средств
связи и организаций
(п. 8 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции»)

5
Схема № 2

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ч. 5 ст. 23
ПРИМЕНЯТЬ ОГНЕСТРЕЛЬНОЕ ОРУЖИЕ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ВЫСТРЕЛА НА ФЗ «О полиции»
ПОРАЖЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ:

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
Женщин СЛУЧАЕВ:

оказания указанными
Лиц с явными лицами вооруженного
признаками сопротивления
инвалидности

совершения вооруженного
или группового нападения,
угрожающего жизни и
Несовершеннолетних,
здоровью граждан или
когда их возраст
сотрудника полиции
очевиден или известен
сотруднику полиции

При значительном
скоплении граждан, если
в результате его
применения могут
пострадать случайные
лица
6
 Схема № 3

Порядок действий сотрудника ОВД до применения

огнестрельного оружия с учетом требований
ст. 37 «Необходимая оборона» УК РФ:

общественно опасным

Должен убедиться
в том, что реальным, объективно
пресекаемое существующим посягательством
посягательство
является:
наличным, и нападение еще не
окончилось

иметь место только в отношении

посягающего лица
Применение
огнестрельного
оружия должно:
осуществляться в целях обеспечения
безопасности сотрудника полиции,
других лиц либо охраняемых интересов
общества или государства

Применение сотрудником полиции огнестрельного оружия

в целях защиты должно соответствовать характеру
и степени общественной опасности посягательства

7
Схема № 3

Правомерность применения сотрудниками полиции

огнестрельного оружия при задержании лица, совершившего
преступление (ст. 38 УК РФ)

Применение
огнестрельного
оружия при
задержании установления факта совершения
возможно задерживаемым лицом тяжкого, особо
в случае: тяжкого преступления против жизни,
здоровья, собственности

совершения задерживаемым лицом

действий, свидетельствующих о его
намерении скрыться

невозможности задержания способами, не

связанными с применением огнестрельного
оружия

Не должно превышать мер, необходимых для задержания

лица, совершившего преступление

8
 Схема № 4
Порядок действий до применения огнестрельного оружия
с учетом требований
ст. 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 г.
№ 3-ФЗ «О полиции»

Сообщить о том, что Вы являетесь

сотрудником полиции

Предупредить о своем намерении

применить огнестрельное оружие
(голосом либо применив огнестрельное
оружие для производства
предупредительного выстрела на
основании п. 3 ч. 4 ст. 23
ФЗ «О полиции»)

Предоставить возможность и время для

выполнения законных требований
сотрудника полиции

ИСКЛЮЧЕНИЕ:
в случае, если промедление в применении огнестрельного оружия:
- создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина
или сотрудника полиции;
- может повлечь иные тяжкие последствия,
то сотрудник полиции может не выполнять указанный выше
алгоритм действий и применить огнестрельное оружие, при этом
учитывая порядок действий во время его применения и после

9
Схема № 5

Порядок действий сотрудника полиции

во время применения огнестрельного оружия с учетом
требований ст. 19 ФЗ «О полиции»

Действовать
с учетом:

создавшейся обстановки

характера и степени опасности действий лиц

характера и силы оказываемого ими

сопротивления

Стремиться к минимизации
любого ущерба

10
 ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
СОТРУДНИК ОВД ОБЯЗАН:

1. Оказать гражданину, получившему телесные повреждения, первую

помощь.
2. Принять меры по предоставлению гражданину медицинской помощи
в возможно короткий срок.

3. Уведомить в возможно короткий срок, но не более 24 часов:

3.1. Близких родственников или близких лиц гражданина о причинении
ему телесных повреждений.
3.2. Прокурора о каждом случае причинения гражданину ранения либо
наступления его смерти.

4. Сообщить непосредственному начальнику либо руководителю

ближайшего территориального органа или подразделения полиции
о каждом случае применения огнестрельного оружия.

5. В течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия

представить соответствующий рапорт.

Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения

место совершения преступления, административного правонарушения,
место происшествия, если в результате применения им огнестрельного
оружия гражданину причинено ранение, либо наступила его смерть.

11
Схема № 7

Особенности и порядок действий сотрудников ОВД при

исполнении служебных обязанностей, связанных
с применением огнестрельного оружия

Прибыл на место происшествия

Выявил факт совершения противоправного деяния

(с учетом требований ст.ст. 37, 38 УК РФ)

Установил признаки состава преступления (в случае

совершения которых возможно применение
огнестрельного оружия)

Выявил лиц, совершивших преступление (с учетом

требований ст.ст. 37, 38 УК РФ)

Определил наличие/отсутствие оснований

применения огнестрельного оружия и запретов
(ст. 23 ФЗ «О полиции»)

12
Схема № 7

Законные требования
сотрудника ОВД
о прекращении
противоправных действий

Выполнены Не выполнены

1. Сотрудник обнажил
огнестрельное оружие и привел
его в боевую готовность

2. Сотрудник громко словами

предупредил о намерении
ЗЛОУМЫШЛЕННИК применить огнестрельное оружие
ПРЕКРАТИЛ
ПРОТИВОПРАВНЫЕ
ДЕЙСТВИЯ
3. Сотрудник произвел
предупредительный выстрел вверх
или в ином безопасном
направлении

Сотрудник применил
ЗАДЕРЖАНИЕ ЛИЦА огнестрельное оружие
по основаниям ст. 23
ФЗ «О полиции»

13
 Схема № 9

Основные правила, связанные с применением огнестрельного

оружия сотрудниками ОВД при выполнении служебных занятий

Максимально быстро уходите

При наличии возможности
(времени) примите изготовку
(положение) для стрельбы,
обеспечивающую оптимальную
возможность производства
прицельного выстрела
с линии встречного огня,
используйте изготовки для
стрельбы с колена, а также
укрытие с целью уменьшения
площади поражения вашего
тела

Контролируйте окружающую
обстановку, будьте готовы к
необходимости быстрого
изменения направления
ведения огня, а также
немедленного прекращения
огня
При производстве
предупредительного выстрела,
подаче сигнала тревоги или
вызове помощи путем
производства выстрела вверх
или в ином безопасном
направлении убедитесь в
отсутствии возможности
случайного поражения третьих
лиц прямым выстрелом или
вследствие рикошета

Строго соблюдайте сами и требуйте от коллег

соблюдения установленных мер безопасности
при обращении с оружием и боеприпасами

14
Схема № 8

Примерное содержание рапорта по факту применения

сотрудником ОВД огнестрельного оружия

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ

I. СЛУЖЕБНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ

ПОВЛЕКЛО ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

II. ХАРАКТЕР СОВЕРШАЕМОГО ДЕЯНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЕ КОТОРОГО

ПОВЛЕКЛО ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

III. ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО

ст.ст. 19, 23 ФЗ «О ПОЛИЦИИ»

15
Схема № 8
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ

СЛУЖЕБНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ

ПОВЛЕКЛО ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

1. Основания прибытия на место применения огнестрельного оружия

(например, несение службы по охране общественного порядка,
сообщение дежурного ДЧ территориального органа МВД России о
совершаемом правонарушении и др.)

2. При каких обстоятельствах стало известно

о совершенном/совершаемом правонарушении (например, сотрудник
полиции являлся очевидцем произошедшего события, свидетели,
потерпевшие сообщили о совершении события правонарушения и др.)

ХАРАКТЕР СОВЕРШАЕМОГО ДЕЯНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЕ

КОТОРОГО ПОВЛЕКЛО ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ

1. Характер и степень общественной опасности выявленного

правонарушения (например, совершение/угроза совершения
тяжкого/особо тяжкого преступления против жизни, здоровья,
собственности

2. Действия лица, совершившего/совершающего противоправные

деяния с изложением фактических обстоятельств, характеризующих
правомерность применения огнестрельного оружия с учетом
требований ст.ст. 37, 38 УК РФ (например, причинение/угроза
причинения потерпевшему или сотруднику полиции насилия опасного
для жизни и здоровья
16
Схема № 8
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ

ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ В СООТВЕТСТВИИ

СО ст.ст. 19, 23 ФЗ «О ПОЛИЦИИ»

1. Признаки наличия конкретного основания применения

огнестрельного оружия, а также отсутствие запретов на его применение
в соответствии со ст. 23 ФЗ «О полиции» (например, задержание лица,
застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого
или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или
собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами
задержать это лицо не представляется возможным (п. 1 ч. 4 ст. 23
ФЗ «О полиции»)

2. До применения огнестрельного оружия, предусмотренных ст. 19

ФЗ «О полиции» (например, сообщил о том, что является сотрудником
полиции, предупредил о намерении применить огнестрельное оружие,
дал возможность и время для выполнения законных требований
сотрудника полиции)

3. Во время применения огнестрельного оружия, предусмотренных

ст. 19 ФЗ «О полиции» (например, действовать с учетом характера и
степени опасности действий лиц, а также характера и силы оказываемого
ими сопротивления, стремиться к минимизации ущерба)

4 . После применения огнестрельного оружия, предусмотренных ст. 19

ФЗ «О полиции»

5. Описание обстоятельств, исключающих возможность задержания

лица/пресечения противоправных действий иным способом, без
применения огнестрельного оружия
17