REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

LA PERMANENCIA DE LA BONIFICACIÓN POR

TRABAJO DE GUARDIA EN LA LEY DE TRABAJO
MÉDICO DEL PERÚ
Comentario al artículo 12 del Decreto Legislativo 559

[THE PERMANENCE OF THE BONUS FOR GUARD WORK IN THE

MEDICAL LABOR LAW OF PERU - Commentary on Article 12 of Legislative
Decree 559]

José María Pacori Cari

Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo. Socio de la Asociación
Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Columnista en el Suplemento
“La Gaceta Jurídica” del Diario La Razón en Bolivia

Sumario: I. Derecho a la exoneración del cumplimiento de guardias - II. Derecho a

percibir permanentemente la bonificación por trabajo de guardia en el trabajo
médico - III. ¿Qué es el servicio de guardia? - IV. Criterios de aplicación e
implementación del servicio de guardia - V. Clasificación de las guardias - VI.
¿Esta bonificación es una remuneración por trabajo efectivamente realizado? - VII.
Pago permanente de la bonificación por trabajo de guardia - VIII. Requisitos para
gozar de la bonificación por guardia permanente - IX. Desde cuando procede el
pago de la bonificación por servicio de guardia - X. Pago de devengados e intereses
legales en caso de incumplimiento

Resumen. En el presente artículo se hace un análisis del derecho a la exoneración

de cumplimiento del trabajo de guardia y del derecho a la permanencia de pago de la
bonificación por servicio de guardia a los servidores médicos del Perú conforme a su
Ley de Trabajo Médico.

Abstract. In this article, an analysis is made of the right to exemption from duty
and the right to stay on duty pay bonus to medical servers in Peru under its Medical
Work Law.

Palabras Clave: Servicio de Guardia – Keywords: Guard Service - Medical

Trabajo Médico – Bonificación por
trabajo de Guardia – Irrenunciabilidad de
derechos laborales
Work - Bonus for Guard work -
Irrevocability of labor rights
Recibido: 01/04/2020
Aprobado: 03/04/2020

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16 7

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Bonus. Una bonificación es algo bueno
que se otorga a un trabajador, algo que lo
beneficia en la relación laboral, de esta
manera, en la relación laboral de derecho
público encontramos el régimen de los
médicos en el Perú, el cual cuenta con
especiales particularidades en atención al
servicio público que prestan estos
profesionales, una de estas bonificaciones
es la permanencia de pago del trabajo de
guardia, sin prestación de servicios
efectiva, una vez cumplidos 50 años y/o
por la existencia de una enfermedad de
impide prestar el servicio de guardia.
I. DERECHO A LA
EXONERACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE GUARDIAS
Lo establecido en el artículo 12 del
Decreto Legislativo 559 – Ley de Trabajo
Médico – del Perú, tiene su antecedente
en el artículo 9 de la Ley 23536 - Ley que
establece las normas generales que
regulan el trabajo y la carrera de los
profesionales de la salud – que indica:
“Los Profesionales de las Salud están obligados
a realizar el trabajo de Guardia, según las
necesidades del servicio. Los profesionales
mayores de 50 años de edad tendrán
derecho, a su solicitud, a ser
exonerado del cumplimiento de
Guardias; así como los que acrediten
sufrir de enfermedades que les
impidan laborar en trabajos de
Guardia.” (El resaltado es nuestro)
Esta norma que tiene rango de ley, es
establecida como un derecho laboral de
los profesionales de la salud en el artículo
19 del Decreto Supremo 019-83-PCM -
Reglamenta Ley de Trabajo y Carrera de
Profesionales de la Salud – que establece:
“A partir de los 50 años de edad, los
profesionales tendrán derecho a ser
exonerados a su solicitud, de prestar servicio de
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16
guardia. Igual derecho rige para quienes
padezcan enfermedad que les impida realizar ese
servicio.” (El resaltado es nuestro)
De esta manera, por vía reglamentaria se
precisa que lo previsto en el artículo 9 de
la Ley 23536 constituye un derecho
laboral de fuente legal, que se encontraría
garantizado por el artículo 26, inciso 2, de
la Constitución Política del Perú de 1993
que indica:
“En la relación laboral se respetan los siguientes
principios: (…) 2. Carácter irrenunciable
de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.” (El resaltado es nuestro)
Precisado el origen del artículo 12 del
Decreto Legislativo 559 – Ley de Trabajo
Médico – pasemos a establecer que es lo
que indica este artículo.
II. DERECHO A PERCIBIR
PERMANENTEMENTE LA
BONIFICACIÓN POR TRABAJO
DE GUARDIA EN EL TRABAJO
MEDICO
En concordancia con las normas
indicadas en el punto anterior tenemos el
artículo 12 del Decreto Legislativo 559 –
Ley de Trabajo Médico – que establece:
“El trabajo de guardia es obligatorio y sujeto a
la necesidad del servicio. Los profesionales
mayores de 50 años, así como los que sufran de
enfermedades que los imposibiliten, están
exonerados del cumplimiento de dicho trabajo,
manteniendo el derecho a percibir la
bonificación correspondiente.” (El
resaltado es nuestro)
Por su parte el reglamento de la Ley de
Trabajo Médico, en específico el artículo
23 del Decreto Supremo 024-2001-SA –
Reglamento de la Ley de Trabajo Médico
– indica:
8
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“Los profesionales mayores de 50 años, así como
los que sufren de enfermedad que lo incapacite
temporalmente para hacer el servicio de guardia,
podrán ser exonerados de este servicio, a su
solicitud.” (El resaltado es nuestro)
Ambas normas laborales, establecen
contenido normativo importante respecto
del derecho a la exoneración del
cumplimiento del trabajo de guardia, este
contenido importante es el siguiente:
1. A diferencia de la exoneración, en
general, prevista para los profesionales de
la salud, en el caso de los Médicos, la
aceptación de la exoneración implica
el derecho, también legal, de percibir
de manera permanente la bonificación
por el trabajo de guardia; derecho que
al tener contenido legal también se
encuentra garantizado y protegido por el
artículo 26, inciso 2, de la Constitución
Política del Perú.
2. Se precisa que la exoneración, en el
caso de los Médicos, del cumplimiento
del trabajo de guardia, se hace a
instancia de parte, esto es, a solicitud
del trabajador Médico, no siendo posible
que la Entidad Pública puede disponer
esta exoneración de oficio. Es posible que
la exoneración de oficio, sin solicitud del
trabajador médico sea materia de
negociación colectiva, en el sentido que el
trabajador médico acceda a este derecho
automáticamente al cumplir cincuenta
(50) años de edad.
Ahora bien, habiendo ubicado el tema
materia de comentario, se hace necesario
realizar algunas precisiones acerca del
trabajo de guardia, también denominado
servicio de guardia.
III. ¿QUÉ ES EL SERVICIO DE
GUARDIA?
En principio, en la jornada de trabajo
de los Profesionales de la Salud, que
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incluye a los Médicos, está comprendido
el trabajo de Guardia1. El trabajo de
Guardia es la actividad realizada por
necesidades imprescindibles del servicio,
comprendiendo actividades múltiples y/o
diferenciadas de las realizadas o
efectuadas en jornadas ordinarias, sin
exceder de doce (12) horas, sólo
excepcionalmente podrán sobrepasar las
12 horas por falta de personal2, la guardia
hospitalaria se cumple con presencia
física y permanencia en el servicio3, salvo
el caso de la guardia de reten. Es decir, el
Servicio de Guardia es la actividad que
realiza el personal de la salud por
necesidad del servicio durante doce (12)
horas continuas, que permite garantizar la
atención en los servicios de salud en las
entidades públicas de salud, este servicio
forma parte de la jornada laboral del
personal de salud4.
Como se indicó el trabajo de guardia
comprende actividades múltiples y
diferenciadas de las realizadas
ordinariamente: su duración no será
superior a las 12 horas continuas,
excepcionalmente y solo por
necesidad del servicio podría
extenderse hasta en 24 horas5. De esta
manera, se considera Servicio de Guardia
la actividad que el personal de la salud
realiza por necesidad o continuidad del
servicio a requerimiento de las entidad
públicas de salud6, debiendo estar
debidamente justificado7. Por su parte, la
guardia médica extraordinaria es la
que se realiza fuera de las ciento
cincuenta horas mensuales ordinarias8.
1
Art. 7 Ley 23536, Perú
2
Art. 8 Ley 23536, Perú
3
Artículo 1 Resolución Ministerial 573-92-SA/DM
4
Artículo 3, numeral 3.8, Decreto Supremo 015-2018-SA,
Perú
5
Art. 26 D. Leg. 559, Perú; Art. 19 D. S. 024-2001-SA, Perú
6
Art. 10 Decreto Legislativo 1153, Perú
7
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
8
Art. 20 D. S. 024-2001-SA, Perú
9
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
Por último, el monto de la entrega
económica por la realización efectiva
del Servicio de Guardia no tiene
carácter pensionable, no está sujeta a
cargas sociales, ni forma parte de la base
de cálculo para la determinación de la
compensación por tiempo de servicios,
sin embargo, se encuentra afecta al
Impuesto a la Renta9.
Conforme a esto, tanto las guardias
ordinarias como las extraordinarias
podrían ser materia de exoneración
conforme a los supuestos previstos en el
artículo 12 de la Ley de Trabajo Médico.
IV. CRITERIOS DE APLICACIÓN
E IMPLEMENTACIÓN DEL
SERVICIO DE GUARDIA
Los criterios de aplicación e
implementación del Servicio de Guardia
son los siguientes10:
1. Periodicidad. Es el espacio de tiempo
que debe existir entre un turno
programado de servicio de guardia y el
siguiente turno, respetándose el descanso
post guardia11.
2. Duración. Es el tiempo que
comprende desde el inicio al término del
servicio de guardia y cuya programación
es de doce (12) horas continuas de
trabajo efectivo12.
3. Responsabilidad. Es el compromiso
del personal de la salud, jefes y directivos
de cumplir con sus funciones para el
normal desarrollo de las guardias
programadas de conformidad con la
normativa vigente de cada entidad13.
9 15
Art. 10 Decreto Legislativo 1153, Perú
10
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
11
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
12
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
13
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
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4. Voluntariedad. A partir de los 50
años de edad, el personal de la salud
tendrá derecho a ser exonerado, a
solicitud, de prestar servicio de guardia.
Igual derecho rige para quienes por
motivos de salud estén impedidos de
realizar dicho servicio14.
5. Obligatoriedad. Es la exigencia
establecida mediante norma, por la cual el
personal de la salud realiza el servicio de
guardia según las necesidades del servicio,
asegurando la continuidad del mismo en
la entidad15.
6. Modalidad. Siendo este criterio de
importancia para establecer las guardias
que son materia de exoneración, lo
desarrollamos en el siguiente punto.
V. CLASIFICACIÓN DE LAS
GUARDIAS
Las guardias se clasifican en16:
1. Servicio de Guardia Hospitalaria. Es
la actividad que el personal de la salud
realiza de manera efectiva, como parte de
la jornada de trabajo, por necesidad y
continuidad del servicio de salud a
requerimiento de la entidad debidamente
justificado17. Solo se realizan en los
servicios de emergencia, cuidados
intensivos, cuidados intermedios,
centro quirúrgico de emergencia,
centro obstétrico, banco de sangre
para atención de emergencia,
laboratorio para atención de
emergencia, diagnóstico por
imágenes para emergencia,
hospitalización y farmacia de
emergencias18. Esta puede ser diurna,
nocturna19 y retén20.
14
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
16
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
17
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
18 Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú. Esta
norma complementa las siguientes normas: “El trabajo de
10
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
1.1. Guardia de Retén. Es efectuada por
profesionales de la salud cuya
especialidad no está comprendida en el
equipo de guardia con presencia física
permanente, quienes acudirán al servicio
de guardia cuando la necesidad del
servicio lo requiera21. Es decir, la Guardia
de Retén es aquella en la que la presencia
física no es permanente, se efectúa por
profesionales cuya especialidad no está
comprendida en el Equipo Básico de
Guardia; se programa y acude al llamado
del Jefe del Equipo de Guardia, cuando
las necesidades de atención lo requieren,
para el abono de la remuneración por
Guardia de Retén se considera el 25% del
valor de la Guardia debidamente
programada, sin presencia física en el
establecimiento22. La guardia de retén
tiene una duración de 12 horas23. En
general, la guardia se realizará con
presencia física permanente en el servicio,
sin embargo, en el servicio de retén la
presencia física no es permanente24.
2. Servicio de Guardia Comunitaria.
Es la actividad que el personal de la salud
realiza de manera efectiva en el
establecimiento de Salud con o sin
internamiento, del primer nivel de
atención, como parte de la jornada de
trabajo, por necesidad y continuidad del
guardia se cumplirá en los servicios de Emergencia,
Unidades de Hospitalización y Cuidados Intensivos” (Art. 12
Decreto Supremo 019-83-PCM, Perú), y “El trabajo de
guardia médica comprende las actividades asistenciales que
se cumplen en los servicios de emergencia, unidades de
hospitalización que lo requieran y unidades de cuidados
intensivos” (Art. 17 D. S. 024-2001-SA, Perú).
19 A efecto de determinar el derecho a bonificación por
concepto de guardia hospitalaria, se consideran los
siguientes horarios: guardia diurna de 8.00 a 20.00 horas,
guardia nocturna de 20.00 horas a 8.00 horas (Art. 21 D. S.
024-2001-SA, Perú).
20
Artículo 3 Resolución Ministerial 573-92-SA/DM
21
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
22
Artículo 4 Resolución Ministerial 573-92-SA/DM; Art. 21
Decreto Supremo 019-83-PCM, Perú; Art. 13 D. Leg. 559,
Perú
23
Art. 22 D. S. 024-2001-SA, Perú
24
Art. 15 Decreto Supremo 019-83-PCM, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16
servicio de salud a requerimiento de la
entidad debidamente justificado. En esta
se desarrollan actividades intramurales y
extramurales en el marco del modelo de
atención integral de salud. Estas pueden
ser diurnas o nocturnas, las guardias
nocturnas solo pueden realizarse en
establecimientos de salud con atención de
24 horas25.
Estas clases o modalidades del servicio de
guardia deben ser contrastadas con el
criterio de voluntariedad, indicado en el
punto anterior, por el cual el personal de
la salud tendrá derecho a ser exonerado
del cumplimiento del servicio de guardia
a partir de los cincuenta (50) años o por
motivos de salud que impiden prestar
dicho servicio, siendo que en el caso del
personal médico esta bonificación será
considerada permanente.
VI. ¿ESTA BONIFICACIÓN ES
UNA REMUNERACIÓN POR
TRABAJO EFECTIVAMENTE
REALIZADO?
En principio, es pertinente señalar que el
inciso d) de la Tercera Disposición
Transitoria del Texto Único Ordenado de
la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, vigente de
conformidad con la Única Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Presupuesto Público
establece lo siguiente26:
“En la Administración Pública, en materia de
gestión de personal, se tomará en cuenta lo
siguiente: (…) d) El pago de
remuneraciones sólo corresponde
como contraprestación por el trabajo
efectivamente realizado, quedando
prohibido, salvo disposición de Ley
expresa en contrario o por aplicación de
25
Artículo 12 Decreto Supremo 015-2018-SA, Perú
26
Informe Técnico 849-2019-SERVIR/GPGSC, Perú
11
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
licencia con goce de haber de acuerdo a la
normatividad vigente, el pago de remuneraciones
por días no laborados. Asimismo, queda
prohibido autorizar o efectuar adelantos con
cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones
o por compensación por tiempo de servicios.” (El
resaltado es nuestro)
Esto quiere decir, que si bien la referida
norma, hace alusión a la prohibición de
pago de salarios por días no trabajados,
también contiene excepciones, siendo
una de ellas cuando por disposición de
ley, exista mandato expreso en contrario,
en este caso, la excepción está dada por lo
establecido en el artículo 12 del Decreto
Legislativo 559 – Ley de Trabajo Médico,
en cuanto expresamente reconoce el
derecho de los profesionales de la salud
médicos mayores de 50 años o que
padezcan enfermedades que imposibiliten
su labor de guardia, a percibir el pago de
guardias hospitalarias, sin necesidad de
realizar dicho trabajo27.
Conforme a esto, al ser este pago
permanente de la bonificación por
servicio de guardia un derecho laboral
previsto en la ley, está autorizado su pago
aún sin prestación de servicios efectiva,
no existiendo contravención a norma
presupuestal alguna.
VII. PAGO PERMANENTE DE LA
BONIFICACIÓN POR TRABAJO
DE GUARDIA
El fundamento segundo de la Sentencia
del Tribunal Constitucional recaída en el
Expediente 1250-99-AA/TC establece
que:
“Que, de conformidad con lo establecido en el
artículo 109 de nuestra Constitución vigente, la
Ley es obligatoria desde el día siguiente de su
publicación en el diario oficial El Peruano. Por
27
Noveno Considerando Casación 15966-2015 Arequipa,
Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16
mandato de dicho precepto constitucional, al
entrar en vigencia el Decreto Legislativo 559,
quedó expedito el derecho de la
demandante al pago de su
bonificación por guardia, ya que al
venir prestando sus servicios a favor
de su principal, sigue vigente su
derecho a percibir el total de sus
remuneraciones, de conformidad con lo
prescrito en el artículo 26°, incisos 1) y 2) de
nuestra Carta Fundamental.” (El resaltado es
nuestro)
Asimismo, en la Casación 15966-2015
Arequipa emitida por la Primera Sala de
Derecho Constitucional y Social
Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la República del Perú se
establece la siguiente sumilla:
“El artículo 12 del Decreto Legislativo 559 –
Ley de Trabajo Médico, publicada el 29 de
marzo de 1990, reconoce expresamente el derecho
de los profesionales de la salud mayores de 50
años o que padezcan enfermedades que
imposibiliten su labor de guardia, a percibir
el pago de guardias hospitalarias, sin
necesidad de realizar dicho trabajo.”
(El resaltado es nuestro)
Dicha norma es clara al reconocer y
establecer que el derecho a percibir la
bonificación por guardia se mantiene sin
la necesidad de realizar dicho trabajo, en
los casos de profesionales de la salud
mayores de 50 años, así como los que
padecen de enfermedades que los
imposibilita de realizar este trabajo28. De
esta manera, las únicas excepciones para
que los profesionales de la salud realicen
el trabajo de guardia son contar con más
de 50 años de edad y/o padecer de
enfermedades que impidan lo impidan29.
28
Sétimo Considerando Casación 15966-2015 Arequipa,
Perú
29
Octavo Considerando Casación 15966-2015 Arequipa,
Perú
12
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
Conforme a esto se hace importante
establecer los requisitos que se requieren
para gozar del derecho bajo comentario.
VIII. REQUISITOS PARA GOZAR
DE LA BONIFICACIÓN POR
GUARDIA PERMANENTE
Este derecho será otorgado sin
cuestionamientos a todo médico
nombrado bajo el régimen laboral
público del Decreto Legislativo 27630 que
cumpla con los siguientes requisitos31:
a) Tener más de 50 años de edad o
que sufra de enfermedad que lo
imposibilite realizar el trabajo de
guardia. La edad será acreditable con su
Documento Oficial de Identidad. En el
caso de la enfermedad esta debe generar
una incapacidad temporal, por lo tanto, la
calificación de enfermedad que incapacite
temporalmente estará a cargo de una
Junta Médica conformada para cada caso
e integrada por tres médicos especialistas,
que no pertenezcan al mismo
Departamento del recurrente, designados
por del Director del establecimiento32.
b) Que efectivamente haya estado
realizando el trabajo de guardia. En el
caso de la guardia de reten que se realiza
sin presencia física pero que recibe una
bonificación, habrá de estarse al siguiente
criterio jurisprudencial: “con lo establecido en
el artículo 109 de la Constitución Política del
Perú, la Ley es obligatoria desde el día siguiente
de su publicación en el diario oficial El Peruano;
y, estando a que el Decreto Legislativo 559, fue
30 Por principio de igualdad de trato, podría extenderse
este beneficio a los médicos contratados bajo el régimen
laboral público 276, lo mismo que a los médicos
contratados bajo el régimen de contratación administrativa
de servicios (CAS), aunque el SERVIR sería opuesto a este
criterio, no debemos perder de vista el Derecho del
Trabajo.
31
Décimo Considerando Casación 15966-2015 Arequipa,
Perú
32
Art. 24 D. S. 024-2001-SA, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16
publicado el 29 de marzo de 1990, siendo de
obligatorio cumplimiento sus disposiciones
conforme lo precisa la norma constitucional
referida, corresponde se le abone al actor el pago
por concepto de guardias hospitalarias, sin que
realice esta labor, al estar exonerado, por ser un
profesional de la salud mayor de 50 años.
Careciendo de sustento legal alguno lo señalado
tanto por la entidad demandada en su escrito de
contestación de demanda de fojas 28 y siguientes,
así como los argumentos utilizados por las
instancias de mérito para desestimar la
pretensión del actor, quienes han sostenido que el
derecho pretendido corresponde a aquellos
profesionales que efectivamente han realizado
guardias hospitalarias sea en horario diurno o
nocturno, así estos cuenten con más de 50 años
de edad” (Duodécimo Considerando Casación
15966-2015 Arequipa, Perú).
c) Que haya estado percibiendo la
bonificación correspondiente por
dicho concepto para mantener el
derecho después de ser exonerado. Es
decir, al momento de cumplir 50 años o
más y/o contraer una enfermedad que lo
imposibilite para realizar el trabajo de
guardia se debe de estar percibiendo la
bonificación por trabajo de guardia.
IX. DESDE CUANDO PROCEDE
EL PAGO DE LA BONIFICACIÓN
POR SERVICIO DE GUARDIA
Para el Tribunal Constitucional el pago
procede, pero sólo a partir de la solicitud;
en consecuencia, la entidad pública de
salud debe cumplir con pagar al médico la
bonificación por servicio de guardia a
partir de su petición33.
Para la Corte Suprema, la entidad pública
de salud deberá proceder el pago de la
bonificación por guardias hospitalarias a
favor del médico, desde el momento que
dejó de percibir este beneficio, el mismo
33
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el
Expediente 1250-99-AA/TC
13
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
que será calculado en ejecución de
sentencia34.
La norma indica que la exoneración del
cumplimiento del trabajo de guardias se
hace a solicitud del Médico, por lo que se
entiende que el médico está ejerciendo la
guardia hospitalaria de manera efectiva,
siendo que al haber cumplido 50 años o
más o estar enfermo, solicita su
exoneración, por lo que el pago de la
bonificación permanente se hará desde el
momento de su solicitud, descontando las
bonificaciones que se hayan otorgado por
guardia efectiva mientras se resolvía la
exoneración. Ahora, que sucedería en el
caso que el médico desconoce su derecho
laboral a la exoneración, y luego de años
de cumplimiento de la guardia luego de
cumplir 50 años, pide su exoneración, en
este caso, también el pago se realizará a
partir de su solicitud, por cuanto es
posible que haya percibido por el
ejercicio efectivo de la guardia la
bonificación, excepcionalmente, de no
haber percibido o haber percibido en
forma discontinua se abonará la
bonificación desde la generación del
derecho, esto es, desde los 50 años,
descontando lo que habría ya percibido.
X. PAGO DE DEVENGADOS E
INTERESES LEGALES EN CASO
DE INCUMPLIMIENTO
La Corte Suprema indica que en cuanto al
pago de devengados e intereses legales,
éstos constituyen una consecuencia del
no pago oportuno de la bonificación
demandada, teniendo en cuenta lo
dispuesto en los artículos 1242 y
siguientes del Código Civil35; sin
embargo, deberá de estarse a que si está
vigente una relación laboral entre el
34
Décimo Cuarto Considerando Casación 15966-2015
Arequipa, Perú
35
Décimo Quinto Considerando Casación 15966-2015
Arequipa, Perú
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médico y la entidad pública de salud, el
interés legal a reconocerse será el interés
legal laboral previsto en el artículo 1 del
Decreto Ley 25920 que indica
“A partir de la vigencia del presente Decreto
Ley, el interés que corresponda pagar por
adeudos de carácter laboral, es el interés legal
fijado por el Banco Central de Reserva del Perú.
El referido interés no es capitalizable.”
CONCLUSIONES
El derecho a la exoneración del
cumplimiento del trabajo de guardia, es la
fuente del derecho al pago permanente de
la bonificación por trabajo de guardia en
el trabajo médico del Perú previsto en el
Decreto Legislativo 559; al estar ambos
derechos previstos en normas con rango
de ley se encuentran garantizados por el
principios de irrenunciabilidad de
derechos laborales previsto en el artículo
26, inciso 2 de la Constitución Política del
Estado, siendo de obligatorio
cumplimiento por parte de la entidades
públicas de salud.
REFERENCIAS
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de mayo de 2017). Perú: Primera Sala
de Derecho Constitucional y Social
Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
• Decreto Legislativo 1153 (12 de
setiembre de 2013). Decreto
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integral de compensaciones y
entregas económicas del personal de
la salud al servicio del Estado. Perú
• Decreto legislativo 1440 (16 de
setiembre de 2018). Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público. Perú.
• Decreto Legislativo 559 (29 de
marzo de 1990). Promulgan
mediante Decreto Legislativo la Ley
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14
 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ
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de julio de 2018). Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1153, que
regula la Política Integral de
Compensaciones y Entregas
Económicas del Personal de la Salud
al Servicio del Estado. Perú.
• Decreto Supremo 019-83-PCM (29
de marzo de 1983). Reglamenta Ley
de Trabajo y Carrera de
Profesionales de la Salud. Perú.
• Decreto Supremo 024-2001-SA (23
de julio de 2001). Aprueban
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Médico. Perú.
• Decreto Supremo 304-2012-EF (30
de diciembre de 2012). Aprueban
Texto Único Ordenado de la Ley
28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto. Perú.
• Informe Técnico 849-2019-
SERVIR/GPGSC (11 de junio de
2019). Pago de remuneraciones
dejadas de percibir como
consecuencia de sanción
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16
disciplinaria. Perú: Autoridad
Nacional del Servicio Civil.
• Ley 23536 (25 de diciembre de
1982). Gobierno promulgó la Ley
que establece las normas generales
que regulan el trabajo y la carrera de
los profesionales de la salud. Perú.
• Ley 28411 (08 de diciembre de
2004). Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto. Perú.
• Resolución Ministerial 573-92-
SA/DM (29 de setiembre de 1992).
Aprueba el reglamento de
administración de guardias
hospitalarias para el personal
asistencial de los establecimientos del
ministerio de salud, referidos a la
conceptualización, programación,
aprobación, supervisión, control,
pago y asunción de responsabilidades
para la correcta ejecución de las
guardias hospitalarias. Perú.
• Sentencia del Tribunal
Constitucional (19 de enero de
2000). Expediente 1250-99-AA/TC.
Perú: Tribunal Constitucional.
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 REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

ANEXO 01

Modelo de solicitud de exoneración de cumplimiento de exoneración de trabajo de guardia y

pago permanente de bonificación por servicio de guardia

SUMILLA: Solicito exoneración de cumplimiento de trabajo de guardia

y pago permanente de bonificación por trabajo de guardia

SEÑOR DIRECTOR DEL HOSPITAL (…)

(Nombres y Apellidos del Médico), identificado con DNI (…), con

domicilio real en (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Como pretensión administrativa principal, SOLICITO se disponga mi exoneración del
cumplimiento de trabajo de guardia por haber cumplido 50 años de edad; y como
consecuencia:

Como pretensión accesoria, conforme al artículo 12 de la Ley de Trabajo Medico,

SOLICITO se me otorgue de manera permanente la bonificación por trabajo de guardia
en la suma que corresponda.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

1.- El artículo 12 del Decreto Legislativo 559 – Ley de Trabajo Médico – que establece: “El
trabajo de guardia es obligatorio y sujeto a la necesidad del servicio. Los profesionales
mayores de 50 años, así como los que sufran de enfermedades que los imposibiliten, están
exonerados del cumplimiento de dicho trabajo, manteniendo el derecho a percibir la
bonificación correspondiente.”
2.- Es del caso, que vengo prestando servicios de guardia para la institución, siendo que he
cumplido 50 años de edad por lo que solicito el cumplimiento de la norma antes indicada.

III.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad para acreditar mi edad.
1-B Copia de mi Resolución de Nombramiento para acreditar que soy médico nombrado.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a lo solicitado

Lima, 03 de abril de 2020.

(Firma del Médico, no es necesaria la firma de abogado)

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Abril 2020 – pp. 7-16 16