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Aneudis burgos 2015-0194

Breve escrito sobre las cláusulas paraguas en los Acuerdos de Inversión


En primer lugar, se hace referencia al gran auge que ha ido adquiriendo el
sistema de protección a las inversiones extranjeras desde el prisma del
Derecho Internacional de las inversiones, el alcance y los efectos de las
cláusulas previamente mencionadas, las cuales se encuentran comúnmente en
los Acuerdos Internacionales de Inversión, sean Acuerdos para la Promoción y
Protección Recíprocas de las Inversiones o sean capítulos de inversiones en el
marco de un Tratado de Libre Comercio. El artículo analiza la interpretación de
la cláusula paraguas por la jurisprudencia arbitral internacional, poniendo
especial énfasis en el impacto que tienen las cláusulas de solución de
controversias contenidas en los contratos celebrados entre Estados e
inversionistas extranjeros, a fin de estructurar la inversión en el plano del
derecho interno del país recepto.
La Sra. Solano es muy clara cuando indica que tanto para que una demanda
de un inversionista extranjero sobre un supuesto incumplimiento contractual por
parte del Estado pueda ser conocida por un tribunal arbitral establecido por un
TBI, la relación objeto de la controversia debe calificarse como inversión3 y
debe estar presente un inversionista.
Se hace referencia a los Acuerdos Internacionales de Inversión, a través de la
mención de los distintos instrumentos multilaterales y bilaterales más
trascendentes en materia de inversiones, tales como el Convenio de
Washington que crea el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones y las Reglas de Arbitraje establecidas bajo el amparo
de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.
A través de esta disposición o facultad, se altera la regla general, en el ámbito
del Derecho Internacional, que consiste en que las controversias se suscitan
entre Estados, quienes son los principales sujetos de derecho internacional.
Finalmente, también me llamo la atención el tercer capítulo, las distintas
redacciones que tiene y ha tenido esta cláusula y de cómo estas redacciones
distintas pueden, potencialmente, alterar la interpretación de las mismas,
afectando su alcance y efectos. Especial atención tendrán los Acuerdos de
Inversión suscritos por Chile, sean Acuerdos para la Promoción y Protección de
Inversiones o Capítulos de Inversión insertados en el marco de un Tratado de
Libre Comercio, al respecto se tratará de identificar la existencia o no de las
cláusulas paraguas en los Acuerdos de inversión suscritos por Chile; la
jurisprudencia internacional que ha abordado el tema de las cláusulas
paraguas, centrándose en dos casos específicos que pusieron el tema de
vuelta en la discusión internacional; estos son, los casos de SGS Societé
Generale de Surveillance SA con Pakistán y Filipinas respectivamente, sin
perjuicio de revisar algunos otros laudos o arbitrales que se han pronunciado al
respecto.

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