INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE NEGOCIOS, GESTION Y SOSTENIBILIDAD

CONTADURIA PÚBLICA

REVISORIA FISCAL EN COLOMBIA.

FLOREZ JHONATAN
GALINDO OJEDA DIANA MARCELA
GALVIS SANDOVAL DANIEL ESTEBAN
GARZON URREGO JENNIFER PAOLA
RAMIREZ CASTRO LUIS

REVISORIA FISCAL
SEMESTRE 1 2020.

TUTOR:
SUAREZ BELTRÁN JULIO CESAR.

BOGOTÁ D.C 30 DE MARZO DE 2020

 I. INTRODUCCIÓN

La revisoría fiscal fue contemplada en el artículo 203 del código del comercio por la ley 43 de 1990 donde
se observa la obligación de tener un revisor fiscal y esta debe ser asumida por un profesional de la
Contaduría Pública. Esta fue reglamentada por la ley 73 de 1935 donde ordena que toda sociedad
anónima tendrá un revisor fiscal desempeñando funciones que indiquen la confiabilidad de los estados
financieros y demás informes de carácter empresarial. El presente proyecto se presenta con el ánimo de
incursionar en el ámbito de la revisoría fiscal y expone brevemente la trayectoria a través de la cual se
logró implementar un modelo legislativo y regulatorio en el país y destacar la importancia de mantener un
ente que se encargue de velar por la seguridad del usuario de la información, proporcionar mayor
honradez, integridad y responsabilidad con profesionales idóneos para este cargo.
En el primer capítulo se describen los momentos más destacados que marcaron los hilos de la historia en
materia contable para Colombia, dando apertura a la figura del revisor fiscal y como cada uno de los
hechos económicos y políticos fueron fundamentales para dar paso a esta figura que hoy en día cuenta con
una serie de procesos, reglas y normativas y cómo a través de ellas se ha logrado un aporte significativo a
la revisoría fiscal.
 II. OBJETIVOS

II.1. Objetivo general:

Determinar la importancia de la Revisoría Fiscal en Colombia a través de los momentos

históricos y cuya naturaleza ha incorporado en la legislación colombiana los procesos y
normas que se deben tener en cuenta para el ejercicio de la profesión y las debidas conductas
de las empresas nacionales e internacionales.

II.2. Objetivos específicos:

- Objetivo específico 1: Contextualizar los momentos que marcaron el inicio de las principales
instituciones contables y que dieron paso a la aparición de la Revisoría fiscal en Colombia, así
como resaltar la importancia del legislativo en materia contable para la revisoría fiscal en
Colombia.
ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL EN COLOMBIA: NACIMIENTO DEL INCP Y
DEL ADECOINTI

Desde antes de la colonización los territorios indígenas daban tributos al cacique, (líder de la tribu)
representados en productos agrícolas como compensación al uso de las tierras, lo cual significaba que el
cacique debía mantener un registro no muy formal que le permitía determinar quien ya había contribuido
con su obligación. Posteriormente, en 1492 ocurre la visita accidentada de Cristóbal colon a América
descubriendo las riquezas habidas en el continente y es allí cuando decide regresar a España llevando
consigo algunos tesoros para mostrarlos a la corona. De vuelta a las Américas, se da inicio a la
colonización donde trae consigo un contador a fin de controlar y mantener informada a la corona quienes
ya aplicaban una contabilidad oficial al estilo veneciano. Muchos años después se logra la independencia
y este hecho trae grandes cambios y retos; uno de ellos fue diseñar una serie de procesos e instituciones
basados en el derecho romano civil que fue de algún modo el marco regulatorio y legislativo de la mayoría
de estados del viejo continente y luego de aquella conquista aplicado por occidente y que años más tarde
combinados con los procesos del derecho mercantil en Colombia da origen a la figura de la revisoría fiscal
contenida en el código de comercio de 1971. Además, en materia publica buscar una forma de administrar
y llevar un control del patrimonio de la nación; para lo cual se crea la hacienda pública y la contaduría
general de la nación quienes se encargaban de dichos procesos.

En Colombia hubo muchos intentos por crear una asociación de contadores y en plena primera guerra
mundial de acuerdo con [CITATION Pia20 \l 9226 ] mediante “la Ley 51 de 1918 sobre
establecimiento de Sociedades de Crédito, se refirió a los inspectores y subinspectores del gobierno como
integrantes de la Sección de Inspección de Circulación. A ellos les correspondía “ejecutar la vigilancia e
inspección de los bancos y de las demás sociedades de crédito”, mediante la práctica de visitas, por lo
menos dos veces al mes, a los bancos e instituciones y dichos resultados debían publicarse en el Periódico
Oficial”. dada la crisis de 1920 finalizada la primera guerra mundial, de acuerdo con la [ CITATION
Rev \l 9226 ] el mundo y sobre todo el viejo continente contrajo deuda en cantidades exorbitantes
“tendente a reducir la masa monetaria circulante o, lo que es lo mismo, puso en práctica una estrategia
deflacionista, al tiempo que implantaba medidas proteccionistas. El efecto consiguiente fue la disminución
de la actividad económica europea y una escalada del paro”. Lo anterior significaba que la economía
colombiana al depender de la economía estadounidense estaba obligada a institucionalizar sus procesos y
llevar a cabo un control rígido de sus operaciones sobre todo del sector privado que era muy volátil a las
circunstancias del exterior tales como la inundación de dólares alrededor del mundo. En 1923 se da el
paso contundente para la conformación y en 1924 se crea la sociedad de contadores de Bogotá. En 1930
como estados unidos e Inglaterra se encontraban ocupados de enfrentar la crisis del 29 luego de la caída de
la bolsa de valores de NY, el país queda relativamente libre de manufactura extrajera, esto obligó al país
producir a toda capacidad y suplir las necesidades de las importaciones, y se presenta una acumulación de
capital que al no enviarse al exterior por la dificultad para obtener divisas se dedica al sector industrial. Es
aquí donde nace la sociedad anónima y con el fin de tener control sobre estas, el gobierno expide la Ley
58 de 1931, que crea la figura del Revisor Fiscal.
En 1938 se creó en Cartagena la asociación colombiana de contadores que tuvo vigencia durante 3 años
dejando bases firmes para una futura agremiación; y para 1951 un grupo de estudiantes de la Facultad
Nacional de Contaduría y Ciencias Económicas promovió un movimiento universitario con el ánimo de
construir un organismo nacional de Contadores Públicos. Tan brillante iniciativa fue acogida
unánimemente por destacados Contadores Prácticos y Juramentados, algunos de los cuales habían
pertenecido a la asociación fundada en Cartagena y con su debido respaldo se procedió de inmediato a
trazar los programas de la entidad propuesta. El 13 de noviembre de 1951 tuvo lugar, en el aula máxima
de dicha facultad la primera reunión, a la cual asistió un crecido número de Contadores de la capital y
promulgó en firme los lineamientos generales de la institución” [CITATION Pia20 \l 9226 ]. Una
semana más tarde, el 23 de noviembre se firma el acta de constitución del instituto nacional de contadores
públicos por 200 contadores. Cuatro años más tarde se organizó la Academia Colombiana de Contadores
Públicos Titulados (Adeconti) y un año después el gobierno expide el Decreto 2373 (misión curri) que
reglamenta la profesión de Contador Público y su vez exige la profesión de este para Realizar la Revisoría
Fiscal. La ley 145 de 1960 reglamento definitivamente el ejercicio de la profesión y fijó los requisitos
necesarios para su práctica. En 1961 se expidió el Decreto 1651, en el que se determinaron normas y
procedimientos requeridos para ejercer la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados financieros y
elaborar declaraciones de renta.
La institución nacional de contadores públicos es una asociación de contadores profesionales que se
encuentran unidos por el respeto a los derechos humanos, la aceptación de la responsabilidad que llevan
por su profesión y a los principios de democracia representativa con el fin de buscar el desarrollo y
mejoramiento de las condiciones de sus asociados como de la comunidad.
El INCP afirma que para alcanzar dicho propósito es indispensable respetar la libertad de empresa, el
derecho de asociación, la iniciativa privada y la superioridad de las normas éticas profesionales y del bien
común por encima de los interese particulares, además de someter todas sus actividades a las normas del
derecho y la ética que conlleven a la solución más imparcial de los inconvenientes de sus miembros y de
sus asociados.
APORTES A LA REVISORÍA FISCAL

La Revisoría Fiscal en Colombia es algo singular ya que somos el único país que cuenta con esa figura de
control y vigilancia no solo para entidades privadas que cumplan los requisitos mínimos que así exija la
ley para nombrar un revisor fiscal sino también para regular y controlar los procesos que llevan a cabo las
entidades públicas del país. Los principales aportes de la Revisoría Fiscal lo podemos demostrar a través
del análisis de la siguiente normatividad: Decreto 2373 de 1956, Ley 145 de 1960 y Ley 43 de 1990, entre
otras.
Implementar revisoría fiscal en una organización genera a futuro una forma mecánica por la cual se busca
la verificación y cumplimiento a las leyes y normas que están establecidas en el país, para el manejo de la
información financiera y los procesos operativos y administrativos de los entes económicos.

Decreto 2373 de 1956

Con esta norma el gobierno nacional regula la profesión de contador juramentado facultado para da fe
pública, es asimilado como funcionario público, se establece allí la interventoría de las cuentas y se quita
la incertidumbre de muchas personas sobre quienes debían ejercer la función de revisor fiscal en el país,
es así como, el principal objetivo de este decreto fue establecer la condición que los revisores fiscales
debían ser obligatoriamente contadores públicos, de lo contrario de llegar a ejercer esa figura sin se un
contador juramentado acarrearía sanciones que van desde multas económicas y perdida del cargo o
empleo por reincidencia.
Las multas no solo aplicarían para las personas o profesionales que infrinjan lo allí estipulado también
castiga a las sociedades que contraten con personas no calificadas o que no cumplan los requisitos
establecidos en este decreto. También podemos encontrar los requisitos adicionales que el profesional o
contador debe presentar adjunto a la información o documentos que firme (estados financieros, actas, etc.)
en lo cual los requisitos se estipulan principalmente en el artículo 48 del decreto 2373/1956 conforme a la
función que desempeñe sea como interventor, revisor o auditor presentara un informe o dictamen que
establezca su opinión sobre la fidelidad de los libros contable, información financiera y otros requisitos
que encontramos en el artículo mencionado.

Ley 145 de 1960

La ley 145 de 1960 estipula que un contador público es una persona natural la cual está inscrito y da fe
pública en ciertos cargos como la teneduría de libros el cual de haber obtenido el título correspondiente o
una denominación equivalente expedido por instituciones extranjeras que tengan convenios con Colombia
y refrendado por el Ministerio de Educación por otro lado el interesado debe presentar experiencia en
actividades contables no menores a un año y adquiridas en forma simultánea con sus estudios superiores o
posteriores a ellos un contador público podrá ser revisor fiscal de sociedades para las cuales los estipula la
ley o bien sea como un auditor para autorizar al banco
Dentro de sus funciones puede actuar como un perito en controversias de carácter contable avalúos
intangibles patrimoniales, puede certificar estados de cuenta o balances que presentan liquidadores de
sociedades comerciales o civiles, balances producidos por sindicatos de quiebra y concurso de acreedores,
fusión de sociedades
El cargo como contador público Es algo similar a un funcionario público para efecto de sanciones penales
y delitos que cometan Bajo su profesión sin perjuicio de las responsabilidades del orden civil
Ley 43 de 1990
Esta ley estable el área de la actuación profesional del contador público, enlaza el área de la revisoría
fiscal con las ciencias contables, así mismo establece las Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas
(NAGA’s) como la guía o manual para el desarrollo del ejercicio de los revisores y auditores,
implementado los papeles de trabajo por el cual evidenciaran la gestión que realicen en las organizaciones.
La ley también establece que para ser contador público se acreditará por medio de una tarjeta profesional y
después de hacerlo estará en la facultar de dar fe pública de hechos propios en el ámbito de su profesión y
estará sujeto a unos órganos de control y vigilancia como lo son la Junta Central de Contadores y el
Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
Y no menos importante establece el código de ética, conducta y principios que debe tener el profesional en
contaduría.
 III. BIBLIOGRAFÍA

https://contabilidadudn.wordpress.com/la-contabilidad-en-colombia-2/

https://www.incp.org.co/quienes-somos/historia/

http://www.contaduria.gov.co/wps/wcm/connect/51400b10-5b50-4f86-9916-
88311f67cfe9/EvolucionPlanesContables.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=51400b10-5b50-4f86-9916-
88311f67cfe9

http://www.claseshistoria.com/entreguerras/periodocrisis.htm

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/16969/Rodriguez%20Salinas%20Javier
%20Alfonso%202017.pdf?sequence=1&isAllowed=y (segundo párrafo)

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=75696 (para ambos párrafos del

decreto 2373)

https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-103818_archivo_pdf.pdf (para todos los párrafos de la

ley 145)

https://www.jcc.gov.co/images/pdfs/normatividad/leyes/LEY%2043%20DE%201990.pdf (para todos los

párrafos de la ley 43)