República del Perú

Ministerio de Economía y Finanzas

Direcció
Dirección General de Asuntos Econó
Económicos y Sociales

Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH

“Resultados del Empadronamiento de
Hogares en 25 Ciudades del País”

LUIS CARRANZA UGARTE

Ministro de Economía y Finanzas

Lima, 28 de Setiembre de 2007

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¿Qué es el SISFOH?
• Es un sistema de información sobre las características
socioeconómicas de los hogares, consolidadas en un Padrón General
de Hogares - PGH.
• Esta información se pone a partir de hoy a disposición de los
programas sociales para que prioricen su atención en los pobres.
• La focalización de los programas sociales, utilizando el PGH,
incorporará progresivamente a todos los programas que transfieren
subsidios del Estado hacia poblaciones en pobreza o vulnerabilidad.

En términos de política pública

Focalizar consiste en asignar los
subsidios del Estado hacia los más
pobres.

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El SISFOH permitirá…
1. Identificar a los hogares que se encuentran en situación de
pobreza, especialmente de aquellos que no acceden a los
programas sociales. El SISFOH NO busca reducir
beneficiarios.
2. Aumentar ordenadamente el presupuesto de los programas
sociales, de modo que cada sol adicional asignado beneficie
a los pobres. Con el SISFOH NO se busca reducir el
presupuesto de los programas sociales.
3. Mejorar la equidad del gasto social y contribuir a mejorar la
eficacia de los programas sociales identificando a los
grupos que requieren más ayuda del Estado.
4. Separar funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los
programas sociales elige a los beneficiarios. 3
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Alcance del SISFOH

1. El SISFOH será el único sistema para identificar el nivel de pobreza de los
hogares, con lo que se ordenará el sistema de focalización individual.
2. El SISFOH administrará el Padrón General de Hogares tanto urbano como rural,
y coordinará con JUNTOS los ámbitos de empadronamiento de hogares.
3. Los programas sociales se irán incorporando progresivamente a las normas de
focalización individual, se empezará con tres programas sociales:
9 Seguro Integral de Salud – SIS.
9 Subsidios de vivienda (Techo Propio)
9 Vaso de Leche.
4. El SISFOH brindará asistencia técnica a los Programas Sociales, los Gobiernos
Locales y las organizaciones sociales para el uso del Padrón General de
Hogares.

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Elementos del Sistema de Focalización de Hogares

Para identificar el nivel de pobreza de los hogares se necesita:
1. Ficha Socioeconómica Única para recoger los datos del hogar.
2. Algoritmo de computo del Índice de Pobreza o de Bienestar del hogar.
3. Umbrales de estratificación de los Niveles de Pobreza del hogar

Más Pobres Más Ricos

Niveles de Pobreza o de Bienestar
0 100%

SISFOH 1 SISFOH 2 SISFOH 3 SISFOH 4 SISFOH 5 SISFOH 6 SISFOH 7

Pobres Extremos Pobres No Extremos No Pobres

(20% de la (30% de la población). (50% de la
población) población). 5
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Determinación del Nivel de Pobreza de los Hogares

Variables Utilizadas
Hacinamiento (miembros por habitación)
Nivel Educativo del Jefe de Hogar
Combustible que usan en el hogar para cocinar
Tenencia de Teléfono Fijo
Tenencia de Cocina a gas
Tenencia de Refrigeradora
Tenencia de TV a color
Tenencia de plancha
Tenencia de equipo de música
Número de artefactos en el hogar
Material que predomina en las paredes
Material que predomina en los pisos
Material predominante en los techos
Abastecimiento de agua en el hogar
Tipo de servicio higiénico
Tipo de alumbrado
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Organización y Funciones del SISFOH

• Elabora los instrumentos para el recojo de datos
(Ficha SISFOH)
• Establece el algoritmo para medir la pobreza.
Unidad Central de
• Establece los Programas Sociales que utilizarán el
Focalización – UCF Padrón General de Hogares
(DGAES - MEF): • Da asistencia técnica a los Programas Sociales y a
los Gobiernos Locales.
• Administra el Padrón General de Hogares

• Organiza y realiza el empadronamiento de hogares

Unidad Local de por demanda.
Focalización – ULF • Actualizan el PGH y el Registro de Beneficiarios.
(Gobiernos • Atiende reclamos de la calificación SISFOH.
Locales)
• Notifican a las familias sobre su nivel SISFOH.

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Fases de la Focalización
1.
1. Empadronamiento
Empadronamiento
de
de hogares
hogares 6.
6. Graduación
Graduación

2.
2. Determina
Determina el
el nivel
nivel de
de 5.
5. Recertificación
Recertificación
Pobreza del hogar
Pobreza del hogar (cada
(cada 33 años)
años)

3.
3. Identifica
Identifica 4.
Potenciales
Potenciales 4. Selecciona
Selecciona
Beneficiarios Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
SISFOH Programas Sociales

La focalización separa funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los

programas sociales selecciona beneficiarios. 8
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Resultados del Empadronamiento de Hogares

25 Ciudades Empadronadas

Lima Iquitos Chincha Puno Huacho

Trujillo Pucallpa Sullana Huaraz Huaral

Callao Juliaca Huanuco Cajamarca Ica

Chiclayo Tingo María Ayacucho Chulucanas Piura

Huancayo Cañete Chimbote Pisco Talara

Indicadores de Empadronamiento Total

N° de Distritos 158
N° de Viviendas 1,242,165
Nº de Hogares 1,306,815
Población Registrada 5,415,189
Hombres 2,663,360
Mujeres 2,751,829
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Resultados del Empadronamiento de Hogares

N° de Distritos y de Hogares Empadronados en los Sectores CDE en 25 Ciudades
N° de Distritos Nº de Hogares N° de Distritos Nº de Hogares
CIUDAD % Hogares
CIUDAD Empadronados Empadronados % Hogares Empadronados Empadronados

LIMA 40 579,648 44.4% HUÁNUCO 6 26,090 2.0%

TRUJILLO 9 78,464 6.0% AYACUCHO 4 25,435 1.9%
CALLAO 5 75,959 5.8% CHIMBOTE 4 23,111 1.8%
CHICLAYO 7 58,672 4.5% PUNO 5 22,504 1.7%
HUANCAYO 13 53,813 4.1% HUARAZ 5 20,202 1.5%
IQUITOS 4 51,286 3.9% CAJAMARCA 2 18,532 1.4%
PUCALLPA 2 45,981 3.5% HUACHO 5 14,866 1.1%
PIURA 4 40,859 3.1% PISCO 4 11,462 0.9%
JULIACA 1 34,231 2.6% TINGO MARÍA 5 11,248 0.9%
ICA 12 31,189 2.4% CAÑETE 3 8,998 0.7%
CHINCHA 8 27,332 2.1% HUARAL 2 8,804 0.7%
SULLANA 6 26,170 2.0% CHULUCANAS 1 6,735 0.5%
TALARA 1 5,224 0.4% TOTAL 111 1,306,815 100%
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Resultados del Empadronamiento de Hogares

N° de Hogares y Población Empadronada en los Sectores CDE en 25 Ciudades
SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7 TOTAL
N° Hogares 28,034 102,663 208,216 337,163 218,152 222,590 189,997 1,306,815
Población 119,000 424,730 867,113 1,395,170 896,107 921,117 791,952 5,415,189

% de 30% El 31.5% de los hogares

hogares 25.8% residentes en los sectores
25% CDE no son pobres

20% 16.7% 17.0%

15.9%
14.5%
15%

10% 7.9%

5% 2.1%

0%
SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7
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Resultados del Empadronamiento

Características de las Viviendas (Pared, Piso y Techo)
Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre
Material Predominante en las Paredes
¿Ladrillo o bloque de cemento? 1.0% 48.6% 50.4%
¿Piedra o sillar con cal o cemento? 8.3% 74.6% 17.1%
¿Adobe o tapia? 20.3% 73.0% 6.8%
¿Quincha? 31.6% 57.6% 10.8%
¿Piedra con barro? 41.8% 56.1% 2.1%
¿Madera? 21.7% 76.4% 2.0%
¿Estera? 46.3% 53.6% 0.2%
Otro 32.9% 66.0% 1.1%
Material Predominante en los Techos
¿Concreto armado? 0.2% 37.5% 62.3%
¿Madera? 3.0% 70.7% 26.3%
¿Tejas? 24.5% 68.7% 6.7%
cemento o similares? 15.6% 73.1% 11.4%
¿Caña o estera con torta de barro? 11.9% 78.3% 9.8%
¿Estera? 21.6% 74.7% 3.7%
¿paja, hojas de palmera? 74.8% 24.9% 0.3%
Otro 38.1% 56.6% 5.3%
Material Predominante en el Piso
¿Parquet o madera pulida? 0.0% 9.6% 90.4%
similares? 0.2% 9.9% 89.9%
¿Losetas, terrazos o similares? 0.0% 16.0% 84.0%
¿Madera? 27.1% 62.2% 10.8%
¿Cemento? 1.1% 58.8% 40.0%
¿Tierra? 29.6% 68.9% 1.6% 12
Otro 19.0% 66.7% 14.3%
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Resultados del Empadronamiento

Acceso a Servicios Básicos (Agua, Desagüe y Electricidad)
Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre
Cómo alumbra su vivienda
¿Electricidad? 4.8% 61.1% 34.0%
¿Kerosene? 84.0% 15.8% 0.2%
¿Petróleo? 51.5% 47.4% 1.1%
¿Vela? 74.2% 25.7% 0.2%
Otro 40.2% 59.1% 0.7%
No tiene 68.6% 31.2% 0.2%
Acceso de agua potable
¿Red pública dentro de la vivienda? 3.8% 53.0% 43.2%
¿Red pública fuera de la vivienda? 9.8% 84.1% 6.1%
¿Pilón de uso publico? 23.7% 72.7% 3.6%
¿Camión - cisterna u otro similar? 19.4% 76.7% 3.9%
¿Pozo? 31.9% 61.5% 6.6%
¿Río, acequia, manatial o similar? 58.5% 38.8% 2.7%
Otro 44.0% 53.4% 2.6%
Acceso a Desagüe
¿Red pública dentro de la vivienda? 1.5% 50.8% 47.7%
¿Red pública fuera de la vivienda? 6.0% 87.2% 6.8%
¿Pozo séptico? 13.6% 79.3% 7.1%
¿pozo ciego o negro / letrina? 24.4% 72.4% 3.2%
¿Río, acequia o canal? 26.5% 65.8% 7.6% 13
No tiene 47.6% 51.8% 0.7%
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Resultados del Empadronamiento

Hacinamiento, Combustible para Cocinar, Nivel Educativo del Jefe de Hogar y
Número de Artefactos en el Hogar
Pobre No Pobre No
Pregunta Pobre Extremo No Pobre Pregunta Pobre Extremo No Pobre
Extremo Extremo
Hacinamiento Nivel Educativo del Jefe del Hogar
Mas de 6 37.6% 57.3% 5.0% Ninguno 31.8% 58.8% 9.4%
Mas de 4 miembros hasta 6 26.4% 66.0% 7.6% Inicial 19.0% 60.4% 20.5%
Mas de 2 miembros hasta 4 15.9% 68.9% 15.2% Primaria 16.8% 62.9% 20.3%
Mas de 1 miembros hasta 2 7.1% 58.7% 34.2% Secundaria 8.4% 63.3% 28.3%
Un miembro o menos 6.3% 48.5% 45.3% Superior no universitaria 2.9% 47.5% 49.6%
Combustible Utilizado para Cocinar Superior universitaria 1.2% 31.6% 67.2%
Electricidad 1.4% 54.2% 44.4% Post grado u otro similar 0.9% 21.1% 78.0%
Gas 1.9% 58.0% 40.1% Número de Artefactos en el Hogar
Kerosene 10.9% 79.8% 9.3% Ninguno 78.0% 21.1% 0.9%
Carbón 38.2% 60.0% 1.8% 1 artefacto 54.0% 45.2% 0.7%
Leña 49.8% 49.6% 0.7% 2 artefactos 12.7% 86.1% 1.2%
Bosta o Estiercol 51.6% 48.2% 0.2% 3 artefactos 0.7% 93.4% 5.9%
Otro 37.6% 60.2% 2.2% 4 artefactos 0.0% 59.8% 40.2%
No cocinan 24.0% 69.7% 6.4% 5 artefactos 0.0% 34.6% 65.4%
10.0% 58.4% 31.6% 6 artefactos 0.0% 11.1% 88.9%

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Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) - 1

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En los próximos días se habilitará el acceso al público de la Base de datos del SISFOH
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Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) – 2

Selección de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana (SISFOH 1) en Huaraz con 7 miembros del hogar

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Sistema de Información del SISFOH (Web) – 3

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Sistema de Información del SISFOH (Web) - 4

Características de la Vivienda de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana en Huaraz

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Hogares en 25 Ciudades del País”

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