На сегодняшний день Интернет является полноправным звеном в

системе средств массовых коммуникаций. Социальные сети, как составная

часть глобального пространства, являются многофункциональным сервисом,
где пользователи могут удовлетворять свои потребности в общении,
получении информации и её распространении. Сейчас социальные сети
становятся активной площадкой для диалога высших должностных лиц с
гражданами и благоприятной средой для реализации политических и
общественных интересов.
В настоящее время наболевшим остаётся вопрос информационной
прозрачности власти. Население должно быть не только осведомлено о
деятельности региональной власти, но и иметь возможность выражать свое
мнение по поводу этой деятельности, а также содействовать изменению
обновлений, не устраивающих общество.
Именно благодаря успешной информированности населения о
положении дел в регионе и о перспективах его развития появляется так
называемое "информированное согласие", когда люди уведомлены о всех
изменениях, происходящих на территории региона, они знают и понимают
региональную власть, возможно, не всегда это решение совпадает с их
позицией, на этот случай они имеют возможность открыто возражать и
предлагать свои пути решения.
Понятие «информационная активность в социальных сетях»  может
быть раскрыто как универсальный механизм выявления общественных
приоритетов в поддержке мировоззренческих позиций субъектов политики,
их представлений о наиболее острых проблемах социально-политического
развития общества и эффективных средствах их разрешения, обсуждаемых в
рамках виртуального пространства - Интернет.
Социальные сети плотно вошли в нашу жизнь и заняли в ней
достаточно плотное место. Исследователи отмечают: 95% постоянных и 77%
периодических пользователей Интернета пользуются и социальными сетями.
Многие даже всеми одновременно. И количество их стремительно растет.
Д.Белл, основатель концепций постиндустриального и информационного
общества говорил о том, что развитие технологий приведет к политическому
манипулированию элиты над массами посредством управления информацией
и контроля за её распространением. Для примера можно привести
Американский опыт: компания Google сохраняет на постоянной основе все
запросы с каждого компьютера, на котором используется поисковик Google.
При определенном подходе интернет-коммуникации могут
способствовать развитию взаимодействия между органами власти и
населением, а также стать важным каналом обратной связи. Сегодня вокруг
блогов, сообществ и форумов популярных политиков, партий, общественных
или государственных представителей образуются огромное количество
подписчиков и участников, которые обсуждают важные вопросы вокруг
разнообразных тем, связанных с социально-политическими процессами.
Аудиторию социальных сетей также часто называют
«пользователями». И такие «пользователи» зачастую оказываются схожи по
абсолютно разным характеристикам: это пол и возраст, язык и место
жительства, профессия и личные предпочтения и идеалы.
Постепенно выражение «кто владеет информацией, тот владеет миром»
трансформирует в выражение «кто владеет средствами передачи и получения
информации, тот владеет миром».
На популярность использования социальных интернет-технологий в
общественно-политической коммуникации повлияло заявление Дмитрия
Анатольевича Медведева, в котором он заявил, о необходимости повышения
общей компьютерной грамотности и расширении использования интернет-
ресурсов. Дмитрий Медведев зарегистрировался сначала в Twitter в 2010
году, а чуть позже и во «ВКонтакте». Однако эти социальные сети не
представляли собой эффективной работы чиновников с населением.
Постепенно их стал вытеснять развивающаяся и распространившаяся по
всему земному шару сеть – Instagram. Губернаторы, используя данный тренд,
сейчас обретают всё более плотную популярность, насчитывая в своём блоге
сотни тысяч подписчиков и получая многочисленные отметки «Мне
нравится», а также различного рода мнения, выраженные в комментариях.
В настоящий момент российские чиновники постепенно стали активно
осваивать и вести свои социальные сети. Российские политологи полагают,
что немалую роль тут сыграла деградация региональных СМИ и
сформировавшийся запрос населения на перемены.
Почему именно Instagram губернаторы выбрали в качестве основной
площадки для общения с россиянами?
Instagram - идеальная социальная сеть для самопрезентации и
самопиара. По данным компании Aitarget, официального ресселера
Instagram в России, по итогам 2018 года Россия занимает 6-е место в мире и
1-е место в Европе по числу активных пользователей Instagram. Суточная
аудитория в России уже превышает 11 миллионов пользователей (это
примерно в два раза больше, чем у русскоязычного Facebook). За последние
полтора года количество российских авторов и контента в этой сети
выросло в 3 раза и продолжает расти.
В целом, присутствие политика в социальных сетях делает его таким
же, как и все остальные пользователи: наличие возможных общих друзей,
возможность написать сообщение или прокомментировать фото, нередко
можно увидеть его увлечения и занятия в повседневной жизни.
Значимым фактором, почему губернаторы делают выбор в пользу
Instagram, является низкая энергозатратность. Сделать несколько фотографий
с официального мероприятия и добавить небольшую подпись к ним
значительно легче, чем создавать яркие текстовые отчеты о мероприятиях,
которые при этом хуже воспринимаются аудиторией.
Однако не менее значимым является то, что фотография - это явное
свидетельство работы губернатора, чем новостные заметки на сайтах
госорганов или региональных СМИ. Пользователи точно видят, что встреча с
народом была проведена, работа проделана, этому есть явное доказательство,
следовательно, доверие возрастает.
 Нужно помнить и о том, что мир, в особенности виртуальный,
постоянно развивается. Instagram — это одна из наиболее быстрорастущих
социальных сетей, аудитория которой значительно моложе, чем на других
площадках, а, следовательно, перспектив в разы больше. Поэтому ставка
на Instagram — это прагматичный выбор на будущее.
Также Instagram значительно выигрышнее в плане рекламных
инструментов. Например, правила «ВКонтакте» прямо запрещают любого
характера политическую рекламу. Facebook, которому и принадлежит
Instagram, в этом вопросе занимает более отстраненную позицию, и даже
на недавние жалобы ЦИК на рекламу в день тишины ответил, что вся
ответственность лежит на плечах рекламодателей.
  Аккаунты в Instagram имеют 68 губернаторов, 17 губернаторов —
не зарегистрированы в этой социальной сети и отказываются по причине
недостатка свободного времени для ведения блога, так как это личное
пространство они не хотели бы доверять это дело отстранённым лицам.
Самый крупный аккаунт принадлежит мэру Москвы Сергею
Собянину — на него подписаны 675 тысяч человек.
На данный момент политики используют этот инструмент чаще для
манифестаций и самопрезентаций. С большой вероятностью на ближайших
выборах 2020 эта социальная сеть станет огромным тандемом для
продвижения кандидатов.
Препятствием для эффективного использования Instagram является
довольно большой процент ботов. Популярность в социальной сети
воспринимается как самоцель, а не как ресурс, позволяющий отмобилизовать
в случае необходимости свой электорат. Десятки тысяч ботов в подписчиках
политика создает лишь видимость его популярности.
Instagram имеет высокие шансы стать важным способом
коммуникации, если губернаторы и их команды изменят подход к его
использованию, перейдя к более технологичному и прагматичному
применению.
 Следующий год будет решающим для определения технологических
возможностей использования Instagram. По данным Центра политической
конъюнктуры, на сегодняшний день имеется три основных сценария
использования этой социальной сети.
Инерционный. Instagram по-прежнему будет оставаться элементом
имиджа открытых и прогрессивных губернаторов, весь функционал ресурса
не будет задействован, соцсеть будут использовать исключительно как один
из инструментов информирования граждан. В таком случае потенциал не
реализован в полной мере. В конечном итоге интерес к площадке со стороны
политиков будет медленно снижаться.
Технологический. Instagram будут использовать для проведения
информационных кампаний. Пока есть единичные удачные кейсы, например,
кампания «#РазворотТекслера», которая была инициирована в ходе
предвыборной кампании губернатора Челябинской области Алексея
Текслера, но в случае изменения подхода такие акции станут более
масштабными и массовыми. Будут задействованы другие инструменты
соцсетей (истории, прямые эфиры и большие видео в IGTV (пока это также
единичные случаи). Также в рамках реализации этого сценария губернаторы
и остальные политики начнут применять рекламные инструменты Instagram
для проведения политической агитации в предвыборный период, пока
информация об удачных предвыборных рекламных кампаниях в Instagram
отсутствует.
Номинальный. В ходе анализа были выявлены аккаунты губернаторов,
которые не продвигаются, публикации в них редки, а учетная запись создана
только ради факта присутствия главы региона в соцсети. Этот сценарий
будет реализован, если негласное указание вести Instagram последует
из федерального центра. Нечто подобное в свое время было с Twitter
и LiveJournal, когда губернаторы стали резко регистрировать свои блоги,
а после смены политического курса резко забросили свои странички.
 Базовым является инерционный сценарий, однако рост политической
конкуренции будет провоцировать игроков искать новые инструменты
коммуникации с аудиторией, в таком случае часть акторов может прибегнуть
к реализации технологического сценария, что сыграет в их пользу.
Большая часть аккаунтов демонстрирует рабочий процесс главы
региона. Некоторые губернаторы начинают день с публикации вида
из собственного кабинета в 6 или 7 часов утра.
Авторы исследования разделили все Instagram — профили
губернаторов на три вида: в «зеленую» зону попали наиболее интересные
профили, в «желтую» — с допустимым, но не очень любопытным
содержанием, в «красной» оказались главы регионов с наименее
привлекательным контентом в соцсети.
Что касается губернатора Саратовской области Валерия Радаева,
то он оказался в средней «желтой» зоне рядом с губернатором Пензенской
области Иваном Белозерцевым, президентом Татарстана Рустамом
Миннихановым и главой Ульяновской области Сергеем Морозовым.
АПЕК тщательно отслеживает активность глав субъектов в социальной
сети Instagram.
Анализируя активность губернатора Саратовской области Валерия
Радаева за последние 3 недели, можно отметить явный прогресс и рост его
информационной популярности: если 3 недели назад он входил лишь в
десятку, через неделю он уже вошёл в тройку, и уже спустя ещё одну неделю
он возглавил топ активных глав субъектов в Instagram, опубликовав 24 поста
в неделю, 31 историю, и получив 39,5 балла по индексу активности.
Главными информационными поводами в Instagram-аккаунтах глав
субъектов РФ на прошедшей неделе стали XIX съезд партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» в Москве, «Транспортная неделя» в Москве, празднование Дня
матери.
На второй позиции – губернатор Ставропольского края Владимир
Владимиров @vladimirvladimirov5807, ставший лидером прошедшей недели
по количеству размещенных постов (28), и глава Республики Тува Шолбан
Кара-оол @sholban_karaool.

Действующий губернатор Валерий Васильевич Радаев первую

публикацию в своём профиле в INSTAGRAM опубликовал 28 декабря 2016
года. Хочется отметить, что, начиная с этой даты, посты публикуются
достаточно часто, практически непрерывно, с минимальной периодизацией –
в сумме на сегодняшний день насчитывается свыше 1500 публикаций –
большую часть которых составляют серии фотографий с отчётами
губернатора о проделанной работе, а также подписями с призывами и
задачами к следующим обновлениям и видеорепортажи, сделанные с места
событий. Instagram Валерия Васильевича насчитывает 27, 6тысяч
подписчиков.
Основу читательского состава блога губернатора составляют люди
молодого и зрелого возраста. Отслеживать их принадлежность к области
достаточно трудно, так как многие аккаунты находятся в закрытом режиме и
достаточное количество весьма подозрительных личностей с несколькими
публикациями в профиле и низкой активностью, что может ставить под
сомнение качество читательской аудитории, однако, по исследованиям,
проводившимся Центром Политической Конъюнктуры, блог губернатора
Саратовской области является достаточно «чистым» по аудитории, так как %
накрученной ботами аудитории составляет ниже 30, в то время как в
наибольший процент ботов зафиксированы у главы Республики
Тыва Шолбана Кара-оола, около 63%, мэра Москвы Сергея Собянина – 53%.
Разделяя аудиторию по половому признаку, можно отметить, что
приблизительно равное количество и мужчин, и женщин проявляют
активность к аккаунту.
Безусловно, стоит отметить должное присутствие жителей Саратовской
области на странице губернатора. Зачастую, комментарии подписчиков носят
побудительный характер и что выражается в формах просьб, жалоб,
анонимных записок, а нередко приводит и к беседе комментаторов. Однако,
нельзя оставить и без внимания того факта, что посетители часто оставляют
без внимания выступления губернатора: поэтому часто появляются
комментарии не связанные с содержанием публикации. Это сопровождается
вопросами отключения воды, электричества, низкой зарплаты. В среднем, из-
за большого количества публикаций на протяжении недели, количество
комментариев варьируется от 5 до 40.
Но стоит также отметить, что жители по итогу проделанной работы не
забывают о благодарности, выражающейся в лестных комментариях
губернатору.
Что касается формы обратной связи на странице блога высшего
должностного лица Саратовской области, то стоит отметить, что губернатор
не всегда, но периодически отвечает на просьбы граждан: ответы его
публикуются в достаточно коротком формате в поле комментариев.
Значительная часть публикаций губернатора связана с посещением районов
региона, где он не оставляет без внимания высказывания и просьбы жителей
районов, также к комментариям часто присоединяются Администрация
города Саратова и муниципалитеты. Уделяя внимание подписчикам, активно
посещающим страницу губернатора в социальной сети, стоит сказать о том,
что их заинтересованность по большей части представляет личные интересы
и потребности, однако на ряду с этим отмечается и активное обсуждение
гражданами определённых публикаций, касающихся благоустройства
городской среды и непосредственно самих жителей. Для приблизительного
представления формы общения можно протранслировать ситуацию
конкретным примером. На публикацию о передачи 44 единиц техники –
машин и оборудования для круглогодичной работы на улицах города
поступил комментарий от Павла:
«В городе ужасно грязно на тротуарах, а техника в основном закуплена
для дорог. Когда будут дворы и тротуары убираться как положено?»
 На что Павлу поступил лаконичный ответ от губернатора:
«Здравствуйте. Для уборки тротуаров техника тоже закуплена.»
В дальнейшем, к обсуждению подключились другие неравнодушные
граждане, рассуждающих о том, что «закупить мало».
В целом, граждане достаточно дружелюбно вступают в диалог с
высшем должностным лицом и не боятся открыто и эмоционально
высказывать своё мнение.
Конечно, не обойтись и без «хейтеров» - граждан, оставляющих крайне
нелестные и агрессивные комментарии, из-за которых и создаётся
коммуникативный дисбаланс всего контента блога, но они появляются
достаточно редко и представляют меньшинство аудитории.
Также невозможно оставить без внимания активность губернатора в
формате историй Instagram, где Валерий Васильевич уверенно использует все
форматы обновлений социальной сети: он выкладывает опрос-тесты для
развития и проверки интеллектуального уровня граждан, а также использует
формат – вопросов – часто это предназначено для жителей того населённого
пункта, которой он собирается посетить, с целью их дальнейшего
разрешения.
Говоря о других социальных сетях Валерия Васильевича, стоит
отметить его страницу ВКонтакте (неактивна с 2017 года), личные страницы
в Одноклассниках и Facebook, дублирующие публикации в Instagram, а также
Twitter, неактивный с 2014 года.
 Подводя итог, всему выше сказанному можно сделать вывод, что
страница Валерия Васильевича в данной социальной сети носит достаточно
положительный характер. Об этом свидетельствует открытый интерес
граждан к блогу губернатора.
Мною были выявлены характеристики информационной активности
губернатора и её влияния на процесс взаимодействия с гражданами.
Информационная активность губернатора с гражданами характеризуется
открытым доступом для предложений и жалоб граждан, однако недостаточно
налаженным важнейшим каналом обратной связи, который в дальнейшем
является отправной точкой для решения проблем населения; высоким
вовлечением граждан в виртуальную среду губернатора, и его ответным
активным вовлечением в социальную сеть – качественным ведением
аккаунта, который в дальнейшем может стать перспективной площадкой для
работы с избирателями.
Именно сейчас, когда информационное сопровождение деятельности
органов власти не всегда является открытым, не смотря на все усилия
показать свою доступность, начал стремительно развиваться спрос на
данную проблему. В социальных сетях представители общественности
начали открыто высказывать свою позицию, тем самым формируя
общественное мнение о том, что многие органы власти скрывают свою
деятельность и лишь создают вид коммуникации с населением. Поэтому
очень важно открыто и своевременно осуществлять коммуникации с
обществом с целью разрешения проблем, тревожащих население.
 Безусловно, блог способствует формированию гражданского общества,
так как заметно увеличивается политическая вовлечённость граждан в
общественные дела. В то же время он помогает и власти, так как она может
увидеть и проконтролировать в той или иной мере общественную реакцию,
узнать, а, возможно, и учесть в дальнейшем мнения граждан и готовность к
обновлениям и изменениям.
Из недостатков блога, хочется отметить недостаточное налаживание
коммуникативных каналов и обратной связи от губернатора, вследствие чего
гражданам приходится несколько раз транслировать свою просьбу, выделяя
её крупным шрифтом, чтобы быть замеченным.
Данная площадка – INSTAGRAM – сейчас активно развивается и, на
мой взгляд, аудитория требует более живого и открытого общения
губернатора. Читателей не устраивает строгий канцелярский ответ. В
надежде на дальнейший диалог они пишут ответные комментарии, но связь
прерывается, и часто они остаются неуслышанными и уходят в обсуждения с
другими заинтересованными гражданами.