Revista

Revista EPM No. 3

Julio - Diciembre 2010

ISSN: 2145-1524

Federico Restrepo Posada

Gerente General
Jesús Arturo Aristizábal Guevara
Director de Energía
Francisco Javier Piedrahíta Díaz
Director de Aguas
Adriana María Palau Ángel
Directora de Planeación Institucional
Eduardo Esteban Cadavid Restrepo
Director de Servicios Institucionales
Hernán Darío Vergara Castro
Director de Control Interno
Patricia Duque García
Secretaria General
Paula Restrepo Duque
Directora de Responsabilidad Empresarial
Óscar Herrera Restrepo
Director de Finanzas Institucionales
Gloria Haidee Isaza Velásquez
Directora de Gestión Humana y Organizacional
Gabriel Jaime Betancourt Mesa
Director de Crecimiento Internacional
Ana Cristina Navarro Posada
Jefe Unidad de Comunicaciones

Grupo de Publicaciones EPM

Ana Cristina Navarro Posada

Jefe Unidad de Comunicaciones

Carlos Mario Montoya Díaz

Jefe Unidad de Aprendizaje Organizacional

Diana María Jaramillo Franco

Profesional Subdirección Identidad Empresarial

John Jairo Sossa Martínez

Profesional Unidad de Comunicaciones

Luz Beatriz Rodas Guerrero

Profesional Unidad de Aprendizaje Organizacional

Coordinación de diseño: Subdirección Identidad Empresarial

Revisión de textos: Unidad de Comunicaciones

Fotografía de portada: Yuliana Jaramillo, Antioquia Iluminada - Proyecto de

Investigación y Gestión Territorial (EPM - Universidad Nacional).

Periodicidad: semestral

Solicitud de Canje:
Biblioteca EPM
Carrera 54 No.44-48 Plaza de Cisneros
Teléfono: 3807500
Bibliotecaepm@epm.com.co
Medellín – Colombia

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Carrera 58 No. 42 – 125 Apartado 940
E-mail: epm@epm.com.co Tel: 3808080
Medellín – Colombia
www.epm.com.co

© Copyright: Empresas Públicas de Medellín E.S.P. No está permitida su

reproducción por ningún medio impreso, fotostático, electrónico o similar,
sin la previa autorización escrita del titular de los derechos reservados.

Las opiniones expresadas por los autores en este número corresponden a

su posición personal.
Revista
8
EPM: 55 años
dejando huella

22
Manejo de
plantas acuáticas
14 invasoras en
EPM ante el embalses de EPM
cambio climático
Caso: buchón de agua (eichhornia
crassipes) en el embalse Porce II,
Antioquia-Colombia

4
36 46
La Metrología RUTAn, el centro
y su incidencia de innovación
en el desarrollo y negocios de
del país Medellín
56
Porce III,
más energía para
Colombia 5
6
Junto a las grandes fortalezas que han hecho que EPM sea lo que es hoy
para Medellín, la región y el país, como lo son el rigor técnico, financiero
y gerencial, la autonomía y la planeación de largo plazo, entre otras, al
cruzar el umbral de los 55 años de existencia empresarial y mirar hacia
atrás en el tiempo con ánimo reflexivo, encontramos que la innovación es
el común denominador de nuestra historia, el motor y la esencia presente
en la calidad, en el compromiso y en el profesionalismo de nuestra gente.

Fue un verdadero desafío integrar la prestación de los servicios de aguas,

energía y telecomunicaciones; como también lo fue desarrollar todo un
complejo hidroeléctrico, hacer que la gente pudiera comunicarse más y
mejor gracias a las nuevas tecnologías, emprender la descontaminación
del río Medellín, asegurar por muchos años la prestación del servicio
de acueducto en el área metropolitana, tender redes para entregar gas
natural, integrar el mercado energético de Antioquia, llevar la energía a
los hogares más apartados de nuestro Departamento y configurar hoy un
grupo empresarial que está presente en las principales regiones del país.

Ese vanguardismo creativo de EPM, que se suma a una gran capacidad

para entender en cada época su importante papel como empresa en el
desarrollo de la sociedad, hace parte de una cultura que de manera natural
se inserta en dinámicas que hoy consideramos fundamentales como la
protección del medio ambiente, la responsabilidad social y el gobierno
corporativo.

Así lo percibimos en este nuevo número de la Revista EPM, donde

encontramos muchos argumentos que sustentan el crecimiento sostenido
y sostenible de EPM, una empresa que se identifica a sí misma como eje
del desarrollo en Medellín y en las demás localidades de Antioquia y de
Colombia donde hace presencia con sus proyectos y servicios.

Ese elemento innovador es lo que explica la decisiva participación de EPM

en Rutan, plataforma que llevará a Medellín a convertirse en la ciudad
líder en nuevas tecnologías, promoviendo el conocimiento para potenciar
los negocios actuales y el desarrollo de nuevas industrias.

También es innovadora la experiencia que ha tenido la empresa en la

aplicación de la metrología para sus procesos de aguas, como también es
innovador el desarrollo del proyecto Porce III y el trabajo que se ha venido
adelantando para el control de las plantas invasoras en los embalses de
generación de energía.

Esos temas, acompañados de una reflexión sobre el cambio climático,

confluyen en el recuento de la huella que ha dejado la empresa en estos
55 años. Desde luego, se trata de una huella que contamos desde la
innovación y la creatividad, expresadas de manera concreta en el quehacer
de EPM.

Esperamos que estos artículos le permitan conocer un poco más acerca de

EPM y de su gente, una empresa que se enorgullece de su pasado y sigue
trabajando para construir futuro en este continente.

FEDERICO RESTREPO POSADA

Gerente General
7
 Investigación
EPM: 55 años
dejando huella1
Olga Inés Bedoya Tobón
Profesional Gestión Humana y
Organizacional
Olga.Bedoya@epm.com.co
Luz Beatriz Rodas Guerrero
Profesional Gestión Humana y
Organizacional
Luz.Rodas@epm.com.co
Introducción
Este artículo describe cómo EPM ha transformado su
modelo de negocios y la forma de relacionarse con sus
clientes, así como las maneras de prestar sus servicios,
dando cuenta siempre de una posición de vanguardia
tecnológica, de un cuidadoso rigor técnico y de una
planeación de largo plazo que la ha posicionado como
una de las empresas de servicios públicos con mayor
reconocimiento y credibilidad en América Latina.
Dichas transformaciones obedecen a procesos creativos
e innovadores, a la transferencia de conocimientos
y tecnologías de un campo disciplinar a otro, a la
implementación de mejores prácticas y a la integración
de decisiones y políticas que la vinculan de manera cada
vez más fuerte con el desarrollo social y económico
de los territorios donde actúa, consolidando de esta
manera su crecimiento con sostenibilidad en el marco
de la Responsabilidad Social Empresarial de la cual es
abanderada en el país.
Palabras clave
Innovación, creatividad, EPM, RSE.
8
El rastro de la Innovación
D esde su creación, EPM ha adelantado múltiples
esfuerzos para promover la iniciativa de sus
funcionarios y para dar respuesta a los requerimientos
cada vez más complejos que implica la prestación de
servicios públicos domiciliarios en una región con altos
niveles de crecimiento, tanto en las zonas destinadas a
urbanización o industria, como en las laderas adonde
llegan muchas personas, fruto de los conflictos sociales,
entre otras causas, y que por sus condiciones geográficas
y topográficas no son aptas para ser habitadas.
El reto de prestar servicios públicos de alta calidad
involucra a expertos de muchos campos del conocimiento,
quienes deben concebir las mejores formas de atender la
creciente demanda, en equilibrio con los intereses de las
comunidades directamente involucradas, con la protección
del medio ambiente y con las máximas condiciones de
eficiencia operacional. En estas circunstancias surge
la innovación, como la forma en que los funcionarios
1
En la construcción de este artículo se tuvieron en cuenta los aportes y
sugerencias de los funcionarios que respondieron a la consulta interna
sobre las innovaciones y mejoras que EPM ha implementado en sus
55 años de vida, así como las conversaciones sostenidas con personas
encargadas de algunos de los programas específicos que se relacionan.
Un especial agradecimiento a cada uno de los participantes.
solucionan los problemas que implica atender los
requerimientos de múltiples grupos poblacionales, en
zonas de difícil acceso, en condiciones de seguridad
no óptimas, con recursos limitados, con restricciones
por parte de los entes de vigilancia y control, etc. La
innovación aparece como la respuesta de las personas
ante las circunstancias que dificultan el cumplimiento
de sus labores, o como una nueva alternativa que
implica valor agregado para los clientes o para los
servidores.
Explorando caminos
Tanto por las vías formales como por las informales,
se implementan en las organizaciones un sinnúmero
de propuestas que cualifican y optimizan el uso de
recursos, que aseguran el proceso, que posibilitan el
ingreso a nuevos mercados o la incursión de nuevos
productos en los mercados tradicionales. Del mismo
modo, en pequeña escala, la vida cotidiana está llena
de propuestas novedosas, que dan cuenta del potencial
de las personas para repensar sus circunstancias, mejorar
su desempeño individual e incrementar las capacidades
organizacionales.
En los últimos 10 años la innovación ha dado muchos
frutos en EPM, pues más de tres mil personas han
participado en el “Programa de Innovación”, creado en
1999, y cerca de mil lo hicieron el año anterior en el marco
de una meta de Desempeño Individual, orientada a
potenciar el mejoramiento de los procesos de la Dirección
de Servicios Institucionales, dependencia que le provee a la
organización servicios comerciales informáticos, logísticos
y de compra de bienes, entre otros.
Con el ánimo de cualificar las vías formales para la
presentación de propuestas por parte de los funcionarios,
EPM actualiza su concepto de la innovación, estimulando
los procesos de Investigación y Desarrollo y dando lugar
a ajustes en los niveles de exigencia del “Programa
de Innovación”, mecanismo interno que busca
Antigua sede de EPM, en el centro de Medellín.
9
 Investigación
recibir, cualificar e implementar las propuestas
que representen valor para la organización, y
paralelamente, reconocer y premiar a los autores
de las iniciativas de mayor interés para ésta,
consolidando así una dinámica de compenetración
entre los funcionarios y la empresa, que da cuenta
del sentido de pertenencia, del deseo de aportar al
desempeño organizacional y de la creatividad de los
funcionarios.
Actualmente EPM adelanta acciones ligadas a la
Innovación desde varias perspectivas macro:
1. Subdirección Investigación y Desarrollo de Negocios
Aguas, con orientación a nuevos productos y
servicios, optimización de procesos, procedimientos,
y modos de hacer negocios en el mundo del agua
para apalancar el crecimiento del Grupo Estratégico
de Negocios Aguas de EPM en América Latina.
2. Subdirección Investigación y Desarrollo de Negocios
Energía, orientada a dirigir, coordinar y evaluar
la investigación y el desarrollo, para generar
innovaciones en las formas de producción y creación
de productos y servicios para atender nuevos nichos
económicos y explotar alternativas de valor agregado
del Grupo Estratégico de Negocios de Energía.
3. Centro de Investigación e Innovación en Energía-
CIIEN. Como mecanismo de trabajo interinstitucional
e innovación colaborativa, el CIIEN es un “ente
dedicado al estudio, monitoreo, investigación,
desarrollo experimental, demostración e innovación
en tecnologías de aprovechamiento energético y a
crear soluciones en tal campo a través de actividades
de I+D+i”2
4. Programa de Innovación. Esta instancia opera
como un concurso que califica las propuestas
presentadas en periodos determinados, y partiendo
de unas líneas de exploración y de unos criterios de
evaluación, direcciona hacia los procesos, las áreas
de proyectos, las Subdirecciones de I+D, entre otras,
las propuestas que representan interés y pertinencia
para la organización, a la vez que desarrolla
habilidades intelectuales orientadas a la innovación
y la creatividad en las personas participantes, a partir
de las acciones de acompañamiento en el proceso de
refinar dichas propuestas.
2
DUQUE MEJÍA, Eugenia María. En: La Innovación y la relación
universidad – empresa: Una mirada desde una empresa de servicios
públicos. Revista EPM (No. 1, Jul. – Dic. 2009); págs. 70-81
3
Este sistema de contratación opera para actividades de construcción
e instalación de redes de acueducto, alcantarillado, energía y gas,
en las distintas zonas, dando prioridad a los grupos formalmente
organizados, tales como Juntas de Acción Comunal, Asociaciones de
Vecinos, Asociaciones de Mujeres, etc.
10
La innovación ha estado ahí cuando…
El Municipio de Medellín decidió crear una empresa de
servicios públicos que integrara energía, acueducto,
alcantarillado y telefonía, con el objeto central de
apalancar el desarrollo de la región.
EPM, en conjunto con otras empresas del país, diseñó
y ejecutó los cuatro proyectos que conforman el
aprovechamiento hidroeléctrico integral de la Cadena
Nare-Guatapé (Centrales de Guatapé, Playas, Jaguas y
San Carlos), dando origen al Sistema de Interconexión
Eléctrica Nacional, que propició el crecimiento energético
del país.
EPM aprovecha la fuerza con la que llega el agua a los
tanques de acueducto, gracias a la topografía de la
ciudad, para generar energía en cinco sitios estratégicos:
los Tanques Nutibara, América, Campestre y Bello, y la
planta de potabilización Manantiales, generando así el
proyecto de “Microcentrales de Acueducto” que permitió
incrementar el abastecimiento de la ciudad.
EPM interconectó, a través del sistema de distribución
primaria y en algunos casos de distribución secundaria,
los tanques de agua potable para asegurar el suministro
de agua a los habitantes, independientemente de la
planta de tratamiento que tuviera cobertura en un lugar
específico. Esta interconexión del sistema de acueducto
mejoró sustancialmente la prestación del servicio en los
municipios del Valle de Aburrá.
EPM incursionó en la generación de energía eléctrica
utilizando fuentes alternativas; prueba de ello es la
construcción del Parque Eólico Jepírachi en La Guajira,
único en el país, que aprovecha la energía del viento
y da inicio al aprovechamiento de los Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL) en Colombia.
El impacto social gana posicionamiento en EPM y en
1964 se crea el Programa Habilitación Viviendas, que
ha logrado la conexión formal de cerca de 400.000
instalaciones (40% de los clientes actuales del Negocio
de Aguas). Desde 1998 se decidió que todas las obras de
este programa se ejecutaran a través de “Contratación
Social”3, como una estrategia para apalancar la
generación de ingresos en las comunidades donde la
empresa actúa. A la fecha se han realizado contratos con
221 Juntas de Acción Comunal de las zonas, por un valor
cercano a los 63.500 millones de pesos.
Programas como la Energía Prepago, Antioquia Iluminada
y actividades como el diseño e instalación del Alumbrado
Navideño, han hecho que a lo largo del tiempo EPM se
posicione como una empresa que está en permanente
evolución, tanto para su propio crecimiento como para
el desarrollo sostenible de las regiones donde presta sus
servicios.
En Energía Prepago se cuenta con 10 municipios
intervenidos en el Valle de Aburrá y 51.000 hogares
conectados en tres años, el 91% de ellos de estratos
1 y 2. Este Programa comienza a expandirse a otras
localidades del Departamento de Antioquia; nueve
municipios de la zona de Urabá serán los primeros
beneficiarios de este esfuerzo que se ha convertido en
ícono de la responsabilidad empresarial de EPM.
Así mismo, el Programa Antioquia Iluminada proyecta,
para el año 2011, incrementar el nivel de cobertura
rural de 79.9% a 94.6%, lo que implica que 42.000
viviendas disfrutarán por primera vez de los beneficios
de la energía eléctrica.
Otra manifestación del aporte social de EPM a la
comunidad es el diseño e instalación del Alumbrado
Navideño, reconocido internacionalmente, que genera
cerca de 1.000 empleos directos e indirectos por
año, privilegiando grupos asociativos y propiciando
espacios para la recreación de los habitantes de la
metrópoli y de innumerables turistas que disfrutan de
este espectáculo.
EPM piensa en sus clientes y crea mecanismos que
permiten cualificar la relación e incrementar la cercanía,
propiciando la comprabilidad de su producto y ganando
en vínculos comerciales de confianza en la prestación
del servicio, seguridad y calidad del mismo, así como
buenas prácticas de relacionamiento con el cliente, tales
como la implementación del sistema de facturación
integrado para todos sus servicios, la atención a través
de las oficinas descentralizadas ubicadas en las distintas
zonas de la ciudad, la atención virtual, las líneas de
contacto, la financiación de las cuentas vencidas, etc.,
lo cual ha fidelizado a muchos de ellos y ha permitido
acercar mucho más a EPM con la comunidad a la que le
presta sus servicios y que es su razón de ser, todo lo cual
es consistente con la filosofía de la marca institucional.
Los funcionarios han visto cómo se mejora su ambiente
de trabajo, se integran sus actividades y se da uso
eficiente a los recursos y tecnologías de la comunicación,
lo cual se hace evidente en la construcción del Edificio
EPM, que se convirtió en un ícono de ciudad.
11
 Investigación
Junto a esas grandes realizaciones, están las
innovaciones del funcionario que, de manera individual
o en equipo, se cuestiona acerca de los procedimientos
propios de su labor y empieza a proponer formas de
mejorarlos, para asegurar su seguridad personal o la
de sus compañeros, para incrementar la eficiencia de
los procesos, para optimizar los recursos tecnológicos
y en suma, para aumentar la productividad y ser más
competitivos. En este sentido se destacan algunas
propuestas como: el uso de medidores de gases en las
cámaras subterráneas para evitar la exposición de los
funcionarios a riesgos químicos o biológicos presentes
en las mismas, la utilización de sistemas de protección
que reducen los riesgos de contacto eléctrico, la
implementación de mecanismos biológicos para
evitar el ataque de abejas africanas presentes en los
postes de energía, especialmente en zonas rurales;
de igual modo, la instalación de alarmas biológicas
para detectar contaminación en el agua que está
siendo tratada para consumo humano y los diferentes
tipos de control del buchón de agua que prolifera en
algunos embalses; todas estas son iniciativas que han
representado grandes avances para la organización.
También se reconocen los esfuerzos para integrar la
tecnología y mejorar los procesos, para estandarizar las
formas de registrar información relevante y garantizar
el acceso a la misma (Intranet y demás aplicativos que
soportan la operación cotidiana), entre muchas otras
transformaciones generadas principalmente por el
uso tecnológico y de los sistemas de información.
12
Impactos sociales, económicos y
ambientales
EPM como segunda empresa más grande del país, ha
desarrollado para sí misma y para la comunidad gran
cantidad de conocimiento representado en el diseño,
construcción y puesta en marcha de proyectos de
gran envergadura en la áreas de ingeniería y en las
transformaciones sociales.
De la misma manera, ha generado y mantenido reservas
forestales donde se conserva una rica diversidad de
especies nativas de fauna y flora, y ha propiciado el
desarrollo científico y tecnológico, mediante contratos
con universidades y centros de investigación. Igualmente,
mediante contrataciones con un gran número de
proveedores, ha generado flujos de capital que permiten el
desarrollo de la industria y el comercio de bienes y servicios,
necesarios para las distintas actividades implicadas en su
operación.
La empresa destina recursos y desarrolla campañas
educativas en los Planes de Educación y Cultura de la
Alcaldía de Medellín a través de la Fundación EPM y de
su participación en el Programa Cuidamundos, orientado
al desarrollo del pensamiento científico de los escolares,
como una muestra más de su interés por proyectarse
socialmente.
La Biblioteca EPM, los programas de Educación al Cliente,
el programa radial Aló EPM, los programas de televisión
Camino al Barrio y Plan Planeta y el Museo Interactivo,
también son manifestaciones de nuevas formas de relación
con los distintos Grupos de Interés, en los que la creatividad
y la innovación se evidencian permanentemente.
El camino que nos falta
EPM requiere incorporar a sus dinámicas la concepción
general de que la innovación, sea radical o incremental,
es la máxima expresión de la aplicación del conocimiento,
lo cual no se da por generación espontánea sino que
demanda una serie de elementos que faciliten el
surgimiento, desarrollo y apropiación de nuevas formas de
hacer las cosas y/o de nuevos productos o servicios en el
ámbito organizacional. La Innovación es el elemento que
más nutre la propiedad intelectual en una organización,
y por esta razón requiere una concepción integral, donde
se establezcan a nivel interno los lineamientos generales
y los cursos de acción para garantizar que los esfuerzos
innovadores reviertan sus mejores frutos.
Si bien en la empresa la construcción social del
conocimiento ha generado múltiples beneficios, el
potencial es tan grande que aún es necesario propiciar
escenarios de trabajo mancomunado con miras a que
cada vez EPM apalanque más el desarrollo del país, habida
cuenta de su rol como empresa pública poseedora de
enorme capacidad técnica, operativa y de gestión.
 Actividades en la Planta San Fernando.

Finalmente, EPM requiere consolidar el Centro

de Formación para la Innovación y la Creatividad,
componente de la Universidad Grupo EPM4 y
directamente ligado con los procesos de Gestión del
Conocimiento, que se orienta al diseño, desarrollo y
aplicación de estrategias de innovación y creatividad
relacionadas con los conocimientos inherentes a
la energía, el agua, el gas y temáticas conexas y
complementarias. Allí la Universidad Grupo EPM
atenderá diferentes públicos a través de actividades
que, con una sólida estructura pedagógica, desarrollen
las capacidades humanas que posibiliten potenciar a
la ciudad como un verdadero centro de conocimiento
e innovación para el mundo.

Este Centro hará parte de RUTAn (Centro de Innovación

y Negocios de Medellín), espacio en el que EPM y
UNE (Empresa del Grupo EPM que atiende el negocio
de las telecomunicaciones) se vinculan a través de
los Laboratorios del Equipo de Asistencia Técnica e
Investigación Calidad – EATIC - el cual trabaja para
verificar la calidad de todas las materias primas que
utiliza EPM y brindar asistencia técnica en metrología,
análisis de fallas, optimización de procesos, estudios
geotécnicos, entre otros; el Centro de Investigación
e Innovación en Energía -CIIEN -, dedicado a estudios
sobre fuentes alternativas, dispositivos y procesos
que optimicen la generación, distribución y uso de la
energía, y el Centro de Excelencia en Tecnologías de la
Información y Comunicaciones -ARTICA -, dedicado a
la investigación y desarrollo en los distintos campos de
las telecomunicaciones.
Bibliografía
Encuesta de opinión (Bitácora) / EPM, 2010. – Publicada
en el mes de mayo de 2010.
Histórico propuestas de innovaciones 1999 – 2006 /
Medellín: EPM, 2007. – 5 p.
Informe Programa de Innovación 2008 – 2009 / Olga I.
Bedoya T., Luz Beatriz Rodas G. – Medellín: EPM; Unidad
Aprendizaje Organizacional, 2009. – 6 p.
Programa de Innovación 2008 / Medellín : EPM, 2008. –
12 p.

4
La Universidad Grupo Empresarial es una estrategia que tiene como
objetivo promover, en las empresas del Grupo EPM, el aprendizaje
permanente alineando los conocimientos, las habilidades y las
actitudes de las personas que laboran en ellas, con las estrategias
del Grupo y de cada gerencia y dirección en particular.
13
 Medio Ambiente

EPM ante el
cambio climático
Oscar Alonso Fernández Taborda
Profesional I+D Energía
Equipo Cambio Climático
oscar.fernandez@epm.com.co

Resumen
El calentamiento global es sólo la cara más visible de
la crisis ecología actual, crisis que muestra los efectos
negativos de la racionalidad económica imperante
sobre la degradación ambiental. Los diferentes acuerdos
internacionales, desde la Cumbre de la Tierra en Río de
Janeiro hasta la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, entre otros, han
desconocido el papel que juegan los modelos desarrollo
en el logro de los objetivos allí planteados.

La racionalidad ambiental empresarial, debe

incorporar criterios de sostenibilidad en sus principios
y políticas, que permitan valorizar e internalizar los
costos y beneficios ambientales de los proyectos de
desarrollo, e igualmente debe trascender hacia una
nueva racionalidad que oriente la construcción de la
sostenibilidad.

Para EPM, el propósito empresarial de “sostenibilidad”

y la Política Ambiental, constituyen el marco sobre el
que gravita su trabajo de cambio climático, el cual se
desarrollará en cuatro líneas de trabajo: adaptación,
para estudiar cómo está afectando la disponibilidad del
recurso hídrico, fundamental para nuestra empresa, y
así tomar las medidas correctivas adecuadas y a tiempo;
mitigación, para identificar y desarrollar proyectos
susceptibles de vender certificados de reducción de
emisiones, ya sea en el mercado MDL o en los mercados
voluntarios; tecnología, para investigar sobre las
nuevas tecnologías bajas en carbono que puedan ser
implementadas en nuestra empresa; y financiación,
para consultar los diferentes fondos creados alrededor
del mundo con el fin de trabajar las diferentes
problemáticas asociadas al cambio climático, y a los
cuales EPM y el país puedan acceder.
Palabras clave
Cambio climático, sostenibilidad, adaptación,
mitigación, Gases Efecto Invernadero, emisiones,
carbono.
1. Contexto general
S egún los sucesivos informes del Panel
Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por
sus siglas en inglés), máxima autoridad mundial en la
materia, “El cambio climático global es uno de los retos más
importantes del siglo XXI. En los últimos 100 años, hubo un
aumento de alrededor de 0,7 ºC de la temperatura media
de la superficie de la Tierra. Hay fuerte evidencia científica
de que esto se debe a la concentración de ciertos gases en
la atmósfera, principalmente dióxido de carbono (CO2),
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), causa directa de la
intensificación del efecto invernadero”. Lo anterior, ha sido
causado principalmente por la interferencia humana en los
acelerados procesos de industrialización iniciados hace siglo
y medio, y en particular por la combustión de cantidades
cada vez mayores de petróleo, gasolina y carbón, la tala de
bosques y algunos métodos de explotación agrícola; con
repercusiones sobre la biodiversidad y los ecosistemas, lo
que se constituye en una grave amenaza para el bienestar
de la humanidad.

14
El calentamiento global es sólo la cara más visible de la
crisis ecología actual, en la cual los modelos económicos
y de desarrollo han jugado un papel fundamental al
desconocer las restricciones en lo concerniente al ámbito
natural, lo que ha llevado a un manejo depredador del
medio ambiente: deforestación, extinción de especies
y contaminación del aire y del agua por el acelerado
proceso industrial y la urbanización creciente, e
igualmente impactos de carácter global como el
cambio climático, que se constituye en el signo más
elocuente de un conjunto de procesos de degradación
ambiental.

Esta crisis ecológica, muestra los efectos de la actual

racionalidad económica sobre la degradación ambiental,
racionalidad en la que “la ciencia económica se ha
presentado como sencillamente objetiva, pura y neutral,
lo cual daba carta blanca para gobernar el mundo en
total libertad. Se creía que las leyes autorreguladas del
mercado libre extenderían los beneficios económicos
a toda la humanidad y que sólo había una forma de
globalización, la impuesta por el mercado” (Stiglitz,
2009), desconociendo el hecho de que la economía se
alimenta de la naturaleza, y que mientras el proceso
económico sigue su curso conforme a las leyes del
mercado (oferta y demanda), la naturaleza se comporta
conforme a las leyes de la naturaleza.

“No es posible alimentar la manía del crecimiento,

instaurada en el alma de la racionalidad económica,
(que lleva además a que el calentamiento global siga
aumentando), dado que no es posible mantener una
economía en crecimiento infinito, alimentándose de
una naturaleza finita” (Schoijet, 2008). Además es
improbable que el crecimiento económico, por sí
solo, sea lo suficientemente rápido o equitativo para
contrarrestar las amenazas derivadas del cambio
climático. La crisis ambiental nos enfrenta, entonces,
a las leyes y condiciones límites de la naturaleza. Hay
mucha incertidumbre sobre los alcances, magnitud y
consecuencias de esta crisis, pero en lo que sí existe un
amplio consenso es en la necesidad de adoptar medidas
urgentes de política destinadas a mitigar sus causas.

2. Iniciativas internacionales
Aspecto de la XV Conferencia de las Partes de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP 15, celebrada en
Copenhague (Dinamarca) en diciembre de 2010.
La primera vez que la comunidad internacional incluyó
dentro de su agenda política la dimensión ambiental,
como elemento a ser considerado dentro de los modelos
tradicionales de crecimiento económico y del uso de
los recursos naturales, fue en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano, reunida en
Estocolmo en 1972. Su mayor logro fue que por primera
vez se llegó a un acuerdo sobre la urgente necesidad
de responder al problema del deterioro ambiental. La
“Declaración de Estocolmo”, por el grado de consenso
internacional que generó y por la profundidad de sus
conceptos, se ha convertido en la “Carta Magna” del
Derecho Internacional Ambiental.

15
 Medio Ambiente
20 años después, en 1992, durante la Cumbre de la Tierra
celebrada en Río de Janeiro, la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, acordó
que la protección del ambiente y el desarrollo social
y económico, son fundamentales para el desarrollo
sustentable. En esta cumbre se firmaron dos acuerdos
jurídicamente vinculantes, de gran importancia
ambiental: la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que
compromete a sus firmantes a la meta de estabilizar
la concentración de Gases Efecto Invernadero (GEI)
en la atmósfera a niveles que eviten interferencias
antrópicas con el sistema climático; y el Convenio sobre
la Diversidad Biológica (CDB), primer acuerdo mundial
enfocado en la conservación y el uso sostenible de la
biodiversidad.
Así mismo, en la Conferencia Mundial sobre Desarrollo
Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, por
primera vez en la historia la comunidad internacional
reafirmó el desarrollo sostenible como el elemento
central de la agenda internacional, y le dio un nuevo
ímpetu a la acción global para la lucha contra la pobreza
y la protección del medio ambiente.
En 1997 se adoptó el Protocolo de Kyoto de la CMNUCC,
acuerdo internacional que tiene por objeto reducir las
emisiones de GEI provocado del calentamiento global,
en un 5,2%, en el periodo 2008 - 2012, con base en
las emisiones de 1990, el cual entró en vigor el 16 de
febrero de 2005. En el marco de Kyoto, se destacan
los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), mediante
los cuales los países en vías de desarrollo pueden
comercializar Certificados de Reducción de Emisiones
(CER), para apalancar financieramente proyectos
ambientalmente limpios y contribuir al desarrollo
sostenible.
Durante el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza,
en 1999, el entonces Secretario General de Naciones
Unidas, Kofi Annan propuso un “Pacto Mundial” entre
las Naciones Unidas y el mundo de los negocios, con
el objeto de que las empresas acogieran una serie
de principios éticos y los integraran a su estrategia y
operación. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto
Global, comparten la convicción de que las prácticas
empresariales basadas en principios universales,
contribuyen a la construcción de un mercado global
más estable, equitativo e incluyente y fomentan
sociedades más prósperas. El Pacto Global pide a
las empresas que hagan suyos, apoyen y lleven a la
práctica 10 principios fundamentales en materia de
Derechos Humanos, normas laborales, medio ambiente
y lucha contra la corrupción. Los principios sobre medio
ambiente están inspirados en la declaración y el plan de
acción internacional, también conocido como Agenda
21, resaltando que las empresas deben tener un papel
importante en lo que respecta a la protección medio
ambiental. El informe enfatizaba que se requieren
esfuerzos extraordinarios, así como cambios en los
comportamientos de las personas y de las empresas,
16
para que se puedan evitar daños de gran escala al medio
ambiente. Los tres principios relacionados, son:
Principio 7. Las empresas deben apoyar los métodos
preventivos con respecto a problemas ambientales;
Principio 8. Las empresas deben adoptar iniciativas para
promover una mayor responsabilidad ambiental;
Principio 9. Las empresas deben fomentar el desarrollo
y la difusión de tecnologías inofensivas para el medio
ambiente.
Importante mencionar que en la Cumbre del Milenio de
la ONU, celebrada en septiembre de 2000, 189 países
aprobaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
ocho ambiciosos objetivos que se intentan alcanzar para
2015, que tienen que ver con la reducción de la pobreza,
la educación, la salud materna, la equidad de género, y
apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y
otras enfermedades.
En todas estas conferencias internacionales sobre
medio ambiente y pobreza citadas, así como en otras no
consideradas en este artículo, hay un asunto que no se
menciona o que no ha sido tratado de manera profunda:
¿Cuáles son los cambios o los nuevos modelos económicos
y de desarrollo necesarios para alcanzar los objetivos
planteados en ellas?.
Un ejemplo es el de los ODM de la ONU: “Fueron discutidos
en innumerables conferencias en las que nadie habló sobre el
marco de política macroeconómica para alcanzarlos. Como sí
erradicar el hambre y reducir la pobreza extrema, proporcionar
servicios de salud y educación no tuviera nada que ver con
la política fiscal y monetaria, o la desregulación financiera.
Más allá de unas frases piadosas sobre financiamiento y la
raquítica ayuda oficial a los países en desarrollo, el mensaje
implícito era claro: hay que lograr estos objetivos con la misma
política macroeconómica neoliberal que ha provocado tanto
desastre” (Nadal, 2010). Otro ejemplo son los debates en el
seno de la Convención Marco sobre Cambio Climático. “Allí
se discute la adaptación al cambio climático y la reducción
de las emisiones de GEI. Los documentos del IPCC reconocen
que la pobreza y la vulnerabilidad van de la mano. Pero
nadie menciona la relación entre la política macroeconómica
neoliberal, el desempleo, la pobreza, el lento crecimiento y las
inversiones especulativas” (Nadal, 2010).
Aparte de las discusiones de cerrados grupos académicos, la
única iniciativa en este sentido, en el marco de la ONU, fue
la que avaló en 2008 el Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA). En este marco, un conjunto
de connotados economistas presentó el proyecto de
economía de los ecosistemas y la biodiversidad (EEB), cuyo
objetivo es dar a conocer el verdadero valor económico de
los servicios ecosistémicos y proporcionar las herramientas
económicas necesarias para contabilizar correctamente
este valor, convencidos de que los resultados de este trabajo
ayudarán a crear políticas más efectivas para proteger la
biodiversidad y para alcanzar los objetivos del Convenio
sobre la Diversidad Biológica y los ODM. (PNUMA, 2008).
3. Sostenibilidad empresarial
La sostenibilidad, como estrategia empresarial, implica
que las organizaciones, en el ejercicio de sus actividades,
busquen equilibrar los efectos que sus acciones tienen
sobre las esferas sociales, económicas y ambientales.
En las actuales condiciones, no es la organización quien
decide por su cuenta la legitimidad de su actuación,
sino que son también los otros actores sociales y
los individuos (en tanto que, simultáneamente,
ciudadanos, trabajadores y consumidores), quienes le
dan sentido a las actuaciones de la organización.
Los sectores empresariales, como agentes clave de
la sociedad, deben ir más allá de la obligatoriedad de
hacer estudios de impacto ambiental y de cumplir
con la legislación ambiental. La actual coyuntura les
compromete a incorporar los criterios de sostenibilidad
en sus principios y políticas, que permitan valorizar
e internalizar los costos y beneficios ambientales de
los proyectos de desarrollo, e igualmente a iniciar la
transición hacia una nueva racionalidad que oriente la
construcción de la sostenibilidad.
Esta construcción hoy, está siendo asumida como
un aspecto de la actividad empresarial, pero
lamentablemente, en la mayoría de los casos, desde
un punto de vista cuyuntural y no estructural.
Este hecho contrasta con las pocas organizaciones que
han tomado plena conciencia de que el actual modelo
de desarrollo empresarial no puede continuar de este
modo, convencidas de que la crisis ambiental y social no
es coyuntural sino que vino para quedarse, por lo cual
consideran que es el momento de cambiar definitivamente
de rumbo. Pero para llevar a cabo este cambio en la práctica,
se hace necesario diseñar una economía en equilibrio con
las condiciones de sostenibilidad del planeta, “donde desde
la racionalidad ambiental empresarial no solo emergen
nuevos modos de producción, sino una nueva forma de ser
en el mundo: tomar consciencia de nuestros deseos, y de
lo que deseamos conservar para nuestro futuro, mirando
imparcialmente nuestras acciones y sus consecuencias,
sentirnos parte de la comunidad humana y del entorno
natural que nos contiene, en la construcción de un mundo
sostenible” (Leff, 2008).
17
 Medio Ambiente
Parque eólico Jepírachi. (La Guajira).
4. EPM ante el cambio climático
EPM siempre se ha caracterizado por ser una empresa
con una alta Responsabilidad Social Empresarial y
Ambiental, comprometida con las nuevas iniciativas
que en este aspecto surgen a nivel mundial como los
ODM y el Pacto Global, al cual adhirió oficialmente el
14 de junio de 2006. Con ello se sumó a esta iniciativa
de la ONU, que agrupa a más de 8.000 entidades en
el mundo, 190 de ellas colombianas, comprometidas de
manera voluntaria con los 10 principios señalados en el
Pacto.
EPM asumió, además, el liderazgo en la materialización
de proyectos MDL en America Latina, cuando registró el
Parque Eólico Jepírachi en el año 2004 y las minicentrales
18
la Vuelta y la Herradura en 2005, convirtiéndose así en un
referente en la estructuración de este tipo de proyectos en
Colombia y Suramérica.
En este sentido EPM, al asumir la sostenibilidad como
propósito empresarial, se suma al tipo de organizaciones
que en el ejercicio de sus actividades, buscan equilibrar los
efectos que sus acciones tienen sobre las esferas sociales,
económicas y ambientales.
Al definir su Política Ambiental, EPM sabe que como
prestador de servicios públicos relacionados con: energía,
agua potable, saneamiento básico y telecomunicaciones,
tiene una gran interdependencia con el ambiente. Por
lo tanto realiza su gestión ambiental integralmente,
de manera proactiva, con criterios de competitividad
empresarial y sostenibilidad ambiental, económica y social.
Así, el Grupo Empresarial EPM se compromete a aplicar los
siguientes lineamientos:
Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental y
los compromisos voluntarios suscritos en el ámbito de su
actuación.
Realizar la gestión ambiental con enfoque preventivo y
hacer uso racional de los recursos que emplea.
Mejorar continuamente el desempeño ambiental, en el
marco de las posibilidades tecnológicas y económicas.
Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos
de interés pertinentes.
Afianzar la comunicación transparente de la gestión
ambiental con los grupos de interés y propiciar su
participación, basados en relaciones de respeto y
confianza mutua.
El propósito empresarial de “sostenibilidad” y la política
ambiental, serán el marco sobre el que gravitará la
estrategia de cambio climático en EPM, la cual se
desarrollará con visión integral y prospectiva, lo que
implica establecer y documentar de manera precisa los
antecedentes, indicando las tendencias y la importancia del
tema en el mundo, sus desarrollos recientes y hacia dónde
convergen las voluntades políticas que se expresan en
protocolos o acuerdos internacionales o en “hojas de ruta”
definidas y aprobadas por los países del mundo en el marco
de las Naciones Unidas y demás foros internacionales, lo
que permitirá, además, identificar los aspectos centrales de
negociación para lograr futuros acuerdos o pactos entre las
naciones en torno del régimen de cambio climático.
Las labores centrales girarán en torno de cuatro pilares
fundamentales, a saber:

Mitigación
La mitigación del cambio climático incluye las políticas
y medidas dirigidas a reducir las emisiones de GEI de
origen humano. Entre los mecanismos mas eficientes
Tanques del acueducto Piedras Blancas, decorados para la mitigación del
desarrollados para la reducción de GEI, están los de
impacto visual.
mercados de carbono, en los cuales a las empresas
que poseen proyectos que los reducen se les expiden
Certificados de Reducción de Emisiones, los cuales son
vendidos en los mercados obligatorios y/o voluntarios,
con lo cual obtienen importantes recursos financieros.

En este caso EPM ya tiene alguna experiencia, con

la venta de reducción de emisiones de los proyectos
renovables, como el parque eólico Jepírachi y las
minicentrales hidráulicas La Vuelta y La Herradura.
Estos dos proyectos MDL, pueden ser considerados
como piloto en este sentido, y con ellos la empresa
ha creado un prestigio, que se entiende como un
compromiso de su quehacer empresarial con la

problemática ambiental, y particularmente con el

calentamiento global. Ahora EPM debe avanzar hacia un
punto donde esté posicionada para manejar rápida, pero
prudentemente sus propias circunstancias particulares y
los riesgos de mercado. A su vez, se está construyendo la
propuesta del proyecto hidroeléctrico Bonyic en Panamá,
y la de las plantas de tratamiento de aguas residuales San
Fernando y Bello, las cuales serán presentadas ante las
entidades reglamentarias de cada uno de los mercados
del carbono, como proyectos de reducción de emisiones de
GEI. Adicionalmente, se cuenta con un listado de posibles
proyectos de mitigación, susceptibles de venta de reducción
de emisiones en las diferentes unidades de negocios de
EPM, incluyendo el nivel institucional.

El nuevo imperativo empresarial, pasa por seguir

desarrollando e implementando proyectos que apunten
a mitigar emisiones de GEI y a tener una baja huella de
carbono, para mantener, por un lado, la percepción favorable
de EPM como una empresa con un alto compromiso con
la problemática del cambio climático, y por otro, para
desarrollar las experticias necesarias y la sensibilización
adecuada para consolidar esta nueva etapa empresarial.

Inventario de fauna, Proyecto Porce III

19
 Medio Ambiente
Adaptación
El IPCC define la “capacidad de adaptación” como la
habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático
(incluida la variabilidad del clima y sus extremos), para
moderar daños posibles, aprovechar oportunidades
o enfrentarse a las consecuencias. Para EPM, dado
que el recurso hídrico es un elemento fundamental,
es prioritario estudiar de qué manera el cambio
climático está influyendo en la disponibilidad de este
recurso, cómo la afecta, y por ende tomar las medidas
adecuadas para una correcta adaptación. Estos análisis
son extensibles a otros recursos que puedan verse
afectados y requieran planes de adaptación.
20
Para anticipar el cambio climático, se necesita realizar
proyecciones de cómo los GEI cambiarán el clima en el
futuro. Los Modelos Globales y Regionales del Clima
simulan amplias características de éste y pueden reproducir
los cambios a gran escala observados en el pasado reciente,
de manera que pueden ser usados para suministrar una
serie comprensible de climas futuros. Los resultados de
estos modelos darán pautas de comportamiento de la
hidrológica en el futuro, lo que servirá a los planeadores
en sus decisiones para los planes futuros de expansión. En
la actualidad EPM trabaja conjuntamente con el IDEAM
para incorporar estas herramientas en sus procesos de
planeación.
Planta de tratamiento de aguas residuales San Fernando.
Tecnología
Ante la problemática ambiental derivada del cambio
climático, surge la necesidad de identificar tecnologías
limpias adecuadas para su mitigación y adaptación en
países en desarrollo como Colombia. Los elementos
clave de la transferencia de tecnología en este aspecto
incluyen: identificación y valoración de las necesidades
de tecnología requeridas por el país y la empresa;
analizar, con base en los aspectos nacionales de
política ambiental, la cooperación tecnológica que
facilite el compromiso con el sector privado; creación de
fundaciones y construcción de laboratorios de energía
independientes, que permitan la identificación de la
tecnologías apropiadas; investigación de las prioridades
para una adaptación adecuada de la tecnología.

En este sentido EPM, a través del Centro de Investigación

e Innovación en Energía (CIIEN), sus subdirecciones
de Investigación y Desarrollo y el Grupo de Cambio
Climático, aunarán esfuerzos para identificar las
tecnologías apropiadas que le permitan una mayor
eficiencia en el uso de la energía/agua y el empleo
de fuentes renovables. e Igualmente realizarán otras
actividades que contribuyan, de modo decisivo, a
atenuar el inevitable impacto del cambio climático,
propendiendo por la eliminación de todos los obstáculos
para facilitar su desarrollo y transferencia.

Financiación
Con el fin de mejorar la provisión de recursos
financieros e inversiones de cara al apoyo a la
mitigación, adaptación y cooperación tecnológica, es
necesario identificar, conocer y establecer relaciones
con los diferentes fondos de financiación que existen
en el mundo, para acceder a ellos de una manera
proactiva. Para esto EPM se fortalecerá con convenios
internacionales que apalanquen financieramente sus
proyectos de crecimiento, de cara a mantener su baja
huella de carbono.

5. Bibliografía
Leff Enrique, “Discursos sustentables”, siglo XXI
editores, 2008
Nadal Alejandro, “Un elefante en la sala”, La jornada,
marzo 17 de 2010, México.
PNUMA, Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, The Green Economy Initiative,
2008, disponible en: http://www.unep.org/
greeneconomy/
Schoijet Mauricio, “Límites del crecimiento y cambio
climático”, siglo XXI editores, 2008.
Stiglitz Joseph, “Como hacer que funcione la
globalización”; Informes del Banco Mundial y de la
OIT al año 2009.

21
 Investigación

Manejo de plantas
acuáticas invasoras en
embalses de EPM
Caso: buchón de agua (eichhornia crassipes)
en el embalse Porce II, Antioquia-Colombia
Julie Andrea Arteaga Carrera
Profesional Ambiental
julie.arteaga@epm.com.co
Winston Cuéllar Márquez
Profesional Recursos Hidraulicos
wiston.cuellar@epm.com.co
Diego Rensson Ramírez Valencia
Gerente Socio-Ambiental FENOCO S.A.
dramirez@fenoco.com.co
Sandra Yanneth Ríos Gallego
Profesional Ambiental
sandra.rios@epm.com.co
Sandra Giraldo Jaramillo
Profesional Ambiental
sandra.giraldo@epm.com.co

Resumen
El gran aporte de nutrientes a los sistemas acuáticos por En este artículo se documentan diversas estrategias,
malas prácticas en actividades agrícolas, domésticas e estudios, lecciones aprendidas y perspectivas futuras sobre
industriales, ha ocasionado a nivel mundial que gran el manejo del buchón de agua en los embalses que maneja
parte de las lagunas, lagos, canales y embalses sufran la Subgerencia Ambiental.
grandes procesos de eutrofización y, por lo tanto,
presencia masiva de algas y plantas acuáticas causando De otro lado, después de revisar experiencias exitosas del
impactos significativos en los procesos físicos, químicos control químico a nivel nacional e internacional, se presentó
y bióticos de los ecosistemas. El buchón de agua es una ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
especie invasora que por su alta capacidad adaptativa Territorial (MAVDT) y el Ministerio de la Protección Social,
y reproductiva ocupa el puesto 8 entre las 10 malezas una propuesta para realizar una prueba piloto que permitirá
más invasivas del mundo. evaluar la factibilidad de este tipo de control, efectivo para
´ manejar grandes áreas invadidas.
La presencia masiva de buchón de agua en tres embalses
de EPM (Riogrande, Peñol-Guatapé y Porce II) ha
generado la planeación e implementación de medidas Palabras clave
de control integrales (físicas, químicas, mecánicas y de
cuenca), con el fin de reducir los impactos negativos y Buchón de agua; embalse Porce II; plantas acuáticas, calidad
potenciar los beneficios de esta planta. La condición del agua, control de macrofitas.
más crítica de esta problemática se evidencia en el
embalse Porce II, cuerpo de agua hipereutrófico y con
excelentes condiciones abióticas donde se han obtenido
porcentajes de invasión del 36% del espejo de agua con
una invasión equivalente a 322 hectáreas.

22
Introducción
L aserias
eutrofización es una de las problemáticas más
y extendidas a nivel mundial [1]. Se define
como el enriquecimiento de cuerpos de agua
con altos niveles de nutrientes (nitrógeno y fósforo
especialmente), a un ritmo tal que no puede ser
compensado por eliminación o mineralización total,
lo cual conlleva a la aparición excesiva de algas y
macrofitas acuáticas [2]. La eutrofización cultural o
antrópica es resultado de los vertimientos o actividades
urbanas, agrícolas e industriales.
En Sudamérica cerca del 41% de los lagos sufren el
problema de la eutrofización [3,]. En Colombia es
uno de los problemas que las empresas de servicios
públicos, las corporaciones autónomas y el sector
privado enfrentan de manera preocupante en
embalses, lagunas, lagos y ciénagas de todo el territorio
nacional.
Una de las plantas acuáticas con más alta capacidad
invasora en la franja tropical es Eichhornia crassipes.
Conocida bajo los nombres comunes de buchón
de agua, jacinto de agua, camalote y lirio acuático,
esta especie vegetal fue descubierta en 1823 por
el naturalista C. Von Martius, estudioso de la flora
de Brasil [4]. El lugar de origen del buchón de agua
se ubica en zonas cercanas al río Amazonas y a sus
tributarios. El buchón de agua está distribuido en el
trópico y subtrópico entre los 39° N y 39° S, y la primera
referencia que se tiene de esta especie en Colombia
data de 1959.
El buchón de agua genera graves problemas en
cuerpos de agua de prácticamente todo el mundo por
su rápido crecimiento; cubre totalmente la superficie
de los cuerpos de agua embalsados y no permite el
ingreso de la radiación solar y el intercambio gaseoso de
la masa de agua con la atmósfera, procesos básicos para
la fotosíntesis, la degradación de la materia orgánica, la
disponibilidad de oxígeno y otros procesos físico-químicos
y bióticos que permiten los equilibrios en biodiversidad en
la columna de agua.
Igualmente se presentan problemas con la navegabilidad,
potenciación del hábitat para la reproducción de vectores
(zancudos) con importancia en la transmisión de
enfermedades de salud pública (Malaria) y un incremento
en la evapotranspiración del sistema.
En el caso colombiano se ha reportado la presencia de
buchón de agua en múltiples cuencas hidrográficas (Cauca,
Magdalena, Sinú, Porce), y en ciénagas, lagunas y embalses
(Sonso, Fúquene, Muña, Tominé, PorceII, Guatapé,
Riogrande y La Fe, entre otras).
Este artículo presenta las acciones y experiencia de EPM
entre 2001 y 2010 en el control de esta planta acuática, que
una vez presente en un cuerpo de agua debe ser controlada
para evitar un cubrimiento total del espejo de agua, y a la
vez potenciar sus beneficios en la retención de nutrientes,
metales pesados y sólidos en suspensión para mejorar la
calidad de los cuerpos de agua.
23
 Investigación
1. Generalidades
1.1 El buchón de agua (Eichhornia
crassipes)
A nivel mundial el buchón de agua causa problemas
más serios y amplios que cualquier otra maleza
acuática flotante. Esto es el resultado de su alta tasa de
crecimiento y reproducción, su habilidad competitiva
con relación a otras plantas acuáticas flotantes, el
movimiento de las plantas por el viento y las corrientes
de agua, y sus flores atractivas, propagadas por el
hombre [5].
El buchón de agua es una planta acuática de libre
flotación que se propaga rápidamente mediante
estolones que se desarrollan a partir de la base de una
roseta. Los estolones crecen hasta 30 cm de longitud
antes de desarrollar una roseta hija.
La intensidad de la propagación por este medio puede
resultar en la duplicación del área infestada cada 6 a
15 días. Los tallos florecedores, a partir del centro de la
roseta, producen una inflorescencia vistosa de flores
azules/violetas que se convierten en cápsulas frutales,
cada una de las cuales contiene hasta 400 semillas
pequeñas. Se ha investigado ampliamente y aunque se
conoce mucho acerca de su biología, control y potencial
de utilización para la remoción de nutrientes y metales
pesados mediante la técnica de fitodepuración, aún
falta mucha investigación para controlar y aprovechar
eficientemente el buchón de agua.
Figura 1. Cuenca de los ríos Porce y Grande.
24
1.2 información del proyecto Porce II
La central hidroeléctrica Porce II está localizada al Noreste
del Departamento de Antioquia, a 120 kilómetros de
Medellín. Su presa es del tipo mixta de gravedad en concreto
compactado con rodillo (CCR) y tierra, de 122 m de altura, y
con la estructura de captación adosada a la presa. La central
tiene una capacidad efectiva de 405 MW, distribuidos
en tres unidades generadoras que utilizan turbinas tipo
Francis, descargando en total un caudal máximo de 204
m3/s al río Porce.
El embalse de la central hidroeléctrica Porce II tiene una
capacidad total de almacenamiento de 231.16 hm3, un
espejo de agua de 980 Ha y una cuenca de drenaje de 3.020
km2, con un caudal promedio a la entrada del embalse de
118 m3/s. Este embalse funciona como vaso receptor de su
principal afluente que es el río Porce, que en sus primeros
98 km recibe el nombre de río Medellín hasta su confluencia
con el río Grande, que es donde recibe el nombre de río
Porce.
En su recorrido por los 10 municipios del Valle de Aburrá,
el río recibe gran parte de las aguas residuales de origen
doméstico e industrial ricas en nutrientes, materia orgánica
y sustancias inorgánicas vertidas por una población de
más de 3 millones de habitantes. A ellas se suman todos
los vertimientos del sector agropecuario, explotaciones
mineras, rellenos sanitarios, mataderos, focos erosivos y
monocultivos que le llegan al río.
Foto 1. Invasión de buchón de agua en el embalse Porce II. EPM. 2001.

2. Antecedentes
2.1 Presencia de malezas acuáticas en
el embalse Porce II
En el Estudio de Evaluación Ambiental (EIA) del proyecto
entre 1982-1992 aunque fue identificada la presencia
de malezas acuáticas en zonas cercanas al río Porce que
eventualmente podrían ser arrastradas, su presencia no
se detectó en el llenado del embalse y fue considerado
como un impacto intermedio. No obstante, meses después
de entrar en operación el proyecto en 2001 y fruto del
arrastre de buchón de agua (Eichhornia crassipes) de las
zonas aledañas al río, se generó un excesivo crecimiento
de esta maleza acuática, que llegó a cubrir 80 hectáreas,
correspondientes al 9% del espejo de agua del embalse.

25
 Investigación

Ese excesivo crecimiento de buchón de agua en 2001, que

se ha venido presentando en los años posteriores (2002-
2009), es consecuencia de la alta carga contaminante en
términos de DBO5 y DQO y de nutrientes como Nitrógeno y
Fósforo, generados en el Valle de Aburrá y su cuenca, y que
son vertidos y transportados por el río hasta el embalse.

Lo anterior unido a la temperatura promedio del agua

(25oC), la temperatura promedio ambiente (28oC), la alta
incidencia de radiación solar y la presencia del embalse que
almacena y aquieta las aguas del río Porce, hacen propicio el
ambiente para el óptimo crecimiento del buchón de agua.

Los monitoreos periódicos de la calidad de agua en la

Figura 2. Carga contaminante de nitrógeno y fósforo registrados
en la entrada del embalse.
entrada al embalse indican que en promedio ingresan al
embalse 31.4Ton/día de Nitrógeno y 10.2 Ton/día de Fósforo
[7]. Teniendo en cuenta que una cuenca sana debe recibir
1Kg/ha al año[8] y que la cuenca del río Porce tiene cerca de
30230 ha, se supondría un ingreso de 30.23 Ton/año. Por lo
tanto, al embalse está ingresando en 3 días lo que debería
ingresar en un año, generando el deterioro de la calidad
del agua y propiciando el crecimiento excesivo plantas
acuáticas o algas.
Si se tiene en cuenta que al Mar Báltico (uno de los más
contaminados del mundo con una población vertiente de
más de 70 millones de habitantes) llegan 500000 ton N/
año y 50000 Ton P/año, y que en Porce II se reciben 11461
Ton N/año y 3723 TonP/año, este último cuerpo de agua
estaría recibiendo entre el 3 y 7 % de la contaminación por
nutrientes que llega al Mar Báltico.

2.2 Tasas de crecimiento

En los años 2003 y 2004, la Universidad Católica de Oriente
(UCO) realizó el estudio “Pautas para el monitoreo y manejo
hidrobiológico en el embalse de la hidroeléctrica Porce
II. 2003-2004”, mediante el cual se determinaron tasas
de crecimiento, capacidad de carga, densidad media por
metro cuadrado y tasa de remoción de sólidos del buchón
de agua. Se estableció además el estado fitosanitario y los
factores que afectaban el desarrollo y la reproducción del
buchón en el embalse.

Los resultados encontrados mostraron una tasa promedio

de crecimiento del buchón de agua de 373 g/m2-día[6].
Además se determinó que en el embalse Porce II, el
tiempo de duplicación de dicha planta acuática era de
aproximadamente 21 días y que factores como la radiación
solar y la concentración de nutrientes incidían positiva o
negativamente en su crecimiento.
Figura 3. Tiempo de duplicación del buchón de agua en el embalse Porce II.
Posteriormente, en el año 2009 EPM desarrolló un
estudio de tasas de crecimiento, y encontró que la tasa de
crecimiento había aumentado considerablemente, con
tiempos promedio de duplicación cercanos a los 15 días y
con tasas de crecimiento de 447.5 g/m2 día [9].

Lo anterior conduce a inferir que el buchón de agua está

contando con todos los requerimientos metabólicos
y climáticos en el embalse Porce II para potenciar su
reproducción y crecimiento.
26

2.3 Experiencias de control del
buchón de agua
En general, las medidas de manejo y control de malezas
acuáticas comprenden controles físicos, mecánicos,
químicos y biológicos, que se emplean según el grado
de infestación y deben utilizarse integradamente para
lograr mayor efectividad
2.3.1 Estados Unidos[10]
La introducción del buchón de agua se dio durante la
exposición de algodón en Nueva Orleans en 1884 y se
encuentran referencias de 1898, cuando el Estado de
La Florida expresó su preocupación por la presencia de
la maleza acuática Water Hyacinth (jacinto de agua o
buchón de agua).
En La Florida, el Departamento de Protección del Medio
Ambiente (DEP) es el designado por la legislación para
controlar las plantas acuáticas invasoras. Con el apoyo
de diferentes instituciones se desarrolla el programa
“Manejo de plantas en aguas de Florida”. Instituciones
como la Universidad de Florida y la Comisión para la
Conservación de Pesca y Fauna apoyan estos programas
a través de la investigación, la educación y diversas
acciones de prevención, mantenimiento, monitoreo y
control.
El control más efectivo y el que ha representado menos
costoshasidolaprevenciónenlaintroducciónyexpansión
de plantas acuáticas. Esta es una responsabilidad no
sólo del Estado sino de sus ciudadanos, para lo cual
existen diferentes organizaciones de la sociedad civil
encargadas de educar, investigar, vigilar y entregar
información técnica que permita conocer y alertar
sobre la presencia de plantas acuáticas en cuerpos de
agua.
No obstante, después de que una planta acuática invade un
cuerpo de agua, es muy poco probable que sea erradicada,
y es por ello que la filosofía de trabajo del Estado ha sido
la de “mantenimiento de control”, cuyo resultado final
busca reducir el número de plantas acuáticas en cuerpos de
agua, disminuir el uso de herbicidas y los costos de gestión
y medioambientales.
Aunque el mantenimiento de control resulta obvio, no
siempre es posible aplicar dicha metodología de trabajo,
como lo muestra el ejemplo del lago Okeechobee (Florida),
que con un área de 190.000 hectáreas, tuvo una invasión
en 1986 de 4.451 hectáreas de buchón de agua, que
sólo pudieron ser controladas con la aplicación de un
herbicida químico luego de 2 años de labores y gastos por
US$2 millones. Esta labor fue necesaria para recuperar la
posibilidad de hacer mantenimiento de control.
A menudo es necesario utilizar más de una opción de
control, lo cual se conoce a nivel mundial como “Manejo
integrado de plantas” (MIP) y que aplica igualmente al
manejo de plantas acuáticas.
Las opciones de control que se vienen aplicando son las
siguientes:
Control físico: retiro manual de plantas acuáticas,
utilización de colorantes como barreras a la luz solar,
reducción de los niveles o desagüe de cuerpos para lograr
la deshidratación de las plantas, barreras para confinar e
impedir el crecimiento, quema de plantas deshidratadas
y dragados de cuerpos de agua. Los resultados han sido
exitosos en cuerpos de agua pequeños (lagos privados)
pero poco efectivos o muy costosos en cuerpos de agua
con grandes invasiones.
Control mecánico:1 múltiples máquinas han sido utilizadas
desde hace más de 100 años para cortar, picar, aplastar,
prensar, tirar o remover las plantas acuáticas. El control
mecánico ha sido usualmente restringido a pequeñas
áreas donde es necesario aplicarlo inmediatamente.
Los resultados han sido exitosos en cuerpos de agua
pequeños, pero poco efectivos en cuerpos de agua con
grandes invasiones donde las máquinas más grandes y
eficientes tan sólo pueden limpiar entre 3 y 4 hectáreas
por día.
1http://plants.ifas.ufl.edu/guide/mechcons.html
27
 Investigación
Control biológico:2 la introducción de enemigos
naturales como insectos, peces, patógenos (hongos,
bacterias) para el control del crecimiento, el incremento
de la mortalidad, la reducción en la producción de flores
y semillas de plantas acuáticas, hacen parte de este
control.
En Florida se han importado tres insectos: el gorgojo
moteado (neochetina eichhorniae), el gorgojo chevroned
(neochetina bruchi) y la polilla argentina (sameodes
albiguttalis), los cuales han sido estudiados y liberados
para el control del buchón de agua. Estos insectos han
reducido el tamaño y vigor de la planta y su producción
de flores y semillas, pero han sido insuficientes para el
control de grandes áreas.
Sin embargo, la Universidad de Florida a través de su
Centro de Plantas Acuáticas e Invasivas ha demostrado
que los insectos no son capaces de controlar el buchón
de agua y por ello es necesario ejercer otro tipo de
controles. Adicionalmente, la selección de un solo
insecto ha requerido estudios que se han prolongado
hasta 5 años.
Control químico: en Florida, el uso de herbicidas es
el método más utilizado para el manejo de plantas
acuáticas invasoras y en su control se gastan
aproximadamente US$60 millones anuales (2008).
Los herbicidas Cobre, Diquat, Endothall, Fluridone,
Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Triclopir, Carfentrazone,
Imazamox y Penoxsulam fueron registrados en La
Florida para ser utilizados en el control de plagas. Para
el caso del buchón de agua los productos que se utilizan
usualmente y con mayor efectividad son Diquat,
Glifosato, 2,4 D, Imazapir, Penoxsulam e Imazamox.
Después de los respectivos estudios se concluyó que
un manejo que integre acciones preventivas (no
introducción, educación, investigación) y de control
(físico, mecánico, químico, biológico), es el más
recomendado en el Estado de Florida para mantener
bajos niveles de infestación de plantas acuáticas en sus
cuerpos de agua.
2http://plants.ifas.ufl.edu/guide/biocons.html
28
2.3.2 Colombia
Embalse El Muña (Sibaté-Cundinamarca)
Este embalse propiedad de EMGESA S. A. E.S.P., en 2005 se
encontraba invadido por aproximadamente 550 ha de buchón
de agua, un 77% de las 710 ha del embalse.
La invasión se originó principalmente en la cantidad de materia
orgánica y de nutrientes que transporta el río Bogotá, desde
donde se bombea el agua para el embalse, y además por la
implementación de medidas de control poco efectivas, dada la
magnitud del problema. Por la mala calidad del agua de este
embalse, sólo es utilizado para generación hidroeléctrica en las
centrales El Paraíso (276 MW) y La Guaca (324 MW), integradas
al Sistema de Interconexión Eléctrico Nacional.
Para solucionar esta problemática, EMGESA implementó
medidas de control como instalación de barreras para confinar
áreas, extracción manual y mecánica, empleo de maquinaria
acuática (cosechadora), botes para desplazamiento y
manipulación de barreras, así como extracción y secado en las
orillas del embalse.
Las anteriores acciones implicaron grandes inversiones y pocos
resultados. La situación se agravó con la proliferación de moscas
y zancudos que afectaron la salud pública de la comunidad
vecina del municipio de Sibaté.
Dada la magnitud del problema, la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca -CAR- requirió a EMGESA S. A. E.S.P.,
la Empresa de Energía de Bogotá (EEB S.A. E.S.P.) y la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB E.S.P.) para
que pusieran en marcha una serie de obras y acciones que
redujeran la afectación que sobre la comunidad de Sibaté
estaba generando la proliferación del buchón de agua.
En atención a este requerimiento, las tres empresas conformaron
una mesa de expertos que definieron la alternativa más viable
y de mayor efectividad: el control químico, por el área invadida.
La CAR autorizó la ejecución de una prueba piloto en un área
de 12,3 ha que consistió en la aplicación de un herbicida con
ingrediente activo 2,4 D para control de la citada planta. Luego
de los exitosos resultados de la prueba piloto, se autorizó la
utilización en toda el área afectada.
Para el año 2007, EMGESA reportó el despeje de 450 ha
de buchón del cuerpo de agua utilizando el producto
químico citado sin efectos sobre cuerpos de agua
localizados aguas debajo de la descarga del embalse3.
La disposición del material fue realizada en el perímetro
del embalse, dada su no peligrosidad, según el análisis
de metales pesados realizado por la Universidad de los
Andes.
Embalse Tominé (Guasca, Sesquilé,
Guatavita-Cundinamarca)
Hace parte de los embalses de la cuenca alta del río
Bogotá. Es alimentado por las aguas del río Tominé y
en menor medida por aguas bombeadas desde el río
Bogotá. Se utiliza para generación de energía eléctrica,
riego para la Sabana de Bogotá, suministro de agua
potable para esa misma ciudad y como controlador de
inundaciones.
El embalse, operado desde 1997 por EMGESA S.A. E.S.P.,
tiene cerca de 300 ha invadidas por buchón de agua,
es decir un 8% del total de las 3.900 ha del embalse.
Están contenidas a la entrada del embalse para evitar
su dispersión y proliferación, y se controlan de manera
manual y mecánica con altos costos asociados al
mismo.
Posteriormente, la CAR autorizó el desarrollo de una prueba
piloto en un área de 15 ha, en una pequeña ensenada en
el sector sur-oriental del embalse de Tominé. No se pudo
efectuar porque el producto seleccionado no disponía
del concepto toxicológico del Ministerio de la Protección
Social.
En noviembre de 2007 EMGESA S. A. E.S.P. y EEB S. A. E.S.P.
presentaron para aprobación del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, el protocolo para realizar
una prueba piloto con el fin de aplicar un producto con
ingrediente activo 2,4 D para control químico, teniendo
en cuenta que el producto seleccionado cuenta con todos
los registros y permisos de la EPA (Agencia de Protección
Ambiental de USA).
A la fecha, la autorización para control químico no se ha
dado y EMGESA ha decidido utilizar el área confinada
(aproximadamente 300 ha) como filtro biológico. Lo
anterior, luego de comprobar con análisis fisicoquímicos
y microbiológicos la mejora en la calidad del agua del
embalse. Actualmente se sigue realizando extracción
mecánica del buchón de agua en este cuerpo de agua.

Al igual que para el embalse El Muña, la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR- en el
año 2005 requirió a EMGESA S. A. E.S.P. y a EEB S. A.
E.S.P para que se removiera en su totalidad el buchón
del espejo de agua del embalse de Tominé, mediante
métodos mecánicos, con posibilidades de autorizar la
implementación de un método químico que debería
ser elaborado y desarrollado mediante una prueba
piloto. Lo anterior, debido a que las aguas del embalse
son utilizadas para consumo doméstico (previa
potabilización del agua).

29
 Investigación

3. Manejo del buchón de agua en EPM

La experiencia por más de 9 años en el manejo del buchón
de agua, los altos costos de inversión y la agudización de la
problemática ambiental, han permitido replantear la gestión
del buchón no como la suma de acciones puntuales en el cuerpo
de agua, sino como una gestión integral que incluya la visión
multidisciplinaria e interinstitucional a nivel de cuenca.

Los embalses están resumiendo la problemática ambiental

de los ríos y las cuencas que los abastecen y por lo tanto se
deben generar estrategias de cuenca (solución a las fuentes
del problema) y estrategias de embalse (solución a los efectos),
que conduzcan al mejoramiento ambiental de los cuerpos de
agua. Es por ello que EPM ha avanzado en la consolidación
de propuestas y acciones para el manejo de la cuenca y los
embalses, como los convenios interadministrativos con las
Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y los municipios,
el control en el embalse y la investigación aplicada.

En este artículo se profundizará en los métodos de control

implementados en el embalse Porce II para el control de
Eichhornia crassipes.

3.1 Control físico

Las técnicas de control físico incluyen el control manual
por medio de cuadrillas de trabajadores y el control por
confinamiento.

3.1.1 Control manual

En el año 2001, con el inicio de la operación del embalse, se
detectó la aparición de plantas de buchón de agua, llegando a
invadir un área de 80 ha (38.580 toneladas), las cuales fueron
extraídas con empleo de maquinaria luego de 18 meses de
labores.

Posteriormente se realizó un mantenimiento de control

mediante extracción manual, a través de una cuadrilla de 18
trabajadores que emplearon herramientas rudimentarias pero
efectivas, obteniendo rendimientos promedio de 0.1 ha/día. De
esta manera se logró tener áreas mínimas de invasión, ya que
se garantizaba que la tasa de extracción superaba la tasa de
crecimiento.

No obstante, el crecimiento de focos de buchón de agua en

la parte media de la cuenca, que son sitios en la llanura de
inundación del río Medellín, invadidos por esta planta y el
incremento de periodos de lluvia que generaban crecientes
en el río, fueron factores que propiciaron que a finales del año
2006 ingresara una cantidad significativa de plantas, lo cual
generó que la tasa de extracción fuera insuficiente y por tanto
el control manual fue inefectivo para atender esta situación,
que conllevó a atender un área invadida superior a 100 ha.

Por tal motivo, a partir de febrero de 2007 se implementó el

método de control mecánico.

30
Foto 4. Embalse Porce II. Extracción manual y herramientas construidas. EPM. 2001-2006.

3.1.2 Control por confinamiento

La tasa de crecimiento del buchón de agua está
representada en incremento de la biomasa, lo cual
indica que si las plantas están sueltas y dispersas,
el crecimiento ocurre de manera horizontal, con el
consiguiente incremento del área invadida. Por el
contrario, si las plantas están confinadas, el crecimiento
será de forma vertical, el área invadida será constante y
las plantas serán de mayor altura.
Por tanto, el control por confinamiento es indispensable y
se realiza mediante barreras; que en un comienzo eran de
manilas de polipropileno sujetadas a guaduas para darle
flotabilidad, y posteriormente evolucionaron a barreras con
manilas de polipropileno sujetadas a canecas plásticas de
55 galones con zunchos plásticos.

Foto 5. Control físico y herramientas construidas. EPM. 2001-2009.

31
 Investigación

La estrategia de confinamiento implementada consideró

tanto la ubicación de poblaciones de buchón en bahías
alejadas del eje del embalse (flujo de contaminantes), como
la instalación de barreras de confinamiento y seguridad
con el fin de garantizar un crecimiento vertical. Con estos
métodos de confinamiento se han logrado alturas cercanas
a los 1.60 metros a diferencia de los 75-85 cm que tienen las
plantas sin estado de confinamiento.

3.2 Control mecánico

La poca eficiencia del método de control manual y la alta
tasa de crecimiento del buchón de agua en sistemas
eutróficos, conducen a requerir métodos más efectivos,
como el control mecánico, para contrarrestar y superar la
tasa de crecimiento de esta planta acuática.

A partir de febrero de 2007 se implementó el método

de extracción mecánico, que permitiera manejar el área
invadida para ese entonces que superaba las 100 ha.

El proceso de extracción se mecanizó haciendo uso de una

retroexcavadora y un buldózer, lo cual permitió tener un
frente de extracción. No obstante, se encontraba que el
área se incrementaba, lo cual daba cuenta que la tasa de
extracción era inferior a la tasa de crecimiento.

Esta situación conllevó a analizar la forma de contar con

más frentes de extracción, de tal manera que se garantizara
que la tasa de extracción supera la tasa de crecimiento. En
este sentido se llegó a implementar, a partir de agosto de
2008, un sistema con tres frentes de extracción haciendo
uso de 5 retroexcavadoras, 1 buldózer y 5 volquetas,
obteniendo rendimientos promedio de 3 a 4 ha/día y costos
aproximados de $11.000.000 día.

Foto 6- Control mecánico en el embalse Porce II. EPM. 2007-2009.

La situación de invasión más crítica se registró en octubre
de 2008, cuando el porcentaje de área invadida era 37% (322
ha) del área total del embalse (890 ha). La implementación
de este método de control ha logrado que a diciembre de
2009 se tuviera un área de 39 ha.

Es importante anotar que el número de equipos que se

debe utilizar depende del área invadida. Lo importante es
garantizar superar la tasa de crecimiento para que el área
invadida vaya disminuyendo.

Los resultados obtenidos con extracción manual en el año

2006 y con extracción mecánica en el periodo 2007-2009,
se presentan en la siguiente tabla, teniendo presente que
la eficiencia del método mejoró ostensiblemente a partir
de agosto de 2008, cuando se implementó el sistema con
3 frentes de extracción. El material vegetal extraído fue
depositado en sitios técnicamente adecuados.

32
Tabla 1. Resultados del control manual y mecánico.
Embalse Porce II. EPM. 2010.

De otro lado, se conoció a través de consultas

bibliográficas y por experiencias en otros embalses, la
existencia de un equipo conocido como “cosechadora
de malezas”, utilizado a nivel mundial para la
extracción mecánica del buchón de agua. Este
equipo fue adquirido por EPM para realizar control de
mantenimiento en el embalse Porce II cuando se supere
la situación de invasión actual y a su vez, facilitará las
labores de extracción desarrolladas por la empresa en
otros embalses.

3.2.1 Sitios de depósito

La gran cantidad de toneladas extraídas, con un alto
porcentaje de agua en el buchón (92-95% según
algunos estudios), hicieron necesaria la adecuación de
sitios para depositar el material extraído.

En la selección de los lugares se consideraron aspectos

como la distancia a fuentes de agua, la permeabilidad
del terreno, la pendiente, el acceso de maquinaria y
equipos, la distancia a viviendas o comunidades y el
tipo de cobertura vegetal (pastos y/o arbustos).

Para la adecuación de los depósitos fue necesaria la

construcción de filtros para la conducción del agua
proveniente de la deshidratación del material vegetal
y la construcción de canales perimetrales para la
conducción de agua lluvias.

Para el control de insectos en los depósitos se utilizaron

controladores biológicos. Finalmente se aislaron los
depósitos para permitir la regeneración natural del
área inicialmente intervenida.

Foto 7. Adecuación de sitios de depósito de buchón de agua. Embalse

Porce II. EPM. 2007-2009.
33
 Investigación
3.3 Control químico
Luego de revisar las experiencias de control químico
de buchón de agua a nivel nacional e internacional y
el éxito de las mismas, se presentó ante el MAVDT y el
Ministerio de la Protección Social4 un protocolo para la
realización de una prueba piloto en el embalse Porce II.
El protocolo fue presentado teniendo en cuenta
consideraciones como el objetivo de la prueba, producto,
dosis y cantidad a importar, equipos, frecuencia y
restricciones para aplicación, localización puntos de
muestreo y levantamiento de línea base.
En 2008, el MAVDT aprobó el protocolo presentado
por EPM esperando los resultados de línea base para
autorizar la realización de la prueba piloto.
El levantamiento de la línea base fue realizado entre
2008 y 2009, y en el estudio se realizaron 3 monitoreos
de variables físico-químicas, hidrobiológicas, plaguicidas
y el ingrediente activo del producto propuesto.
A mayo de 2010 está en trámite la realización de la
prueba piloto que permita evaluar la factibilidad de
implementar este método de control, efectivo para
controlar grandes áreas.
3.4 Control biológico
Si bien este es uno de los métodos de control que pueden
emplearse para el manejo de malezas acuáticas, los
resultados obtenidos demuestran que la efectividad es
poca y requiere de un arduo trabajo de investigación,
especialmente para lograr la adaptación del agente
biológico que se va a emplear.
Específicamente para la zona de influencia del embalse
Porce II, se considera que las condiciones climáticas y los
antecedentes epidemiológicos de la región, son factores
sensibles y limitantes para lograr la adaptación de un
agente biológico, que puede convertirse en un factor de
riesgo para la salud pública de las comunidades vecinas
o afectar la biodiversidad local.
4El Decreto 1843 de 1991 establece en su artículo 29 “Del permiso
especial para experimentación. Toda persona natural o jurídica
que adelante actividades relacionadas con experimentación de
plaguicidas, requiere permiso especial previo del Ministerio de
Salud”. El mismo Decreto en su artículo 3 establece “Plaguicida:
todo agente de naturaleza química, física o biológica que sólo en
mezcla o en combinación, se utilice para la prevención, represión,
atracción, o control de insectos, ácaros, aqentes patógenos,
nemátodos, malezas, roedores u otros organismos nocivos a los
animales, o a las plantas, a sus productos derivados, a la salud o
la fauna benéfica. La definición también incluye los productos
utilizados como defoliantes, reguladores fisiológicos, feromonas y
cualquier otro producto que a juicio de los Ministerios de Salud o de
Agricultura se consideren como tales”.
34
4. Investigación aplicada en EPM
El éxito de las medidas de manejo que se implementen
para controlar malezas acuáticas, depende del grado
de conocimiento del medio donde se desarrollan, las
condiciones climáticas y de la fisiología de la planta que
permita tomar acciones que incidan sobre los factores
claves que propician su crecimiento y desarrollo.
Es por ello que se viene trabajando desde EPM en
varios proyectos de investigación aplicada con el fin de
caracterizar ambientalmente, identificar e implementar
acciones prioritarias de manejo ambiental. Desde 2009,
EPM, la Universidad de Antioquia (U de A) y la Universidad
Nacional de Colombia (UNAL) están desarrollando
el programa de investigación aplicada “Estudio de la
problemática ambiental de tres embalses de Empresas
Públicas de Medellín para la gestión integral y adecuada del
recurso hídrico en los procesos de generación de energía y
suministro de agua potable”.[8]
Este programa está compuesto por siete proyectos
con temáticas diferentes, pero complementarias entre
sí. Su articulación a través de modelos conceptuales y
matemáticos ajustados a las condiciones particulares de
cada embalse permitirá construir escenarios futuros dentro
de unos rangos de confiabilidad aceptables. A su vez,
permitirá la formulación de acciones que contribuyan a la
sostenibilidad del recurso.
Igualmente con la Universidad Nacional sede Medellín
se viene adelantando un proyecto de investigación que
permitirá modelar el crecimiento y desarrollo del buchón de
agua y profundizar en el conocimiento de su eco-fisiología
en sistemas tropicales.
Con el propósito de conocer el potencial del buchón de agua
para darle un valor agregado después de su extracción,
con grupos de investigación de universidades de la ciudad
(de Antioquia y Pontificia Bolivariana, entre otras), se está
evaluando el potencial del buchón para ser empleado en la
generación de biogás y en la revegetalización de taludes y
suelos degradados.

5. Lecciones aprendidas
La presencia de buchón de agua en los embalses es
consecuencia de la degradación ambiental de las
cuencas que los abastecen y, por tanto, es un impacto
del medio hacia el proyecto.
Pronosticar este impacto desde la etapa de diseño
y construcción de los proyectos hidroeléctricos es
difícil, debido a la evolución de estos ecosistemas. Las
medidas de manejo que se puedan estimar pueden
ser insuficientes para afrontar la situación cuando se
presenta.
En este caso, para el embalse Porce II este impacto se
ha visto agravado por la presencia de focos de buchón
de agua en la cuenca y por el creciente deterioro en la
calidad del agua proveniente de la cuenca. Por tanto,
las acciones de control que se han implementado
provienen de experimentar medidas que permitan
obtener cada vez mejores eficiencias para disminuir las
áreas invadidas y mitigar los impactos generados por la
presencia de estas plantas en el embalse.
No obstante, este es un proceso dinámico que cada
vez demanda innovación e investigación para ser
efectivos, lo cual a su vez redunda en la generación de
conocimiento para aportar a la comunidad científica y
contribuir al manejo de la misma problemática en otros
embalses y cuerpos de agua del país.
Para lograr una gestión interdisciplinaria e
interinstitucional y tener una visión de gestión
integral ambiental de nuestros embalses y sus cuencas,
basada en un conocimiento detallado de los procesos
y la dinámica de estos sistemas, se requiere avanzar
en el conocimiento de los procesos físicos, químicos y
bióticos predominantes en estos sistemas. Así se podrá
contar con los elementos necesarios para garantizar
una gestión adecuada bajo las consideraciones de
interdependencia entre cantidad y calidad del agua que
permitan la sostenibilidad del recurso en el tiempo.
6. Referencias bibliográficas
[1] G. Goyenola. Eutrofización. Red de Monitoreo Ambiental
Participativo de Sistemas Acuáticos. Consultada 17
de noviembre. Disponible en: http://imasd.fcien.edu.
uy/difusion/educamb/propuestas/red/curso_2007/
cartillas/2-eutrofizacion.pdf
[2] R.G.Wetzel. Limnonology. W.B. Saunders Company.
pp.743
[3] M.C.Tedezco. Algas en agua de consumo: acción humana
y falta de manejo.Universidad Nacional del Sur. Consultada
1 de enero de 2009) Disponible en: http://infouniversidades.
siu.edu.ar/noticia.php?id=441.
[4] Trinidad Ruiz Téllez*, Elsa Martín de Rodrigo López,
Gloria Lorenzo Granado, Eva Albano Pérez, Ricardo Morán
López and Juan Manuel Sánchez Guzmán .2008. The Water
Hyacinth, Eichhornia crassipes: an invasive plant in the
Guadiana River Basin (Spain). Aquatic Invasions (2008)
Volume 3, 1: 42-53.
[5] HARLEY, K.L.S. Capítulo 6: Eichhornia crassipes (Martius)
Solms-Laubach. En: LABRADA, R.; CASELEY, J.C. y PARKER, C.
Manejo de Malezas para Países en Desarrollo: Estudio FAO
Producción y Protección Vegetal. Roma: Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
1996.
[6[UCO. Pautas para el monitoreo y manejo hidrobiológico
en el embalse de la hidroeléctrica Porce II. Universidad
Católica de Oriente. 2003.
[7]EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P –Informes de
desarrollo de actividades de seguimiento y monitoreo
ambiental de la centrale Hidroeléctrica Porce II, 2001-
2009.
[8]EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P – Análisis del
comportamiento de la calidad del agua en los embalses
de generación de energía de EPM y sus fuentes tributarias,
2007.
[9] EPM, 2009. Pautas iniciales para diseñar un biofiltro con
Eichhornia crassipes en el embalse Porce II.
[10]. UNIVERSIDAD DE LA FLORIDA. 2003.Center for aquatic
and invasive plants. Disponible en: http://plants.ifas.ufl.
edu/guide/html. Consultada enero de 2010.
[11].EPM, Universidad Nacional sede Medellín, Universidad
de Antioquia – Protocolo marco del programa de embalses
“Estudio de la problemática ambiental de tres embalses de
Empresas Públicas de Medellín para la gestión integral y
adecuada del recurso hídrico en los procesos de generación
de energía y suministro de agua potable”, 2008.
35
 Investigación

La Metrología y
su incidencia en el
desarrollo del país
Hugo Alberto Aguirre Fernández
Profesional Mantenimiento Aguas EPM
hugo.aguirre@epm.com.co

Resumen
La Metrología es una ciencia de aplicación importante
y relevante en los procesos productivos y científicos en
cualquier área del conocimiento humano.

Su valioso aporte de información confiable para la

toma de decisiones, la ubica como una herramienta
estratégica que debe considerarse en la industria,
así como en los campos tecnológico y científico en el
mundo entero. Introducción

Para una economía emergente como la colombiana,
con niveles de desarrollo medio, donde la premisa para
el crecimiento de su mercado es la internacionalización;
es imperativo que el sector productivo incentive y
fortalezca el conocimiento y la gestión en la Metrología,
para lo cual es necesario definir las estrategias y adoptar
todos los mecanismos que ayuden a impulsar su
correcta aplicación, para obtener, de este modo, todas
la ventajas que ella brinda.
Palabras clave
L
a exactitud de una medición se asegura, primero
mediante la utilización de instrumentos que sean
trazables a patrones de medida internacionalmente
reconocidos, y segundo, mediante la aplicación rigurosa
de métodos y procedimientos documentados y
suficientemente validados con el rigor técnico y científico,
y por último, contando con personal competente e idóneo.
Estos elementos, como mínimo, permitirán confiar
en los resultados obtenidos de las mediciones de los
instrumentos, apoyando las decisiones que se tomen en
consecuencia.

Metrología, Metrología industrial, Metrología científica, Los organismos nacionales e internacionales de

Metrología legal, error de medición, aseguramiento
metrológico, calibración, incertidumbre, precisión,
exactitud, gestión de mantenimiento, gestión de las
mediciones, estandarización, proceso productivo,
estrategia, BIPM, CGPM, SIM, OIML, VIM.
36
Metrología, en colaboración con diferentes entidades
científicas y del gobierno, trabajan para asegurar que las
empresas en general, la academia y los procesos científicos
e investigativos, tengan los elementos necesarios que
en materia de Metrología, deben servir de estándares
para realizar las transacciones comerciales y procesos de
producción.
La Metrología es una ciencia imprescindible para dar
respuesta y solución en todos los campos de la vida
humana. Es así como los procesos de medición están
dispersos por todos los campos del conocimiento.
Ejemplo de ello es el aporte en la investigación y la
ciencia en general, en la ingeniería, en instrumentación,
la medicina, las comunicaciones, el transporte, la
seguridad, los procesos ambientales, el cambio
climático y el sector de los servicios públicos, entre
otros. Específicamente, en el caso de EPM, la influencia
y aplicación de la Metrología en los servicios públicos
domiciliarios de energía, gas y acueducto, es obvia y
evidente.
Podemos entonces afirmar que, en general, donde se
disponga de instrumentos y equipos de medición para
monitoreo, indicación, registro y control de cualquier
variable física, está presente la Metrología.
Como se puede ver, la Metrología tiene un carácter
de utilidad pública que además de servir al sector
productivo de cada país, respalda la labor, gestión y
control de las autoridades en materia de reglamentación
y normalización.
Reconocimiento a la Metrología
El día internacional de la Metrología se conmemora cada
20 de mayo, para recordar la firma de la Convención
Internacional del Metro en el año 1875, realizada en el Salón
del Reloj del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia,
y en la que participaron 18 países: Argentina, Austria,
Hungría, Bélgica, Brasil, Dinamarca, Francia, Alemania,
Italia, Perú, Portugal, Rusia, España, Suecia, Noruega, Suiza,
Turquía, Estados Unidos y Venezuela.
La Convención del Metro sufrió una pequeña modificación
en 1921, que sirvió de base del Acuerdo Internacional sobre
las Unidades de Medición.
Actualmente el Instituto Internacional de Pesos y Medidas
(BIPM), cuenta con 52 países miembro, en los cuales están
incluidas las naciones con más alto nivel de desarrollo
industrial en el mundo.
Mediante esta convención, que tiene el carácter de
tratado diplomático, los miembros ceden soberanía para
que la Conferencia General de Pesos y Medidas (CGPM),
defina el sistema de unidades a utilizar en las diferentes
transacciones comerciales, procesos productivos, científicos
e investigativos.
En el año 2000, al cumplirse 125 años de esa convención,
se instauró el día mundial de la Metrología y a partir de
entonces cada año se recuerda esta fecha y se hace énfasis
en un tema específico de ella, lo cual es una oportunidad
para recordar la importancia de las mediciones en todos los
ámbitos de la actividad humana y que hacen posible que se
realicen con la uniformidad, rigor técnico y procedimientos
apropiados.
Los institutos de Metrología en todos los países, celebran
anualmente esta importante fecha realizando diversas
actividades, y para 2010 el tema de la celebración fue
orientado universalmente hacia las mediciones en la
ciencia y la tecnología.
En este orden de ideas la Metrología se ha constituido
en uno de los pilares claves de la ciencia y la tecnología,
y es un componente fundamental en las transacciones
comerciales y procesos de innovación que los países
vienen desarrollando. Si las mediciones se hacen
correctamente, benefician tanto a los proveedores como
37
 Investigación
a los consumidores, pero si se hacen erróneamente
o sin el debido rigor técnico, pueden causar perjuicio
a alguna de las partes. De ahí la importancia de esta
ciencia.
Colombia todavía no tiene firmado dicho tratado, pero
considerando la importancia que reviste, ha presentado
ante el Honorable Congreso de la República los
proyectos de Ley 278 y 279, mediante los cuales nuestro
país quiere adherirse a esta convención internacional.
De esta manera, nuestro país entrará a formar parte del
selecto grupo de naciones del mundo que participan y
toman decisiones sobre las unidades de medición y los
diferentes aspectos técnicos que implica la Metrología,
como ciencia de la medición.
Sistema Interamericano de
Metrología (SIM)
El SIM es resultado de un amplio acuerdo entre
organizaciones nacionales de Metrología de las 34
naciones miembro de la Organización de los Estados
Americanos (OEA).
Fue creado para promover la cooperación internacional,
en particular la interamericana y regional en
Metrología. Está comprometido con la ejecución de
un sistema global de la medición en las Américas, para
generar confianza en las transacciones comerciales de
los países.
Busca promover y apoyar una infraestructura
integrada de Metrología que asegure la igualdad en el
mercado, mejore la calidad de vida y facilite el comercio
internacional.
El SIM, está organizado en cinco subregiones:
NORAMET: conformado por Canadá, México y Estados
Unidos.
CAMET: conformado por Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
CARIMET: conformado por Antigua y Barbuda,
Bahamas, Barbados, Dominica, República Dominicana,
Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Santa Lucia, St.
Kitts and Nevis, St. Vincent and Grenadines, Surinam,
Trinidad y Tobago.
ANDIMET: conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela.
SURAMET: conformado por Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay.
38
Organización Internacional de
Metrología Legal (OIML)
La OIML es una organización intergubernamental
establecida en 1955 para promover una armonización
global de los procedimientos de Metrología legal.
Desde su nacimiento, ha desarrollado una estructura
mundial que provee a sus miembros guías y procedimientos
para el establecimiento de requisitos nacionales y regionales
en la fabricación y uso de instrumentos de medida en
aplicaciones de Metrología legal.
Está compuesta por países miembros, los cuales participan
activamente en las actividades técnicas que se desarrollan
en la organización, y por miembros corresponsales, que
actúan como observadores.
Ha establecido un programa de certificación de sistemas
de instrumentos de medición, el cual le permite a cualquier
fabricante solicitar la obtención de un certificado expedido
por ella, y un informe conforme a que un instrumento
dado cumple con los requisitos establecidos en las
recomendaciones internacionales de la OIML.
Vocabulario metrológico
Tomando como referencia el vocabulario internacional de
Metrología VIM, estas son algunas definiciones básicas de
obligado uso en el tema:
Sistema internacional de unidades
Sistema coherente de unidades con base en el Sistema
Internacional de magnitudes, nombres, símbolos y las
reglas para su utilización, adoptado por la Conferencia
general de pesas y medidas (CGPM).
Medición
Proceso que consiste en obtener experimentalmente uno o
varios valores que pueden atribuirse razonablemente a una
magnitud.
Método de medida
Descripción genérica de una organización lógica de
operaciones usadas en una medición.
Procedimiento de medición
Descripción detallada de una medición de acuerdo a uno
o más principios de medida y a un método dado, con base
en un modelo de medida y que incluye los cálculos para
obtener una incertidumbre de medida.
Exactitud de medida
Proximidad de concordancia entre un valor medido de la
magnitud y un valor verdadero del mensurando.
Precisión de medida
Proximidad de concordancia entre valores medidos
y obtenidos por mediciones repetidas de un mismo
objeto, o de objetos similares, bajo condiciones
especificadas.
Error de medida
Diferencia entre un valor medido de una magnitud y un
valor de referencia.
Repetibilidad
Condición que incluye el mismo procedimiento de
medición, mismos operadores, mismo sistema de
medida, mismas condiciones de operación y mismo
lugar, así como mediciones repetidas del mismo objeto
o de un objeto similar en un periodo corto de tiempo.
Reproducibilidad de medición
Condición de medición que incluye diferentes lugares,
operadores, sistemas de medida y mediciones repetidas
de los mismos objetos u objetos similares.
Incertidumbre de medida
Parámetro asociado al resultado de una medición, que
caracteriza la dispersión de los valores que podrían ser
razonablemente atribuidos al mensurando.
Nivel de confianza
Probabilidad de que el conjunto de los valores
verdaderos de un mensurando esté contenido en un
intervalo de cobertura especificado.
Calibración
Conjunto de operaciones que establece, en condiciones
específicas, la relación entre los valores de magnitudes
indicados por un instrumento de medición y los valores
correspondientes determinados por medio de un
patrón.
Verificación
Aporte de evidencia objetiva de que un elemento
satisface requisitos especificados, para lo cual se toma
en cuenta la incertidumbre de medida.
Ajuste de un instrumento de medición
Operación de situar un instrumento de medición en un
estado de funcionamiento adecuado para su uso.
Trazabilidad metrológica
Propiedad de medición por la cual el resultado puede ser
relacionado con una referencia establecida mediante una
cadena ininterrumpida y documentada de calibraciones,
cada una de las cuales contribuye a la incertidumbre de
medida.
Patrón internacional de medida
Patrón de medida reconocido por los signatarios de un
acuerdo internacional con la intención de servir en todos
los países.
Patrón nacional de medida
Patrón de medida reconocido por la autoridad nacional
para servir en el país.
Patrón de referencia
Patrón designado para la calibración de patrones de medida
de trabajo de magnitudes de una naturaleza dada, en una
organización o lugar dado.
Patrón de trabajo
Patrón de medida usado rutinariamente para calibrar o
verificar instrumentos o sistemas de medida.
Mantenimiento de un patrón de medida
Conjunto de operaciones necesarias para mantener las
propiedades metrológicas de un sistema de medida dentro
de límites especificados.
Material de referencia
Material suficientemente homogéneo y estable con
relación a una o más propiedades, usado en la calibración,
en la asignación de un valor a otro material, o en el
aseguramiento de la calidad.
39
 Investigación

Un acercamiento a la definición de Igualmente, por la amplitud del campo de aplicación, se

puede dividir en tres grandes categorías:
Metrología
La Metrología científica, que se ocupa de la organización
La Metrología es la ciencia de la medida o campo del y el desarrollo de los patrones de medida y de su
conocimiento que trata de las mediciones. Su objeto mantenimiento. Se puede considerar que este es el nivel
de estudio son los sistemas de medida de variables más alto de la Metrología.
físicas en cualquier campo de la ciencia y la tecnología, La Metrología industrial, que asegura el adecuado
independientemente de la incertidumbre asociada. funcionamiento y verificación de los instrumentos
de medición empleados en los diversos procesos de
La Metrología considera elementos como: producción industrial.
La Metrología legal, que integra el conjunto de
La definición de las unidades de medida procedimientos legislativos, administrativos y técnicos
internacionalmente aceptadas establecidos por las autoridades del Estado, o por
La definición de las unidades de medida por métodos referencia a ellos, para especificar y asegurar, de acuerdo
de estricto carácter científico con los contratos o las regulaciones establecidas, la
La definición de las cadenas de trazabilidad apropiada calidad y credibilidad de las mediciones
Investigación y desarrollo de la uniformidad, realizadas en controles oficiales, en el comercio, la salud,
repetibilidad y reproducibilidad de las medidas la seguridad y el medio ambiente.
Intercomparación de medidas.
Aseguramiento metrológico
En el entorno mundial, la Metrología contribuye de forma
significativaaldesarrollotecnológico,económicoycomercial
de las naciones. La gestión metrológica es, pues, necesaria
para dar solución a múltiples situaciones cotidianas en el
sector empresarial, industrial e investigativo, que requieren
utilizar sistemas precisos y fiables de medición. Es muy
importante anotar que la Metrología es un componente
básico dentro de la gestión del mantenimiento moderno y
como tal, se constituye en una herramienta indispensable
para realizar la validación y control de la efectividad,
eficacia y eficiencia de los procesos productivos industriales,
tecnológicos y científicos.

En la figura de la página siguiente, pueden verse los

componentes y las nuevas exigencias de un proceso de
mantenimiento moderno, acorde con los requerimientos
del entorno competitivo actual:

El aseguramiento de la medición o también llamado

confirmación metrológica, corresponde a toda la planeación,
formulación de objetivos, definición de políticas, estrategias,
tácticas y planes de acción; dirigidos a una correcta gestión
de los instrumentos de medición.

40
Una planeación de la gestión en Metrología, permite
cumplir con requisitos estipulados en normas
técnicas nacionales o internacionales, las cuales
tienen como propósito final, estandarizar procesos,
generar confianza y especificar la precisión y exactitud
requeridas en cada aplicación; para poder tener
elementos de análisis que permitan tomar decisiones
en los procesos de producción y cadenas de valor que
apoyan dichos instrumentos.
Puede aseverarse que el entorno industrial competitivo,
está enmarcado y regido por la calidad, interpretada
como el grado en el que un producto, materia prima
o servicio, cumple con un estándar o con unas
especificaciones definidas.
La Metrología, como una herramienta de confirmación
del estado del funcionamiento de los instrumentos,
puede asegurar un sistema de gestión de la medición y
control sobre todos los instrumentos claves y relevantes
de un proceso productivo, tecnológico o científico.
Plan de gestión en Metrología
Para asegurar la competitividad de las empresas en cuanto
a su proceso productivo, es necesario implementar planes
y programas de gestión en Metrología, que permitan, en
todo momento, tener el control de todos los instrumentos
de medición que soportan la producción de un producto o
servicio.
Ya desde muchos años atrás, ilustres personajes científicos,
físicos y matemáticos, se han referido al tema de la gestión
de las mediciones.
A manera de ilustración, se presentan algunas referencias
muy apropiadas y aplicadas en el campo metrológico:
“Cuando puedas medir lo que estás diciendo y expresarlo en
números, sabrás algo acerca de eso; pero cuando no puedes
medirlo, cuando no puedes expresarlo en números, tus
conocimientos serán escasos y no satisfactorios”
Lord Kelvin.
“Lo que no sea medible, hazlo medible”
Galileo Galilei.
41
 Investigación
“No se puede controlar lo que no se puede medir”
Tom De Marco.
“No se puede predecir lo que no se puede medir”
Norman Fenton.
Sistema de gestión de las mediciones
Un sistema de gestión de las mediciones, es el conjunto
de elementos interrelacionados necesarios para lograr
la confirmación metrológica y el control continuo de los
procesos de medición en una organización. También
incluye los procesos de soporte necesarios, como
aquellos referentes a la asignación de responsabilidades,
la capacitación, competencia y formación del personal,
la gestión y asignación de los recursos, las auditorías, el
control de las no conformidades y la mejora continua,
entre otros.
Uno de los objetivos de un sistema de aseguramiento de
las mediciones, es gestionar el riesgo de los resultados
incorrectos que los equipos y procesos de medición
podrían producir, afectando la calidad de los productos
o servicios de una organización.
Como base para implementar un sistema de gestión de
las mediciones, la serie de normas ISO aporta elementos
claves y se constituye en una guía a considerar en este
proceso.
Medidor de caudal.
42
La norma ISO 9001:2008 sobre sistemas de gestión de la
calidad, en su apartado 7.6 referido al control de los equipos
de seguimiento y de medición, establece los requisitos que
es necesario documentar e implantar en una organización
para garantizar que los equipos de medición proporcionen
resultados confiables durante su funcionamiento, lo
que repercute en un mejor control sobre los procesos de
medición y permite, en los casos que se requiera, obtener
las evidencias necesarias de la conformidad del producto o
servicio, con los requisitos especificados.
Siguiendo este enfoque, los procesos de medición deberían
considerarse como procesos específicos cuyo objetivo es
apoyar la calidad de los productos o servicios que brinda
una empresa.
Con un componente mucho más especifico en el tema de
la Metrología, la norma ISO 10012:2003 sobre sistemas de
gestión de la medición, requisitos para los procesos y los
equipos de medición; especifica los requisitos genéricos
y orienta para la implementación de un sistema de
aseguramiento de la medición. Igualmente establece
los requisitos de gestión de la calidad de un sistema de
gestión de las mediciones, utilizado por una organización
para asegurar que se cumplan los requisitos metrológicos
especificados.
El disponer de un sistema de gestión de las mediciones sobre
la base de la ISO 10012:2003, no sólo permite a la empresa
el asegurar que cumple con los requisitos metrológicos
especificados, sino que facilitará el cumplimiento de los
requisitos para las mediciones y el control de los procesos de
medición relacionados en otras normas de reconocimiento
internacional de certificación, como las series ISO 9000 y
14000, entre otras.
Con base en la experiencia de más de 15 años trabajando en
Metrología y en la docencia universitaria, podemos asegurar
que un sistema de confirmación y gestión metrológica,
como apoyo a cualquier sistema de producción industrial
certificado o acreditado, debe estar concebido y enmarcado
en un plan general de la organización y debe contener
al menos los siguientes elementos, que se constituyen
en el marco que debe orientar la gestión de todas las
mediciones:
Política metrológica
Visión metrológica
Misión metrológica
Control metrológico
Acciones preventivas y correctivas
Componente de mejora e innovación.
Estos elementos deben ser definidos, documentados,
divulgados e implementados, y constituyen el norte de las
mediciones realizadas en la organización.

La Metrología en la Unidad
Estratégica de Negocios-UEN Aguas
de EPM
Con la certificación y acreditación de los diferentes
procesos de la UEN Aguas, el tema de la medición
ha ganado relevancia como elemento fundamental
en el aseguramiento de la calidad, porque permite
proporcionar la confianza de que el agua potable y los
servicios asociados al negocio satisfacen los requisitos
de calidad establecidos.
La gestión de la calidad, el control de los procesos,
la calibración de los instrumentos, la trazabilidad
de las mediciones, la acreditación de laboratorios
y la certificación de los procesos, demandan una
planificación integral de la Metrología en el negocio,
como núcleo central y transversal básico que permita
la gestión de las mediciones, al tenor de una empresa
de clase mundial.
Conducción Niquía - Manantiales.
La Metrología está presente en el accionar de la UEN Aguas.
Cada vez más resulta indispensable tener el soporte de la
medición para la prestación eficiente del servicio, ya que
brinda importantes herramientas técnicas para asegurar
la calidad de los procesos que apoyan, dentro de la cadena
de valor. Por lo tanto, la organización de los procesos de
Metrología, posibilita un alineamiento con la estrategia
de la organización en los aspectos donde es importante
garantizar confiabilidad y precisión de la medición, para la
correcta toma de decisiones consecuentes con la calidad
del servicio.
Se propone entonces orientar la gestión del aseguramiento
metrológico como una actividad de soporte y apoyo
de los procesos del negocio, con lineamientos claros de
enfoque e impacto sobre el cliente, la continuidad del
servicio, la optimización de recursos, el cumplimiento de la
normatividad y la viabilidad económica de la organización.
La gestión de la medición es una estrategia de carácter
y funcionamiento transversal, que busca direccionar,
integrar y gestionar los numerosos procesos de medición
del negocio, sin hacer cambios en la estructura.
En toda la cadena de valor del negocio de Aguas, existe
una gran cantidad de instrumentos de medición, los
cuáles miden diferentes variables como: caudal, presión,
nivel, volumen, ph, turbiedad, cloro residual, parámetros
ambientales, seguridad y todos los parámetros físicos y
químicos asociados con el tratamiento y la calidad del
servicio.
Los procesos de medición son coordinados y realizados
por las áreas operativas, responsables de efectuar el
aseguramiento metrológico de los equipos de seguimiento
y medición, considerados en la macro medición, micro
medición, laboratorios, talleres, instrumentación en línea,
equipos portátiles, de mesa y de banco.
43
 Investigación

Mediante programas de mantenimiento y Por último, es importante resaltar la cultura metrológica y

sostenimiento periódico, se asegura que todos los
instrumentos claves y relevantes de todos los procesos,
son revisados, calibrados, verificados y ajustados
para garantizar la confiabilidad y trazabilidad de las
mediciones realizadas en el negocio.
la competencia técnica del personal, e igualmente el apoyo
decidido que desde la dirección y administración de la UEN, se
promueve para el cumplimiento de los estándares nacionales
e internacionales, que garantizan un producto y servicio de
clase mundial.

Para los procesos de la macro medición y micro medición,
como factores indispensables para contabilizar el
agua potable producida y la facturada, se tienen
implementados programas de revisión, monitoreo,
control y optimización, con el fin de garantizar una
correcta medición de acuerdo con la normatividad
vigente, mediante una gestión integral.
Con la implementación (en proceso) de la Guía corporativa
para los instrumentos de medición y control, propuesta
desde el sistema integrado de gestión en EPM, y de la cual
la UEN Aguas fue copartícipe en su elaboración, se tendrá
otra herramienta eficaz y efectiva que integre y direccione la
gestión para el aseguramiento y confirmación metrológica en
toda la organización.

Con la certificación de calidad bajo ISO 9001:2008 de

los procesos de: captación agua cruda, potabilización,
distribución primaria, distribución secundaria de
acueducto, recolección, transporte y tratamiento de
aguas residuales, al igual que todos los laboratorios
acreditados bajo ISO 17025:2005; la UEN Aguas,
asegura el cumplimiento de la trazabilidad de todas
las mediciones a patrones de medida nacionales o
internacionales, lo que avala la calidad de los servicios
prestados por la empresa.

Cadena de Trazabilidad

Instituto Internacional de Pesos y Medidas

BIPM

PTB, NIST,
Patrones internacionales ENAC, UK
reconocidos CEM, CENAM,
SIC, etc.

Patrones nacionales SUPERINTENDENCIA

DE INDUSTRIA Y
COMERCIO ONAC

Patrones de referencia

Instrumentos de medición
de pprocesos p
principales
p y de
soporte del negocio

44

Beneficios de un sistema de gestión de
las mediciones
Entre algunos beneficios, podemos enumerar los
siguientes:
Gestión integral y coherente de la Metrología a nivel de
toda una organización o de un proceso productivo.
Por su carácter integral, no presenta contradicciones ni
choques con ninguna norma nacional o internacional
de certificación o acreditación de procesos; porque en su
esencia, van en la misma vía y propósito de una adecuada
gestión.
No hay incremento en costos, ya que básicamente lo que
se hace es direccionar todos los planes operativos de los
equipos ejecutores, con una formulación estratégica
integral.
Garantiza el cumplimiento de la normatividad asociada
a la Metrología legal, industrial o científica en su campo
específico de aplicación.
Brinda posibilidades de identificar nuevos procesos de
mejoramiento y facilidad para la preparación y atención
de requerimientos de auditorías y de los organismos de
control del Estado.
No requiere cambios, ante cualquier actualización de los
procesos certificados o acreditados.
Prepara a la organización para ser competitiva en el sector
Industrial, legal o científico.
Optimiza los recursos, costos y logística.
Constituye un referente confiable para apoyar la toma de
decisiones derivadas de los resultados de los instrumentos
de monitoreo y control.
Genera competitividad y confianza en el servicio ofrecido
a los clientes.
Conclusión
Aun siendo poco conocida por el público en general, la
Metrología es fundamental para facilitar la economía
y las relaciones comerciales en el mundo entero. El
acceso a los mercados puede verse obstaculizado por
la ausencia de pesos y medidas uniformes y exactos.
Todas las grandes potencias económicas del mundo
reconocen que la investigación y diseño en tecnología
en el ámbito de la Metrología, son fundamentales
para el crecimiento económico de los países en vía
de desarrollo. Es por ello que desde la academia,
debe buscarse cada día cualificar más a los técnicos,
tecnólogos e ingenieros que se desempeñan en
este campo, para que su aplicación sea acorde con
criterios netamente científicos, con el fin de gestionar
el aseguramiento de la medida como un elemento de
competitividad.
Con la internacionalización de los procesos, el metrólogo
tiene un papel activo en el sector productivo, en la
generación de conocimiento, en la experimentación
científica y su aporte directo se refleja en su empresa,
institución y su nación.
La UEN Aguas, con la certificación de los procesos de su
cadena de valor y la acreditación de sus laboratorios,
garantiza que cuenta con personal técnicamente
competente, que tiene la capacidad de medida
(laboratorios, talleres, instalaciones, equipos, etc.)
y que certifica la trazabilidad de sus mediciones a
patrones internacionalmente reconocidos; todo lo
cual es coherente con la calidad del servicio de agua
potable y posiciona en alto a EPM, como una empresa
de verdadera clase mundial.
Referencias bibliográficas básicas
Bureau international des pois et mesures (Oficina
Internacional de Pesas y Medidas).
http://www.bipm.org/en/home/
International Organization of Legal Metrology
http://www.oiml.org/
Superintendencia de Industria y Comercio de
Colombia
http://www.sic.gov.co/
Organismo Nacional de Acreditación de Colombia
http://www.onac.org.co
Centro nacional de Metrología, México
http://www.cenam.mx/
National institute of standards and technology
http://www.nist.gov/index.html
Sistema interamericano de Metrología.
http://www.sim-Metrología.org.br/spanol/index.
php
http://euroalert.net
Vocabulario Internacional de Metrología VIM.
Sistema de gestión de la medición. Requisitos para
los procesos de medición y los equipos de medición:
Norma técnica NTC-ISO 10012: 2003.
Guía corporativa para los instrumentos de medición y
control – Sistema integrado de gestión en EPM.
45
 Investigación
RUTAn, el centro
de innovación
y negocios de
Medellín
Juan Pablo Ortega Ipuz1
Coordinador de Gestión de Innovación en la
corporación RUTAn Medellín, Profesional de
Investigación y Desarrollo EPM
juan.ortega@epm.com.co
Resumen
En este artículo se presenta a RUTAn, Centro de
Innovación y Negocios de Medellín, -proyecto de ciudad
de la Alcaldía de Medellín con el respaldo institucional
de EPM y UNE-, a través de sus antecedentes, objetivos,
principios, líneas estratégicas, programas y propuesta
urbana.
Igualmente se expone la vinculación de EPM y UNE
a RUTAn a través de los laboratorios EATIC, el Centro
de Investigación e Innovación en Energía -CIIEN-, la
Alianza Regional en TIC Aplicadas -ÁRTICA-, el Centro
de Innovación de la Universidad Grupo Empresarial, la
Biblioteca EPM, las áreas de Investigación y Desarrollo
y Empresarismo.
Palabras Clave
RUTAn, innovación, competitividad, Medellín, Alcaldía,
EPM, UNE, salud, energía, TIC.
46
1.Antecedentes
E l-2011,
municipio de Medellín, en su Plan de Desarrollo 2008
“Medellín es solidaria y competitiva”, define
en la Línea 3, “Desarrollo económico e innovación”2, el
proyecto Manzana del Emprendimiento como un espacio
para consolidar la ciencia, la tecnología, la innovación y el
emprendimiento en la ciudad.
Con el objetivo de implementar este proyecto, a finales
de 2008 se estructura un equipo de profesionales de la
Alcaldía de Medellín, EPM, UNE, Proantioquia, el Centro de
Ciencia y Tecnología de Antioquia -CTA- y la Universidad
EAFIT con el apoyo de múltiples entidades del orden local,
regional y nacional.
Dicho equipo encontró que para apalancar la
competitividad de la ciudad era necesario conectar con
el mercado las capacidades en ciencia y tecnología de
Medellín y Antioquia, a través de la innovación. Una
conclusión surgida a partir de una serie de reuniones
y talleres con entidades y personas claves de la ciudad
y la región; de un juicioso análisis de referenciación
1
El contenido del artículo está basado en el trabajo de conceptualización
de RUTAn desarrollado con el apoyo de una serie de instituciones del
Sistema Regional de Ciencia y Tecnología.
2
http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/
SitesSubportal%20del%20Ciudadano/Plan%20de%20Desarrollo/
Secciones/Publicaciones/Documentos/Plan%20de%20Desarrollo%20
2008%2-%202011/Línea%203:%20Desarrollo%20Económico%20e%20
Innovación.pdf
internacional, que incluía el estudio de siete ciudades
innovadoras a nivel mundial; de la referenciación
de iniciativas nacionales, regionales y locales, y del
entendimiento detallado de programas de apoyo al
emprendimiento y a la base empresarial consolidados
en la ciudad. Estos últimos incluyen el emprendimiento
barrial a través de iniciativas como los Centros de
Desarrollo Empresarial Zonal -Cedezos- y el Banco
de las Oportunidades; Ciudad E, con iniciativas como
Parque E y los concursos de capital semilla y de planes
de negocio, y Medellín Ciudad Cluster, soportando
los sectores estratégicos de ciudad a través del
establecimiento de redes y el fortalecimiento
empresarial.
Es así como nace la Corporación RUTAn Medellín, como
una estrategia de ciudad basada en la innovación
y el desarrollo tecnológico con miras a potenciar la
competitividad de la ciudad.
2.Corporación RUTAn Medellín
RUTAn es el centro de innovación y negocios de
Medellín, creado oficialmente por la Alcaldía de
Medellín, EPM y UNE, el 11 de noviembre de 2009,
a partir del reconocimiento de la necesidad y la
pertinencia de diseñar e implementar una política
Acto de constitución de RUTAn.
pública de ciencia, tecnología e innovación, ajustada a
los lineamientos de la política nacional y regional, que
permita la articulación de los actores del sistema regional
de Ciencia, Tecnología e innovación -CTi-, la concertación
de las agendas de CTi y el diseño de herramientas para el
desarrollo de dicho sistema.
A través de RUTAn la Alcaldía de Medellín, EPM y UNE le
apuestan a la transformación industrial, para pasar de
una economía tradicional a una economía basada en el
conocimiento, enmarcada en los mercados internacionales,
y fortalecer el ecosistema de soporte para las actividades
de CTi.
Su visión es ser el centro que hace de Medellín una ciudad
líder en innovación y negocios en Latinoamérica, enfocada
fundamentalmente en tres sectores estratégicos:
salud, energía y tecnologías de la información y las
comunicaciones -TIC-, a través del establecimiento de
alianzas público-privadas con los actores de los sistemas
nacional y regional de CTi.
RUTAn Medellín es una corporación privada sin ánimo de
lucro que busca liderar dinámicas de ciudad en las que
participan los diferentes actores del sistema regional de
CTi, creando sinergias que optimizan recursos y permiten
obtener resultados con mayor impacto.
47
 Investigación

Según sus estatutos, RUTAn tiene por objeto el

direccionamiento, la participación, la coordinación,
la consolidación, la organización, el fomento, el
desarrollo, la difusión y la operación de la política
y las actividades de ciencia, tecnología, innovación
y emprendimiento de base tecnológica, en todos
los campos en los que sus corporados lo requieran
dentro de la política de desarrollo económico de la
ciudad de Medellín, e igualmente en lo relacionado
con los servicios públicos domiciliarios, energía, agua,
tecnologías de información y comunicaciones, así
como sus actividades complementarias y conexas,
propias de todos y cada uno de ellos; incluyendo la
proyección nacional e internacional de la Corporación.
Según su naturaleza, RUTAn también podrá desarrollar
actividades propias de administración y dirección de
parque tecnológico y de usuario operador de zona
franca en los campos anteriormente relacionados.

En síntesis, RUTAn es la ruta de la competitividad, es

el camino que todos los ciudadanos vamos a recorrer
hacia el nuevo norte y la prosperidad; es el paso que
hará de Medellín una ciudad en potencia.

RUTAn tiene un sólo destino: la competitividad de

Medellín.

2.1.Principios
Los principios son la base de las actuaciones, líneas
estratégicas y programas de RUTAn. 2.1.3.Focalización en sectores estratégicos
2.1.1.Aprovechar y potencializar las RUTAn se integra a las líneas estratégicas de
capacidades existentes competitividad de la ciudad de Medellín, dentro de las
cuales está la política de clústeres. Inicialmente priorizará
algunas de sus actividades en los sectores energía, salud
El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación y TIC. Adicionalmente, habrá programas que desarrollen
requiere de un ecosistema con capacidades y capacidades de manera transversal para el beneficio de
condiciones propicias, lo cual implica la presencia de toda la economía regional.
actores fuertes, con el conocimiento y las herramientas
adecuadas. Así, RUTAn es el mejor aliado de las
instituciones existentes, a través del trabajo en red y el 2.1.4. Pasión por la excelencia
desarrollo de capacidades que necesita la región para
hacer de la innovación un factor de competitividad. Para lograr los objetivos trazados en cuanto al desarrollo
de capacidades de la ciencia, la tecnología y la innovación,
2.1.2.Conexión con el mundo para convertir a Medellín en una ciudad competitiva
mundialmente, RUTAn tiene como punto de partida la
excelencia en el talento humano, en los procesos, en el
Una ciudad que quiera generar bienestar en el mundo conocimiento, en los productos y servicios.
globalizado necesita ser competitiva, y para ello RUTAn
trabaja en el intercambio de conocimiento, capitales,
talento humano, servicios y productos con el mundo.
Sólo de cara al mundo podremos lograr la riqueza que
necesitamos para el bienestar de nuestra sociedad.
48
 Parque de los Deseos, RUTAn y Parque Explora: algunos de los referentes más importantes del nuevo norte de Medellín.
2.1.5.Trabajo en red
RUTAn promueve el trabajo colaborativo con la
participación de todos los públicos y actores del
ecosistema de innovación, para que cada uno aporte
lo mejor que tiene desde su propio conocimiento y
experiencia. El trabajo en red es una ruta corta a la
generación de proyectos de impacto y escala.
2.2.Líneas estratégicas
RUTAn promueve el conocimiento para la potenciación
de los negocios actuales y el desarrollo de nuevas
industrias a través de cinco líneas estratégicas que
proyectan a Medellín como foco de innovación
mundial.
2.2.1.Cultura
RUTAn se toma a Medellín con la oferta de programas
continuos de sensibilización, difusión y formación,
para que la cultura innovadora se convierta en un
lenguaje común entre los ciudadanos, generando conciencia sobre
la importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación, para el
desarrollo y competitividad de la ciudad.
El objetivo es que toda la ciudad vibre y se contagie de innovación,
incentivando la necesidad de crear valores agregados en las nuevas
empresas, y en las ya constituidas, para competir en el mercado
global.
2.2.2.Internacionalización
Medellín, como ciudad líder en innovación y negocios, necesita
competir en los distintos mercados internacionales. Para esto,
RUTAn conecta a los innovadores con las redes mundiales de
conocimiento, de capital, de mercado y de servicios de manera
bilateral.
2.2.3.Acceso a mercados
Los innovadores exitosos tienen en cuenta la demanda como
factor clave en sus proyectos. Por ello, RUTAn ofrece información,
contactos y servicios que ayudan a los innovadores a conectarse
mejor con el mercado, desarrollar soluciones a necesidades reales
y ampliar sus fronteras comerciales.
49
 Investigación
Alonso Salazar Jaramillo, alcalde de Medellín, durante el acto de constitución de RUTAn.
2.2.4.Acceso a capital
RUTAn ofrece recursos, información, contactos y
servicios para que las empresas encuentren aliados y
financiación para sus iniciativas innovadoras en sus
diversas etapas de desarrollo.
Dentro de esta línea, la Alcaldía de Medellín
crea el Fondo de Innovación, para el desarrollo
y fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la
innovación, el cual será administrado por RUTAn.
Este Fondo será un instrumento de política pública y
contará con un presupuesto inicial de 32 mil millones
de pesos.
2.2.5.Gestión de innovación
La innovación debe ser un proceso estable, estructurado
y sostenible. RUTAn desarrolla las condiciones y
plataformas necesarias para adquirir, compartir y
desarrollar conocimiento que acelere la maduración
de las ideas hacia el mercado.
50
2.3.Programas
En RUTAn venimos trabajando en la estructuración y
planeación de nuestros programas y en el avance de
algunos de ellos. Estos programas y proyectos iniciales
son:
2.3.1.Agenda RUTAn Inspira
Para generar cultura de innovación en la ciudad, RUTAn
ofrece una serie de actividades como talleres, conferencias,
ferias, concursos y encuentros, entre otros, con actores de
primer nivel, nacional e internacional. Esta agenda está
dirigida a diferentes públicos: empresarios, académicos,
generadores de conocimiento y comunidad en general.
Durante este año se han realizado charlas de sensibilización
y talleres con el apoyo de la Cámara de Comercio de
Medellín para Antioquia, Parque E, universidades y
empresas de la ciudad y el país.
Igualmente, el portal web de RUTAn es una herramienta
vital para la difusión de información relevante en torno
a la innovación y los negocios que se dan en Medellín,
Colombia y el mundo.
RUTAn promueve la potenciación de los negocios actuales
y el desarrollo de nuevas empresas, y su portal www.
rutanmedellin.org es el impulsor de la filosofía de este
centro de innovación y negocios de la ciudad de Medellín,
sirviendo de vehículo para que los contenidos relacionados
con la innovación se puedan difundir con claridad y fácil
comprensión con la visión de convertirse en un referente
diario de consulta para nuestra creciente lista de usuarios.
2.3.2.MIT Enterprise Forum Colombia
Nace en noviembre 11 de 2009 de la mano de RUTAn, como
el primer capítulo latinoamericano del MIT Enterprise
Forum, red global de egresados del Massachusetts
Institute of Technology -MIT- que se dedica a fortalecer el
desarrollo del emprendimiento en áreas de alta tecnología
mediante eventos especializados de educación, con una
comunidad de voluntarios expertos de talla mundial que
comparten recursos, conocimientos y una pasión por el
espíritu empresarial y la creación de riqueza.
Ésta red comprende 26 capítulos distribuidos en todo el
mundo, incluyendo las 8 principales ciudades de Estados
Unidos, Canadá, Reino Unido, Israel, Japón, Líbano,
Pakistán y Taiwán, y ahora China y Colombia.
2.3.3.Concurso nRUTA
La ciudad de Medellín quiere contribuir con la solución de
problemas de la humanidad, promoviendo las diferentes
formas de pensar que lleven a resolver retos de impacto
Así se verá la sede de RUTAn.

en la calidad de vida de las personas. Por ello, RUTAn

está estructurando un concurso llamado nRUTA que
propone resolver un reto e invita a equipos de todo
el mundo a participar y competir por una bolsa de
premios entregada al que primero logre los objetivos
del desafío.
El primer concurso nRUTA será lanzado durante el
segundo semestre de 2010.
2.3.5.Colectivos Innovadores
RUTAn inserta grupos de empresas en dinámicas
innovadoras y de excelencia, a través del desarrollo y
fortalecimiento de sus capacidades, promoviendo entre
ellas la generación de proyectos de alto valor agregado e
impacto, que contribuyan a hacer de Medellín una ciudad
competitiva.

El primer colectivo innovador es el sector de la animación

2.3.4.Concurso Inngenio digital y los videojuegos donde se viene trabajando con
aliados nacionales e internacionales y 25 empresas del
En alianza estratégica con la Cámara de Comercio sector, para su formalización y fortalecimiento empresarial
de Medellín para Antioquia se está apoyando la y para potenciar sus negocios a nivel internacional.
continuidad y se profundizará el alcance del concurso
Inngenio, una convocatoria para el desarrollo de
prototipos de productos, procesos y servicios, que busca
promover y mejorar la capacidad de innovación de las
empresas pertenecientes a los clústeres estratégicos
de Medellín y Antioquia, y fortalecer el desarrollo
empresarial.
51
 Investigación
2.3.6.Laboratorio de acceso a mercados
Se ha evidenciado que muchas empresas que
quieren innovar requieren fortalecer su gestión
de mercados a nivel internacional. Por eso RUTAn
trabaja conjuntamente con universidades nacionales
y sus estudiantes de posgrado para apoyar a las
organizaciones en la definición de planes de acceso a
mercados internacionales de una manera práctica y
efectiva.
Durante el primer semestre de 2010 se realizó la
primera versión del Laboratorio de Acceso a Mercados
-NLab- con la Universidad de Medellín y la Universidad
EAFIT, en el que participaron un total de 33 estudiantes
de maestría en administración, 7 pequeñas y medianas
empresas con productos de alto valor agregado
pertenecientes a los sectores de diseño y animación
digital, servicios, tecnología y desarrollo de software),
sector manufacturero, cosmético, agroindustrial y
publicitario. Estas empresas trabajaron de la mano con
los estudiantes para definir sus modelos de negocio en
mercados externos de interés (exportación, inversión,
licenciamiento o importación) o para construir sus
planes exportadores.
Entre los mercados trabajados por las empresas y los
estudiantes estuvieron Estados Unidos, Triángulo del
Norte (Salvador, Guatemala y Honduras), Perú y Chile,
los cuales fueron seleccionados teniendo en cuenta
los intereses de las empresas y los acuerdos y tratados
comerciales que tiene el país.
2.3.7.Desarrollo de capacidades
Con este programa RUTAn contribuye a la región
consolidando un ecosistema con altos estándares
de calidad y tecnología de punta en la gestión de
los distintos procesos necesarios para lograr la
competitividad, por medio de la innovación.
Para lograr lo anterior, RUTAn desarrollará
transferencias de conocimiento en temas estratégicos,
fomentará la articulación y formación de redes
institucionales que masifiquen el conocimiento para
la región y buscará asegurar la sostenibilidad de las
prácticas en el tiempo.
Las áreas inicialmente contempladas son vigilancia
tecnológica, propiedad industrial, valoración y
negociación de tecnología.
52
2.3.8.Plan de Ciencia, Tecnología e
innovación de Medellín
RUTAn, en su misión de ejecutor de la política de
innovación del Municipio de Medellín, se encuentra en
la fase de convocatoria para la elaboración de un plan
de Ciencia, Tecnología e innovación para la ciudad
de Medellín, el cual se desarrollará con entidades
nacionales e internacionales con experiencia en el
tema. Con este plan, Medellín identificará cuáles son
los frentes de trabajo en los que debe concentrarse
para lograr la meta de transformar la estructura
económica, en una economía basada en negocios del
conocimiento.
2.3.9.Centro de Innovación en Salud
Actualmente se está estructurando el modelo de
negocios del Centro de Innovación en Salud, que estará
ubicado en las instalaciones de RUTAn y en el cual, a
través de alianzas público-privadas con Universidades
y empresas, se generará capacitación en la adquisición
de destrezas y habilidades para el manejo de pacientes,
así como el desarrollo de productos y servicios en áreas
médicas claves para la ciudad-región.
2.3.10.Fondo de Innovación
La Alcaldía de Medellín crea el fondo para el desarrollo
y fortalecimiento de la ciencia, la tecnología y la
innovación, el cual será administrado por RUTAn en
su línea estratégica de Gestión de Capital. El Fondo,
con un patrimonio autónomo administrado por una
fiducia mercantil, financiará programas, proyectos y
actividades con alto contenido de ciencia y tecnología
orientados al fortalecimiento de las capacidades de
innovación de los clústeres estratégicos de la ciudad
y sectores emergentes, a través de la investigación
aplicada, el escalonamiento de prototipos funcionales
y la inversión en el desarrollo de nuevos negocios del
conocimiento.
Este fondo será un instrumento de política pública que
contará con un presupuesto inicial de 32 mil millones
de pesos y actuará bajo los lineamientos de política de
la Alcaldía de Medellín, su propio reglamento y una
entidad gestora.
 2.4.Sede de RUTAn
La construcción de la sede de RUTAn se inició oficialmente
el 22 de junio de 2010 y será entregada a la ciudadanía
en el segundo semestre de 2011. Esta propuesta urbana
busca detonar dinámicas de ciudad para la creación de
negocios basados en el conocimiento, constituyéndose
el componente urbano y arquitectónico en el elemento
visible de la apuesta que hace la administración pública a
la innovación como política local con espacios concebidos,
seleccionados y definidos pensando en la interacción de
personas, conocimiento y recursos físicos y tecnológicos.

Así mismo, el componente urbano es estratégico en la

medida que se generan nuevas dinámicas de desarrollo
en la zona, un espacio para las nuevas industrias del
conocimiento, jalonadoras de la ciudad en temas de
competitividad.

La sede de RUTAn estará ubicada en el nuevo norte

de la ciudad, polo del desarrollo y la transformación,
sobre la calle Barranquilla entre las carreras Carabobo
y Cundinamarca; tendrá siete pisos, un sótano con 150
parqueaderos y contará con un área considerable de
urbanismo y paisajismo.

Es importante resaltar que la concepción, construcción

y operación del ícono arquitectónico de RUTAn han sido
pensadas en torno al desarrollo sostenible y la armonía
Otro aspecto de la sede de RUTAn.

53
 Investigación

con el medio ambiente, a través de la implementación de

buenas prácticas en el cuidado del medio ambiente, ya
que será construido bajo los parámetros LEED (Leadership
in Energy and Environmental Design).

El presupuesto de obra e interventoría es de 53 mil millones

de pesos aproximadamente, y el valor total del proyecto es
de 70 mil millones, de los cuales el 50% es aportado por el
Municipio de Medellín y el otro 50% por EPM y UNE. El área
total es de 31.313 metros cuadrados, incluyendo urbanismo,
parqueaderos y edificación.

El edificio estará compuesto por 3 edificios, así:

2.4.1.Edificio de la Alcaldía de Medellín

Contará con espacios para la comunidad, para apropiación
social de la ciencia, auditorios, mediateca administrada por
la Biblioteca EPM, salas múltiples y áreas para proyectos
especiales. Igualmente estarán ubicadas las oficinas de
Medellín Digital y de la Corporación RUTAn.

2.4.2.Edificio del Grupo EPM

Será la sede del ecosistema de innovación del Grupo EPM,
incluyendo un gran espacio de exhibición, el sistema
integrado de laboratorios de EPM -EATIC-, el Centro de
Investigación e Innovación en Energía -CIIEN-, el Centro
de Formación para la Innovación y la Creatividad del
Grupo EPM, la Alianza Regional en TIC Aplicadas -Ártica-,
un estudio de televisión de UNE, áreas para proyectos
especiales y oficinas dedicadas a temas relacionados con
la investigación, el desarrollo y la innovación.

2.4.3.Edificio empresarial
En este espacio se instalarán empresas y áreas de empresas
dedicadas a la investigación, la innovación y el desarrollo
de productos en sectores estratégicos de la ciudad y la
región.

3.EPM y UNE en la sede de RUTAn

El compromiso y apoyo de EPM y UNE con este proyecto
de ciudad es innegable, hasta el punto de que en la sede
de RUTAn se consolidará el ecosistema de investigación,
desarrollo e innovación del Grupo EPM.

Así se verá el interior de este nuevo espacio para la
investigación, la ciencia y la tecnología.
3.1.EATIC
EATIC es un sistema integrado de laboratorios de EPM.
Incluye servicios de asistencia técnica, realización de
ensayos y metrología, como apoyo a la gestión de calidad
en materiales y equipos de EPM, y prestación de servicios

54
a proveedores y a la industria en general, con el fin de
fomentar su desarrollo y facilitar la comercialización
de productos.
Para el EATIC es importante hacer parte de RUTAn
como un laboratorio dedicado al hacer, aportando
recursos, conocimiento y experiencia al desarrollo y la
innovación.
3.2.CIIEN
El CIIEN es un programa de innovación colaborativa
que propende por el desarrollo de nuevos productos,
servicios y líneas de negocio a partir de la investigación,
pasando por el desarrollo experimental, el escalamiento
y la comercialización, para satisfacer las necesidades
energéticas del mercado.
Este centro fue creado por un trabajo conjunto de EPM,
la Universidad de Antioquia, la Universidad Pontificia
Bolivariana, la Universidad Nacional sede Medellín y el
Instituto Tecnológico Metropolitano.
3.3.Universidad Grupo EPM
La Universidad Grupo EPM quiere darle vida al “Centro
para la Formación para la Innovación y la Creatividad”
en la sede de RUTAn. Hacer parte de RUTAn permitirá
atender público interno, y eventualmente externo,
para desarrollar las capacidades humanas en el
componente del pensamiento creador e innovador, los
cuales hacen parte de la estructura de la inteligencia
humana.
3.4.Biblioteca EPM
La Biblioteca EPM se vinculará como administrador
de la mediateca de RUTAn, como un lugar de
difusión de la cultura de innovación para todos los
ciudadanos, con acceso a bases de datos e información
fundamentalmente en formato digital.
3.5.Artica
La Alianza Regional en Tecnologías de la Información
y la Comunicación Aplicadas -Artica- tendrá su
sede en RUTAn. Artica está conformada por UNE, la
Universidad de Antioquia, la Universidad Nacional
de Colombia sede Medellín, EAFIT, la Universidad
Pontificia Bolivariana y la IPS Universitaria, y busca
impulsar la innovación por medio de actividades de
investigación aplicada y desarrollo en Tecnologías de
Información y Comunicaciones -TIC-, contribuyendo al
incremento de la productividad y la competitividad de
la región y del país.
3.6.Áreas de investigación y desarrollo
de EPM y UNE
Profesionales de EPM y UNE dedicados a actividades de
investigación, desarrollo e innovación estarán ubicados en
RUTAn.
En conclusión, la Alcaldía de Medellín está dando un
gran paso en esta ruta de la competitividad, poniendo
a disposición de la región a RUTAn, donde juntos,
universidades, empresas, otros actores del sistema y
Estado, recorreremos el camino de la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación, para ser más competitivos en los mercados
globales.
RUTAn trabajará en alianza con los distintos actores de la
ciudad, priorizando en sectores estratégicos, promulgando
la excelencia en todo lo que hagamos y siempre mirando
el mundo.
Bibliografía
Alcaldía de Medellín (2007). Plan de Desarrollo de
Medellín 2008-2011, Medellín es solidaria y competitiva,
234 p.
Alcaldía de Medellín, Secretaría de Obras Públicas. Acta
de acuerdos de informes de avance No 1, Contrato No.
4600017592 de 2009. Julio de 2009.
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA.
Resultados del estudio de oferta y demanda de servicios
de la Manzana del Emprendimiento y la Innovación.
Noviembre de 2009.
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA.
“Conceptualización Manzana del Emprendimiento y la
Innovación”. Mayo de 2009.
Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia - CTA.
Propuesta técnica del proyecto: “Definición de un modelo
integral de contenidos que plasmados en un diseño de
espacios físicos fortalezca las capacidades científicas y
tecnológicas para la promoción del emprendimiento y la
innovación”. Abril de 2009.
Espíritu Empresarial y Sistemas de Innovación Local. El
caso de Cantabria, Estudio de la OCDE LEED sobre España
(2008).
“Estudio sobre 42 sectores estratégicos en Colombia” en:
Revista Dinero, Edición 326. Mayo 29 de 2009.
FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Inventario de
capacidades y recursos en C+T+i en Medellín y Antioquia.
Medellín, Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia.
FRANCO DE LA ROSA, Catalina (2009) Sustentación
muestra del estudio de oferta y demanda de servicios
para RUTAn. Medellín, Centro de Ciencia y Tecnología de
Antioquia.
Promoting entrepreneurship, employment and business
competitiveness. The Experiencie of Barcelona. Informe
de la OECD (2009).
Universidad EAFIT. Informe final del proyecto:
“Acompañamiento en la estructuración del portafolio
de servicios de RUTAn, Medellín Centro de Innovación y
Negocios”. Medellín. Diciembre de 2009.
55
 Nuevos proyectos

Porce III,
más energía para
Colombia Generalidades

Ly contundente
a construcción de un proyecto de generación de
energía eléctrica es siempre una expresión clara
de la confianza en el futuro de una
El proyecto hidroeléctrico Porce III se encuentra dentro del
Plan de Expansión de Referencia 2004-2018 de la Unidad
de Planeación Minero Energética -UPME, como uno de los
región y de un país. más importantes para sustentar la demanda de potencia
del sistema eléctrico del país a partir de 2011.
Porce III es otro resultado visible de lo que
históricamente ha sido esa presencia tan decisiva Está localizado en jurisdicción de los municipios de Amalfi,
de EPM en Antioquia. Les invitamos a conocer Guadalupe, Gómez Plata y Anorí, 147 km al nordeste de la
este proyecto, que contribuirá a la satisfacción del ciudad de Medellín. Será la central más grande del sistema
crecimiento de la demanda de energía en los próximos de generación de EPM.
años, como parte del compromiso de EPM con la
región, el país y su gente.

Panorámica de la presa y el vertedero. (julio de 2010)

56
Por su avanzado estado de desarrollo, es el proyecto que
más temprano entrará en operación comercial dentro de la
gama de los hidroeléctricos de gran tamaño en Colombia.

El inicio de llenado del embalse se tiene previsto para

octubre de 2010 y la primera unidad entrará en operación
en diciembre del mismo año.

Estos son algunos datos importantes de este gran

desarrollo:

57
 Nuevos proyectos

Puente La Unión.

Zona B campamento La Primavera.

Obras de infraestructura
Estas obras son las primeras que se realizan en los
proyectos, pues permiten el acondicionamiento
necesario para acometer las obras principales.

Para Porce III se aprovechó parte de la infraestructura

Nuevo y antiguo Puente Acacias.
existente en la zona, gracias a desarrollos como Porce
II y los de la cadena del río Guadalupe. Sin embargo,
fue necesario construir 68 km de vías nuevas, que
incluyeron 12 puentes cortos, 7 portales, 21 zonas
de depósito y el mantenimiento de 56 km de vías
existentes.

Se construyeron también dos puentes principales:

puente Acacias y puente La Unión, de aproximadamente
215 y 160 m de longitud. Adicionalmente, se construyó
un complejo de campamentos denominado La
Primavera, y otra infraestructura necesaria como:
líneas y subestación de 44kV para construcción;
instalaciones de seguridad para la vigilancia del
proyecto, sistemas de comunicaciones y otras obras
como puestos de salud, escuelas y oficinas.

58
 Panorámica de la presa. (julio de 2010)

La presa, ese gran muro que permitirá

conformar el embalse
La presa de Porce III es del tipo enrocado con cara de
concreto (CFRD), con 148 metros de altura. Tiene 4’364.000 Aspecto de la presa una vez se complete el llenado del embalse.
m2 de material, incluyendo el enrocado de protección.
Su vertedero, con capacidad para evacuar 10.850 m3/s,
tendrá cuatro compuertas radiales de 12,5 m de ancho por
16,5 m de alto cada una; dos canales de descarga de 29
m de ancho y una longitud de 206,5 m cada uno, con sus
correspondientes deflectores, para disipar la energía de las
aguas vertidas y descargadas nuevamente al río.

Para la construcción de la presa fue necesario desviar

primero el río Porce, a través de un túnel de 667 m de
longitud y un diámetro de 10,5 metros, tarea que se llevó
a cabo en febrero de 2007.

Una vez cerrado el túnel de desviación se iniciará el llenado

del embalse, que cubrirá 461 hectáreas con 170 millones
de metros cúbicos de agua, de los cuales 127 millones
corresponden a embalse útil, es decir, utilizable para la Vertedero. (julio de 2010)
generación de energía.
59
 Nuevos proyectos

Aspecto de la construcción de los túneles.

Casa de máquinas.

60
 Central subterránea, energía que nace
en las entrañas de la tierra
La central subterránea en un complejo de túneles y
cavernas, unos para conducir el agua desde de la captación
hasta las unidades de generación, y otros, para permitir la
construcción, el acceso vehicular y la ventilación.

En Porce III se excavaron, en poco más de tres años, 16.7 km

de túneles de una sección de 80 m2, lo que se constituye en
un gran logro de la ingeniería nacional. El gran corazón
del proyecto es la casa de máquinas, ubicada 249 metros
bajo la superficie. Esta gran caverna tiene 121 metros de
longitud, 18 de ancho y 42 metros de altura, y alberga el
grupo de turbogeneradores: 4 turbinas Francis de 172 MW
cada una, 4 generadores de 218 MVA y 4 válvulas esféricas
de 2,5 m de diámetro, aparte de otros sistemas.

Excavación de la casa de máquinas.

61
 Nuevos proyectos

Gestión ambiental: un proyecto

justo, rentable y en armonía con la
naturaleza
En cumplimiento de lo establecido en la Licencia
Ambiental, se adelanta el Plan de Manejo Ambiental,
que contempla las caracterizaciones de los medios
antrópico, físico y biótico, la evaluación de los impactos
y los programas, los proyectos y actividades para su
manejo, en las fases de construcción y operación.

Entre ellos están los programas de monitoreo como:

calidad del agua de los ríos Porce y Guadalupe, fauna
íctica (peces), monitoreo de las quebradas ubicadas
sobre el túnel de conducción, monitoreo arqueológico,
monitoreo del paisaje y actualización del mapa de
coberturas vegetales.

Se destaca el establecimiento de 101 hectáreas de

plantaciones forestales protectoras con especies
nativas, que reemplazarán las que se retiran del vaso
del embalse y renovarán los ciclos biológicos en esta
zona del cañón del Porce.
Panorámica de la zona del proyecto.

Culebra cazadora (Rhadinaea decorata). Oso perezoso de dos uñas (Choloepu hoffmanni).

62
 Titi gris (Saguinus leucopus).

Estrategia de conservación del

mono tití gris (Saguinus leucopus)
Este personaje, endémico de esta zona del Planeta,
ha sido el centro de toda una estrategia para su
conservación en la zona de influencia del proyecto
hidroeléctrico Porce III.

Se ha trabajado en la actualización de los conocimientos

sobre la biología y ecología de la especie, y se han
fomentado la educación, divulgación e información
dirigidas a crear conciencia en las comunidades del
área de influencia del proyecto, sobre la importancia
de su conservación.

63
 Nuevos proyectos

Monitoreo arqueológico: huellas de

antiguos pobladores en el valle medio
del río Porce
En la construcción de obras de infraestructura, la
legislación sobre el patrimonio arqueológico, constituido
por los restos materiales de grupos o sociedades pasadas,
está orientada a mitigar y compensar los impactos sobre
ellos mediante la realización de estudios que permitan
recuperar información para comprender las formas de
vida del pasado y sus cambios a través del tiempo.

En el área de influencia de Porce III se hallaron evidencias

de sus antiguos pobladores, que se asentaron en el valle
Volantes de huso. medio del río Porce desde hace más de 10.000 años, de
acuerdo con las fechas obtenidas a partir del Carbono 14.

Las vasijas de cerámica, los volantes de huso, las puntas de

lanza y demás objetos hallados en Porce III, reposan hoy en
la casa de la cultura del Municipio de Amalfi.

Herramientas de piedra.

Vasija de cerámica.

64
Manejo de impactos sociales: las
familias primero
El plan de gestión social es una construcción colectiva
e interdisciplinaria de programas, proyectos y
actividades, para el manejo de los impactos sociales y
culturales que se generan con los proyectos.

Su principal programa es la restitución integral de las

condiciones de vida de la población impactada por
el proyecto, entendiendo por ello la reposición de la
vivienda, la actividad económica y las redes sociales y
culturales.

Para ello, con base en las lecciones aprendidas de

proyectos anteriores, la caracterización detallada de
los pobladores realizada en los diferentes estudios, los Antigua vivienda en el sector de Puente Acacias (Guadalupe).
derechos demostrados y el grado de vulnerabilidad,
entre otros factores, se propusieron tres medidas
de manejo que fueron concertadas con cada una de
las familias: la reubicación, que consiste en trasladar
a las familias a las veredas cercanas al proyecto;
la relocalización, que consiste en trasladarlas a las
cabeceras de los municipios del área de influencia, y la
compra directa, que es el reconocimiento en dinero de
sus bienes.

Hoy 76 familias viven en veredas cercanas al proyecto,

94 habitan en las cabeceras de municipios de influencia
o en otros cercanos, y 769 recibieron la medida de
la compra directa, con un seguimiento anual de su
situación por parte de EPM.

El desarrollo del plan de gestión social implicó todo un

engranaje de formación y capacitación para que las Una de las nuevas viviendas restituidas.
familias se adaptaran a su nuevo entorno: programas
de alfabetización, giras demostrativas para el manejo
de los nuevos proyectos económicos, capacitación para
el fortalecimiento organizativo, entre otros, fueron
definitivos para el cambio paulatino y la adaptación.

De las 170 familias reubicadas o relocalizadas, 109

desarrollan proyectos económicos agropecuarios
y 61 de comercio y servicios. Son familias que
han mejorado sus condiciones de vida y realizan
actividades económicas diferentes a la minería. Todas
están cubiertas por el sistema de salud, sus hijos
participan de la educación en la zona, forman parte de
la organización comunitaria y se adaptan a su nuevo
entorno, con el acompañamiento de EPM.

Proyecto económico de ganadería.

65
 Nuevos proyectos

Restitución de la infraestructura
comunitaria afectada por el proyecto
en el Municipio de Guadalupe
Se construyeron obras en mejores condiciones a las que
debieron abandonarse por estar situadas en la zona
del embalse: institución educativa de nivel secundario,
placa polideportiva, centro de salud, caseta múltiple y
caseta telefónica, articulación del corredor al municipio,
con apalancamiento del gobierno departamental y la
participación de la administración municipal. En ellas
se invirtieron COP1 3.000 millones, de los cuales COP 170
millones fueron aportados por el municipio.

1
De acuerdo con la ISO 4217, la abreviatura formal del peso
colombiano es COP.
66
Aspectos de la infraestructura comunitaria restituida en Guadalupe.

67
 Nuevos proyectos

Disfrutando de la nueva vivienda en Amalfi.

Mitigación de los impactos por

presión migratoria en el Municipio
de Amalfi
La llegada de nuevos pobladores atraídos por el proyecto
y las nuevas condiciones creadas en la localidad,
hicieron que aumentara la presión por servicios para
los que no estaba preparado Amalfi. Por ello, de
común acuerdo con EPM, se adelantaron proyectos
como: mejoramiento y construcción de instituciones
educativas, ampliación del hospital y construcción de
la sección de urgencias, construcción de puestos de
salud, programas de promoción y prevención en salud,
fortalecimiento a las organizaciones comunitarias,
mejoramiento de vías, etc., con una inversión cercana
a los de COP 17.000 millones.

En el Municipio de Anorí, atendiendo el mismo impacto

por presión migratoria, también se adelantarán
proyectos concertados con la administración
municipal y las comunidades, por un valor de COP
6.467 millones.

68
Nueva sección de urgencias en el hospital local.

Beneficios de Porce III

Para el país:

•Porce III contribuirá al aseguramiento de la estabilidad energética colombiana entre los años 2012 y 2015, disminuyendo el riesgo de posibles racionamientos
energéticos.

•Junto con Porce IV, este proyecto apalanca la Visión Colombia siglo XXI de convertir al país en un Clúster de Energía.

•Crea condiciones futuras para la competitividad que requieren el país y sus regiones.

A escala regional y local:

•Contribuye al desarrollo social y económico de los municipios de influencia y de la región.

•Contribuye, igualmente, al mejoramiento de la calidad de vida de la población afectada de las áreas de influencia, en el marco del manejo integral de los impactos
sociales que genera el proyecto.

•Genera empleo local y regional (5,580 empleos, aprox.)

•Le aporta al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias de la región, mediante procesos informativos y formativos. Adicionalmente la contratación con ellas
de servicios como: administración y vigilancia de predios, aseo y mantenimiento de instalaciones, entre otros, les permite consolidar su autonomía y su capacidad de
autogestión. Hasta el momento con estas organizaciones se han ejecutado contratos por un valor cercano a los COP 6 mil millones de pesos.

•Dinamización de la economía por el incremento de los ingresos municipales y regionales, a través de:

•Inversión forzosa del 1% (Art. 43 de la Ley 99/93, sobre tasas por utilización de aguas)
•Transferencias del sector eléctrico a municipios y corporaciones autónomas regionales (Art. 45 de la Ley 99/93)
•Pago de impuestos por Ley 56/81
•Compra de bienes y servicios por más de COP 35.000 millones de pesos en los cuatro municipios del área de influencia.

•Adicionalmente EPM, fiel a sus políticas Ambiental y de Responsabilidad Social Empresarial, participa en el desarrollo institucional y comunitario de las localidades
mediante la inversión en proyectos y acciones contempladas en los planes de desarrollo municipal y en los esquemas de ordenamiento territorial. En estos procesos
participan también la comunidad y las instituciones presentes en los municipios, mediante acciones de concertación y cogestión.

•El conocimiento y valoración de los recursos naturales de la región, a partir de los estudios adelantados con distintos investigadores y con las universidades antioqueñas.
Se han identificado 16 especies de anfibios, 34 especies de mamíferos, 22 de reptiles, 181 de aves, 37 de peces y 167 de plántulas entre árboles y arbustos.

69