Вы находитесь на странице: 1из 14

ТЕМА 7.

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ конкретных условиях определяет состояние этого преступного поведения и преступность как
ПРЕСТУПНОСТИ явления в другой момент. Например, преступность, в взаимодействие среды и человека.
которой высок коэффициент преступности Уровни причин преступности.
План несовершеннолетних, при условии низкой На индивидуальном уровне, рассматривая
1. Общефилософский и специальный подход к эффективности борьбы с ней способна в дальнейшем механизм преступного поведения мы определили, что
пониманию причин преступности вызвать высокий удельный вес рецидивной общей причиной является недостаточная социологизация
2. Экономические отношения и преступность преступности лиц молодого возраста. личности.
3. Социальные отношения и преступность  Обусловленную связь можно объяснить на На социологическом уровне причиной
4. Политические интересы и преступность следующем примере: наличие на предприятии преступности являются пороки и недостатки
5. Нравственное состояние общества и организованной преступной группы создает условия общественной системы, т.е. социальные, экономические,
преступность для присвоения участниками данной группы политические и духовные явления, которые вызывают
6. Условия, способствующие совершению материальных ценностей (не надлежащий учет преступность, в их взаимосвязи и взаимной
преступлений материальных ценностей, плохая организация обусловленности.
охраны). Однако эти условия становятся причиной Развитие взглядов криминологов на причины
1.  Общефилософский и специальный подход к того, что кражи совершают и другие работники преступности
пониманию причин преступности предприятия. Наиболее разработана теория причин В 20-е годы большинство криминологов
Под причинами преступности – понимаются преступности. являются представителями социологического
явления общественной жизни, которые порождают направления, однако существовали и представители
преступность, вызывают ее рост или снижение. биологического направления.
Причины – совокупность явлений и процессов, Подходы в объяснении причин преступности. В 30-40-е годы подход к пониманию причин
которые порождают преступность как свое следствие. 1. Кондиционистский подход развивался на преступности был сугубо классовым. Основная масса
Такие явления именуются также детерминантами, ранних этапах становления науки. Преступность преступлений является формой классовой борьбы
обстоятельствами, порождающими преступность. объясняют в зависимости от того, каким факторам отдает классового врага и его агентуры. Бытовые преступления
Условия – это природные, технические, предпочтение автор, его подход называли также носят классовый характер.
социальные факторы, которые сами не порождают антропологическим, психологическим, социологическим. В 50-е годы появилась трактовка в объяснении
преступлений, но помогают их реализации, При этом практически не анализируются характер, причин преступности, которая сохранилась вплоть до 80-
осуществлению. механизмы взаимосвязи различных факторов, х годов.
Детерминанта – фактор, который порождает обстоятельств, механизмы взаимосвязи их с Преступность в СССР обуславливается 2
определенные последствия, т.е. второй фактор. преступностью. причинами:
Формы связей: 2. При традиционном подходе причиной  пережитки прошлого (пережитки
 Функциональная зависимость отражает объективное преступности считали внешнее воздействие. Однако в капитализма);
соответствие, параллелизм в сосуществовании и рамках этого подхода не объяснялось откуда берется это  враждебная деятельность империалистского
изменчивости двух факторов. Например, расширение внешнее воздействие. лагеря.
безработицы в регионе порождает и рост числа краж, 3. Согласно традиционно-диалектическому Некоторые криминологи высказывали иные
и снижение покупательской способности. Кражи и подходу причиной преступности является все то, что взгляды по поводу причин преступности - основной
снижение покупательского спроса связаны между порождает данное следствие. Данный подход, не причиной преступности в СССР является
собой функционально, т.к. производны от охватывая весь механизм причинного комплекса, все- противоречие между растущими материальными
безработицы. таки выделяет в нем объективный и субъективный потребностями людей и возможностями их
 Статистическая связь заключается в изменении фактор. То есть, он объясняет, что материальные условия удовлетворения.
характера распределения одного фактора в жизни людей определяют общественное сознание, а уже В 1985 в качестве непосредственной причины
зависимости от изменения другого. Например, оно – преступность. Однако данный подход не преступности называлась: индивидуалистические
увеличения числа преступлений с увеличением учитывает, что в ситуации преступного поведения взгляды, навыки, традиции. Эта причина
численности населения. одновременно проявляют себя и внешние условия. обуславливается 3 группами причин (причины второго
 Связь состояний характеризуется тем, что одно 4. Интеракционистский подход обращается к порядка):
состояние какого-то явления в данный момент при категории взаимодействия и объясняет причину
 наличие в обществе противоречий, доказала свою жизнеспособность, хотя для этого эксцессы и ответные преступления, но и неуверенность и
несоответствие между уровнем производства и потребовалось не одно столетие. напряженность, влечет за собой помимо преступности
потребления, различия в видах, формах, условиях труда, Рыночные отношения – это не только рынок постоянный страх, нервные стрессы и психические
различия в культурно-бытовых условиях жизни людей; товаров и услуг, но и рынок рабочей силы. А рынок заболевания. Следствием национальных конфликтов
 влияние империалистического лагеря на рабочей силы, это и безработица. Если при стала проблема беженцев, которые бегут с насиженных,
сознание неустойчивых, слабых людей; административно-командной системе безработица была ставших родными мест не только под влиянием
 недостатки, ошибки, нарушение принципов скрытой, что проявлялось в неполной занятости людей панического страха перед неизвестностью, но и потому,
социализма, допускаемые на конкретных участках. на рабочем месте, а отсюда в низкой, ниже что угрозами и постоянным психическим давлением их
Однако большинство криминологов прожиточного уровня зарплате, в наличии людей без понуждают к такому поведению. Строго говоря, это тоже
придерживались мнения, что причинами преступности определенного места жительства и занятий и т.п., то особый вид преступности, пока еще не
является антиобщественное сознание у определенной рыночные отношения – это безработица открытая, сформулированный в законе.
части членов данного общества. Антиобщественное официальная. А безработица – резерв преступности. Это Национализм является причиной и наиболее
сознание определяется другими социальными явлениями доказано всей историей развития человечества. тяжких преступлений – против государства, против
(причинами второго порядка). Эти причины можно Особо негативную роль играет громадный личности и др.
разделить на две группы: разрыв в уровне жизни бедных и богатых людей (1:20). Социальные отношения, влияющие на
 социально-экономические причины; Как известно, около 30% населения нашей страны живет преступность, могут быть результатом неблагоприятно
 социально-нравственные причины. ниже уровня бедности. И если на одном полюсе сложившейся экологической ситуации, когда целые
преступность порождается нищетой значительных слоев народы ставятся в невыносимые условия жизни. Причем
2. Экономические отношения и преступность населения, то на другом — ничем не обузданным преступность в таких случаях бывает двоякого рода.
Причины преступности на социологическом стремлением к сверхдоходам, к обогащению за счет Прежде всего преступность должностных лиц,
уровне необходимо прежде всего искать в государства и общества. обнаруживших пагубное влияние на окружающую среду
экономических отношениях, в их противоречиях, и здоровье людей в экологической ситуации, связанной с
несбалансированности хозяйственного механизма, 3. Социальные отношения и преступность производством, но скрывающих это и тем усугубляющих
пороках и недостатках экономической политики, а также Социальные отношения человека существуют на вредные последствия, и преступность жертв ситуации,
в системе распределительных отношений. макро- и микроуровнях. Макроуровень представляет часто связанная с пьянством как следствием осознания
Любые экономические отношения, их собой и отношения человека с обществом и бесперспективности жизни, ухудшением физического
противоречивость рождают преступность. государством в целом, и его производственные состояния, нервными и психическими болезнями их
Существовавшая в нашем обществе отношения (включая образование, специальность, лично или их близких, рождающимся на этой почве
административно-командная экономическая система, работу, общественную деятельность и т.п.), и его стремлением причинить кому-то вред.
вопреки прежним суждениям о ней, рождала положение как личности в том, что понимается под Социальные конфликты общего плана,
преступность и будет порождать ее там, где подобная правами человека. Общество попранных человеческих приводящие к совершению преступлений, могут
система будет существовать. В ней, в определенных ее прав неизбежно расплачивается высокой преступностью, отражать также недовольство человека своим
сторонах, заложена преступность. Например, жесткое либо им правят преступными методами. социальным статусом, полученным (или не полученным)
планирование и распределение сверху. Они, будучи Наиболее уязвимые проблемы социальных образованием, обстановкой в трудовом коллективе, в
остовом этой системы, как правило, не стыковались друг отношений в этом плане – национальные отношения и котором либо бурлят конфликты, либо творятся
с другом. План нередко представлял собой желаемое, а проблема равенства. безобразия, процветают беззаконие, преступное
состояние ресурсов — действительное. В жизни Проснувшиеся национальная вражда и поведение должностных лиц. Бывает и так, что
получалось, что под 100% плана могло быть выделено в ненависть, возникшие на почве необдуманных и сложившаяся социальная ситуация втягивает человека в
лучшем случае 70—80% фондируемых материалов. легковесных лозунгов о «суверенизации», доведенных до преступную деятельность.
Остальное надо было «доставать», что и рождало абсурда, стали причинами многих тяжких преступлений, Низшим звеном в причинах преступности,
должностные злоупотребления, взяточничество, включая терроризм, массовые убийства и т.д. Они же определяемых социальным бытием человека, являются
приписки к отчетности и другие преступления. разбудили общеуголовную преступность, подняв на межличностные отношения (конфликты) в семьях,
Экономически (прежде всего с точки зрения поверхность волну краж, насилий, захвата оружия и т.п. между близкими и знакомыми, наконец, случайно
производства товаров и услуг) рыночная экономика Социальная жизнь людей в таких условиях становится возникающие на почве конкретной ситуации, когда
невыносимой. Она вызывает не только различные сталкиваются между собой интересы людей, не
нашедших иного способа разрешения конфликта, кроме новых ее видов, и в усилившейся жестокости и Если политики лицемерно говорят об одном, а
преступления. Статистика показывает, что такой вид пренебрежении правами и самой жизнью людей. делают другое, если политических целей они достигают
преступности, как насильственная, – в значительной Опасность политических и национальных за спиной, за счет людей, обманывая их, не гнушаясь при
части следствие межличностных столкновений. конфликтов и их криминогенность заключаются еще и в этом прибегать к безнравственным средствам, внедряют
Межличностные конфликты, возникающие на том, что к политическим движениям примыкают и всеми правдами и неправдами выгодную им идеологию –
почве неудовлетворительного социального бытия пользуются политической нестабильностью в своих это преступно по отношению к людям в обычном
человека и отношений, складывающихся вследствие корыстных интересах обычные уголовники, нередко понимании этого слова и путь к преступным деяниям,
этого, опасны тем, что возникают либо неожиданно, но становящиеся активными участниками политических преследуемым по закону.
как результат «накопления» недовольства в течение кампаний, а при определенных условиях проникающие в Если в праве провозглашаются прогрессивные
длительного периода времени и потому трудно различные эшелоны власти, тем самым легализующиеся. принципы, декларируются права человека, а практика
распознаваемы и тем более предупреждаемы. Мы поставили в причинной цепи преступности игнорирует эти принципы, что ведет к атмосфере
Микро социальные и межличностные политические интересы и конфликты (отношения) на неуважения к праву, закону, попранию прав личности
конфликты есть выражение негативного течения третье место, однако нередко именно они определяют и при игнорированиях сочетания в законотворческой и
социальной жизни людей, и именно в ней и в этих экономические, и социальные отношения: их негативные правоприменительной практике убеждения и
конфликтах коренятся причины значительного процента стороны, влияющие на преступность, в ряде случаев принуждения, прав и обязанностей членов общества, при
преступности в общей ее массе. являются первичными. отсутствии гарантий со стороны государства,
5. Нравственное состояние общества и обеспечивающих нормальное функционирование
4. Политические интересы и преступность преступность общества, такое право и практика его применения
Политические интересы в подавляющем Причины преступности следует искать и в безнравственны. В таких условиях обход права теми, кто
большинстве случаев связаны с борьбой за власть, в нравственном состоянии общества, в наличии или его создает, и ответные акты подобного рода со стороны
процессе которой в выборе средств политические отсутствии тех или иных моральных ценностей и членов общества, столь же естественны, сколь и
антиподы не церемонятся. установок. Ни экономическая жизнь общества, ни его безнравственны.
Влияние преступлений политиков на общую правовые установления, ни многообразие социальной Забвение нравственных критериев в каждой из
преступность очевидно, как очевидно и то, что деяния сферы, ни политика не могут быть свободны от перечисленных сфер функционирования общества в
политиков, их программы и призывы формируют нравственности. отдельности и каждого из его членов чревато
атмосферу в обществе и общественную психологию. Если экономика имеет своей целью преступностью. Забвение этих принципов во всех
Годы перестройки и после нее открыли нравственную задачу обеспечения материального сферах, вместе взятых создает абсолютно невыносимую
криминологам картину общеуголовной преступности, благополучия людей (в широком смысле слова), то атмосферу в обществе и наиболее благоприятную почву
истоками которой явились именно политические экономика, функционирующая в ущерб людям, для преступности – корыстной, насильственной,
интересы (конфликты). Политическая нестабильность служащая делу наживы одних и обнищанию других, корыстно-насильственной и даже против
обострила до предела экономическую и социальную безнравственна, а люди, воспитанные в духе государственной.
ситуацию, «взорвала» межнациональные отношения, стяжательства, – нравственные уроды, легко Думать о том, что нравственные устои общества
приведя к массовым убийствам, активизации становящиеся на преступный путь. укрепят одни правоохранительные органы, – глубокое
вооруженных банд и совершению террористических Если в социальной сфере господствует заблуждение либо намеренная спекуляция на сложной
актов, к нападению на жилища ни в чем не повинных вопиющее неравенство людей, несоответствие слов социально-нравственной проблеме.
людей и их разграблению, к преступлениям на почве делам, в семьях процветают моральная нечистоплотность
национализма. Это — преступность особого рода. Но и и жестокость по отношению к детям, средства массовой 6. Условия, способствующие совершению
обычная, общеуголовная преступность в условиях информации и культуры пропагандируют насилие и преступлений
политической нестабильности и конфликтов, порнографию, воспитывают людей на идеях Под условиями, способствующими совершению
ослабивших, если не полностью дестабилизировавших вседозволенности, на образцах низкопробного искусства преступлений, в криминологии понимаются те факты
законность и правопорядок (как и парализовавших саму при забвении всего того, что составляет золотой фонд реальной действительности, которые прямо
правоохранительную систему), получила новый стимул к человеческой культуры, это и есть воспитание преступлений не вызывают, но их наличие может
количественному росту, притом резкому, и безнравственности, ведущей прямой дорогой к способствовать возникновению у человека намерения
качественному ужесточению. Это проявилось и в преступности. совершить преступление. Всю их совокупность
увеличении групповой преступности, и в появлении можно разделить на внешние и внутренние.
Внешние — это та часть, которые полностью хищения или иного преступления; приобретение оружия экономических, политических, управленческих,
или почти полностью не зависят от воли индивида. К для совершения убийства; захват человека для изъятия психологических, правовых противоречий.
ним, прежде всего, нужно отнести экономическую органов или тканей, пригодных для трансплантации, и В США, например, по обзорам ООН число
ситуацию в стране и регионе, а также те хоз., др. К этой форме примыкает «постпреступная» официально учтённых серьёзных преступлений
финансовые, внешнеторговые условия, которые деятельность, которая также нередко связана с составляет до 25 млн. уголовно-наказуемых деяний в год.
характерны для данного государства и его субъектов, совершением новых (иных) преступлений. Так, убийца, Духовно-нравственное состояние и единство
групп государств, иногда и всего мирового сообщества. стремясь скрыть совершенное преступление, поджигает гражданского общества, его традиции, психология
Положительное явление интенсификации дом, где остался труп. Человек, совершивший коллективизма в противовес эгоизму, крайним
международной торговли тем не менее сопровождается изнасилование, убивает потерпевшую. Скупка краденого выражением которого является криминальный
ростом контрабанды. стимулирует воровство. индивидуализм, обладают очевидным
За последние годы повысилось негативное Третья форма самодетерминации связана с антикриминогенным свойством. Например, в Японии
значение некоторых сторон миграции. Среди организованной преступностью. Однажды созданное уровень преступности самый низкий среди всех
иммигрантов также есть преступники, в том числе преступное сообщество порождает целый «букет» развитых индустриальных стран. В первую очередь
профессиональные. различных преступных действий. Например, если сказываются традиции и нравы японского общества,
Для современного общества характерно развитие преступное сообщество занимается хищением и существенно отличающиеся от американских,
терпимого отношения ко многим религиям. Вместе с тем перепродажей краденых автомашин, то в процессе этой принципами коллективизма, законопослушания,
следует признать, что увеличение количества верующих деятельности для него становятся необходимыми дисциплинированности, сердоболия.
в конечном итоге приводит к разобщенности людей подлоги документов, уничтожение идентифицирующих Системный кризис, начавшийся в России в 90-х
Кроме того, к условиям внешнего характера автомашину знаков, подкуп разных чиновников, годах прошлого столетия, охватил власть, экономику,
относятся повышенная плотность населения, уклонение от уплаты налогов, нередко – таможенные социальные отношения, законодательство,
концентрация объектов социальной инфраструктуры и нарушения, контрабанда, а подчас и избавление от правоприменение, правосознание, культуру,
характер жилой и административно-структурной конкурентов путем шантажа или заказного убийства. образование, межнациональные отношения.
застройки, жилищная проблема. Четвертая форма самодетерминации Возрождение социально-классового антагонизма между
Внутренние – внутренне условие, оказывающее преступности проявляется через психологию населения. «новыми богатыми» (главным образом, криминального
воздействие на преступность, связаны с образом жизни Если преступность высока, а преступления часто происхождения) и «новыми бедными» безработными —
людей. К ним относится пьянство, наркомания, безнаказанны, возникает особое психологическое главный источником преступности.
проституция, милитаризация жизни и сознания людей. состояние допустимости, разрешенности преступных Причины и условий преступности в
Самодетерминация преступности. действий и представление о слабости, ничтожности постсоветский период можно сгруппировать в четыре
Преступность не только зависит от ряда социальных законов. Это так называемая «аномия», или подсистемы – социально-экономические причины и
причин и условий, рассмотренных выше. Она и сама безнормативность, в поведении граждан, при которой условия, причины и условия криминальной
порождает новые антиобщественные акты, т.е. они не верят в нормы права и морали и легко склоняются агрессивности, криминальной неосторожности и
происходит процесс самодетерминации преступности. к противоправному, в том числе и преступному, правовые детерминанты.
Формы самодетерминации преступности:. поведению, ориентируясь на безвластие и слабую В основе преступного деяния лежит свобода
Первая (и это самая простая зависимость): одно удачно эффективность правоохранительной системы. Таким воли, свобода выбора лица между преступной и
совершенное и нераскрытое преступление часто образом, уже само расширение преступности вызывает непреступной возможностью удовлетворения своих
порождает другое. Именно на этой основе существует ее дальнейший рост. потребностей. Каким бы сильным не было внешнее
профессиональная преступность, деятели которой Причины и условия преступности в конце XX давление криминогенных условий, решение принимает
(главным образом воры и мошенники) превращают и начале XXI в. сам субъект будущего преступления.
совершение преступлений в постоянный промысел, в В любом государстве источником причин и Именно в силу социально-психологического
образ жизни. условий преступности являются соц. противоречия, характера причин преступности потребуются большие и
Вторая форма самодетерминации – совершение глубина их обострения вплоть до кризисов. Система долговременные усилия по декриминализации
«вспомогательных», «подсобных» преступлений, таких противоречий многообразна: борьба между новым нравственно-правовой психологии общества. В России
которые затем влекут за собой основные. Такими и старым составляет основу прогресса и одновременно уже сформировалось целое бездуховное поколение,
«подсобными» преступлениями являются, подделка является источником социально-классовых, главной ценностью для которого является обогащение
документа для последующего использования в целях любой ценой, в том числе преступным путём.
В-третьих, огромная экономия ресурсов или условий, способствующих их совершению, или на
ТЕМА 8. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ общества за счет уменьшения его непроизводительных недопущение их возникновения.
ПРЕСТУПНОСТИ «издержек». Расчеты показали, например, что Предупреждение преступности – специальный
предупреждение только одного убийства предотвращает вид деятельности государства и общества, направленный
План экономический ущерб на сумму около 1,5 млн руб., не на определение путей и средств, а также иных
1. Понятие, цели, система и принципы говоря уже об ущербе для воспроизводства населения, возможностей эффективного воздействия на
предупреждения преступности воспитания детей, обороноспособности страны и т.д. преступность. Основа предупреждения преступности
2. Субъекты предупреждения преступности Предупреждение преступности – заложена в подъеме благосостояния народа, его
3. Правовое регулирование предупреждения многоуровневая система мер и осуществляющих их культурного уровня и сознательности, в упрочнении
преступлений субъектов, направленная на: правовых основ государственной и общественной жизни,
4. Информационное и организационное обеспечение
предупреждения преступлений
а) выявление и устранение либо ослабление и дисциплины и т.д.
5. Зарубежный опыт предупреждения преступлений нейтрализацию причин преступности, отдельных ее Целью предупреждения преступлений является
видов, а также способствующих им условий; противодействие криминальным процессам в обществе,
1. Понятие, цели, система и принципы б) выявление и устранение ситуаций на обеспечение сдерживания, сокращение преступности и
предупреждения преступности определенных территориях или в определенной среде, темпов ее роста, защита личности, общества и
Главным направлением деятельности в борьбе непосредственно мотивирующих или провоцирующих государства от преступных посягательств.
с преступностью является ее предупреждение- как совершение преступлений; Деятельность по предупреждению
многоуровневая система государственных и в) выявление в структуре населения групп преступности — часть политики государства по
общественных мер, направленных на устранение, повышенного криминального риска и снижение этого национальной безопасности и (во взаимодействии с
ослабление или нейтрализацию причин и условий риска; уголовно-правовыми мерами) борьбе с преступностью.
преступности. г) выявление лиц, поведение которых указывает Цели предупредительной деятельности должны
Как и любая другая область социального на реальную возможность совершения преступлений, и сообразовываться с состоянием и возможностями
управления, профилактика преступности должна оказание на них сдерживающего и корректирующего общества. На современном этапе развития нашего
отвечать принципам законности, демократизма, воздействия, а в случае необходимости – и на их общества реальные цели:
гуманизма, справедливости, научной обоснованности. ближайшее окружение.  противодействие криминогенным процессам
В процессе своего исторического развития Предупреждение преступлений в широком и явлениям в обществе на всех уровнях – глобальном,
человечество использовало два основных способа понимании—криминологическая категория, локальном, индивидуальном; сдерживание и сокращение
противодействия преступным посягательствам на права обозначающая исторически сложившуюся систему преступности;
и законные интересы личности, общества, государства: преодоления объективных и субъективных предпосылок  коррекция жизненной позиции и поведения
наказание за совершенные преступления и этих негативных явлений, реализуемого путем этих членов общества, условий их жизнедеятельности
предупреждение преступлений. целенаправленной деятельности всех институтов для обеспечения ресоциализации; способствование
Три основных момента убеждают в общества по устранению, уменьшению и нейтрализации созданию и укреплению в обществе демократической,
приоритетности предупреждения преступлений факторов, детерминирующих существование экономической, политической, социальной и
(преступности). преступности и совершение преступлений. психологической стабильности, атмосферы спокойствия
Во-первых, упреждающий характер: не дать Предупреждение преступлений в более узком, и безопасности.
совершиться злу всегда лучше для возможных жертв значении —деятельность, направленная на недопущение Эта цели находит свою конкретизацию в
посягательств (как и для общественного спокойствия и их совершения путем выявления и устранения причин решении ряда следующих задач:
безопасности в целом), чем карать за уже содеянное. преступлений, условий, способствующих их 1. выявление и устранение или нейтрализация
Во-вторых, эффективность: противодействуя совершению, оказания предупредительного воздействия причин преступности и условий, способствующих их
совершению конкретных преступлений и их на лиц с противоправным поведением. совершению;
определенных групп (видов), государство и общество Предупреждение преступности – это 2. индивидуальное профилактическое
воздействуют на самую почву, на которой они осуществление государственными органами, воздействие на лиц с противоправным поведением;
возникают, следовательно, не дают и в дальнейшем должностными лицами, общественными 3. предотвращение замышленных и
возникнуть сходным преступлениям. формированиями, отдельными гражданами мер, готовящихся преступлений; снижение у населения и
направленных на устранение или нейтрализацию причин,
отдельных граждан риска стать жертвами преступных Специальное (целенаправленное) Объекты предупредительного воздействия
посягательств. предупреждение преступности имеет три основных можно подразделить на: процессы и явления
Предупреждению преступности уделялось объекта непосредственного воздействия. (экономические, социальные, политические,
определенное внимание в дореволюционной России. В Во-первых, речь идет о так называемых психологические и иные факторы), обуславливающие
частности, специально регулировалась социальных патологиях, т.е. процессах и явлениях, в состояние и динамику преступности; деятельность
профилактическая деятельность полиции, с участием которых реализуются формы поведения определенных субъектов предупреждения, которая должна
общественности была создана разветвленная система групп населения, служащие питательной почвой, соответствовать нормам права и социального
учреждений социальной помощи для предупреждения «фоном» преступности. Это – пьянство и алкоголизм, взаимодействия. Ее характер: профессиональный,
рецидивных преступлений и преступлений потребление наркотических средств, бродяжничество и административный, управленческий, технический;
несовершеннолетних. попрошайничество, проституция, бытовое дебоширство личность преступника: социальный процесс ее
Несмотря на то, что в 70 - 80-е годы эта система и мелкое хулиганство и т.д. криминогенных качеств.
все в большей степени ощущала отрицательное Во-вторых, специальное предупреждение Уровни предупреждения в зависимости от
воздействие формализма и погони за отчетными преступности воздействует на весь комплекс причин и иерархии причин и условий подразделяются на
показателями, она сохраняла достаточную условий преступности с переносом центра тяжести на их общесоциальный, специально-криминологический и
эффективность. Уровень преступности в стране (с проявления на уровне особенного и единичного. индивидуальный.
учетом сопоставимой латентности) оставался в 5-10 раз и В-третьих, объектом специального Общесоциальный уровень – деятельность
более ниже, чем преступность стран Запада. предупреждения преступности являются выделенные в государства, общества и их институтов, направленная на
Предупреждение преступности традиционно ее рамках организованные, профессиональные, разрешение противоречий в области экономики,
подразделяется на общесоциальное и специальное рецидивные формы преступности. социальной жизни, политической, политической,
(криминологическое). Некоторые криминологи включают в духовной, семейно-бытовой и других сферах.
Предупреждение преступности предупреждение преступности предупреждение, Специально-криминологический уровень –
общесоциальными средствами, обозначаемое для пресечение, предотвращение и профилактику целенаправленное воздействие на криминогенные
краткости как общесоциальное предупреждение, преступлений. факторы. Действие по устранению и нейтрализации
осуществляется через всю совокупность Пресечение – это принятие мер со стороны причин и условий преступного поведения
крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих государства, государственных органов, должностных лиц осуществляется субъектами, для которых
прогрессивное развитие общества, отношений людей в к лицу или группе лиц в целях прекращения им или ими профилактическая функция – выполнение их
экономической, политической, духовной, семейно- своей преступной деятельности. профессиональных задач.
бытовой и других сферах. Предотвращение – это принятие мер к лицу или Индивидуальный уровень включает
Специальное предупреждение преступлений группе лиц в целях недопущения начала совершения деятельность в отношении конкретных лиц, поведение
включает комплекс мер, специально предназначенных и преступления. которых вступает в конфликт с правовыми нормами.
целенаправленных на борьбу с преступностью, которые Профилактика – это принятие мер к Меры предупредительного воздействия
осуществляются органами, предприятиями, устранению причин и условий, которые еще не породили подразделяются на общесоциальные и специальные.
учреждениями, организациями, имеющими нормативно преступление, или принятие мер в целях недопущения Общесоциальные меры – это
выделенные функции, связанные с этой борьбой. появления причин и условий. крупномасштабные мероприятия по осуществлению
Общесоциальное и специальное Наиболее распространенным мнением является, экономического, политического, социального
предупреждение преступности взаимосвязаны и что в предупреждение преступности входит только само реформирования нашей страны.
представляют собой взаимоподкрепляющие друг друга предупреждение, пресечение и предотвращение. Специальные меры предупреждения
виды деятельности. При этом органы, разрабатывающие Профилактика же более широкое понятие и не классифицируются по объему, целенаправленности,
специальные меры, вправе и обязаны на основе анализа ограничивается рамками предупреждения преступности. территориальному масштабу, субъекту разработки и
социальной и криминальной ситуации сигнализировать о Характеристика системы предупреждения. применения.
необходимости учета тенденций этой ситуации в Система предупреждения преступности включает в себя: По объему и направленности применения
содержании крупномасштабных мер общесоциального объекты; уровни и предупреждения, меры меры делятся на общие, специальные и
уровня. предупредительного воздействия и субъектов, индивидуальные.
осуществляющих работу. Общие меры направлены на выявление,
ослабление, нейтрализацию и устранение детерминант
преступности (причин, условий, факторов), обстоятельства, способствующие или облегчающие охватывать: всю территорию страны (в комплексные или
воздействующих на все население или на отдельные совершение противоправного (в том числе и уголовного) целевые программы усиления борьбы с преступностью);
большие социальные группы (макрогруппы), деяния.. определенную местность, населенный пункт, иной
выделяемые по экономическим, социальным и иным В зависимости от стадий (времени) конкретный территориальный объект (в соответствии с
критериям. Например, в рамках общего предупреждения проявления криминогенных детерминант, развития программами данного уровня).
преступности принимаются меры по предупреждению на их основе искаженных ориентаций личности, По механизму воздействия специальные меры
преступности несовершеннолетних, молодежи и других которые проявляются в ее поведении, предупреждения преступности подразделяются на
категорий населения, выделяемых на основе общих индивидуальное предупреждение делится на раннее, воспитательные (например, те аспекты правового
социально-демографических, нравственно- непосредственное и предупреждение рецидива. воспитания, в том числе осуществляемого через СМИ,
психологических и иных критериев, не связанных Раннее предупреждение направлено на которые направлены на формирование солидарности
непосредственно с преступным поведением. выявление источников негативного (антиобщественного) населения с правоохранительной деятельностью);
Меры общего предупреждения направлены на влияния на личность с целью пресечения такого влияния, социальной поддержки, помощи, защиты в отношении
решение проблем нормального физического, определение конкретных жизненных обстоятельств, групп населения с повышенным криминальным риском
нравственного развития несовершеннолетних и оказывающих негативное воздействие на личность, и их (например, выявление и устройство детей, оставшихся
молодежи, их эффективной социализации. устранение. Раннее предупреждение предполагает без родительского попечения; упрощенный порядок
Специальные меры предупреждения специальное воздействие на личность (организацию восстановления документов, удостоверяющих личность
преступности направлены на выявление, ослабление, взаимодействия с личностью), которая находится на граждан без определенного места жительства);
нейтрализацию и устранение детерминант преступности начальном этапе криминализации, т.е. до совершения медицинская и психолого-педагогическая реабилитация
(причин, условий, факторов), касающихся отдельных правонарушения. лиц. с повышенной виктимностью или
сфер деятельности, отдельных групп ситуаций и лиц, Непосредственное предупреждение направлено характерологическими чертами, указывающими на
выделенных по определенным признакам. Например, в на личность правонарушителя, т.е. когда поведение лица возможность совершения ситуативного преступления;
отношении ситуаций, способствующих совершению свидетельствует о развитии у него негативных свойств, ограничительные меры (например, разрешительный
корыстных или насильственных преступлений, или лиц, качеств, обусловивших совершение лицом порядок ношения оружия); меры правового воздействия
совершающих преступления в группе. правонарушения. (например, административная ответственность за мелкое
При специальном предупреждении преступности Предупреждение рецидива осуществляется в хулиганство, удерживающая от совершения
криминологи выделяют сферы деятельности, объекты, отношении лиц, которые совершили преступление. преступлений с хулиганской мотивацией); уголовная
отдельные социальные группы, обладающие Специфика этого вида предупреждения обусловлена ответственность за угрозу убийством; технические меры
повышенной криминогенностью. В частности, к таким объектом воздействия (лица, осужденные к лишению (например, становление государственных стандартов
группам относятся лица без определенного источника свободы; лица, осужденные к наказаниям, не связанным безопасности для оборудования деловых и жилых
дохода, лица, находящиеся за чертой бедности, т.е. те, с лишением свободы; лица, освобожденные из мест помещений, защита банков компьютерной информации,
чьи доходы не обеспечивают их существование, лишения свободы по нереабилитирующим основаниям). нанесение маркировочных знаков на транспортные
несовершеннолетние, проживающие в неблагополучных Задачи предупредительного воздействия на этой стадии средства при их производстве, противоугонные средства
семьях и др. идентичны предыдущим стадиям в зависимости от и т.д.).
Индивидуальные меры предупреждения характера поведения лица, в отношении которого По уровню предупредительные меры делятся
преступности представляют собой конкретизацию общих осуществляется такое воздействие. на: общегосударственные меры, которые
и специальных мер предупреждения в отношении По направленности меры специального осуществляются в масштабах всего государства; меры в
отдельных лиц. Меры индивидуального предупреждения предупреждения преступлений могут иметь целью масштабах области или отдельной отрасли хозяйства;
направлены не только на нейтрализацию или устранение ограничение ее проявлений применительно к видам меры, осуществляемые в масштабах района; меры,
уже имеющихся у конкретной личности отклонений от преступности и типам преступников; применительно к применяемые в масштабах отдельного объекта; меры,
правовых, социальных норм, но и на формирование криминальным обстоятельствам, ситуациям, мотивам, применяемые к отдельным гражданам или
качеств, имеющих антикриминогенный характер. которые характерны для преступлений в отдельных индивидуальные меры предупреждения преступлений.
Следовательно, индивидуальное предупреждение сферах жизнедеятельности, отраслях народного По характеру: экономические; общественно-
должно быть направлено не только на личность и ее хозяйства, мест действий преступников. политические; идеологические; организационно-
отрицательные свойства и качества, но и на социальную По территориальному масштабу меры управленческие; технические; правовые.
среду, в которой проходит жизнедеятельность личности, специального предупреждения преступности могут
В зависимости от субъекта применения: B.C.Овчинский выделяет три группы требованием участия в предупредительной
применяемые государственными органами; субъектов предупреждения преступности: субъекты, деятельности всех служб, подразделений,
общественными формированиями; гражданами. ведущие непосредственно индивидуальную учреждений, организаций в меру возложенных
Выделяют два вида оснований для профилактику; субъекты, осуществляющие служебных задач;.
применения предупредительных мер: материальные профилактику в ходе выполнения своих контрольных и
и формальные. правоохранительных функций; субъекты, занятые 3. Правовое регулирование предупреждения
Материальные основания – это наличие преимущественно руководством или координацией преступлений
причин и условий, которые породили совершение деятельности по предупреждению преступлений. Предупреждение преступлений в широком плане
преступления или могут породить совершение К специализированным субъектам предполагает такое развитие экономики, политики,
преступления, либо есть реальная угроза появления предупреждения преступности, для которых функция идеологии, культуры и быта, которое способствовало бы
причин и условий. предупреждения является основной либо устранению или подавлению негативных сторон
Формальные основания – это нормы права либо профилирующей, относятся как государственные, так и общественной жизни, могущих проявиться в качестве
нормы морали. негосударственные субъекты. Среди государственных причин и условий преступности. Такая организация
ведущее место принадлежит органам уголовной общественной жизни должна быть обеспечена
2. Субъекты предупреждения преступности юстиции. надлежащим правовым регулированием. Это вытекает
Субъектами предупреждения преступности К неспециализированным государственным прежде всего из того, что предупреждение преступлений
следует считать государственные органы, субъектам относятся органы законодательной и неразрывно связано с последовательным укреплением
негосударственные организации, коллективы, исполнительной власти, органы государственного законности в процессе создания правового государства.
социальные группы и отдельных граждан, которые на контроля (например, налоговая служба, Сущность такого правового регулирования
различных уровнях и в различных масштабах антимонопольная служба и др.), органы местного состоит в том, что правовые нормы стимулируют
осуществляют деятельность по реализации мер самоуправления, особенно в масштабе района, города. социально полезное поведение, противодействуя
предупреждения преступности и наделены в этой связи Среди других неспециализированных субъектов можно факторам, негативно влияющим на формирование и
определенными правами и обязанностями. выделить общественные объединения и формирования. жизнедеятельность личности, тем самым создавая
Субъекты предупреждения преступности. Кроме того, субъектами индивидуального условия для оптимального осуществления
Эта система включает органы и организации: предупреждения могут выступать семья, трудовые и предупредительной деятельности.
 разрабатывающие и применяющие учебные коллективы. Предупредительная роль права состоит в таком
государственную концепцию предупреждения Для специализированных органов регулировании сфер общественной жизни, при котором
преступности, и политическую линию предупреждения преступности, характерны: существующие криминогенные факторы либо
предупредительной деятельности, устанавливающую  а) не просто выделенность задач и функций устраняются, либо их действию ставится надежный
значимость этой деятельности, ее место в обществе, предупредительной деятельности как производных заслон. Право не может, разумеется, уничтожить
реальные цели, принципы, круг объектов и средств от основной компетенции, но приоритетность этих экономические, социально-культурные причины и
воздействия и т.д.; правовые акты, регулирующие задач и функций в рамках обеспечения законности, условия преступности, но оно может воздействовать на
предупреждение преступности; общественной и государственной безопасности, их негативные проявления: локализовать, блокировать,
 осуществляющие информационное, борьбы с преступностью; организовать надлежащее противодействие
методическое, ресурсное, кадровое обеспечение и  б) осуществление предупредительной деятельности отрицательным явлениям и процессам.
научное сопровождение предупредительной до того, как она примет процессуальные формы, и в В криминологической литературе выделяют
деятельности; этих формах; два важных направления правового регулирования
 осуществляющие управление системой  в) наличие у сотрудников, осуществляющих предупреждения преступлений.
предупреждения преступности (в целом или по предупредительную деятельность, правомочий Первое заключается в воздействии с помощью
отдельным направлениям и уровням), в том числе по представителей власти, включая право применять права на криминогенные факторы внешней среды, прямо
форме координации; законные и обоснованные меры государственного либо опосредованно детерминирующие преступное
 непосредственно применяющие меры принуждения; поведение, с целью их устранения, т.е. носит
предупреждения преступности, в том числе ее отдельных  г) тенденция к специализации предупредительной "материальный" характер. К числу подобных правовых
видов и конкретных преступлений. деятельности в организационном, кадровом, воздействий можно отнести такие, которые
ресурсном обеспечении, но в сочетании с жестким
препятствуют совершению хищений, извлечению Нормы КоАП регламентируют оборот оружия, а учреждений, осуществляющих воспитательные и
нетрудовых доходов, нарушению правил торговли. также направлены на предупреждение пьянства, образовательные функции, так и на лиц, подлежащих
Второе направление состоит в юридическом наркотизма, проституции. Нормы гражданского и воспитанию и обучению.
закреплении прав и обязанностей должностных лиц и семейного права, предусматривают ограничение С учетом существования в Донецкой Народной
граждан - субъектов предупреждения преступлений в дееспособности, ограничение родительских прав и Республики разных форм собственности прокуроры
установлении содержания и порядка осуществления другие. должны осуществлять надзор за соблюдением
предупредительных мероприятий. Это направление Среди органов уголовной юстиции, конституционных положений об охране детства,
правового регулирования принято называть осуществляющих деятельность по предупреждению запрещении детского труда, не связанного с обучением и
"процессуальным". преступности, особое место занимает прокуратура. трудовым воспитанием, за соблюдением
Таким образом, правовое регулирование Большое значение в предупреждении законодательства о труде и охране прав
предупреждения преступлений состоит в преступности имеют следующие направления несовершеннолетних, а также противодействовать
нормотворческой деятельности государства и его деятельности прокуратуры: незаконному отвлечению учащихся от учебы.
органов, определяющей в законах и иных а) осуществление прокурорского надзора; На органы прокуратуры возложена обязанность
нормативных актах цели и задачи предупреждения б) участие в судебном рассмотрении уголовных по координации деятельности правоохранительных
преступлений, круг субъектов, осуществляющих эту дел; органов в предупреждении преступности. Решая эту
деятельность, их компетенцию, основные формы и в) рассмотрение и разрешение поступивших в задачу, прокуратура должна опираться на научный
методы работы. прокуратуру заявлений, жалоб, обращений; анализ криминогенной обстановки в регионе и на основе
В настоящие время процесс предупреждения г) координация деятельности субъектов прогноза преступности организовать разработку
преступности не имеет самостоятельной правовой базы. предупреждения преступности; участие в программы предупреждения преступности на местном
Он представляет собой конгломерат различных правотворческой деятельности; уровне.
нормативных актов, в которых наряду с определением д) участие в правовой пропаганде. Важным направлением в предупреждении
полномочий соответствующих субъектов Прокуратура выполняет предупредительные преступлений органами прокуратуры является их
правоохранительной сферы закреплены и функции, прежде всего, в процессе решения своих участие в правотворческой деятельности.
соответствующие функции. основных задач. Осуществляя общий надзор за Наконец, работники прокуратуры способствуют
Важные положения, определяющие основные исполнением законов органами местной власти и предупреждению преступности путем осуществления
принципы и направления предупреждения преступности управления, юридическими лицами, общественными правовой пропаганды среди населения, которая
содержатся в ряде международно-правовых актах. К ним организациями, должностными лицами и гражданами, основывается на анализе результатов деятельности
относятся Всеобщая Декларация прав человека, прокуратура обязана восстанавливать нарушенную прокуратуры и других правоохранительных органов.
Международный Пакт о гражданских и политических законность, используя для этого предусмотренные в Большая роль в предупреждении преступности
правах, Руководящие принципы в области законе формы: опротестовывать незаконные решения; принадлежит суду.
предупреждения преступности и уголовного правосудия, выдавать предложения по устранению нарушений Основными направлениями этой
Декларация основных принципов правосудия для жертв закона; возбуждать в отношении нарушителей деятельности являются:
преступности и злоупотребления властью. законности дисциплинарное, административное или 1. правовое и нравственное воздействие на
Некоторые отрасли российского уголовное производство; выносить предостережение о участников судебного процесса, иных граждан,
законодательства содержат статьи, работающие на недопустимости нарушения закона. присутствующих при судебном разбирательстве;
предупреждения преступности. К ним относятся: нормы Особо важное значение имеет прокурорский 2. выявление судом причин и условий
УК ДНР о необходимой обороне, задержании лица, надзор в сфере ранней профилактики преступлений и совершения преступлений в процессе судебного
совершившего преступление, об условном осуждении; о правонарушений, поскольку именно эта профилактика следствия;
принудительных мерах воспитательного характера к дает наиболее высокий результат. В этой связи отметим, 3. координация судом своей профилактической
несовершеннолетним. Задачей УК ДНР является – что прокурорский надзор должен быть направлен на деятельности с деятельностью других субъектов
охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана активизацию профилактики в деятельности профилактики;
собственности, общественной безопасности, образовательных учреждений разных видов (школ, 4. участие в правовой пропаганде среди
конституционного строя от преступных посягательств, лицеев, гимназий, ПТУ и т.д.) и других органов системы населения.
обеспечения мира и безопасности человечества и образования. Такой надзор должен распространяться как Очевидно, первое направление деятельности
предупреждение преступности. на органы и должностных лиц образовательных суда можно рассматривать в качестве основного,
поскольку само рассмотрение гражданских и уголовных с тем, что частные определения носят неконкретный  результаты анализа оперативной обстановки
дел играет большую предупредительную роль. формальный характер. на обслуживаемой территории;
Основной формой предупреждения, в которой Одним из важных направлений  материалы уголовных дел;
реализуется первое направление, является собственно предупредительной деятельности суда следует считать  сведения, полученные в результате
судебный процесс. Суд может так организовать его деятельность по координации работы с другими оперативно-розыскной деятельности;
подготовку и проведение судебного заседания, чтобы правоохранительными органами. В этом плане у суда 3. Работа с лицами, состоящими на
одновременно с решением своей основной задачи – должны быть устойчивые информационные связи с оперативном учете. В информационной системе
правильного применения закона при рассмотрении органами следствия, органами, исполняющими уголовного розыска содержатся сведения о лицах,
конкретного дела – максимально способствовать и уголовные наказания, общественными организациями, которые состоят под административным надзором,
решению задачи предупреждения преступлений. средствами массовой информации и другими проходят по делам оперативного учета, осуждены к
При осуществлении судебного процесса субъектами, осуществляющими предупредительную мерам наказания, не связанным с лишением свободы,
необходима достаточная его убедительность, которая деятельность. осуждены условно, употребляют наркотики и т.д. Формы
формирует отношение окружающих к судебному Огромная роль в предупреждении работы с этими лицами могут быть различными:
решению как к обоснованному и справедливому. преступности принадлежит полиции. Основными  воспитательные беседы;
Достигнуть этого суд может в результате полного и направлениями деятельности полиции в соответствии с  воспитательное воздействие через
всестороннего рассмотрения уголовного дела. Не законом «О полиции» являются: администрацию организаций, где они работают,
последнюю роль в этом играют выступления в суде 1. защита личности, общества, государства от общественные организации, где они состоят;
общественного обвинителя и общественного защитника. противоправных посягательств;  привлечение для воспитательного
Сам ход судебного разбирательства (процесса) 2. предупреждение и пресечение преступлений воздействия родственников, знакомых, которые
воздействует на правосознание подсудимого и других и административных правонарушений; пользуются авторитетом у этих лиц;
граждан. В этом отношении в научной литературе 3. выявление и раскрытие преступлений, 4. Работа с группами, состоящими на
выделяются две стороны профилактической производство дознания по уголовным делам; оперативном учете. На учет ставятся преступные группы
деятельности суда: частная и общая превенция. 4. розыск лиц; и группы, сформированные на антиобщественной
Возможности суда по частному предупреждению 5. производство по делам об административных основе. Профилактическая работа должна проводиться
объективно ограничены потому, что непосредственное правонарушениях, исполнение административных как с группой в целом с целью ее переориентации на
воздействие на подсудимого чаще всего осуществляется наказаний; правомерную деятельность или разобщения, так и с
в течение непродолжительного времени. Однако Каждое подразделение полиции занимается отдельными ее участниками.
исследователи отмечают, что эффективность частного своим направлением предупреждения преступности и 5. Работа с гражданами (агентами, доверенными
предупреждения зависит от уровня культуры судебного имеет свои типичные для них объекты предупреждения. лицами), оказывающими содействие уголовному розыску
процесса, точного соответствия наказания вине Важная роль в предупреждении в осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
подсудимого, справедливости судебного решения. преступности принадлежит подразделениям Эти лица могут быть использованы для предупреждения
Второе направление деятельности суда по уголовного розыска. конкретных преступлений, оперативного обслуживания
предупреждению преступлений состоит в выявлении Наибольшее профилактическое значение в мест сбыта, добытого преступным путем имущества,
причин и условий совершения преступлений и деятельности уголовного розыска имеют следующие мест сбора лиц с преступным и антиобщественным
воздействия суда на них. На практике воздействие суда направления: поведением и т.д.
на причины и условия чаще всего осуществляется в 1. Оперативно-розыскные мероприятия, Патрульно-постовая служба предупреждает
форме вынесения частных определений. По своему которые проводятся с целью привлечения виновных в преступления на постах и маршрутах патрулирования.
значению частные определения считаются одним из совершении преступлений к уголовной ответственности, Осуществляя патрульно-постовую службу, сотрудники
наиболее эффективных способов предупреждения пресечения предварительной преступной деятельности, полиции проверяют наиболее вероятные места
преступлений. Однако, говоря так, нужно иметь в виду склонения к добровольному отказу лиц, совершения преступлений, укрытия и концентрации лиц
только те частные определения, которые в своей основе осуществляющих эту деятельность. с устойчивым криминогенным поведением, выявляют
имеют вскрытые судом причины и условия, 2. Выявление причин и условий конкретных условия, способствующие совершению преступлений на
способствовавшие совершению преступлений. К преступлений, их устранение. Источниками выявления улицах, в других общественных местах, и информируют
сожалению, на практике часто приходится сталкиваться этих причин и условий могут служить: об этом дежурного ОВД.
Сотрудники ГИБДД контролируют техническую определение времени, места, масштабов и объема Действующая в настоящее время система учета
исправность автомототранспорта и состояние дорог, профилактических мероприятий, создание условий для преступлений и преступников построена по принципам
устанавливают и поддерживают безопасный режим успешного осуществления предупредительного ведомственной статистической регистрации, что
дорожного движения, обеспечивают допуск к воздействия. приводит к ее раздробленности. Это, безусловно,
управлению автотранспортными средствами лиц, Внешняя информация включает также данные затрудняет возможность получения общей картины
имеющих соответствующую подготовку и водительские об административных, дисциплинарных и иных преступности. Поэтому данные уголовной статистики
удостоверения, принимают меры административного правонарушениях, аморальных поступках, пьянстве и следует дополнять результатами конкретных
взыскания к нарушителям правил дорожного движения. алкоголизме, нетрудовых доходах, наркомании, социологических и криминологических исследований, в
Подразделения ГИБДД ведут большую проституции, тунеядстве, безнадзорности детей, ходе которых может быть получена информация о
разъяснительную работу среди населения, особенно оставлении школы детьми и подростками, лишении концентрации правонарушений на отдельных объектах и
среди несовершеннолетних, направленную на уяснение и родительских прав и т.д. в территориальных единицах, состоянии сохранности
соблюдение правил дорожного движения, на позитивное К этому виду информации следует отнести и государственной и общественной собственности,
поведение на дорогах. сведения о социально экономическом и социально наиболее распространенных негативных явлениях,
демографическом развитии, состоянии общественного эффективности предупредительной деятельности
4. Информационное и организационное мнения и других социально психологических процессах, государственных органов и общественных организаций.
обеспечение предупреждения преступлений имеющих отношение к предупреждению преступности. Как и любой вид практически
Применительно к предупреждению Собственно, организационная (внутренняя) преобразовательной деятельности, предупреждение
преступлений его информационное обеспечение имеет информация включает данные о различных аспектах преступлений нуждается в надлежащей организации и
специфику. Главное назначение используемой при этом организации предупредительной деятельности ее научно обоснованном построении. При этом под
информации состоит в том, чтобы правильно и наиболее субъектами. Она характеризует состояние самой системы организацией понимается такое упорядочение
полно отражать объект предупредительного воздействия предупреждения преступлений и способствует (регулирование) предупредительной деятельности,
и происходящие в нем изменения, хотя это не исключает получению ответов на вопросы о том, какие конкретные которое позволяет достичь ее наибольшей
и необходимость достоверной информации о самом цели и задачи стоят на определенном отрезке времени; эффективности с точки зрения поставленных целей.
субъекте. Речь идет в первую очередь о преступности и какими средствами и способами они достигаются; с Основу построения организационной
ее детерминантах. Информационное обеспечение какой интенсивностью и в каком направлении действует деятельности по предупреждению преступлений
призвано связать многочисленные субъекты вся система и входящие в нее звенья; каковы условия и составляет использование закономерностей ее
предупредительной деятельности в единую эффективно реальные возможности решения поставленных задач. протекания и принципов осуществления. Это означает,
действующую систему. В совокупности внешняя и внутренняя что она не может строиться произвольно. Механизм
Всю информацию, которая используется в информация должны отражать картину криминогенной организации этого вида деятельности включает как
предупреждении преступности, можно подразделить на обстановки в регионе, степень эффективности общие закономерности и устойчивые признаки
два основных вида: криминологическую, или внешнюю, предупредительного воздействия, а также реальные построения и упорядочения любой социальной системы,
и собственно организационную, или внутреннюю. потребности профилактической деятельности с точки так и особые, специфические ее признаки, вытекающие
Криминологическая (внешняя) информация зрения ее дальнейшего совершенствования. Чтобы главным образом из своеобразия объекта воздействия
должна отражать следующие показатели преступности: получить такую информацию, следует отработать (преступности), его природы и тенденций изменения.
состояние, уровень, динамику, структуру, интенсивность систему ее поиска, хранения, обработки, систематизации, Кроме того, под организацией мы понимаем не просто
(коэффициенты преступлений и преступников), классификации и последующего анализа. организационную структуру в статике, но и
детерминированность (связь преступности с иными Источники информации, необходимой для организационный процесс предупреждения
социальными явлениями), иными словами – отвечать на предупреждения преступности, разнообразны и преступности, включающий: формулирование целей и
вопросы: кто, когда и где совершает преступления; в многочисленны. Важным из них является статистика задач; информационное обеспечение;
связи с чем люди становятся на преступный путь; каковы преступности. Она содержится в различных формах
обстоятельства, ситуации и мотивы совершения статистического учета, в официальных документах, 5. Зарубежный опыт предупреждения
преступлений; Такая информация ориентирует субъекты справках, обзорах, отчетах и других материалах. Более преступлений
предупредительной деятельности на выбор средств, подробно эти вопросы будут рассмотрены в главе о Интернационализация и тенденция
форм и методов работы, выявление дополнительных криминологических исследованиях. транснациональности преступности обусловливают
характеристик объектов профилактического воздействия, возрастание значения такого направления организации
предупреждения преступлений, как изучение и оценка программ по предупреждению преступлений,  формирование ненасильственных установок
зарубежного опыта. В последние два десятилетия в координация деятельности полиции и других органов, и навыков у подрастающего поколения;
западноевропейских странах, в США, Канаде, Японии работающих в этой сфере, обеспечение участия  поддержка местных общин в предотвращении
активно развиваются теория и практика предупреждения населения, сотрудничество со средствами массовой насилия;
преступлений. информации, научно-исследовательская работа,  пресечение насаждения расовой и культурно-
При этом криминологи западных стран сотрудничество с законодательными органами, национальной розни;
предпочитают вести речь не о предупреждении определяющими политику в области борьбы с  ограничение распространения оружия среди
преступности как социального явления, а лишь о ее преступностью, учебная подготовка. граждан;
ограничении, о сдерживающем воздействии на В США существует три модели превентивной  проведение научных исследований,
конкретные криминогенные факторы и обстоятельства.. деятельности: модель общественных учреждений, посвященных выявлению условий, в которых
Предполагается, что предупреждение не может быть модель безопасности индивидуума и модель воздействия предупреждение преступлений осуществляется наиболее
эффективным, если оно не организовано на через окружающую среду. На федеральном и местном успешно.
систематической и скоординированной основе и не уровнях реализуются программы предупреждения Нужно отметить, что программы борьбы с
включает мероприятий по улучшению жизни населения. преступлений. В некоторых штатах участие граждан в насилием разрабатываются в рамках двух основных
В странах-членах Европейского Союза укреплении правопорядка позволило снизить количество направлений предупреждения преступлений, принятых в
выделяют два уровня предупреждения преступлений: ограблений на 30%. Здесь используется вознаграждение США: социального реформирования и клинической
социальное и ситуационное. Социальное за информацию, имеющую оперативно- криминологии.
предупреждение направлено на изменение профилактическое значение. Большее внимание в настоящее время стало
неблагоприятных условий формирования личности В Канаде широко практикуется участие граждан уделяться устранению причин и условий преступлений,
преступника, особенно микросреды и микросоциальной в патрулировании. Действуя совместно с полицией, пресечению актов вандализма, превентивному
ситуации. Ситуационное исходит из того, что гражданские патрули снижают страх перед разрешению конфликтных ситуаций в семье,
определенные категории преступных деяний преступниками и поддерживают ощущение личной формированию доверительных отношений между
совершаются при определенных обстоятельствах, в безопасности. В ряде случаев создаются так называемые полицией и гражданами.
определенное время и определенных местах. Сама контрольные посты вокруг выявленных зон повышенной Значительную роль в повышении эффективности
ситуация стимулирует и провоцирует определенные преступной активности, особенно в ночное время. предупреждения преступлений играет использование
виды преступлений (уличные драки у кинотеатров и В Великобритании разработаны минимальные достижений науки. Особенно перспективными
увеселительных заведений, изнасилования в парках, стандарты криминальной безопасности, широко признаются: применение лазерной и другой оптической
скверах и т.д.). Такое предупреждение по принятой у нас используется привлечение населения к сотрудничеству с техники в целях контроля за движением транспорта,
терминологии соответствует предотвращению и полицией (патрулирование, дежурство в наиболее наркотиков, оружия и т.д.; усовершенствование методик
пресечению преступлений. криминогенных районах). Для представителей составления социально-психологического портрета
В ФРГ выделяют первичную, вторичную и общественности практикуется бесплатная выдача преступника по характерным признакам преступления и
третичную превенцию. Первичная направлена на "полицейского" обмундирования (без знаков различия и обстановке на месте его совершения; повышение уровня
преодоление дефицита социальности и позитивного служебной атрибутики), средств радиосвязи, дубинок, информационного обеспечения предотвращения и
правосознания как главной причины преступлений. наручников и даже оружия для «боевого» пресечения преступлений. В США создан Национальный
Вторичная осуществляется полицейскими органами и патрулирования на полицейских автомашинах. Вся эта центр информации о преступлениях, Унифицированная
связана с правовыми средствами удержания от деятельность получает моральную и материальную система учета и регистрации преступлений и
преступлений. Третичная превенция - это те поддержку общества и государства. Автоматизированная система идентификации отпечатков
профилактические меры и средства, которые В Западной Европе и США огромное внимание пальцев.
применяются в процессе наказания и ресоциализации уделяется превентивным мерам, направленным на Достаточно распространенной мерой наказания
преступников. предупреждение насилия в обществе. Так, становится домашний арест с электронным
Для координации деятельности по администрация президента США приняла федеральную мониторингом, что является эффективным средством
предупреждению преступлений во многих странах программу нравственного оздоровления американского предупреждения рецидива преступлений. Из
созданы соответствующие органы (например, общества. Основные элементы этой программы нетрадиционных методов предупреждения
Национальные Советы). Основными их функциями заключаются в следующем: преступлений, практикуемых в США, следует отметить
являются: сбор информации, планирование, выполнение
попытки применения гипноза и медитаций (групповые В целом изучение моделей, форм и методов постоянном движении к реализации принципов
сеансы гипноза и антикриминогенной медитации). предупреждения преступлений, используемых в системности, адекватного обеспечения, гуманизма и
зарубежных странах, позволяет сделать вывод о участия всех членов общества.