51. СПАСАНИЕ И ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ В МОРЕ.

ПОЛНОМОЧИЯ КАПИТАНА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ОСТАВЛЕНИИ

СУДНА.

Спасание и оказание помощи в море.

Важной составной частью правового статуса капитана судна являются
его чрезвычайные правомочия по спасанию человеческих жизней, судов,
грузов и окружающей среды.
Так, согласно ч. 1 ст. 62 КТМ РФ 1999 г. «капитан судна обязан, если он
может это сделать без серьезной опасности для своего судна и находящихся
на нём людей, оказать помощь любому лицу, терпящему бедствие на море».
В ч. 2 той же статьи предусматривается, что капитан несет уголовную
ответственность за невыполнение обязанности спасать людей. Такие же
положения содержатся в законодательстве практически всех морских стран.
Обязанность спасения человеческих жизней предусмотрена в целом ряде
международно-правовых актов, которые непосредственно на капитанов
судов как "доверенных лиц государств" возлагают обязанность спасания
человеческих жизней. Например, правила 10 главы V ("Безопасность
мореплавания") СОЛАС-74/98 предусматривает, что "капитан судна,
находящегося в море, получив из любого источника сообщение о том, что
судно, воздушное судно или их спасательная шлюпка либо плот терпят
бедствие, обязан полным ходом следовать на помощь людям, терпящим
бедствие, сообщив, если это возможно, им об этом. Если он лишён
возможности сделать это или в силу особых обстоятельств случая считает
ненужным или излишним следовать им на помощь, то он обязан сделать в
судовом журнале запись о причине, в силу которой он не последовал на
помощь людям, терпящим бедствие."
Действия капитана судна по сигналу бедствия основаны на специальном
принципе международного морского права - принципе обязательности
спасения человеческих жизней на море, являющемся частью принципа
охраны человеческой жизни и имущества на море. Вместе с тем случаях
спасания имущества (судна, груза) речь идет об имущественных отношениях,
которые возникают на основе добровольного согласия капитана судна-
спасателя на проведение операций. При этом целью операций в таких
случаях является спасение имущества и получение вознаграждения, если
будет достигнут положительный результат операции. Если же успеха не
будет, то независимо от понесенных расходов судно-спасатель ничего не
получит, поскольку к отношениям по спасанию применяется условие "без
спасения - нет вознаграждения". Если же на аварийном судне в опасности
будут и люди, то их спасение вместе с судном или спасение судна с целью
спасения людей будет рассматриваться в судебно-арбитражной практике как
обстоятельство, повышающее заслуги спасателей, за что они могут
претендовать на повышенное вознаграждение, хотя за спасение только людей
вознаграждения не полагается.
Следовательно, при опасности для людей капитан обязан оказывать им
помощь, если только может это сделать, не подвергая серьезной опасности
свое судно, пассажиров, экипаж, груз и окружающую среду. При отсутствии
опасности для людей у капитана нет обязанности оказывать спасательные
услуги.
Любая «девиация» (отвлечение судно-спасателя от своей работы и
следование к аварийному судну) на спасание влечет за собой риск
повреждения или порчи грузов на борту судна-спасателя, возможность
штрафов за опоздание с их доставкой в порт назначения или за факт
опоздания и пр.
Следовательно, Капитан судна-спасателя берет на себя большую
ответственность, когда решает вопрос о том, совершить ли «девиацию» и
пойти ли на помощь аварийному судну.
Анализ чрезвычайных правомочий капитана, возникающих у него в
связи с фактом столкновения судов, позволяет сделать некоторые выводы:
1. Капитан персонально обязан оказать помощь другому
столкнувшемуся судну, его экипажу и пассажирам. Расходы на такое
спасание рассматриваются как своеобразная жертва в интересах
безопасности мореплавания. Однако такие жертвы требуются лишь в случаях
спасания людей, поэтому обязанность капитана является самостоятельной
формой отношений со спасаемыми людьми и не должна рассматриваться как
одна из форм имущественных отношений между владельцами
столкнувшихся судов;
2. Зависимость размера вознаграждения судна-спасателя от степени
вины в столкновении (ст.18 Международной конвенции о спасании 1989 г.)
ограничивает в равной мере и пределы ответственности судовладельца за
безвозмездное спасание;
3. Невыполнение капитаном обязанности оказать помощь влечет за
собой не имущественные санкции для судовладельца, а личную
ответственность капитана. При этом отчётливо просматривается аналогия
между обязанностями капитана спасать столкнувшееся судно и спасать
людей по сигналу бедствия. Последняя также персональная, а убытки -
безвозмездны.
Капитан каждого из столкнувшихся судов обязан после столкновения,
если он может это сделать без серьезной опасности для своих пассажиров,
экипажа и судна, оказать помощь другому судну, груза на нём, его
пассажирам и экипажу, а также принять меры по спасению окружающей
среды от загрязнения. Следовательно, капитан столкнувшегося судна обязан
спасать людей, имущество и окружающую среду. Однако обязанность
спасать судно и окружающую среду, вытекающая из факта столкновения, не
означает безвозмездности спасательных услуг: спасатели имеют право на
вознаграждение, но к самому награждению применяется ст. 18
Международной конвенции о спасании имущества 1889 г. Иначе говоря,
капитан и экипаж виновного в столкновении судна, которое спасло другое
столкнувшееся судно (людей, окружающую среду, груз), могут быть
полностью или частично лишены вознаграждения в соответствии со
степенью их вины в необходимости спасания.