NOMBRES Y APELLIDOS: ALBERT SALCEDO VALENCIA

SÉPTIMO MODULO DE ESTUDIO (EXAMEN N° 7)

Preguntas
DE LA LECTURA: LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS REFORMAS EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA CHILENA (10 PTOS)

1. Conceptualice en sus propias palabras el concepto de la nueva gestión pública

La Nueva Gestión Pública es una herramienta moderna para efectivizar la
administración pública y hacerla de utilidad para los gestores y de sumos beneficios
para la sociedad, evitando asimismo gastos insulsos. Es muy importante la
participación de la ciudadanía para el logro de los beneficios en todo el proceso,
promoviendo el desarrollo de servicios con mayor calidad, transparencia y dignidad.
2. Realice un resumen de la propuesta formulada de la Nueva Gestión Pública del autor
HOOD
La Propuesta formulada de la Nueva Gestión Pública, según HOOD, enumera siete
puntos importantes, clasificándolas como doctrinas con significado y justificación.
Como primera doctrina indica a los profesionales prácticos en la administración
pública, esto significa un mayor control dentro de las organizaciones, justificada por
una rendición de cuentas que requiere de claridad en la asignación de
responsabilidad. La segunda doctrina se refiere a los estándares explícitos de
medición en el actuar, donde las metas, objetivos e indicadores son definidos
cuantitativamente, éste se justifica por la rendición de cuentas que requiere claridad
en la declaración de metas.
Como tercera doctrina, se tiene al gran énfasis en el control de los resultados, donde
se indica la asignación de recursos de acuerdo al desempeño, esto se justifica con el
fin de poner mayor énfasis en los resultados que en los procedimientos. La cuarta
doctrina se refiere a los cambios en la desagregación de las unidades en el sector
público, esto significa la descentralización en bases a un presupuesto propio,
esto se justifica con el fin de la separación de las unidades administrables de
intereses. La quinta doctrina se refiere a hacer competitivo el sector público,
realizando cambios en los términos contractuales en el personal y los
 procedimientos, las ventajas del éste se basa en la generar rivalidad para lograr
reducir costos y mejorar estándares.
La sexta doctrina se refiere a poner atención en el sector privado y en sus
estilos de administración, esto mediante la erradicación del estilo militar de la
administración, otorgándole mayor flexibilidad, esto debido a la necesidad de
traspasar herramientas del sector privado al público. La última doctrina es referida a
Poner atención en el uso de los recursos, que significa reducir costos directos y
aumentando la disciplina laboral, esto debido a la necesidad de frenar la demanda por
el uso de recursos públicos. La óptica de HOOD ha sido muy clara, amplia y precisa,
es sorprendente comprender que la administración pública puede aprender mucho
de la administración privada.
3. Cuál es su opinión de la propuesta del autor Olías de Lima
Considero que la propuesta de Olías de Lima, es muy acertada desde los puntos de
vista con relación a las organizaciones y el personal, puesto que su propuesta
con una descentralización de las organizaciones y las jerarquías aplanadas hace que
todo proceso inmerso en el mismo se haga más eficaz y eficiente, favoreciendo la
comunicación entre los actores y reduciendo las distancias entre los niveles; es
preciso, eliminar tanta insulsa burocracia. Asimismo, con relación al personal, la
propuesta está bien planteada, colocando mayor énfasis en fortalecer sus capacidades
con la innovación la polivalencia y atención al cliente. En cuanto a la privatización de
los servicios del sector público, difiero un tanto, puesto que considero que debería
haber un mayor estudio en cuanto al mismo, estoy de acuerdo en que el sector
privado puede apoyar de manera excelente al sector público y de que algunos
servicios pueden ser concesionados al mismo, sin embargo, no se puede entregar
todo a manos llenas.
4. Considera viable la propuesta formulada por el Centro Latinoamericano para el
Desarrollo
Considero que si es posible, sin embargo, debemos analizar todas posibilidades,
debemos comprender que como país tenemos diversas fortalezas y debilidades,
realidades y necesidades; si bien es cierto, esta propuesta como tal lo indica
“receta preconcebida”, debería haber sido aprendido por los países latinoamericanos
como el nuestro, es preciso antes analizarlo como puede encajar en el sistema
nacional. La Nueva Gestión Pública dentro del marco de la propuesta por el Centro
Latinoamericano para el Desarrollo, es posible en el Perú, es preciso seguir todos los
puntos establecidos en la propuesta, sin embargo, es preciso también tal como lo
 indica la lectura, establecer la creación de una nueva cultura en las organizaciones
públicas dirigidas y enfocadas al servicio, la eficiencia, la eficacia y la legitimidad.

UNA MIRADA A LOS NUEVOS ENFOQUES DE LA GESTIÓN PÚBLICA SERGIO CHICA VÉLEZ
(10PTOS)

1. Señale las diferencias entre Burocratismo vs Nuevo Modelo Gerencial

Las diferencias corresponden a los siguientes:
 El ciudadano: El burocratismo lo considera irrelevante y para el NMG es el punto
eje de la acción pública.
 El Estado: El Burocratismo lo considera como quien busca un fin en sí mismo, y el
NMG, lo considera más bien como un medio para alcanzar los fines sociales.
 La gestión pública: En el Burocratismo esta no se preocupa por la parte social a
diferencia del NMG que si es su prioridad.
 Gasto Público: Para el Burocratismo, éste no tiene límite ni productividad, y para
el NMG, el limitado, selectivo y productivo.
 Recursos: Para el Burocratismo existe un exceso de derroche, a diferencia del
NMG que practica el principio de la austeridad.

Analizando todas las diferencias, se concluye que el Nuevo Modelo Gerencial es

una excelente alternativa para administración pública, por beneficios que presenta
frente a lo mismo de siempre.

2. Realice un resumen de los enfoques de la nueva gestión pública (reinvención del

gobierno, paradigma post burocrático, creación del valor público, etc)

N° ENFOQUE DESCRIPCIÓN

1 Reinvención del  Los clientes son puestos en primer lugar, se elimina los
gobierno procedimientos burocráticos para reducir el tiempo
perdido y se debe procurar dar mayor poder a los
empleados para obtener mayores resultados.
 Esto se logrará mediante con un cambio y diseño
organizacional basado en la creación de un claro sentido de
misión, eliminación de trabajos que no tienen propósitos
claros, delegación de responsabilidades, elevar propuestas
basados en resultados, etc.

2 Paradigma  Expone un conjunto de principios que se establecen a

Posburocrático través del surgimiento de una nueva cultura organizacional,
nuevos enfoques operativos, nuevas tecnologías
 administrativas, nuevas místicas y nuevas actitudes.
 Requiere que se transite del concepto burocrático de interés
público a un concepto de resultados.
 Busca calidad y generación de valor, para lo cual se
debe superar el enfoque de la eficiencia desligado de la
eficacia.
 Se presenta como una nueva manera de pensar y practicar
la administración pública.

3 Creación de valor  Según Moore, el gerente público es un acto que debe

público explotar el potencial de contexto político y organizativo en
el que está inmerso con el fin de crear valor público.
 Para Moore, toda mejora gerencial se expresa en términos
de creación de valor que es reinterpretado por la
ciudadanía.
 La satisfacción ciudadana, es una de las mejores formas de
medir la creación de valor público, lo cual no es sencillo.

4 Gestión por  Este enfoque hace énfasis en la medición, a través de

procesos indicadores operacionales, de gestión y de resultados que
se orientan desde los fines organizacionales.
 También hace énfasis en el uso de las tecnologías de la
información y las telecomunicaciones (TIC), para la
agilización de la realización descentralizada y
deslocalizada de las actividades en el marco de procesos
estandarizados en la organización de equipos
multifuncionales.

5 Gestión para  Pone un énfasis especial en los resultados e impactos que se

resultados (GpR) logran a favor de la satisfacción y bienestar de los
ciudadanos.
 Hace énfasis en la superación de problemas socialmente
relevantes como: superación de la pobreza, crecimiento
económico sostenible, mejoramiento de la calidad de
vida, incremento de la esperanza de vida, aumento de
promedio de escolaridad, disminución del costo de
operación gubernamental y mejoramiento de la definición y
medición de los resultados.
 Hace énfasis en la medición de los resultados de la gestión,
en términos de logro de objetivos y metas.

3. Cuál es el enfoque de la nueva gestión pública desde la argumentación administrativa.

La Nueva Gestión Pública es entendida como una nueva filosofía administrativa, como
un conjunto de doctrinas y justificaciones que giran en torno a problemas comunes.
Ésta Nueva Gestión Pública fundamenta su argumentación en: la relevancia que le
otorga a los cambios culturales para el logro de los resultados frente a los diferentes
problemas de la administración; las reglas de persuasión son respaldadas por
metáforas, ficciones y ejemplos; es generalizante y busca la orientación de las
conductas organizaciones con criterios similares para ámbitos diferentes. Analizando
diversos ejemplos se llega a la conclusión que dentro de la Nueva Gestión Pública,
gracias a los aportes de Hood y Jackson, se permite plantear una clasificación de
argumentos administrativos y tecnológicos desde la acción y su relación con las
cuestiones prácticas de la acción al persuadir por el quién, el cómo y el qué
administrativo.