УДК 339:338.124.4(470+571)(510)
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ТОРГОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ: ПЕРСПЕКТИВЫ
сОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ
ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Ольга Валерьевна Никулина,
доктор экономических наук,
профессор кафедры мировой экономики и менеджмента,
Кубанский государственный университет,
Краснодар, Российская Федерация
Olgafinans@mail.ru
Римма Васильевна Лугинец,
студентка магистратуры кафедры мировой экономики и менеджмента,
Кубанский государственный университет,
Краснодар, Российская Федерация
rlv704@mail.ru
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
36
товарной структуры, создание экономических зон, а российского товарооборота, то в 2010 г. он впервые
также на борьбу с нелегальной продукцией. вышел на 1-е место среди внешнеторговых парт-
Выводы/значимость. Результаты исследо- неров России, опередив Нидерланды. Уже четыре
вания могут быть использованы специалистами
при формировании стратегии развития российско-
года подряд КНР удерживает лидирующие позиции
китайских торговых отношений в условиях смены в данном рейтинге. Хотя Китай и не входит в число
приоритетов и расстановки сил на мировой арене. крупных импортеров российской продукции, но он
Ключевые слова: стратегическое развитие, выступает главным экспортером товаров, продуктов
международное сотрудничество, российско-китай- и оборудования в Россию, на которые приходится
ские торговые отношения, экспорт, импорт, тор- 20% от всего российского импорта [17].
говая политика
В прошлом веке Россия и Китай выстраивали
свою внешнеторговую политику разными путями.
Современный экономический кризис оказал Но положительные изменения, произошедшие
существенное влияние на развитие внешнеторговых в политической сфере в конце XX в., позволили
отношений России с зарубежными партнерами. установить стабильные отношения между двумя
Взаимосвязь и взаимообусловленность экономи- странами во всех сферах, что привело к резкому
ческих и политических факторов развития мировой увеличению российско-китайского товарооборота
экономики способствовали введению экономи- [19]. Внешнеторговый оборот составляет основу
ческих санкций между Россией, США и странами внешнеэкономического сотрудничества России и
Европейского союза. Эта ситуация в свою очередь Китая — товарооборот двух стран в 2013 г. при-
мотивировала активизацию внешнеторговой поли- близился к отметке в 90 млрд долл. В последние
тики России с ориентацией на Азиатские страны, годы российско-китайские торговые отношения
среди которых одно из лидирующих положений находились в фазе стремительного развития. Тем не
торгового партнерства занимает Китай. менее показатели товарооборота двух стран в 2013
На сегодняшний день российско-китайские г. были значительно ниже объемов торговли КНР с
торговые отношения основаны на равноправном США (416 млрд долл.), Японией (312 млрд долл.),
доверительном партнерстве и стратегическом вза- Германией (161 млрд долл.). К 2015 г. намечено
имодействии. Китай является одним из важнейших увеличить объем двусторонней торговли между
торговых партнеров России, так как сотрудничество Россией и Китаем до 100 млрд долл. [13].
с ним способствует развитию Сибири и Дальнего Структура российско-китайского товарооборо-
Востока. При этом Китай в последние годы стара- та за последние 20 лет практически не изменилась.
ется конструктивно решать пограничные проблемы На протяжении внешнеторговых отношений России
и вопросы двусторонней торговли. и Китая товарооборот резко снизился лишь в 2009
В настоящее время происходит активизация рос- г. (на 31,8%), но в 2010–2011 гг. удалось его полно-
сийско-китайского внешнеторгового сотрудничест- стью компенсировать [7]. Анализ товарооборота в
ва. В 2010 г. были подписаны 15 документов по воп- 2010–2013 гг. представлен на рис. 1 (данные отра-
росам двустороннего сотрудничества в области по- жают положительную динамику развития торговых
литики, экономики, торговли и энергетики, которые отношений России и Китая за рассматриваемый
дали мощный толчок дальнейшему развитию стра- период). В период 2010–2013 гг. можно отметить
тегического партнерства между обеими странами. довольно быстрое увеличение торговли РФ и КНР,
Значительные изменения произошли в позиции особенно в 2011 г., после чего китайско-российская
России в географической структуре совокупного торговля стабильно держится на одном уровне, без
китайского товарооборота в 2010–2013 гг. По итогам резких спадов или подъемов.
2010 г. Россия расположилась на 13-м месте среди Анализ развития внешней торговли Китая и
внешнеторговых партнеров Китая. В 2011 г. она России свидетельствует о том, что их внешнеторго-
вышла на 10-е место в данном рейтинге, а в 2012 г. вый баланс в период 2010–2013 гг. демонстрировал
переместилась на позицию выше. При этом наша разнонаправленную динамику. Так, в 2010 г. Китай
страна показала наилучшие показатели по темпам нарастил объемы экспорта в Россию, обеспечив себе
прироста совокупного товарооборота, что перемес- положительный внешнеторговый баланс. В 2011 г.
тило ее на 1-е место в рейтинге торговых партнеров внешнеторговый баланс за счет наращивания объ-
Китая в рамках БРИКС. Если говорить о позициях емов импорта, в первую очередь энергоресурсов,
Китая в географической структуре совокупного вновь опустился в область отрицательных значений,
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
37
экспорте в Китай — начиная с 2013 г.
показатели прироста почти постоянно
находились в отрицательной области.
По итогам года российский экспорт
в Китай сократился на 10,3%, в то же
время импорт из Китая в 2013 г. увели-
чился на рекордные 12,6%. Динамика
внешнеторговых операций России с
Китаем в 2010–2013 гг. представлена
на рис. 2.
Из данных рис. 2 следует, что за
указанный период наблюдался рост
импорта из Китая, в то время как эк-
спорт из России демонстрировал раз-
нонаправленную динамику. Падение
российского экспорта в КНР вызвано
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической рядом объективных факторов, к числу
информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru.
которых в первую очередь следует от-
Рис. 1. Динамика товарооборота России и Китая
нести снижение темпов роста экономик
в 2010–2013 гг., млн долл. обеих стран. При сохранении низких
темпов прироста ВВП и промышлен-
ного производства в Китае спрос на
российские промышленные товары и,
главное, на сырье и энергоносители
находился под сильным давлением ми-
рового рынка, что в свою очередь сдер-
живало экспорт из России в Китай.
Также определенное воздействие
на динамику развития российско-ки-
тайских внешнеторговых отношений
оказали протекционистские меры,
которые были применены в отношении
как российских, так и китайских това-
ров. К концу 2013 г. в отношении шести
видов российской продукции (транс-
форматорная сталь, эпихлоргидрин,
Источник: составлено по данным Федеральной службы государственной поливинилхлорид, каучук, трихлорэти-
статистики. URL: http://gks.ru. лен и полиамиды в первичных формах)
Рис. 2. Динамика российского экспорта и импорта Китай применял антидемпинговые
с Китаем в 2010–2013 гг., млн долл. пошлины. В рамках Таможенного
союза в 2013 г. Россия применяла ан-
однако в 2012 г. отрицательный баланс сократился тидемпинговые пошлины и специальные защитные
до 42,98 млн долл. меры в отношении девяти видов китайской продук-
Ситуация в торговле товарами между РФ и КНР ции (подшипниковые трубы, подшипники качения,
в 2013 г. была достаточно напряженной. Факторы металлопрокат с полимерным покрытием, крепеж-
неопределенности в мировой экономике, а также ные изделия, нержавеющие трубы, карамель, угли
снижение темпов экономического роста России активированные, ванны чугунные, зерноуборочные
и Китая способствовали замедлению динамики комбайны).
двусторонней торговли: российско-китайский това- Если говорить об отраслевой структуре ки-
рооборот в 2013 г. увеличился всего лишь на 1,1%. тайско-российского товарооборота в 2010–2013
Наблюдалась нисходящая тенденция и в российском гг., то она характеризовалась последовательным
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
38
повышением в китайском экспорте в Россию доли сырья, минеральных продуктов, топливно-энерге-
промышленной продукции, а именно: продукции тических товаров, древесины и целлюлозы.
химической промышленности, металлов и изде- Поставка товаров из КНР в РФ осуществляет-
лий из них, текстиля, текстильных изделий, обуви, ся в объемах, которые позволяют Китаю занимать
машин, оборудования и транспортных средств. На весомую долю на российском рынке. Главной тен-
стремительный рост доли машинно-технической денцией последних лет является диверсификация
продукции оказало влияние усовершенствование практически всей значимой продукции. Наблюдался
технологических процессов и улучшение качества рост китайского импорта текстильных и меховых
китайской продукции [8]. Также характерной тен- изделий, кожи, изделий из пластмассы, игрушек,
денцией в отраслевой структуре явилось повыше- спортивного инвентаря, видеоигр, сантехники,
ние доли продукции первичной переработки в ки- кухонной мебели. Российский рынок импортиро-
тайском импорте из России: сельскохозяйственного вал даже сельскохозяйственную продукцию, не-
смотря на эпизодически возникающие
проблемы, связанные с запретами по
санитарным причинам [14]. Отраслевая
структура экспорта Китая в Россию в
2013 г. представлена на рис. 3.
В 2013 г. основными статьями ки-
тайского экспорта в Россию являлись:
машинно-техническая продукция,
химическая продукция, текстильная и
трикотажная одежда, обувь. Поначалу
китайские изделия (зачастую довольно
низкого качества) во многом обес-
печивали неудовлетворенный спрос
населения Дальнего Востока, Сибири
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической
информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru. и даже центральных областей России,
в том числе Москвы. Однако новым,
Рис. 3. Отраслевая структура экспорта Китая в Россию в 2013 г., %:
прежде мало ожидавшимся явлением
1 — машины и оборудование; 2 — одежда; 3 — химические товары;
4 — обувь; 5 — изделия из черных металлов; 6 — прочие готовые последних лет стало так называемое
текстильные изделия (белье постельное, покрывала, шторы) облагораживание экспорта в Россию.
Китай добился этого благодаря су-
щественному увеличению экспорта
разнообразной машинно-технической
продукции, товаров бытового и про-
изводственного назначения, включая
легковые и грузовые автомобили. Еще
10 лет назад никто даже не мог пред-
положить, что Россия будет покупать
у Китая различные транспортные
средства, которые производятся по
иностранным технологиям и способ-
ны успешно конкурировать по ценам
с оригинальными образцами, и что
российские покупатели будут готовы
Источник: составлено по данным Единого портала внешнеэкономической мириться с более низким качеством.
информации Российской Федерации. URL: http://ved.gov.ru. Отраслевая структура экспорта
Рис. 4. Отраслевая структура экспорта России в Китай в 2013 г., %: России в Китай в 2013 г. отражена на
1 — минеральное топливо, нефть, нефтепродукты; рис. 4. Главными статьями российского
2 — древесина и изделия из нее; 3 — руды; 4 — цветные металлы; экспорта в Китай в 2013 г. являлись: ми-
5 — химические товары; 6 — морепродукты неральное топливо, нефть и нефтепро-
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
39
дукты, древесина, рудное сырье, цветные металлы, с дальневосточными территориями и Россией в
химическая продукция. целом. Так, 23 сентября 2009 г. была одобрена Про-
Товарная структура экспорта России в Китай грамма сотрудничества между регионами Дальнего
на протяжении последних лет остается в основном Востока и восточной Сибири РФ и северо-востока
стабильной. Рост российского экспорта можно КНР на 2009–2018 гг. [9]. Стороны признали, что
объяснить возрастающей потребностью китайской необходимо уделять особое внимание пригра-
экономики в импорте сырьевых товаров и отно- ничному сотрудничеству российского Дальнего
сительно благоприятной ценовой конъюнктурой. Востока и Китая и оказывать государственную фи-
Энергетическая отрасль России формирует про- нансовую поддержку обеим странам, что позволит
чную основу для развития сотрудничества с Ки- укрепить межрегиональные торговые отношения
таем. Однако существует основное экономическое [10]. Основными торговыми партнерами Китая на
противоречие в отношениях двух стран — желание российском Дальнем Востоке на протяжении мно-
Китая закупать в основном российское сырье, а Рос- гих лет являются Хабаровский и Приморский края
сии — расширять товарный ассортимент в сторону и Амурская область, основной объем их торгового
повышения доли высокотехнологичной продукции. сотрудничества приходится на северо-восточные
Данное противоречие является определяющим для провинции Китая. Большую часть экспорта в Китай
формирования экономических интересов РФ во обеспечивает Сахалинская область (38%) — пос-
внешнеторговых отношениях с КНР. тавки углеводородов, Приморский край (25,4%) —
Следует отметить, что еще одной особенностью поставки продовольствия и сельскохозяйственного
внешнеторговых связей России и Китая являются сырья, древесины и целлюлозно-бумажных изделий
заметные масштабы приграничной торговли: сто- и Хабаровский край (21,4%) — поставки древеси-
имостный объем торговых операций данного вида ны, машин и оборудования, металлов и изделий из
составляет 10–12 млрд долл., а удельный вес России них [15].
в общем объеме приграничной торговли Китая со- Развитие регионального сотрудничества будет
ставляет около 25%. Региональное сотрудничество способствовать устранению торговых барьеров
обеих стран характеризуется ростом темпов раз- и увеличению инвестиций, что позволит более
вития, которое проявляется в повышении объема эффективно использовать ресурсы и рационально
оборотов торговли, расширении сферы взаимоот- размещать производства. Региональное разделение
ношений. Приграничное сотрудничество призвано и кооперирование даст возможность снизить себес-
создать прочный фундамент для развития торгового тоимость производства и повысить его эффектив-
партнерства двух стран [5]. При этом Китай вы- ность, что в итоге будет способствовать увеличению
ступает важным партнером для Дальнего Востока уровня конкурентоспособности региональной
России по причине взаимной дополняемости эко- продукции на мировом рынке [11].
номик двух стран: энергоресурсы, тяжелая про- Таким образом, в целом за 2010–2013 гг. наблю-
мышленность, наукоемкие отрасли и добывающая далась положительная динамика российско-китай-
промышленность России имеют большую важность ской торговли. Данные, полученные по итогам 2014
для Китая, а легкая промышленность, наличие г., говорят о том, что оборот российско-китайской
избыточной рабочей силы, значительный объем торговли увеличился на 6,8% по сравнению с анало-
валютных резервов КНР — для России [12]. гичным периодом прошлого года и составил 95,28
История выстраивания отношений между РФ и млрд долл. Импорт товаров из РФ в КНР увеличился
КНР показала значимость приграничной торговли на 4,9% — до 41,6 млрд долл., экспорт из КНР в
для обеих стран [20], что подтверждает подъем РФ вырос на 8,2%, составив 53,68 млрд долл. Эти
ее объемов. Товарная структура приграничных данные подтвердили важность торговли в системе
районов немного отличается от структуры общего внешнеэкономических отношений этих двух стран.
товарооборота между двумя странами: в поставках Анализ внешнеторговой структуры российского
России в Китай преобладают лесоматериалы, а в экспорта в Китай позволяет выделить наиболее пер-
импорте — текстильные изделия, одежда и обувь, спективные направления наращивания его объемов,
продовольственные товары [3]. которые представлены в табл. 1.
В настоящее время КНР создает особую эко- В первую очередь укрепление торговых отно-
номическую идентичность своих приграничных шений России и Китая затрагивает традиционные
регионов, которая основывается на глубоких связях направления сотрудничества и основные товарные
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
40
Таблица 1
Основные направления развития российско-китайских торговых отношений
Направления со- Характеристика основных перспектив развития
Планируемые мероприятия
трудничества сотрудничества
Энергетика и связан- Поставки в северо-восточные районы Теплоэлектростанции по-прежнему будут играть роль
ные с ней отрасли Китая российской электроэнергии, при- главных поставщиков электроэнергии. Китайский
родного газа, минерального топлива, не- рынок остается одним из основных для российских
фти и нефтепродуктов, угля, расширение поставщиков энергетического сырья
поставок энергетического оборудования
из России в КНР
Ядерная энергетика Поставка ядерной продукции, техноло- Расширение российско-китайского сотрудничества
гий и услуг в сфере ядерной энергетики и планы китайского
правительства по ускоренному развитию ядерной
энергетики страны делает это направление весьма
перспективным для российских поставщиков ядерной
продукции, технологий и услуг
Ювелирная промыш- Экспорт из России в Китай изделий из Перспективы дальнейшего расширения объема поста-
ленность золота, платины, обработанных алмазов, вок российской ювелирной продукции расцениваются
драгоценных и полудрагоценных камней как весьма благоприятные
Рыбная отрасль Поставка из России в Китай рыбы и Перспективность этого рынка для российских пос-
морепродуктов тавщиков морепродуктов обусловлена неуклонным
ростом населения и разработанной китайским прави-
тельством программой по обеспечению продовольс-
твенной безопасности страны, предусматривающей
наращивание объемов производства и импорта рыбы
и морепродуктов
Отрасли, выпускаю- Экспорт из России в Китай машинно- Перспективы расширения российских поставок ма-
щие высокотехноло- технической и высокотехнологичной шинно-технической и высокотехнологичной продук-
гичную продукцию продукции ции сохраняются в основном на направлении участия
в строительстве объектов атомной энергетики, а
также в авиационно-космической области
Источник: составлено автором.
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
41
разработок на морском шельфе. Следовательно, в Важным китайская сторона считает также такое
настоящее время Китай гораздо больше, чем ранее, направление экономического сотрудничества, как
озабочен вопросами диверсификации источников электроэнергетика, включая атомную. Китай готов
сырья и готов платить за свою энергетическую безо- потреблять по 60 млрд кВт российской электроэнер-
пасность. Сохранить энергетическую безопасность гии в год. В феврале 2012 г. был заключен контракт
этой стране трудно без совместного инвестирования с государственной электросетевой корпорацией
и эксплуатации богатых топливно-энергетических Китая на поставку электроэнергии до 2036 г. общим
ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока объемом 100 млрд кВт. Основной целью данного
России, которые являются крупными поставщиками проекта является увеличение объема экспорта элек-
энергоресурсов на мировой рынок и играют важную троэнергии из РФ в КНР за счет использования уни-
роль в обеспечении международной энергетической кального географического положения и природного
безопасности. В 2013 г. В.В. Путиным был подпи- потенциала российского Дальнего Востока.
сан закон о ратификации межправительственного Рост уровня благосостояния китайских потре-
соглашения о поставке нефти в Китай. Общая сто- бителей способствовал расширению для российс-
имость контракта сроком до 2038 г. составила 270 ких производителей сбыта продукции ювелирной
млрд долл. [16]. промышленности. По оценке китайских экспертов,
В настоящее время реализуется масштабный к 2016 г. Китай станет крупнейшим в мире потре-
проект стоимостью более 60 млрд долл. по постав- бителем алмазов.
кам в Китай сырой нефти по трубопроводу Сково- Несмотря на достигнутые успехи, нашей стра-
родино — Мохэ. В высокой степени готовности не необходимо развивать и другие направления
находятся договоренности об экспорте в КНР рос- торговли с Китаем. Так, например, сферы высокой
сийского природного газа. Этим Китай обеспечит технологии и обмена товарами с высокой степенью
себе энергетическую стабильность, а Россия будет передела могут стать наиболее перспективными и
поставлять в КНР газ по выгодным для себя ценам реальными для расширения двустороннего межре-
в двух направлениях — западном и восточном. По гионального сотрудничества. Оценивая потенциал
первому планируется поставлять около 30 млрд м3 Китая как поставщика высокотехнологичных това-
в год, а по второму — 38 млрд м3 в год. Данное ров в Российскую Федерацию, следует отметить,
соглашение между ОАО «Газпром» и Китайской что необходимо рационально оценивать риски
национальной нефтегазовой корпорацией рассчи- для национальных производителей, которые несет
тано до 2030 г. [1]. Его реализация будет означать торговая экспансия Китая на российский рынок.
для России диверсификацию трубопроводных Анализ структуры китайского экспорта в Россию
маршрутов поставок газа, а китайские партнеры за прошедшие пять лет позволяет сделать вывод
смогут снизить остроту проблем энергодефицита и о том, что Китай все более активно внедряется не
экологической безопасности за счет использования только на российский рынок потребительских то-
«чистого» топлива. Кроме того, 21 мая 2014 г. между варов, но и на рынок промышленной продукции,
РФ и КНР был подписан контракт на поставку газа, создавая конкуренцию российским производителям
по которому в течение следующих 30 лет Россия машинно-технической, металлургической, хими-
станет поставлять голубое топливо по отводу от ческой и высокотехнологичной продукции. Объем
газопровода «Сила Сибири» [18]. экспорта продукции высоких технологий в Россию
По имеющимся оценкам, рынок газа в Китае в в стоимостном выражении за 2013 г. вырос на
ближайшие годы станет одним из самых быстро- 1,2% и составил 18,94 млрд долл. Доля этой про-
растущих в мире, а его импорт связывается с осво- дукции в российском импорте из Китая превышает
ением в России Ковыктинского газоконденсатного 38%, причем особенно заметна динамика по такой
месторождения, которое является одним из самых товарной позиции, как электрические машины и
крупных в мире. Перспективно также сотрудничест- оборудование.
во РФ с КНР и в угольной промышленности. Запасы Россия и Китай понимают важность улучше-
угля в России составляют около 30% от мировых, а ния товарной структуры экспорта и импорта двух
объемы поставок российского угля в Китай могут стран для стабильного развития торгово-экономи-
составлять около 30 млн т в год. Таким образом, ческих отношений. Укрепление сотрудничества в
позиции Китая как второго крупнейшего импортера высокотехнологической сфере не только позволяет
угля в мире еще более укрепятся. оптимизировать структуру и содержание сотруд-
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
42
ничества, но и совершенствовать качество двух- Решить существующие проблемы возможно в
стороннего взаимодействия. Обе страны взаимно ходе создания эффективной системы долгосрочного
координируют свои совместные стратегии разви- двустороннего торгового сотрудничества, которое
тия на государственном и региональном уровнях, должно осуществляться на взаимовыгодной основе.
направляют торговое сотрудничество в сферу сов- Именно поэтому для реализации данной цели сле-
местных исследований и производства, укрепляют дует разработать единую стратегию формирования
сотрудничество в энергетической и инвестиционной и развития внешнеторговых отношений России и
сферах, в области высоких технологий, финансов Китая. Для того чтобы разработать эффективную
и т.д. [2]. модель развития торгового сотрудничества двух
Важным направлением развития экономики стран нового формата, для начала необходимо вы-
регионов востока России остается приграничная тор- явить сильные и слабые стороны сложившихся к
говля с Китаем. Потенциал экономического развития настоящему моменту отношений, оценить риски,
и взаимная дополняемость между Россией и Кита- сопровождающие функционирование нынешней
ем позволяют значительно расширить и укрепить модели, а также определить сферы усовершенство-
приграничные связи. Российский Дальний Восток вания и перспективные направления дальнейшего
располагает богатыми запасами древесины, более развития взаимосвязей на качественно новом уров-
половины рыбы и морепродуктов нашей страны не. SWOT-анализ перспектив развития внешнетор-
добываются в этом регионе. Также здесь имеются в говых отношений России и Китая представлен на
больших количествах уголь, цветные металлы, алма- рис. 5.
зы. В регионе развиты лесная и добывающая отрасли На основе проведенного SWOT-анализа вне-
промышленности, однако наблюдается неудовлет- шнеторговых отношений России и Китая авторами
воренный потребительский спрос на продукцию разработаны и предложены конкретные мероприя-
легкой и пищевой промышленности. Зерно, овощи тия по их развитию (табл. 2).
и мясо, которые производятся на Дальнем Востоке, Таким образом, в результате проведенного
не могут обеспечить и половины потребностей реги- исследования стратегических траекторий разви-
она, поэтому остальные ресурсы поставляются из-за тия внешнеторговых отношений России и Китая
границы или из других регионов России. Китай же в на основе применения новых форм интеграции и
излишке обладает зерном, овощами и мясом, которые сотрудничества торговых партнеров в условиях
может экспортировать в Россию [4]. Таким образом, преодоления экономического кризиса авторы де-
существуют широкие возможности для развития лают ряд выводов.
приграничной торговли двух стран. 1. Необходимо выстраивать такое торговое со-
В настоящее время Россия и Китай усиливают трудничество двух стран, которое будет направлено
свое внимание к развитию сотрудничества по раз- на совершенствование инструментов таможенного
личным направлениям, и эксперты пересматривают регулирования российско-китайских внешнеторго-
растущие возможности рынков двух стран. Тем не вых операций, борьбу с нелегальной продукцией,
менее для существующей модели экономического устранение внешнеторговых барьеров, использо-
сотрудничества двух государств характерен дисба- вание национальных валют при взаимных расче-
ланс в развитии торговых связей, во взаимодействии тах, совершенствование законодательства в сфере
в научно-технической сфере. Применяемые меха- приграничной торговли, улучшение транспортной
низмы торгово-экономического сотрудничества не инфраструктуры, создание экономических зон.
только не отвечают долгосрочным интересам Рос- 2. Совместные свободные экономические
сии и Китая, но и не дают возможности эффектив- зоны — одно из важнейших и перспективных
но использовать их потенциалы. Главной формой направлений российско-китайского торгового
существующей модели экономических отношений сотрудничества. Их главными преимуществами
обеих стран является торговая кооперация, которая являются: содействие развитию российско-китай-
определяется уровнем развития экспортоориенти- ских торговых отношений на межгосударственном
рованного производства, внутренним спросом и и приграничном уровнях; повышение степени
наличием конкуренции на мировом рынке. Россия экономического развития данных регионов; со-
и Китай являются перспективными торговыми парт- здание дополнительных рабочих мест; содействие
нерами, но российская экономика все же в большей сотрудничеству в области научно-технологических
степени зависит от китайского импорта [3]. разработок.
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Возможности Сильные стороны Слабые стороны
Создание интеграционных группировок на основе со- Исторически сложившиеся деловые отношения. Высокий объем некачественных товаров из Китая и
трудничества Китая и России. Увеличение объемов экспорта из Китая в Россию на 12,6 % за сильная потребность в экспорте ресурсов из России.
Политическая ситуация, способствующая укреплению 2014 г., экспорта из России в Китай — на 2,9%. Большие объемы неорганизованной торговли и
сотрудничества Китая и России. Внешнеторговое сотрудничество между Россией и Китаем контрабанды.
Поворот Сибири и Дальнего Востока к передовым стра- находится в фазе устойчивого подъема: Китай является первым Отсутствие инновационных составляющих в разви-
нам Восточной Азии с привлечением китайских инвес- партнером РФ, Россия в рейтинге основных торговых партнеров тии отношений.
тиций в российскую экономику. Китая занимает 9-е место. Наличие диспропорций в товарной структуре взаим-
Оптимизация структуры двусторонней торговли. Заметные масштабы приграничной торговли: стоимостный ной торговли.
Развитие приграничного и межрегионального сотрудни- объем торговых операций данного вида составляет 10–12 млрд Меры протекционистского характера, применяе-
чества, совместное освоение Дальнего Востока России и долл. мые в отношении как российских, так и китайских
приоритеты и безопасность
северо-восточных провинций Китая. Устойчивые темпы прироста товарооборота на 7% за 2014 г. товаров.
Совместное внедрение в производство научно-техничес- Энергетическое сотрудничество. Неразвитость транспортной инфраструктуры на
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ:
ких разработок. Взаимодействие в рамках нескольких международных органи- границе Китая и России.
Совершенствование системы взаимных расчетов. заций Низкий уровень инвестиционного сотрудничества
Укрепление энергетического сотрудничества в области
атомной и электроэнергетики. Сочетание сильных сторон Сочетание слабых сторон
Расширение сфер взаимных инвестиций и возможностей и возможностей
Международные экономические отношения
Создается возможность для упрощения таможенного режима и Создание органа, контролирующего качество и
развития торговых отношений. соблюдение баланса между экспортом и импортом
Переориентация торговых потоков с Запада на Восток (из Евро- товаров и ресурсов.
пы в Азию). Необходимость развития инноваций для альтернати-
Увеличение экспортного потенциала за счет продукции ракетно- вы европейским и американским технологиям.
43
24 (309) – 2015
российского машиностроительного комплекса. товаров.
Концентрация на развитии приграничного и межрегионального Увеличение объемов и расширение сфер инвестици-
сотрудничества. онного взаимодействия.
Увеличение поставок минеральных ресурсов в Китай. Уменьшение диспропорций в российско-китайской
Использование национальных валют при взаимных расчетах торговле
Заметное влияние США на экономическое развитие Сочетание сильных сторон и угроз Сочетание слабых сторон и угроз
Китая. Ликвидация конкуренции с КНР на товарно-сырьевых рынках, Ликвидация внешнеторговых барьеров.
Интервенция Китая в экономику России. традиционных для РФ. Снижение уровня неорганизованной торговли.
Рост экономики Китая может привести к диверсифика- Создание СЭЗ. Совершенствование законодательства в области
ции им торговых партнеров из-за растущих потребнос- Предоставление более выгодных условий внешнеторгового приграничной торговли
тей в ресурсах, технологиях, инвестициях. сотрудничества, чем другие страны
Столкновение интересов и конкуренция в энергетичес-
кой сфере в Центральной Азии, а также в других регио-
нах (Латинской Америке, Африке и др.).
Сокращение китайского импорта энергоресурсов из-за
внедрения энергосберегающих технологий и замедления
темпов роста Китая
NATIONAL INTERESTS:
Рис. 5. SWOT-анализ перспектив развития внешнеторговых отношений России и Китая
Международные экономические отношения international economic relations
44
Таблица 2
Мероприятия по развитию торговых взаимоотношений Китая и России
Характеристика основных действий,
Мероприятие Результат реализации мероприятия
методов, инструментов
Создание специального Снижение таможенных пошлин. Увеличение качественных поставок продук-
органа в составе АТЭС, Отмена протекционистских мер. ции из Китая на 5–10% в год.
регулирующего таможенные Совершенствование таможенного регули- Отслеживание стратегически значимых
отношения Китая и России рования. групп товаров в зависимости от потребнос-
Информационный обмен в сфере взаим- тей каждой из сторон.
ного признания результатов таможенного Возможность присоединения к использова-
контроля и управления рисками. нию таможенных льгот для стран — учас-
Взаимодействие в сфере правоохрани- тниц АТЭС, что позволит расширить вне-
тельной деятельности. шнеторговое сотрудничество в азиатском
Сотрудничество таможенных ведомств в регионе.
приграничных регионах Снижение уровня неорганизованной торгов-
ли
Создание на Дальнем Восто- Совместная глубокая переработка сырья. Укрепление энергетического сотрудничества.
ке свободных экономических Строительство объектов транспортной и Развитие приграничного и межрегионально-
зон логистической инфраструктуры го сотрудничества
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
45
зей между Китаем и Россией // Власть и управление 12. Мардеян Н.А., Рамонова И.З., Гуриев Г.
на Востоке России. 2013. № 4(65). С. 14–20. Стратегическое партнерство России и Китая сквозь
3. Андреев П.С. Основные проблемы и перспек- призму долгосрочных национальных интересов обе-
тивы развития российско-китайского экономическо- их стран: материалы VIII Международной научно-
го сотрудничества // Международный научно-иссле- практич. конференции «Инфраструктурные отрасли
довательский журнал. 2013. № 8(15). С. 12–15. экономики: проблемы и перспективы развития».
4. Андрейчук Е.Л., Лизунов Н.С. Перспективы Новосибирск: ЦРНС, 2014. № 5. С. 17–21.
развития торгового оборота между Россией и Ки- 13. Новое направление российской внешней и
таем // Таможенная политика России на Дальнем внешнеэкономической политики — взаимодейс-
Востоке. 2012. № 3(60). С. 82–92. твие в БРИКС / под ред. С.П. Глинкиной. М.: Изд-во
5. Врадий С.Ю. Региональный аспект российс- ИЭ РАН, 2014. 220 с.
ко-китайских отношений // Ойкумена. Регионовед- 14. Останин В.А. Приграничное торгово-эконо-
ческие исследования. 2011. № 4. С. 37–45. мическое сотрудничество Китая и России: упускае-
6. Дмитренко М.А. Российско-китайский энер- мые возможности // Таможенная политика России
гетический диалог // Наука и Мир. 2014. Т. 3. № 3(7). на Дальнем Востоке. 2012. № 4(61). С. 91–101.
С. 180–185. 15. Пакшина М.В. Угроза поглощения Китаем
7. Ершова Т.Б. Экономическое сотрудничество приграничных регионов РФ: правда или вымысел? //
России и стран АТР на современном этапе: материа- Системное управление. Электронный журнал.
лы VII Региональной научно-практич. конференции 2013. № 1(18). С. 34–41. URL: http://sisupr.mrsu.
«Социальное и экономическое развитие АТР: опыт, ru/category/issues/2013/vypusk-1-18.
проблемы, перспективы». Комсомольск-на-Амуре: 16. Российский Дальний Восток: страте-
Изд-во АмГПГУ, 2014. № 2. С. 86–96. гия развития в XXI веке: монография / под ред.
8. Изотов Д.А. Российско-китайская торговля Л.А. Аносова. М.: Изд-во ИЭ РАН, 2014. 214 с.
и валютный курс // Пространственная экономика. 17. Перепечко Л.Н. Анализ российско-китайс-
2012. № 3. С. 34–54. кого торгово-промышленного и научно-техническо-
9. Изотов Д.А., Суслов Д.В. Пока только наме- го сотрудничества // Современные проблемы науки
рения: первые итоги реализации программы сотруд- и образования. 2014. № 6. С. 503–512.
ничества между восточными регионами России и 18. Слободян В. Газовый контракт между Рос-
Северо-Востоком КНР (2009–2018 гг.) // ЭКО. 2011. сией и Китаем. Восточная стратегия. URL: http://
№ 3. С. 160–178. acmsu.ru/press/news/slobodyan_tek.
10. Колмыков Л.Ф. Стратегические особен- 19. Суходолов А.В., Ван Нана. Пути совер-
ности приграничного сотрудничества Российской шенствования экономического сотрудничества
Федерации с Китайской Народной Республикой: России и Китая. URL: http://cyberleninka.ru/article/
материалы V Международной научно-практич. n/puti-sovershenstvovaniya-ekonomicheskogo-
конференции «Проблемы современной экономики». sotrudnichestva-kitaya-i-rossii.
Новосибирск: ЦРНС, 2013. № 15. С. 222–226. 20. Токманцева А.М. Российско-китайские от-
11. Лу Ч., Колесников В. Причины и выгоды ношения на современном этапе. URL: http://journals.
развития регионального сотрудничества провинции urfu.ru/index.php/Izvestia3/article/view/450.
Хэйлунцзян и Дальнего Востока // Краеведение
Приамурья. 2013. № 1(22). С. 48–52.
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
46
National Interests: Priorities and Security International Economic Relations
ISSN 2311-875X (Online)
ISSN 2073-2872 (Print)
Ol‘ga V. Nikulina,
Rimma V. LUGINETS
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security
Международные экономические отношения international economic relations
47
ent stage]. Sotsial’noe i ekonomicheskoe razvitie ATR: vozmozhnosti [Cross-border trading and economic
opyt, problemy, perspektivy: materialy VII regional’noi cooperation of China and Russia: lost opportunities].
nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc. 7th Sci. Conf. Tamozhennaya politika Rossii na Dal’nem Vostoke =
The social and economic development of the Asia- Customs Policy of Russia in the Far East, 2012, no. 4,
Pacific region: experience, problems, perspectives]. pp. 91–101.
Komsomolsk-on-Amur, Amur State University of Hu- 15. Pakshina M.V. Ugroza pogloshcheniya Kitaem
manities and Pedagogy Publ., 2014, no. 2, pp. 86–96. prigranichnykh regionov RF: pravda ili vymysel? [The
8. Izotov D.A. Rossiisko-kitaiskaya torgovlya i threat of China’s takeover of the border regions of the
valyutnyi kurs [Russian-Chinese trade and exchange Russian Federation: fact or fiction?]. Sistemnoe up-
rate]. Prostranstvennaya ekonomika = Spatial Econom- ravlenie, 2013, no. 1, pp. 34–41. (In Russ.) Available
ics, 2012, no. 3, pp. 34–54. at: http://sisupr.mrsu.ru/category/issues/2013/vypusk-
9. Izotov D.A., Suslov D.V. Poka tol’ko name- 1-18/.
reniya: pervye itogi realizatsii programmy sotrud- 16. Rossiiskii Dal’nii Vostok: strategiya razvitiya
nichestva mezhdu vostochnymi regionami Rossii i v XXI veke: monografiya [The Russian Far East: a
Severo-Vostokom KNR (2009–2018 gg.) [Intentions development strategy in the twenty-first century: a
only: the first results of implementing the program of monograph]. Moscow, Institute of Economics of RAS
cooperation between the eastern regions of Russia and Publ., 2014, 214 p.
the north-east of China (2009–2018)]. EKO = ECO, 17. Perepechko L.N. Analiz rossiisko-kitaiskogo
2011, no. 3, pp. 160–178. torgovo-promyshlennogo i nauchno-tekhnicheskogo
10. Kolmykov L.F. [Strategic features of cross- sotrudnichestva [Analyzing the Chinese-Russian com-
border cooperation between the Russian Federation and mercial, industrial, scientific and technological coop-
the People’s Republic of China]. Problemy sovremennoi eration]. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya =
ekonomiki: materialy V mezhdunarodnoi nauchno- Modern Problems of Science and Education, 2014, no.
prakticheskoi konferentsii [Proc. 5th Int. Sci. Conf. 6, pp. 503–512.
Problems of modern economics]. Novosibirsk, Tsentr 18. Slobodyan V. Gazovyi kontrakt mezhdu Rossiei
Razvitiya Nauchnogo Sotrudnichestva Publ., 2013, i Kitaem. Vostochnaya strategiya [The gas contract
no. 15, pp. 222–226. between Russia and China. The Eastern strategy]. Avail-
11. Lu Ch., Kolesnikov V. Prichiny i vygody able at: http://acmsu.ru/press/news/slobodyan_tek. (In
razvitiya regional’nogo sotrudnichestva provintsii Russ.) (accessed 12.09.2014)
Kheiluntszyan i Dal’nego Vostoka [Reasons and ben- 19. Sukhodolov A.V., Wan Nana. Puti sovershen-
efits of developing regional cooperation between the stvovaniya ekonomicheskogo sotrudnichestva Rossii i
Heilongjiang province and the Far East]. Kraevedenie Kitaya [Ways to improve economic cooperation between
Priamur’ya = Study of Local History of the Amur Re- Russia and China]. Available at: http://cyberleninka.ru/
gion, 2013, no. 1, pp. 48–52. article/n/puti-sovershenstvovaniya-ekonomicheskogo-
12. Mardeyan N.A., Ramonova I.Z., Guriev G. sotrudnichestva-kitaya-i-rossii. (In Russ.)
[Strategic partnership between Russia and China 20. Tokmantseva A.M. Rossiisko-kitaiskie otnosh-
through the prism of the long-term national interests eniya na sovremennom etape [Russian-Chinese relations
of both countries]. Infrastrukturnye otrasli ekonomiki: at the present stage]. Available at: http://journals.urfu.
problemy i perspektivy razvitiya: materialy VIII mezh- ru/index.php/Izvestia3/article/view/450. (In Russ.)
dunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proc.
8th Int. Sci. Conf. The infrastructure sectors of the
economy: problems and prospects of development].
Novosibirsk, Tsentr Razvitiya Nauchnogo Sotrudnich- Ol‘ga V. Nikulina
estva Publ., 2014, no. 5, pp. 17–21. Kuban State University,
13. Novoe napravlenie rossiiskoi vneshnei i vnesh- Krasnodar, Krasnodar Krai, Russian Federation
neekonomicheskoi politiki — vzaimodeistvie v BRIKS Olgafinans@mail.ru
[A new direction of the Russian foreign policy and for-
eign trade policy, cooperation with the BRICS]. Mos- Rimma V. LUGINETS
cow, Institute of Economics of RAS Publ., 2014, 220 p. Kuban State University,
14. Ostanin V.A. Prigranichnoe torgovo-ekonomi- Krasnodar, Krasnodar Krai, Russian Federation
cheskoe sotrudnichestvo Kitaya i Rossii: upuskaemye rlv704@mail.ru
24 (309) – 2015
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: NATIONAL INTERESTS:
приоритеты и безопасность priorities and security