UNIDAD 1

“La sociedad y el Estado”, por Fernando Pedrosa

El Estado: asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio determinado y
que busca dominar a una sociedad que está afincada en ese territorio.
La Sociedad: está compuesta por personas con derechos y obligaciones (ciudadanos) que
necesitan de un Estado para organizarse. De lo contrario, imperaría la ley de la selva donde solo
los más fuertes podrían hacer valer sus derechos. (Necesidad del Estado).
El Estado y la sociedad son dos espacios distintos que se relacionan de forma diversa y
compleja, dada por una gran heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus
objetivos y, al mismo tiempo, evitar que otros lo hagan.
La división de la sociedad y el Estado es puramente analítica. En la práctica es difícil diferenciar
a los distintos actores y quienes los representan.
La relación entre la sociedad y el Estado conforma el “espacio público”. Aquí se desarrollan los
acontecimientos que definen y caracterizan la vida política y social de un país.
Se denominan “actores” a los grupos organizados (o no) e individuos que generan estrategias
públicas para cumplir con su objetivo. Pueden ser actores sociales o políticos, del mundo
deportivo o intelectual, entre otros.
A través del accionar de estos actores la sociedad genera un vínculo con el poder del Estado,
tanto de obediencia como de resistencia.
Objetivos de los actores pueden ser conseguir recursos de distintos tipos (materiales o
simbólicos), para ellos y sus representados. Por ejemplo los subsidios, planes sociales, intento
de lograr fallos judiciales.
(O’Donnell): Las instituciones son: pautas – leyes, estatutos, códigos, constituciones,
organismos del E. – que regulan la interacción entre las personas y los grupos que conforman la
sociedad
(Levi): Las instituciones juegan un rol importante en la construcción del poder social de un
país porque “constituyen la estructura organizativa del poder político, que selecciona a la clase
dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha política su papel”
Las instituciones son la clave de la vida social. A través de ellas la interacción humana se
encuentra guiada y regulada por una suma de instrumentos formales generalmente formulados
desde el Estado. Osea, las instituciones ordenan la sociedad y su actividad. Estas dictan quien
“gana” y quien “pierde” en caso de intereses contrapuestos, y dictan el costo que alguien debe
pagar al quebrantar la ley (elude compromisos formales). Todas las organizaciones e individuos
que integran una sociedad están sujetos a estas leyes y normas.
Sin instituciones formales reconocidas (como las leyes) la vida social sería una lucha de todos
contra todos. “Ley de la selva” los más fuertes se impondrían sobre los más débiles.
Las instituciones no son naturales, inmodificables ni creadas por una eternidad religiosa
abstracta. Son el resultado de la lucha de poder en determinadas sociedades.
Aunque ordenan y evitan el caos, hay algunos que salen más beneficiados que otros.
Aun así, los ciudadanos tienen que admitir su poder, aunque no los favorezca inmediatamente.
Es decir aceptar el papel de las leyes y sus resoluciones, y aunque no esté de acuerdo con la
decisión del Estado, aun así está obligado a obedecerla (aunque sea por temor a las sanciones).
La lucha por controlar las instituciones es constante. Los impuestos son un claro ejemplo. El
impuesto IVA lo deben pagar todos por igual, sin importar la situación económica del ciudadano.
Como vivimos en un sistema democrático, el ciudadano tiene derecho a intercambiar las leyes
en el congreso, a través de sus representantes. Es la lucha de controlar las instituciones, lograr
que estas (leyes y otras) logren fortalecer sus intereses personales. Hay una desventaja, ya que
el que escribe las leyes tiene mayores chances de trabajarla a su favor (volviendo al hecho de
que las leyes son resultado de una lucha entre grupos intentando imponerse sobre el otro). Las
leyes no pueden beneficiar a todos por igual.
La lucha por el poder en una sociedad es, por una parte, histórica y, por otra, coyuntural.
Histórica porque posee condicionantes -como tradiciones, experiencias y memorias— que, a
veces, los mismos actores pueden ignorar. Y es coyuntural porque no solo se apoya en el
pasado, sino que también ocurre por interés del momento (objetivos y beneficios personales).
En el marco de los conflictos de intereses que son constantes en las sociedades, las instituciones
ordenan, regulan, clasifican y determinan lo que se puede y no hacer. A la vez “cómo” hacerlo y
prevén la sanción a quienes no cumplan con lo establecido.
Además, regulan quién manda, cuánto poder tiene para hacerlo, cuáles serán sus límites y
quiénes se los impondrán.
Para constituirse como tales, las instituciones deben surgir del Estado y ser reconocidas,
aceptadas y regularmente obedecidas por los diversos ciudadanos y actores sociales.
Las decisiones que las instituciones toman e implementan (justicia, parlamento o ministerio)
están respaldadas -incluso con la coerción- por el Estado o sus agencias. Las leyes deben ser
estables y consensuadas. Las reglamentaciones legales, no pueden cambiar todos los días según
qué partido, sector o grupo se encuentre en el poder.

“El Estado”, por Patricio Gómez Talavera

El Estado es una creación humana. Antes de que las sociedades humanas crearan un Estado, los
seres humanos vivían en lo que se llama un “Estado Naturaleza” (Prieto). Esto significa que no
había leyes que organizaran las comunidades y se desarrollaba lo que antes vimos como la “ley
de la selva”, el más fuerte tenía ventaja sobre el más débil. La justicia privada era la norma, es
decir, cada uno la aplicaba con su propio criterio, de acuerdo a sus motivos personales.
Como surge según Hobbes: El Estado había surgido tras un acuerdo entre todos los
habitantes de un territorio para organizarse mejor. Las sociedades se dieron cuenta que tener un
Estado (liderado por un guerrero o líder carismático) les daría mayor poder y seguridad.
Organizaría la defensa y regularía las relaciones entre las personas reduciendo la violencia sin
control. Por otra parte, un Estado hacía más eficiente la agricultura y la ganadería. Entonces los
habitantes del territorio renunciaron a ejercer sus intereses personales (venganza, distintos tipo
de violencia, etc.) a favor de la creación del Estado.
(Weber): “Estado: aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio
reclama para sí el monopolio de la violencia física legítima. A todas las demás asociaciones e
individuos sólo les concede el derecho a la violencia física en la medida que el Estado lo permite.
El Estado es la única fuente del “derecho” a la violencia.”
Dos elementos que definen el Estado: El dominio sobre un territorio determinado. Ese territorio
debe ser indiscutiblemente propiedad del Estado. Y segundo, dentro de ese territorio, el Estado
es la institución que monopoliza el uso de la violencia legítima. “Monopoliza la violencia” quiere
decir que dentro de ese territorio que domina es el único que puede ejercer la violencia (a través
de la policía o de cualquier de los cuerpos armados del Estado), entendida como legítima,
aceptada por la sociedad y regulada en la legislación.
¿El Estado representa a todos los ciudadanos de una sociedad?
Como surge según Weber: “El Estado, como todas las asociaciones políticas que
históricamente lo han precedido, es una relación de dominación de hombres sobre hombres, que
se sostiene por medio de la violencia legítima (es decir, de la que es vista como tal). Para
subsistir necesita, por tanto, que los dominados acaten la autoridad que pretenden tener
quienes en ese momento dominan. ¿Cuándo y por qué hacen esto? ¿Sobre qué motivos internos
de justificación y sobre qué medios externos se apoya esta dominación?”
El Estado consigue hacer efectiva la dominación sobre una sociedad determinada. Lo que
diferencia al Estado de cualquier otro tipo de organización social es el medio que elige para
ejercer dicha dominación: la coacción física (la violencia), que ejerce de manera legítima y
monopólica.
Dice Weber que está lejos de ser un espacio igualitario, no es representativo de la totalidad de la
sociedad; es el producto de la dominación de personas sobre personas.
El Estado, al igual que la sociedad, es heterogéneo y conflictivo.
La violencia pura es un elemento clave para dominar, pero sola no es suficiente para explicar el
predominio del Estado sobre la sociedad. Para ser efectiva, la violencia debe ser aceptada por los
ciudadanos y, además, debe ser legal, es decir, prevista en las leyes. Esto significa que la
violencia debe ser legítima, regulada por la ley. Por lo tanto el Estado no puede ejercer violencia
si no está apegada a la legalidad que él mismo predica. La violencia tiene una explicación que la
legitima (por ejemplo, mantener el orden) y una legalidad que la controla, le da forma e impide
que se desborde (la ley).
(Karl Marx): Para Karl Marx el Estado es clasista, favorece a una clase, está al servicio de la
clase dominante. En el sistema capitalista, esa clase dominante es la burguesía. El Estado es
quien posibilita reproducir la dominación a partir de conservar y proteger el sistema capitalista,
es un instrumento que le permite a esa clase subordinar a las otras. La propuesta de acción
política del marxismo es la conquista del poder político por parte de la clase trabajadora; la
destrucción del Estado burgués y la construcción de un Estado obrero, como paso a la transición
hacia el socialismo y el comunismo. Sociedad donde a largo plazo no habría Estado.
(Weber): ¿Por qué las personas obedecen al Estado?
Los ciudadanos aceptaron el poder de dominación ejercido por el Estado sobre la base de tres
tipos de fundamentos de la legitimidad de una dominación:
1. La legitimidad del “eterno ayer” basada en la costumbre; la obediencia no se reflexiona
mucho “siempre fue así y siempre lo será”.
2. Dominación sostenida en la gracia o carisma personal de quien lidera un Estado. Cuando
una persona, usando su inteligencia, atracción personal, capacidad de liderar grupos o
convenciendo a enormes cantidades de población, genera reglas que la multitud obedece
sin cuestionar. El “carisma” asociado al liderazgo personal de una figura dominante: el
“caudillo”. Idea de la vocación por el poder, mostrada por él. Según este autor, el ca-
risma de una persona sirve para reflexionar sobre por qué ciertos grupos de personas
obedecen, por qué creen en un líder que los conduce, aunque no sea la costumbre o una
norma legal. [Se puede referir al populismo]
3. Legitimidad basada en la “legalidad”. Es decir, fundado sobre normas racionalmente
creadas, como son las leyes. Habitual en el mundo occidental del siglo XX. Las
sociedades se ordenan en torno a la ley, que coloca al Estado en un papel de árbitro. Es
una dominación legal ya que la sociedad piensa que es lo más eficiente para evitar la
propagación de la violencia descontrolada. Weber estaba interesado en la racionalización
como un elemento explicativo de la civilización occidental. En este proceso, donde el
Estado se convierte en una máquina racional, también aparece otro de los grandes
actores en esta historia que es la burocracia; es decir, quienes llevan adelante día a día
la dominación del Estado.

“El Estado y sus tipos”, por Enrique García

Diversos niveles de estatalidad: Estado municipal, Estado provincial y Estado nacional. Si bien,
en algunos casos, la idea de nación aparece vinculada a la religión o a una etnia determinada,
generalmente, está unida a un espacio territorial determinado.
Hay Estados que no son nacionales, sino regionales, agrupan a varios países, por ej. La Unión
Europea. Hay naciones que no han podido constituirse en Estados. Hay Estados que contienen
más de una nacionalidad, por ej. El Estado nacional español.
Gobierno y Estado:
Por gobierno se entiende al conjunto de personas y partidos que momentáneamente sustentan
el poder a través de cargos electivos o políticos. El gobierno es ejercido por representación de la
sociedad. Por lo tanto, es un poder delegado y el método de delegación son las elecciones.
El Estado, en cambio, está representado por los funcionarios (maestros, policías, jueces,
militares) que dotan de autoridad, legalidad y, en último término, de legitimidad a cada
gobierno. El Estado es el que les permite a los gobernantes justificar su reclamo de apoyo
popular, porque es el Estado quien contiene y representa al conjunto de la sociedad.
La Constitución Nacional es la ley máxima del Estado ya que organiza y da forma al gobierno de
un Estado y, por ello, se convierte en una suerte de contrato con la sociedad.
Tipos de Estado: Tipología según la cual se ordenan diferentes tipos de estado en base a los
procesos de formación, consolidación y derrumbe. El Estado es una construcción histórica cuyas
características varían a lo largo del tiempo y que va adoptando diferentes formas.
Estado Absolutista: Su proceso de formación y consolidación se ubica a finales del s.XV y
principios del s.XVI y se mantiene hasta finales del s.XVIII. Fue producto de innumerables
transformaciones, tanto políticas, económicas y sociales. Este Estado termino, en gran medida,
con el poder de la iglesia. Las luchas religiosas impulsaron el proceso de centralización política y
permitieron a algunos estados separarse de Roma y a otros limitar su poder y construir iglesias
nacionales. Este régimen político “está sometido a normas y regulaciones preestablecidas; no es
arbitrario, en cuanto el poder del monarca no es ilimitado y sobre todo, es de tipo secular y
profano” (Bobbio).
A fines de la Edad Media recompone el orden perdido. La aparición de nuevos actores sociales y
económicos, el resurgimiento urbano, la expansión del comercio y las consecuencias de las
cruzadas promovieron un fuerte proceso de decadencia de los señores feudales.
El poder político se centró en el rey, quien subordino a todos los estamentos del Estado
(nobleza, clero, campesinos). Esto fue acompañado por el establecimiento de los límites de los
territorios. Hasta entonces el rey no dominaba los territorios porque se los había cedido a sus
vasallos. Con el Estado absolutista el rey recupera el control de estos territorios. Para lograr
esto y garantizar la defensa del territorio, es necesaria la creación de un ejército nacional de
carácter profesional; también monopolizar el ejercicio de la justicia en manos del monarca. Los
privilegios, facultades que con anterioridad poseían los señores feudales (los nobles) se
reemplazaron a través de funcionarios y un sistema nacional administrador de impuestos. En
suma, el Estado absolutista incorporó a la esfera pública -en manos del rey- funciones y
atribuciones que antes se ejercían en otros ámbitos. Ejemplo de ello fue la administración de
justicia, que dejó de depender de las atribuciones de los señores feudales para ser una función
administrada exclusivamente por el Estado. En el ámbito económico, el Estado absolutista era
interventor y proteccionista. En efecto, se basaba en la teoría económica del mercantilismo
según la cual la riqueza de un Estado es producto del desarrollo del comercio y de la
acumulación de oro. Para cumplir sus objetivos, el Estado debía proteger las industrias
nacionales de la competencia extranjera, con el fin de importar lo menos posible y aumentar las
exportaciones para ganar oro y no gastarlo.
En el siglo XVII nacen nuevas ideas que cuestionan el poder de las monarquías, empezando así
la decadencia del Estado Absolutista. La Revolución Francesa dio origen a la construcción de un
orden político diferente y estableció las bases de un orden político burgués que remplaza el
absolutismo. Las bases de esta nueva etapa fueron el liberalismo y sus principales ideas y
principios; el constitucionalismo (leyes que ordenan), el avance científico y el creciente poder
económico de la burguesía fueron eliminando el sistema absolutista.
Estado Liberal: “Liberalismo”, concepción cuestionadora del poder absoluto. Es considerado
como la filosofía política de la libertad y progreso intelectual, es presentado también como una
ruptura de las cadenas (prin. Religiosas y sociales) que inmovilizaban el pensamiento desde la
etapa medieval y absolutista.
El liberalismo clásico representa el respeto por la vida privada y el constitucionalismo. Por otra
parte, dentro del Estado liberal se incluye el ascenso político de la burguesía. La burguesía
desplazó a la nobleza y se constituyó en la nueva clase social dominante muy vinculada al
capitalismo y al comercio.
Este tipo de Estado tiene como antecedente la Revolución Inglesa (1688), que profundizo la
superioridad del Parlamento sobre la monarquía y también la Revolución Francesa (1789).
El Estado liberal se extendió con fuerza hasta la crisis económica mundial de 1929-1930. Por
estos años aparecerá un nuevo tipo de organización estatal: el Estado interventor y Keynesiano.
El Estado liberal plantea la defensa de los llamados derechos naturales, inviolables,
precontractuales e individuales. El hombre en su estado pre social, anterior a la formación de la
sociedad, ya posee los derechos a la igualdad, la libertad y la propiedad. Para preservar estos
derechos, los mismos hombres deciden firmar un contrato mediante el cual acuerdan vivir en
sociedad y crear el Estado. Contrato de asociación: Los hombres se asocian para vivir en
sociedad. Contrato de sujeción: Los hombres se asocian para dotarse de una autoridad.
El Estado liberal profundizó un proceso de secularización social. Por un lado, la Iglesia deja de
tener el monopolio de la educación y la cultura y, por otro, la legitimidad del gobernante se
obtiene en elecciones periódicas, cimentadas en la vigencia de constituciones. Esa situación va
acompañada por la división de los poderes, a fin de neutralizar el despotismo (absolutismo).
Económicamente el Estado Liberal se apoyó en las creencias de leyes naturales del mercado
(oferta y demanda; libre competencia) y en la iniciativa individual. Es un Estado NO interventor
económicamente que busca remover obstáculos para que los mercados se beneficien. Cree al
mercado como el único capaz de asignar eficientemente los recursos. Según las versiones
extremas de este tipo de gobierno, al Estado solo le corresponde vigilar la seguridad exterior y la
de los individuos, la realización de obras públicas y la enseñanza elemental.
El Estado Fascista: El fascismo fue un movimiento político autoritario surgido en Europa en las
primeras décadas del s. XX. Los gobiernos de la época (Mussolini, Hitler, Saíazar) caen dentro
del fascismo, pero son diferentes entre sí. Se pueden reconocer ciertos rasgos en común.
En el caso de Italia, la sociedad era dominada por el terror y la violencia (dominada por
instrumentos de control social), y era gobernada por el partido fascista. La propaganda tuvo un
gran papel en el desarrollo de estos movimientos, como también el uso de las fuerzas contra
quienes se opusieron (legales e ilegales).
El Estado Fascista se evidenciaba en todas las esferas de la sociedad. Tenía poder sin límites y
control total en la sociedad. A estas prácticas políticas se le suma el fuerte contenido místico
basado en el líder. El discurso fascista tiene contenido racista; ideal militarista vinculado a la
expansión territorial, ya que el héroe se destaca venciendo a los enemigos del extranjeros.
Existe la “reacción de miedo”, generada por la presencia del comunismo. Con la Revolución Rusa
(1917) se confirma el primer país comunista, URSS. Comienza el temor de que el comunismo
llegue a Italia y quitara a los patrones de propiedad sus fábricas. Para ello, se reclama un
gobierno fuerte y decidido, y al mismo tiempo se rechaza la democracia liberal que creían
incapaz de dar soluciones a la realidad (POV fascista).
Rivalidad con los países vecinos. El discurso fascista siempre apuntaba a la existencia de un
enemigo externo que se oponía al destino de grandeza de Italia, alguien a quien debían vencer.
Los fascistas no apoyaban la democracia, creían que no iba a poder frenar la revolución social ni
vencer a los demás países en una guerra por las tierras. El partido de Mussolini prometía
mejorar las condiciones de vida y la dignidad laboral a los obreros. Le aseguraba la restauración
del orden a los patrones y la jerarquía social en forma autoritaria (ricos sobre obreros). A Los
nacionalistas les aseguraba la obtención del honor internacional pedido. Crece así su apoyo
social.
Para el fascismo solo importaba el Estado y priorizaba al individuo solo si sus intereses
coincidían con los del Estado. Se oponía al liberalismo clásico, que reduce el papel del Estado a
favor de los derechos del individuo. El fascismo cree que el Estado abarca todo y que fuera de él
no pueden existir valores humanos y espirituales. Es totalitarismo y antidemocrático, xenofóbico,
nacionalista y opuesto al pluripartidismo.
El Estado Benefactor: Se desarrolla en el occidente a partir de 1945, posguerra. Se conforma
para solucionar los efectos económicos y sociales causados por la guerra y los altos costos de
reconstrucción. Se busca retomar el rumbo de crecimiento y lograr la estabilidad social, ante el
avance del comunismo. Es una toma de conciencia de la incapacidad del Estado Liberal de
responder a los problemas de la posguerra.
Este tipo de Estado impulsa políticas tendientes a asegurar la vida de la población para evitar
crisis recurrentes del sistema capitalista. Las instituciones públicas promueven pagos, abonos
sociales que mejoran la calidad de vida de los habitantes; impulsa la prestación de servicios
educativos y sanitarios. Funciones acompañadas por una legislación social que protege las
condiciones laborales, la prestación de los servicios y la calidad de los productos. Busca la
inclusión entre fuerzas del capital y los sindicatos. A esto se la suma una fuerte presencia e
intervención del Estado. Un pacto entre los sindicatos, las organizaciones empresariales y el
Estado.
Se caracteriza por la búsqueda y el mantenimiento de altos niveles de ocupación, con tendencia
al pleno empleo. También incluye salarios altos con el propósito de mantener altos niveles de
producción, con el fin de anular conflictos sociales. Promueve una conciliación entre las distintas
clases (función de árbitro).
El estado impulsa la expansión del gasto público y el gasto social (particular), transformándose
en un manifiesto prestador de servicios sociales. Así vemos como este tipo de Estado es
interventor y regula la esfera económica. Impone la ganancia de las empresas y de los sectores
económicamente dominantes de la sociedad a fin de promover una distribución de la riqueza
dirigida a los sectores de menores recursos. Asume como empresario y puede asociarse con el
capital privado impulsando la existencia de una economía mixta. El Estado Benefactor genera
una gran expansión de los derechos sociales y políticos. Es notable un crecimiento de la
población en general y de la población activa en particular. Estimula el crecimiento del comercio
internacional, se registra un retroceso en el analfabetismo y un incremento de matrículas
educativas en todos los niveles. También las mujeres pasan a tener un papel más importante, ya
aumenta el número que ingresa al mercado laboral y entra un gran número a la enseñanza
superior.
Al llegar la década de los setentas comenzó a agravarse la crisis económica y se profundizan los
cuestionamientos políticos y económicos, sobre todo por el dinero gastado en políticas sociales.
Comienza una crisis energética (a causa del petróleo) y aumentan los costos de producción. Para
pagar los gastos en energía y también lo gastado en armas, el Estado debía poner cada vez más
dinero el que no era suficiente para mantener el bienestar de la población. Esto hizo surgir una
corriente de pensamiento que impregnada de economicismo, dará lugar a otro tipo de Estado.
Estado Neoliberal: Traslada el peso de las decisiones económicas del mercado, considerándolo
el único asignador eficiente de recursos. Promueve la eliminación de controles y regulaciones
estatales que frenen el desarrollo económico. Se puede observar en la década de los ochenta en
los gobiernos de Thatcher (UK) y Raegan (US). En Argentina alcanzo su consolidación en los
noventa con el gobierno de Menem (peronista). Este tipo de Estado predica la apertura de la
economía, eliminando las protecciones económicas que recaen en algunos sectores. El
neoliberalismo sostiene que las medidas implementadas anteriormente en el comercio exterior
no permitieron la libre circulación de bienes y servicios y obstruyeron la eficiencia económica del
sistema internacional. El objetivo de las políticas proteccionistas es que los bienes producidos
dentro de un país puedan competir con los que se producen en el exterior. Lo hace poniendo
trabas en los productos extranjeros (impuestos, etc.).
Para implementar las políticas neoliberales se necesita la apertura económica, una reforma
financiera que elimine gravámenes, costos o impuestos a las actividades financieras. Se
implementan las medidas que suponen una mayor obtención de inversión de los sectores
económicos, sobretodo extranjero. Promueve la privatización de empresas públicas a fin de
disminuir el gasto público.

“El régimen político. Debates y tipología”, por Eve Labandeyra

Cuando se habla de régimen, se habla de un conjunto de reglas. Un régimen disciplinario son
las reglas de un ámbito determinado, como un partido de futbol por ejemplo. Un régimen
político se refiere al conjunto de reglas que regula el elemento más importante en la política de
un país, el poder o más preciso, la lucha por el poder. Se define como un conjunto de
instituciones que establecen las reglas del juego político (quien gana o pierde); conforman la
estructura del régimen y determinan cómo se organiza y distribuye el poder en una sociedad. Al
regular la lucha política, las instituciones garantizan las formas que adoptan las conductas
sociales vinculadas a ella. Estas instituciones organizan la manera en que eligen los dirigentes
políticos, así se convierten en normas que garantizan la previsibilidad. Las instituciones son
medios para la formación de decisiones políticas. De acuerdo con ellas, se determinan los fines
que pueden perseguirse a la hora de establecer un régimen político específico.
Régimen democrático se sustenta en normas que garantizan la participación, el pluralismo, el
consenso, la libertad, la solidaridad, la igualdad, la tolerancia, entre otros.
En contraste, en un régimen autoritario predominan valores dictatoriales tales como la
opresión y la represión. El pluralismo, movilización social y la libertad de expresión se
encuentran parcial o totalmente eliminados.
En un régimen autoritario, el nivel de representación y participación política es relativamente
bajo ya que el Estado busca impedir que los ciudadanos participen de los asuntos públicos.
Existe una línea divisoria entre el Estado y la sociedad marcada por la fuerza.
Un régimen puede considerarse totalitario cuando el pluralismo está ausente y el poder queda en
las manos de unos pocos, núcleos del gobierno.
Se pueden observar distintos tipos de regímenes, ósea diferentes alternativas posibles para que
las sociedades puedan ordenar la manera en que se accede al poder y la manera en que este se
ejerce. Si se intenta explicar el proceso político, se debe diferenciar entre las diversas formas
que asume el régimen político con respecto a la lucha por el poder. Las instituciones regulan la
lucha por el poder, incluyendo las relaciones entre aquellos que retienen la autoridad y el resto
de la sociedad. Levi: “(…) la forma que toma la lucha política es lo que nos permite diferenciar la
principales características de un régimen político”. Para saber de qué tipo de régimen se trata,
es clave observar cómo ha llegado al poder. Se debe examinar si lo hizo de forma pacífica o
violenta, legitima o ilegitima, si cumplió las leyes o no, y ver como ejerce el poder. Levi: “(…) la
adopción de un régimen implica de por sí la elección de determinados valores” Distintos
regímenes tienen distintos valores. Los valores dominantes en el Estado y en las personas no
son siempre los mismos, o no tienen la misma intensidad y amplitud de aceptación. De un
desequilibrio entre los valores del régimen y el de las personas o grupos pueden surgir conflictos
que podrían derivar en la violencia, sobre todo si el Estado no está dispuesto a aceptar valores
diferentes a los priorizados desde el poder.
Poliarquía: Robert Dahl- criterios para caracterizar la poliarquía: existencia de elecciones
regulares, competitivas y libres, los valores que la estimulan son el pluralismo y la libertad,
cualquiera puede aspirar al ejercicio del poder.

“Los sistemas políticos contemporáneos: de la democracia a la

poliarquía”, por Margarita Battle
El término “democracia” fue utilizado tanto en las ciencias sociales como por el público y los
medios, a la hora de describir y explicar el funcionamiento de los sistemas políticos
contemporáneos. Es utilizado en los escritos académicos con muchos significados diferentes y
desde distintas perspectivas. Esto llevo a la “proliferación de fórmulas conceptuales
alternativas”, a veces contradictorias, sobre que es la democracia. Hay diversos conceptos de
democracia (directa, deliberativa, social, participativa), lo que tienen en común son las
elecciones y la participación, en el gobierno, de un gran sector de la sociedad.
Robert Dahl: Su visión minimalista del concepto de democracia. Asume que un régimen
democrático sería uno por el cual sus representantes llegaron al poder mediante unas
elecciones, así crea un nuevo concepto: la poliarquía. Surge para definir los sistemas políticos
occidentales existentes, concretos y reales; serian “democracias imperfectas”. Dahl cree que la
democracia es un sistema inalcanzable e imposible. “Esto significa que es necesario reconocer
que la democracia es un orden utópico e ideal al que no puede aspirar la sociedad, pues su
realización no está al alcance de la humanidad”
Dahl y Lindblom: Definen un sistema poliárquico con seis características;
1) Derecho a votar y ser votado. Los ciudadanos eligen a través del voto quien gobierna, y
ellos también pueden postularse para gobernar.
2) Las elecciones deben ser limpias y todos los votos deben valer lo mismo. Todos los
ciudadanos deben tener el derecho a votar. No puede haber sospecha de fraude.
3) Los funcionarios públicos electos no pueden ser condicionados por personas sin
representación popular electoral. No debe haber persona o grupo que posea el poder sin
haber sido electo de una manera democrática.
4) Debe existir una alternativa frente al gobierno y cada ciudadano puede elegir a que
grupo acercarse. Los ciudadanos son libres de asociarse al grupo que quieran.
5) La existencia de la libertad de expresión y variedad de información. Diversas fuentes
de información que cuenten con la garantía para realizar su trabajo y convertirse en un canal
efectivo entre el ciudadano y los acontecimientos nacionales e internacionales.
6) Para que exista una poliarquía deber haber partidos diferentes con iguales posibilidades de llegar al
poder y que a su vez, representen programas e ideas distintas. No puede haber un solo partido político, ni
que uno solo gane siempre las elecciones. Los partidos son los protagonistas de la poliarquía.
Para que las condiciones de una poliarquía se cumplan hacen falta condiciones políticas y legales, por eso deben
existir ciertas instituciones. Estas deben regirse por dos principios: inclusión y contestación.
Inclusión: Participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, en las decisiones que se toman desde el
gobierno. Contestación: Competencia política; elecciones competitivas, sin que el poder sea ejercido de manera
monopólica y hayan distintos partidos y candidatos.
Dahl evidencia su preocupación por analizar y comprender el funcionamiento de los sistemas
políticos occidentales contemporáneos. La poliarquía toma las características de lo que debería
ser una democracia basada en la inclusión y contestación, y se convierte en un concepto para
darnos cuenta en como son los regímenes políticos y gobiernos actuales.

UNIDAD 2
Capítulo I: 1916, Romero
1. Desde 1880 se configure un Nuevo escenario institucional ¿Cuáles fueron sus
principales rasgos?
Sus principales rasgos fueron: Inserción al mercado Mundial y la expansión del capitalismo,
junto con la expansión del modelo agroexportador. La incorporación de inmigrantes, la
capacidad resolutiva del Estado respecto a problemas con ellos, con huelgas generales, etc. La
implementación de la Ley 1420 (educación común, gratuita y obligatoria). Constitución de 1853
que aseguraba que el poder no derivaría a la tiranía (re-elección)
2. ¿Cuál fue la importancia de la inmigración para la Generación del ochenta?
Debido a la expansión de la agricultura y la ganadería, se necesitaba mucha mano de obra.
3. ¿A quién/es estaba dirigida la educación pública en 1880? ¿Cuáles fueron las
consecuencias de su implementación?
4. Expliquen qué importancia tuvo la Ley 1420 para la población, y ¿qué significó
dicha ley para los inmigrantes?
Tanto la educación pública, como la ley 1420, estaban dirigidas a todo el pueblo, y con la
alfabetización se aseguraba la instrucción básica común para todas las personas. Además, con la
Ley 1420, se aseguraban también la integración y nacionalización de los niños extranjeros.
Particularmente, choco contra los trabajadores adultos que eran analfabetos.
5. ¿Cuáles eran las prácticas electorales a las que se aplicaban antes de la elección de
Yrigoyen? ¿A qué mecanismo se recurría para controlar al aparato estatal? ¿Cómo
funcionaba el régimen político?
Antes de la elección de Yrigoyen se recurría al fraude electoral y al mecanismo de unicato por las
facultades legales que utilizaba una práctica política que controlaba los resortes institucionales y
políticos. Era un régimen político oligárquico.
6. ¿Qué partidos políticos y organizaciones comenzaron a surgir tras las oleadas
inmigratorias? ¿Cómo se vinculaban con los sectores criollos, las elites y los
inmigrantes?
Los partidos y organización que surgieron fueron: el socialismo, la UCR, las asociaciones
gremiales, mutuales, los trabajadores que se unieron con los sindicalistas, etc. Y los anarquistas.
7. ¿En qué contexto social, político y económico fue electo Yrigoyen en 1916?
Fue electo en un momento de crisis, más allá de la gran expansión económica gracias al modelo
agroexportador, mucha gente apoyo al radicalismo, en el que antes estaba dispuesto un régimen
oligárquico.
8. ¿En qué tipo de legitimidad se basó la figura de Yrigoyen?
Se basó en un tipo de legitimidad carismática, debido a la presencia que tenía con su propio
partido, aunque no hablaba en público, contaba con la mayoría de las personas; era caudillo.
9. ¿Cómo fue la inserción de nuestro país en el mercado mundial? ¿En qué consistió el
modelo económico llamado “agroexportador”?
Fue una inserción expansiva, el país se transformó en el primer productor de maíz y lino y uno
de los mayores de lana, carne y trigo. Se obtuvieron ferrocarriles, tranvías, frigoríficos, inversión
en empresas públicas, etc. El capital ingles en su momento, aumento alrededor de 20 veces.
Es un modelo que se basó en la exportación de cereales y carne vacuna hacia Europa
principalmente y, por otro lado proveer de la inversión del capital europeo en el país, para
obtener tranvías, ferrocarriles, frigoríficos, etc.

Hipólito Yrigoyen resulta ser el primer presidente electo por el voto universal (12 de Octubre
1916 - 1922). Acá es donde se inicia un periodo democrático desde 1916 hasta 1930. Fue
votado por la mayoría, desde la perspectiva de la constitución, eje principal de la UCR, partido
triunfante, todo con un sentido democrático. Todo esto trajo un gran crecimiento económico a
diferencia del gobierno represor.
A lo largo de la cuarta década y durante una asociación con Gran Bretaña, el país había crecido,
multiplicando su riqueza, y adaptado a los inmigrantes a una sociedad abierta y con grandes
oportunidades para todos. Obviamente que había algunos enfrentamientos y tensiones que
luego fueron asimilados. Yrigoyen decide modificar la actitud represora del Estado, usando su
poder como mediador entre distintos actores sociales. Romero: Hablando de la asunción de
Yrigoyen, “la culminación feliz del largo proceso de modernización comprendido por la sociedad
argentina desde mediados del siglo XIX”.
Al mismo tiempo había grupos que veían otra imagen de Yrigoyen, la del caudillo bárbaro que
creían haber dejado en 1880. La transición política hacia la democracia no era bien vista y
quienes se sentían desplazados del poder no mostraban lealtad al nuevo sistema institucional.
Por otro lado, está finalizando la Segunda Guerra Mundial y comenzando las tensiones; en
Argentina se veía una visión dominada por el conflicto. “La sociedad estaba enferma, se decía;
los responsables eran los cuerpos extraños y en última instancia la inmigración en su conjunto”.
La sociedad se vuelve intolerante y se expresan en un nacionalismo chauvinista.
El periodo entre 1880 y 1916 se caracterizaba por el modelo agro-exportador, el régimen
conservador y la inmigración masiva. Marco el inicio del progreso. Se expande el capitalismo y
en síntesis Argentina se “abre al mundo”, entra en competencia con las grande potencias, para
esto se necesita una organización institucional.

Desde 1880 se configuro un nuevo escenario institucional, se fue consolidando un centro de

poder fuerte. Alberdi decía “una monarquía vestida de república”. Esto indicaba un fuerte poder
presidencial. Tenía poder de intervenir en las provincias y decretar el estado del sitio, y sin
posibilidad de reelección y con los controles institucionales del Congreso, se aseguraban que el
poder no se derive en tiranías. Buenos Aires tomo el poder, respetando la autonomía y
pensamiento de las provincias. Las facultades legales fueron reforzadas por una práctica política,
en la que desde el vértice del poder se controlaban los resortes institucionales y los políticos. Se
trató de un mecanismo calificado como unicato. Se usó para disciplinar a los grupos
provinciales y a la vez les reconocieron un amplio margen de decisión de los asuntos locales.
El poder de los grupos del Litoral encontró formas de hacer practicar de la prosperidad a las
elites del interior (esp. Las más pobres), y asegurar así su respaldo a un orden político.
En 1880 las instituciones del Estado – sistema fiscal, judicial y administrativo – estaban
delineadas en sus rasgos básicos, pero debían ser desarrollados. Sin recursos para realizar
tareas urgentes (educación, fomentar inmigración), el Estado se asoció con sectores
 particulares. Los recursos aumentaron, se expandieron las instituciones; el Estado adquirió
consistencia y solides, más rápido que lo hizo la sociedad. Esta se encontraba en pleno proceso
de renovación y reconstitución.
El Estado actuó para facilitar la inserción del país en la economía mundial y una asociación con
Gran Bretaña. (Donde ocurría la Revolución Industrial). Se profundizaron las relaciones
comerciales y financieras pero la verdadera maduración se produjo luego de 1880 (era del
imperialismo). Entonces Gran Bretaña empieza a tener rivales comerciales (Alemania, USA), el
mundo se dividió en áreas imperiales, formales e informales. Incapaz de afrontar la
competencia, G.B. opto por las ganancias aseguradas por inversiones de bajo riesgo y alta
rentabilidad.
En Argentina entre 1880 y 1913, el capital británico creció casi 20 veces, a los rubros
tradicionales se agregaron los préstamos hipotecarios, las inversiones en empresas públicas de
servicios resultaron rendidoras y las empresas británicas se aseguraron una ganancia que
garantizaba el Estado. La conexión angloargentina, sus aspectos positivos: si los británicos
obtenían buenas ganancias por sus inversiones o la comercialización de la producción local,
dejaban un amplio campo de acción para los empresarios locales, los grandes propietarios
rurales.
Hacia 1916 ya existían 40 mil km de vías que sirvieron para integrar el territorio y asegurar la
presencia del Estado, mientras que otras cubrieron la pampa húmeda lo que posibilito (junto con
el puerto) la expansión de la agricultura y ganadería, cuando los británicos instalaron el sistema
de frigoríficos.

Capítulo II: Los gobiernos radicales, 1916-1930

Yrigoyen y Alvear, ambos eran radicales (UCR). Durante esta etapa tuvo lugar una crisis
económica (1929) que genero amplios sectores desocupados. A su vez la revolución Rusa y su
mensaje anti-capitalista a los obreros, mostro una nueva posibilidad (socialismo) que se abría
ante los sectores sociales descontentos con el capitalismo.
Romero: A partir de 1917 (triunfa la Revolución Rusa); “La impresión de que la revolución
mundial era inminente opero en cierta medida como ejemplo para los trabajadores (…) La
revolución se mezcló con la contrarrevolución, y entre ambas hirieron de muerte a las
democracias liberales.” Este malestar social inicia el “ciclo de huelgas” de 1917 a 1921, entre
los trabajadores y los desocupados, pasando por la Semana Trágica en 1919. Este año marca
un punto de transcendencia en la política gubernamental hacia los movimientos de protesta. [Se
puede relacionar con el monopolio de la violencia de Weber].
La corriente anarquistas, comunistas, socialistas y sindicalistas comienzan a tener un rol fuerte
en los enfrentamientos.
En 1918 se realiza la Reforma Universitaria, como expresión de la transformación social
(primera presidencia de Yrigoyen). A los estudiantes, como a los trabajadores los unía la
aspiración al ascenso individual y a la reforma social.
Económicamente Argentina se encontraba muy dependiente de las exportaciones e ingreso de
capitales de Gran Bretaña y USA, mostrando así su vulnerabilidad. La Primera Guerra Mundial
afecto a las cantidades exportadas y a sus precios; quedo en evidencia la precariedad del
financiamiento del Estado.
Es destacable la relación que el autor plantea sobre el funcionamiento del sistema político: el
crecimiento de los partidos políticos, la representatividad en el Congreso de la Nación, las
estrategias de Yrigoyen para acceder al poder, el creciente papel de las Fuerzas Armadas en la
política nacional, particularmente del Ejército (de la mano de su injerencia en la presidencia de
YPF).

1. ¿Qué diferencias se pueden establecer entre los estilos de conducción política de

Yrigoyen y de Alvear durante sus presidencias?
Aunque los dos eran radicales, eran muy diferentes entre sí. La imagen de Yrigoyen era que venía
a develar el régimen e iniciar la regeneración. Para otros era un caudillo ignorante y demagogo.
Por otro lado Alvear fue considerado uno de los grandes presidentes del antiguo régimen, su
política se asimilo con sus virtudes. Ambos tuvieron que afrontar el desafío de poner en pie las
instituciones democráticas y conducir las demandas de reforma de la sociedad que el radicalismo,
de alguna manera, había asumido.
2. ¿Cuáles eran las condiciones sociales tras la Primera Guerra Mundial, durante el
primer gobierno de Yrigoyen? ¿Cómo era el desempeño de la economía?
La Primera Guerra Mundial modifico la economía, la cultura, la política y la sociedad. Enfrentado
con esta nueva situación, el radicalismo no estaba preparado para dar una respuesta. Alemania
empuja la guerra hacia USA, arrastrando así muchos países latinoamericanos. En Argentina las
opiniones se dividieron entre el apoyo hacia USA o Gran Bretaña; Yrigoyen se muestra hostil con
USA y se une a los que compartían raíz hispana.
Las condiciones sociales eran complicadas por la dificultad del comercio exterior y la retracción de
los capitales de las ciudades (inflación, retraso de salarios y fuerte desocupación.)
3. Si se tiene en cuenta la ola inmigratoria después de la Primera Guerra Mundial, ¿cuál
era la importancia de la inmigración para ese entonces y qué papel o influencia
tendría, años más tarde, en la política nacional?
Se retoma la inmigración, pero toda la camada anterior ya está nacionalizada y las asociaciones
divididas por nacionalidad pierden su fuerza y se reúnen por fines en común. La alfabetización
crea una sociedad lectora y pensante que recibe aportes ideológicos reformistas desde Europa. Es
una sociedad más crítica y reflexiva acerca de ella misma y sus conflictos, con una idea que tiende
a la justicia social. Todo esto se expande a la clase trabajadora que luego va a ser la base del
peronismo.
4. ¿Qué fue la Liga Patriótica? ¿Cuándo surgió y a qué se dedicaba?
La liga Patriótica Argentina fue un grupo de ultra derecha creado a partir de las huelgas de 1918
Y 1919. Incluía tanto organizaciones paramilitares, como círculos sociales formales, actuando
como grupo de choque, hostigadores de residentes extranjeros, organizaciones sindicales y
grupo de trabajadores de huelga.
5. ¿En qué consistió la reforma universitaria de 1918? ¿Qué consecuencias trajo dicha
reforma?
La universidad fue un problema para la sociedad en 1918, y hubo un movimiento que estallo en
Córdoba llamado Reforma Universitaria. Se extendió por todo el país y Latinoamérica, fue el
principio de una transformación. La agitación estudiantil provoco reformas en los criterios
académicos y científicos con el objetivo de remover viejas estructuras. Yrigoyen apoya las
reformas e incluye a estudiantes universitarios al gobierno. El reformismo fue un movimiento de
apertura social e intelectual que sirvió a las distintas ideologías; a su vez se logra el intercambio
latinoamericano de estudiantes generando nuevos movimientos políticos progresistas.
6. ¿Qué rol jugó el sindicalismo durante la ola de huelgas entre 1917 y 1921?
Durante esta época los anarquistas y comunistas no tenían mucha influencia. Las más fuertes eran
las fuentes sindicalistas y socialistas. Ambos alentaban por reformas limitadas en un orden social
que aceptaba en sus rasgos básicos como por encontrar mecanismos y los ámbitos de negociación
de los conflictos. Los sindicalistas, reacios a la acción política partidaria, apostaron a la negociación
entre los sindicatos y el Estado.
7. Según el desempeño de la economía nacional tras la Primera Guerra Mundial, ¿a qué
se refiere el autor cuando afirma que la economía se encuentra en un “mundo
triangular”?
El crecimiento fácil de la economía argentina termina con la Primera Guerra Mundial. Se ve
fácilmente la dependencia que tiene el país de las exportaciones, el ingreso de capitales y de
mano de obra y la expansión de la frontera agraria. Empieza una relación triangular entre a
Argentina, Gran Bretaña y Estados Unidos. Exceso de oferta en todo el mundo. Los inversores
británicos son reemplazados con banqueros norteamericanos. USA exporta autos, camiones y
neumáticos, fonógrafos y radios, maquinaria industrial y agrícola. Las grandes empresas realizan
 inversiones significativas. La diferencia entre las inversiones inglesas y americanas es que estas
últimas no contribuían a generar exportaciones y divisas. Las chances de colocar los productos
tradicionales en USA eran remotas, entonces se produjo un gran desequilibrio en la balanza de
pagos. Gran Bretaña ya no podía satisfacer las nuevas demandas de consumo y su capital era
incapaz de promover las transformaciones que impulsaba el norteamericano. Argentina carecía
de compradores alternativos.
8. En el camino hacia la construcción de la democracia, ¿qué estrategias utilizó Yrigoyen
para aumentar su poder al inicio de su primer gobierno?
Yrigoyen comienza su gobierno con un parlamento hostil y para aumentar su poder, usa el
presupuesto del Estado para repartir empleos públicos entre sus “punteros”. En 1918 obtuvo la
mayoría en la Cámara de Disputados, pero la clave era tener el control en los gobiernos provinciales
(decisivos a la hora de votar). Intervino en las provincias desafectadas, organizando elecciones en
las que ganaban sus candidatos, aumentando su poder.
9. ¿Qué relación mantuvo con el Congreso de la Nación? ¿De qué modo intervino algunas
provincias?
Desde el primer día de su mandato, Yrigoyen planteo un conflicto con el congreso ya que lo
desvalorizaban y desconocían su autoridad. Este conflicto fue más evidente con las
intervenciones federales. Durante los seis años se sancionaron 19 y solo Santa Fue no fue
intervenida nunca. Solo en cuatro ocasiones se solicitó una ley parlamentaria para intervenir las
provincias administradas por radicales, en las que había que terciar conflictos internos. En
quince ocasiones se hizo por decreto, ignorando el congreso, para eliminar los gobiernos
adversos y dar vuelta situaciones provinciales.

UNIDAD 3

Capítulo III: La restauración conservadora, 1930-1943, Romero

La cara del Golpe de Estado fue Uriburu, quien las FFAA había colocado en el poder como unos
de los suyos. La FFAA habían decidido desobedecer las leyes por primera vez y obviar la
Constitución, apelaron solo a la fuerza (tienen las armas). Su gobierno duro desde el 8 de
Septiembre de 1930 hasta el 20 de Febrero de 1932. Era un general influenciado por las ideas
europeas, caracterizadas por su visión autoritaria frente a la organización de la sociedad
(fascismo italiano) y el intento de lograr frenar el avance del comunismo. Sin embargo el intento
de aplicar estas ideas no tuvo mucho apoyo, ni en el ejército, en donde se encontraba el liberal
Justo que luego lo reemplazaría. Uriburu no creía en la democracia, y tenía un proyecto:
- Derogar la Ley Sáenz Peña
- Modificar la Constitución
- Partido Único
El cambio de régimen (democrático - Yrigoyen) a una dictadura (elegido por colegas - Uriburu)
tuvo en el futuro una variante en busca de la legitimidad.
El gobierno militar llamo a elecciones, pero uso el fraude para controlar el poder. Había
elecciones con las garantías que la ley ofrecía, pero informalmente se hacía trampa (Estado). Sin
embargo al mismo tiempo existía un Parlamento, elecciones de cargos provinciales y cierto
ambiente de libertad de prensa y expresión.
La década de 1930 se conoció como la “década infame” por las elecciones fraudulentas y la
acción autoritaria y represiva del Estado. Dejaron de lado de la vida pública a grandes sectores
de la población. Se inician las migraciones internas en busca de trabajo, por el surgimiento de
las industrias en Buenos Aires. Económicamente, la época está caracterizada por la crisis. Como
la economía era de características agrarias, no quedo al margen de la depresión generalizada,
pero sufrió más por la política proteccionista que asumió Gran Bretaña durante la crisis. Los
sectores trabajadores fueron los más perjudicados ya que no existían leyes sociales que los
protegieran y la acción sindical no lograba efectividad frente a un gobierno que no se
preocupaba por el tema.
Se creó el Banco Central en 1935.
A partir de 1935, la situación social y política de los sindicatos y trabajadores junto con un nuevo
crecimiento económico. Entonces comenzó un proceso de modernización en la legislación
laboral. Prácticas como convenio colectivo de trabajo y el arbitraje estatal en la cuestión social y
laboral se extendieron hasta el gobierno de Ortiz. Por último el comienzo de la Segunda Guerra
Mundial marco el surgimiento de nuevas relaciones políticas y económicas, internas y externas,
para Argentina.

1. ¿Cuáles fueron las consecuencias, para las instituciones políticas, de la caída del
gobierno de Yrigoyen en 1930?
Al caer el gobierno de Yrigoyen, produciéndose un Golpe de Estado (1930), las instituciones
dejan de funcionar como lo venían haciendo. Dentro del gobierno de Uriburu, que se disfraza
de democrático siendo en realidad autoritario, no existen ni negociaciones ni diálogos. Aunque
las FFAA (institución) fueron los protagonistas del golpe, fueron pocos los puestos en los
gobiernos provinciales ocupados por ellos. Por eso el ejército comienza a tomar distancia del
gobierno y a rodear el núcleo de poder de justo.
El radicalismo se proscribe después de una revolución en Corrientes.
2. Romero describe una serie de situaciones que propiciaron el fin de la
institucionalidad democrática; analícenlas y expliquen cómo se relacionan entre sí.
Los distintos grupos que habían alentado la caída de Yrigoyen, ahora se solidarizaban con las
medidas que del nuevo gobierno tomaba contra los radicales: intervención en los puertos para
desarmar el control sindical, deportaciones de dirigentes anarquistas o comunistas, y hasta el
fusilamiento de Giovanni. Esta forma de gobernar atentaba contra el régimen democrático. Se
puede ver como el sistema de partidos políticos no era posible, ni tampoco tiempo de después
el sistema electoral. En este sentido como afirma Romero, hay un fin en la institucionalidad
democrática; un desdibujamiento del régimen político.
3. ¿Qué diferencias había entre las propuestas de los sectores nacionalistas y las de la
clase política sobre al régimen político que debían implementarse después del golpe?
Después del golpe las propuestas de los sectores nacionalistas y las de la clase política, fueron
cobrando forma en distintas organizaciones. Los nacionalistas se empezaron a distanciar del
gobierno de Uriburu ya que no ocupaban muchos puestos en los gobiernos provinciales;
comienzan a escribir su discurso con bases conservadoras y contra liberalistas; reclamando una
sociedad organizada jerárquicamente, y cimentaba por un catolicismo integral. Lo que Romero
llama “un camino reaccionario y novedoso”. (Podemos ver aquí alguno de los integrantes
principales de esta organización: la iglesia, las élites a favor de los movimientos fascistas en
Europa, el Ejército).
Por otro lado, la clase política se organizaba en la Federación Nacional Democrática, el Partido
Demócrata Nacional, el Radicalismo Antipersonalista y el Partido Socialista independiente. Todos
ellos, según Romero, y en contra de los llamados nacionalistas conforman sus diferentes
discursos con un punto en común: defienden las instituciones nacionales.
4. ¿Cuál era la situación política a nivel mundial durante este período?
La situación política de 1930. La crisis Mundial del ’29, que se desarrolló desde USA hacia todo el
mundo. También en Europa se siguen recuperando de la Primera Guerra Mundial, social y
económicamente. Tienen que proteger su mercado, pagar sus deudas y proteger las inversiones.
5. ¿Cómo fueron las políticas económicas de Gran Bretaña luego de la crisis de 1930?
¿Cómo impactaron en la economía argentina?
Gran Bretaña se refugia en el proteccionismo comercial y constituye el “área” de la libra
defendida por el control de cambios primero y por la inconvertibilidad de la moneda después.
Alemania y Francia hacen lo mismo. USA en el ’33 declara la inconvertibilidad del dólar. Uriburu,
y Justo al principio de su gobierno (que había asumido en el ´32); se habían limitado a las
medidas clásicas. Únicamente se habrían animado hacia el ´33 a impulsar dos tendencias: la
creciente intervención del Estado y el cierre progresivo de la Economía. (Cambio de modelo de
estado). Además de reforzar la relación con Gran Bretaña, cambio trascendente pero no
duradero. Medidas que relacionadas con la mayor intervención estatal en la Economía:
La centralización del gobierno en el control de la compra y venta de divisas (‘31).
La creación del Banco Central, que principalmente vendrá a regular la masa monetaria y
controlar la actividad de los bancos privados (‘35).
Se aprueba el impuesto a los réditos. Medida que Yrigoyen había desaprobado. Ahora las
finanzas públicas dejaron de depender únicamente de los impuestos a las importaciones o de
préstamos externos.
6. ¿En qué consistió el Tratado Roca-Runciman?
Gran Bretaña luego de la crisis del ‘30 decide fortalecer sus vínculos con las colonias y dominios
y acotar en ellos la presencia estadounidense. En el ´32 deciden disminuir la compra de carne a
la Argentina reemplazándola por la de otros países. En el ´33 el vicepresidente Roca firma un
acuerdo con el ministro británico Runciman. Básicamente se pacta la continuidad de la compra
de carne argentina a cambio de beneficiosos privilegios de inversión británica en el país. Gran
Bretaña se aseguró que la totalidad de las libras empleadas en la compra de carne se utilizarían
para el pago de la deuda que Argentina tenía con el mencionado país, en la importación de
carbón, material ferroviario y textiles y en el permiso de utilidades de empresas británicas. Dice
Romero que era muy beneficioso el pacto para Gran Bretaña, pero de esta forma la Argentina se
garantizaba la inclusión en el mercado de carnes.
7. ¿Cómo fueron los cambios que se evidenciaron en la actividad sindical a partir de
1935?
El régimen presidido de Justo fue visto como fraudulento, corrupto y ajeno a los intereses
nacionales. A partir de 1935 comienzan una gran cantidad de huelgas de trabajadores. En 1937
La CGT declara el 1° de Mayo como el día del trabajador y organiza un acto conjunto con toda la
oposición: radicales, demo-progresistas, socialistas y comunistas. Fustigando al gobierno
fraudulento y reclamando por libertad y democracia. Se comienzan a configurar dos bandos
opositores: el Frente Popular y el Frente Nacional. Éstos, a su vez, se organizan en función
de las diferentes movilizaciones políticas internacionales que se gestaban en todo el mundo: los
comunistas se pasaron al bando del Frente Popular. La Guerra Española genera divisiones entre
españoles y en la misma sociedad argentina y la Guerra Civil configura a los conservadores
autoritarios, nacionalistas filo fascistas y católicos integristas en una común reacción contra el
liberalismo democrático.
8. ¿En qué cambió la política económica del ministro Pinedo con respecto a la política
económica del período anterior?
Se puede decir que da fin al modo liberal que el país venía sosteniendo. El mercado no va a
regular la economía, sino las políticas económicas que el Estado comprenderá son esenciales
para el manejo del país. Además del impacto de la crisis del ’29, bajo la presidencia de Castillo,
Pinedo lanza un Plan de Reactivación Económica: insistía en la compra de cosechas por parte del
Estado para sostener su precio y estimular la construcción pública y privada. Pinedo prevenía
sobre apostar en una economía cerrada en sí misma y proponía estimular las industrias
“naturales”. Pero en protesta a la actitud del gobierno de Castillo por ignorar al Congreso, éste
decide no aprobar el proyecto.
9. ¿Qué se entiende por Estado keynesiano? ¿Se podría afirmar que la Argentina contó
con un modelo de Estado keynesiano durante los años treinta?
A grandes rasgos el modelo keynesiano significó la introducción de una nueva forma de
organizar la economía del país, partiendo de una intervención estatal y basada en las siguientes
características:
 Mercado: espacio de regulación económica
 Oferta y Demanda: variables determinantes del equilibrio económico, entre otras.
 Empleo, variable determinable por el estado.
Más allá de lo que este modelo pueda significar para un estudio profundo en Economía, se puede
dar cuenta del giro drástico en la forma de observar la economía para los países. El paso del
modelo de estado liberal al neoliberal. Será, de alguna manera, la letra final de la palabra
Capitalismo, que terminará de delinearse en el modelo de Estado Neoliberal.
Se podría decir que la argentina comienza a preparar un terreno sobre las bases keynesianas.
10. ¿Cuáles fueron las consecuencias de las políticas ejecutadas por Ortiz en relación
con los sindicatos y los trabajadores?
Mantiene buenos contactos con los trabajadores ferroviarios e intervino activamente en sus
conflictos internos. A través del Departamento Nacional del Trabajo se fue extendiendo la
práctica de un convenio colectivo y de arbitraje estatal. Por ejemplo, se resolvieron muchas
huelgas que en esos momentos se suscitaban. La forma de pensar de este gobierno era: si
tenemos una relación directa con los trabajadores se reduce el espacio de la política partidaria y
de las instituciones representativas, como el Congreso. Los líderes sindicalistas tenían como
estrategia reconocer la importancia del Estado y hacer de él su interlocutor principal. Esta
tendencia se denominó “sindicalista” y fue cuestionada por los partidos políticos opositores que
daban prioridad a los reclamos democráticos y al enfrentamiento político con el gobierno. Así, en
el ´35 se generan diversos cambios. Se renueva la CGT y toman mayor peso los dirigentes
gremialistas alineados con el Partido Socialista. Además se les permite el ingreso a los
comunistas a la conducción.
11. ¿Cuál era el contexto económico durante el gobierno de Ortiz?
Ortiz asume en 1938. La segunda Guerra Mundial se desencadena en el ’39. El primer impacto
fue la relación comercial con Gran Bretaña y los Estados Unidos. Se reducen las exportaciones
agrícolas, pero aumentan las ventas de carne a Gran Bretaña. Al disminuir también las
importaciones del mencionado país, Argentina comenzó a tener un importante saldo a favor.
Además, con los vacíos dejados por los países implicados en la guerra, se pudo comenzar a
exportar productos a países limítrofes. De esta manera comienza a crecer el sector industrial.
12. ¿Cuál fue el impacto que tuvo la Segunda Guerra Mundial en la economía y en la
política argentina?
USA entra a la guerra en 1941. En 1942 se reúnen con la Conferencia Consultiva de Cancilleres
para discutir la intervención de los países americanos en la Guerra. Como Argentina se opone los
norteamericanos deciden dejarla afuera de sus relaciones comerciales internacionales. Debido a
esto y a la demanda de armamentos bélicos, se crean nuevos sectores industriales relacionados
con las armas.
13. Según lo expuesto por Romero, describan y analicen al Grupo de Oficiales Unidos
(GOU).
El 4 de Junio de 1943 el GOU decidió llegar al poder mediante el Golpe de Estado derrocando a
Castillo. Toma el poder Rawson (por tres días) después Ramírez y después Farrel.

Capítulo IV: El gobierno de Perón, 1943-1955, Romero

Los primeros gobiernos peronistas. Con las elecciones de 1945, se vuelve por primera vez desde
1930 a un régimen poliárquico. Antes de asumir la presidencia Perón estuvo a cargo de la
Dirección Nacional del Trabajo y luego de la Secretaria de Trabajo. Desde ahí es donde comienza
a ocuparse de la clase obrera. Así el Estado argentino comienza a ejercer el papel de árbitro en
conflictos que durante los ’30 habían sido desfavorables para los trabajadores. La situación crece
cuando en 1947 Eva Perón hace de mediadora entre los dirigentes sindicales y el gobierno,
desde su lugar en la Secretaria de Trabajo. También se produjeron políticas que describían al
gobierno de Perón como una poliarquía.
Económicamente, el gobierno peronista estuvo caracterizado por el pleno empleo, la defensa del
mercado interno y una economía nacionalizada, donde la calidad de vida de los trabajadores
aumento notablemente generando un proceso redistributivo que sirvió de sostén al mercado
interno. La política peronista se caracterizó por un fuerte impulso a la participación del Estado en
la dirección y regulación de la economía, a la vez que generalizó la nacionalización de las
inversiones extranjeras, particularmente sobre las empresas controladas por capital británico.
Hacia 1949, la economía mundial muestra signo de recuperación. Usa y Gran Bretaña inundan el
mercado con cereales subsidiados, lo cual hace que la participación argentina disminuya.
Entonces comienza el proceso de sustitución de importaciones que se amplió desde las materias
primas locales hasta los insumos básicos como el metal, el acero y el petróleo, entre otros. Esto
aumentó en forma notable la cantidad de mano de obra industrial y las migraciones internas se
hicieron cada vez más intensas. En este contexto la organización obrera se consolido y la
sindicalización se extendió rápidamente.
1. ¿Cuál fue el rol de Perón en los gobiernos militares de Pedro Ramírez y de Edelmiro
Farrell?
Perón ascendió dentro del gobierno como uno de los miembros más influyentes del GOU y
secretario del ministro de guerra, Farell. Cuando éste reemplaza a Ramírez en la presidencia en
1944, Perón toma el cargo de ministro de guerra. Poco después llego a ser vicepresidente y el
alma verdadera del gobierno. Tiene doble poder, decide buscar apoyo y captar adhesión de todo
tipo (“proceso de acumulación de apoyo de la sociedad”), decide afianzarse dentro del ejército y
a su vez manejar esa gran masa de hombre trabajadores que se formó cuando el país inició el
proceso productivo, sustituyendo importaciones.
2. ¿Cuáles fueron las principales características del trabajo de Perón en la Dirección
Nacional del Trabajo?
A cargo de la Dirección Nacional de Trabajo se dedicó a vincularse con los dirigentes sindicales.
Él admiraba el régimen fascista italiano y había comprobado los terribles resultados de la Guerra
Civil española; así comenzó a ocuparse del movimiento obrero, actor social marginado. Desde lo
que ahora se empieza a llamar la Secretaria de Trabajo, Perón expande los mecanismos del
Estado árbitro, esbozados durante el gobierno de Yrigoyen y apenas utilizados durante la
década del treinta, y a la vez estimulaba la organización de los trabajadores, incentivaba sus
reclamos y presionaba para que estos fueran satisfechos.
3. ¿Cómo fueron las relaciones de la Argentina con Estados Unidos? ¿Cuál fue la
posición adoptada por el gobierno argentino durante la Segunda Guerra Mundial?
En 1943 la guerra estaba evolucionando de un modo tal que un alineamiento con el Eje era
impensable. El acuerdo comercial con Gran Bretaña se mantuvo. USA en cambio, ataco a uno de
los únicos gobiernos americanos que no estaba seguro de acompañarlos en la guerra con el Eje,
y además sospechoso de apañar a los Nazis. En 1944, Ramírez decide romper las relaciones con
el Eje, y fue desplazado por los oficiales antiestadounidenses.
5. ¿Cómo y por qué cambió la relación política del país con Estados Unidos cuando
Perón asumió la presidencia?
El gobierno se encontraba en un callejón sin salida, entonces aparece Perón, que llega a ser
vicepresidente en Julio de 1944.
6. ¿Cuáles fueron las principales características de la economía argentina durante el
primer gobierno de Perón?
El gobierno mantiene la retórica antiestadounidense, que elaboro luego en la doctrina de la
“tercera posición”, que no era ni comunista ni capitalista. USA quiere hacer pagar al país por su
independencia en la guerra. Las exportaciones industriales que habían crecido durante la guerra,
empiezan a retroceder ante la competencia de USA. Las exportaciones agrícolas a Europa fueron
obstaculizadas por USA. Ningún país afectado por la guerra poseía ni productos para
intercambiar ni divisas convertibles de modo que no hubo muchos beneficios para Argentina. En
1948, se lanza el Plan Marshall, pero USA prohíbe que los dólares que llegan a Europa, sean
usados para importaciones argentinas. Ya en 1949, los países europeos se recuperan y USA
entra al mercado con cereales subsidiados y la participación argentina disminuye drásticamente.

La política peronista se caracterizó por un fuerte impulso a la participación del Estado en la

dirección y regulación de la economía, al tiempo que generalizó la nacionalización de las
inversiones extranjeras, particularmente sobre empresas controladas por capital británico.
Ramírez fue destituido y reemplazado por Edelmiro Farrell, Perón sería vicepresidente.
Perón tiene doble poder, decide buscar apoyo y captar adhesión de todo tipo (“proceso de
acumulación de apoyo de la sociedad”) decide afianzarse dentro del ejército y a su vez manejar
esa gran masa de hombre trabajadores que se formó cuando el país inició el proceso productivo,
sustituyendo importaciones.
Los tres principios de la doctrina peronista fueron:
La justicia social: una distribución más justa de la riqueza producida
Independencia económica: mayor autonomía ‘nacionalización de la economía’
soberanía política: ‘tercera posición’ en la guerra fría.
El gobierno adopta medidas similares al ‘obrerismo’ ejercido por Yrigoyen (pero más
burocrático), los trabajadores comienzan a encontrar ventajas en el gobierno interventor; el
comunismo sin embargo no le otorga ni beneficios ni el reconocimiento (la CGT 2 no va a ser
reconocida) como forma de represión y anular la incidencia del movimiento obrero. Todas estas
medidas lo hicieron muy popular, pero generó el descontento de otros.
La oposición pensaba que se iba a perpetuar en el poder y ponía en peligro la democracia, por
otro lados los empresarios no estaban de acuerdo en otorgar tanto poder y beneficios a los
obreros. (Perón decía que así se evitaba la guerra de clases, es decir, se combatía el
comunismo)
La oposición propone una marcha a favor de la Constitución y la Libertad, para el 19 de
septiembre de 1945, pide elecciones inmediatas y la entrega del gobierno a la Corte suprema.
Esto hace que se le sumen los militares disconformes y pidan la renuncia de Perón, y es enviado
preso a la isla Martín García.
La clase obrera se convierte en actor político legitimo por primera vez; el 17/10 se produce un
encuentro de dirigentes que debaten si hacer o no huelga, finalmente se produce la huelga el
18, contra la defensa de la conquistas sociales obtenidas y la libertad de los presos políticos (una
forma encubierta de reclamar a Avalos la excarcelación de Perón). Finalmente no solo recobra su
capacidad de elegir, sino que, Avalos renuncia, son derrotados los del 14/sep. y Farell decide
poner elecciones generales, es el comienzo del fin de la partidocracia, que sin embargo no tiene
un destino definido.
Triunfó Perón por más de 300 mil votos, un triunfo más que claro abrumador. En las grandes
ciudades fue evidente el enfrentamiento entre los grandes agrupamientos de trabajo y lo de
clase medias altas, pero en el resto del país las divisiones tuvieron un significado más
tradicional. Se lo vinculaba con el nazismo, EE.UU. no lo apoyaba. Perón había ganado pero el
peronismo estaba todavía por construirse.
Se habla de ‘Estado de Bienestar” Perón llega al poder con pleno empleo, una balanza comercial
positiva y acumulación de reservas (todo por las consecuencias de la guerra; las pequeñas y
medianas industrias crecen y serán aquellas que manejen la política económica del peronismo).
Sus objetivos principales eran la creación de un cambio en el Modelo del Estado, haciendo
enfoque en las políticas económicas y sociales (y neutralizar al ‘p.o.’ que en realidad es una
‘alianza de clases’).
De 1947 a 1952 se va a producir el “1er Plan Quinquenal” un conjunto de medidas que van de lo
económico hasta lo social, orientándose principalmente en bienes y servicios.
Economía-
Mantuvo la retórica antinorteamericana, comienza a haber un boicot sistemático contra arg. ,
EE.UU. quiere hacernos pagar la independencia que tuvimos en la guerra.
Gran Bretaña no aceptó las presiones norteamericanas para restringir sus comprar a la Arg.
además de la carne estaba en juego la deuda británica. Luego de varias negociaciones Perón
llega a un acuerdo y nos dejan todas las industrias que tenían acá a cambio de cancelar la deuda
que Gran Bretaña tenía con nosotros. Esto fue celebrado como una independencia económica
pero no se daban cuenta que era solo un beneficio para Gran Bretaña ya que las empresas que
nos dejaron estaban en total decadencia.
1er Plan quinquenal
cuando se llevó a cabo el Estado defendió al sector industrial, había optado por atender las
necesidades del mercado interno y la defensa del pleno empleo y sistemático aumento de
salarios, debido a esto hay mayor consumo y esto trae un aumento en la actividad industrial,
para esto crea fábricas, industrias, nacionaliza empresas extranjeras.
La nacionalización de la economía y su control pro el E fueron una de las claves de la nueva
política económica, también la elevación del nivel de vida de los trabajadores. Medidas tomadas:
 Vacaciones pagas
 Licencia por maternidad
 Congelamiento de alquileres
 Planes de vivienda
 Construcción de escuelas
 Organización de un sistema jubilatorio
Antes del ’30 existían las ‘juntas reguladoras de la producción primaria’ que fijaban un precio
sostén de los productos, Perón implementara mecanismos de regulación de mercados (políticas
fiscales) dirigidas a la política industrial: el IAPI (Instituto Argentino de Promoción del
Intercambio) el cual va a permitir obtener recursos para invertirlos en la producción de bienes y
servicios; también estatiza el banco central y las empresas de servicios (este último aspecto es
importante porque la compra de las empresas privadas extranjeras principalmente de
combustibles y electricidad eran esenciales para el desarrollo industrial, al igual que la compra
de ferrocarriles; no se busca le rentabilidad, no se está pendiente de los fines económicos, sino
del fomento, se crean diversos ámbitos de desarrollo progresivo en zonas poco agraciadas)
INTERVENCION SOCIAL: es el punto más destacado del peronismo. Se puede separar entre:
• laboral: aquel que dependía del salario directo. (Se trata de una política salarial que no se
había logrado con las luchas obreras en otras épocas –ésta la daba el Estado y era a largo
plazo).
-salario: mejoras salariales para fomentar el consumo
-aguinaldo: nuevo sueldo que se paga en diciembre
-jubilaciones: se expande pero con limitaciones*
-condiciones laborales: fábricas y empresas. Protección del trabajador. Delegados.
-vacaciones: periodo de descanso anual. (pocos son los que pueden acceder a centros turísticos)
Perón dividió la CGT y crea varios sindicatos cada uno con diferentes actividades, crea una
unidad única del trabajador, las huelgas ya no son bien vistas, sino como un retroceso
La base del gobierno fue la relación con el sindicato.
A través de Eva y de su fundación, financiada con fondos públicos y aportes voluntarios, realizo
obras notables, creo escuelas, hogares, policlínicos repartió alimentos, estimuló el turismo y los
deportes.
La participación política de las mujeres es legitimada del mismo modo que su ingreso al mundo
del trabajo vía la defensa del hogar y de sus hijos.
Política-
FFAA No les había dado mucha cabida en el gobierno
Fue un estado totalmente intervencionista.
Su política tuvo un tinte autoritario, reemplazo la corte suprema, intervino provincias, termino
con una autonomía universitaria, avanzaba también sobre los medios de comunicación “4to
poder”
Reformo la constitución y puso la re-elección. Le pidió a los senadores y diputados una renuncia
en blanco por su disciplina. Privilegia el discurso del líder “blanco compañeros”
Tuvo una tendencia de penetrar y “peronizar” cualquier espacio de la sociedad civil.
Puso el voto femenino, como instrumento de medida concreta para asegurar a la mujer un lugar
en las instituciones. Logró una política de masas.
Golpe de Estado, Florencia Deich
→Golpe de estado: pueden variar según el contexto histórico y las implicancias que estos hechos
manifiesten sobre la vida política de un país específico.
→Cuando se produce un golpe de estado en una sociedad determinada, son en general muy
problemáticos y se requieren de un análisis detallado. Los vínculos entre la sociedad y el estado
son siempre difíciles de entender ya que en ellos aparecen múltiples personajes y grupos con
estrategias ambiguas y a veces contradictorias o cambiantes.
→No debe utilizarse una ecuación “buenos contra malos”. Pensar que los actores, sus intereses y
sus acciones son homogéneas, conduce a analizar erróneamente la realidad y a obtener
conclusiones parciales y a menudo incorrectas.
→Un golpe de estado siempre se propone producir una ruptura del régimen político existente
hasta ese momento. El concepto de cambio de régimen político es clave para el análisis de los
golpes de estado. El golpe es el instrumento que permite conducir y producir ese también.
-Un golpe de estado es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos sociales.
-También es un hecho que tiene características propias y diferentes a las de otros golpes, pero
también numerosos elementos comunes.
-Un golpe de estado sin importar la causa que invoque, es siempre un acto ilegal.
-Produce un cambio de régimen político.
-Conduce un cambio desde un régimen democrático que es el que cae, a otro dictorial, que se
impone por la utilización ilegal de la fuerza.
-Es una acción que no está prevista en la ley y que interrumpe formas democráticas de elección
de autoridades políticas.
→En la argentina, ocurrió reiteradamente a través del sistema democrático desde comienzos del
siglo XX, con la sanción de la ley Sáenz Peña de 1912 que inauguro la etapa de la democracia en
el país.
→Las leyes que regulan el régimen político están en las constituciones nacionales. Al mismo
tiempo, las leyes de un país reglamentan la obediencia de los cuerpos armados del estado a las
autoridades políticas legítimas. Al desobedecer todo esto sin importar la causa que lo origine o
justifique, es que el golpe de estado se define como una acción inconstitucional y por ellos fuera
de la ley.
→Un golpe de estado involucra algún tipo de violencia por parte de quienes lo ejecutan.
→Otro elemento característico de los golpes es que no fueron realizados por las FFAA o algún
sector de ellas.
•Una característica muy común de los golpes de estado en la Argentina es que quienes los
realizaron solo tenían en común el deseo de expulsar al presidente o al partido de gobierno y no
poseían más acuerdos que ese. Al llegar al poder, comenzaban a dividirse y enfrentarse
apelando a la violencia entre ellos mismos.
•Cada golpe posee objetivos y representa intereses determinados que pueden no tener nada que
ver con otros golpes de estados anteriores o posteriores.
•Para caracterizar un golpe de estado y que permiten distinguirlo de otros son:
1-Las causas que conducen al hecho del golpe.
2-El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos.
3-Como se desarrolla.
4-Las consecuencias y efectos sobre el sistema político y la vida social.
*Las causas que llevan a un golpe, se emparentan con la existencia de una profunda crisis
política, institucional o económica de una nación.
→Los golpes de estado en que las FFAA toman el poder, son denominados golpes militares. Los
jefes eligen al presidente y suprimen el parlamento, eligen gobernadores, intendentes y
embajadores.
-Las decisiones se toman en el seno de la institución militar que es el verdadero poder.
-Los actores civiles pueden organizar un golpe de estado con el objetivo de cambiar el rumbo
político de un país a través de la violación y de la falta de reconocimiento de la legalidad
constitucional vigente, a este tipo se lo puede denominar golpe institucional (sin participación de
militares).
-Puede que un mismo gobierno, democrático, realice un golpe para quedarse en el poder. Esto
puede pasar si ve que puede perder en las elecciones o no se puede reelegir.
-Autogolpe de estado: significa que un presidente que había sido elegido por la vía democrática
se convierte en un dictador. Esto es así porque anula el parlamento, la justicia y suspende las
garantías constitucionales de la población.
-Golpe de mercado: se utiliza el mercado financiero y la economía como armas (corridas contra
la moneda nacional, subidas del dólar, inflación).Incluyendo saqueos y movilizaciones informales
de sectores marginados bajo la batuta de grupos políticos que buscan crear una sensación de
descontrol y perdida de orden.
Golpes de estado en Argentina:
Durante el siglo XX, sucedieron seis golpes de estado militares, (1930, 1943, 1955, 1962,1966 y
1976) Cada uno de estos adopto diferentes características en relación con los objetivos y actores
que los llevan a cabo.
-Los cuatro primeros golpes, (1930, 1943, 1955, 1962) establecieron dictaduras provisionales y
luego los gobiernos que surgieron de ellos, llamaron a elecciones.
-En los últimos dos, (1966 y 1976) las dictaduras triunfantes intentaron establecer un gobierno
de largo plazo.
•Primer golpe (1930) fue liderado por José Feliz Uriburu. Este golpe derroco al presidente
Yrigoyen de la UCR que había sido elegido a través del voto popular para ejercer su segundo
mandato en 1928. Tuvo el apoyo de la prensa, la iglesia y los partidos opositores. Perón fue una
pieza importante en este proceso.
La dictadura de Uriburu y sus continuadores utilizaron la proscripción (prohibición de presentarse
a elecciones para algunos de los líderes opositores) del radicalismo y el control absoluto de los
resultados electorales a través del fraude patriótico realizado por las FFAA. Este hecho le dio
inicio a lo que se denominó la década infame un gobierno falsamente democrático y restringido.
•Segundo golpe (1943) tiene varias particularidades que los destacan de los otros. Fue un golpe
importante en la historia del país más allá de la brevedad e inestabilidad de los gobiernos que
inauguro.
1-Este golpe, derroco al gobierno de Castillo.
2-Fue el único golpe que tuvo solo intervención militar.
3-No tuvo causas económicas sino que surgió como respuesta a la intención del gobierno
fraudulento de Castillo de romper la neutralidad frente a la segunda guerra, volcándose así al
bando aliado liderado por EEUU.
Los responsables de este golpe, admiraban el modelo italiano, liderado por Mussolini. En este
golpe participo Perón, quien llegaría a vicepresidente del gobierno militar. Fue una dictadura con
carácter transitorio.
•Tercer golpe (1955) se caracterizó por su antiperonismo y la violencia ejercida contra los
seguidores de Perón, quien había sido electo en 1945 y reelegido en 1951. Había falta de
acuerdo entre quienes formaban parte de la coalición golpista.
→Los golpes contra gobiernos radicales fueron también particulares, como el de Frondizi (1958-
1962), se mantuvo la fachada constitucional en forma superficial, como si el presidente hubiera
renunciado voluntariamente cuando no fue así. El abandono el gobierno por la presión y
extorsión de los militares. Entonces tomo la presidencia Guido (1962-1963).
Durante el gobierno de Guido, las diferencias entre los militares que ocasionaron el golpe contra
Frondizi se hicieron públicas al punto que se dirimieron por las armas en el recordado suceso de
“acules contra colorados”.
En el golpe que derroco a Illia (1963-1966) el país no vivía ninguna crisis económica, se trató de
un momento de estabilidad y crecimiento.
Fue un golpe de estado ocasionado por diferencias políticas y las ambiciones de distintos actores
que no estaban dispuestos a esperar el final del mandato del radical. El golpe contra Illia contó
con el apoyo del peronismo a través de la participación sindical y las ambiguas señales enviadas
por el mismo perón desde España.
El golpe liderado por Onganía (1966) se propuso conformar un gobierno de largo plazo y con
objetivos que buscaban imponer un cambio estructural en la economía y la sociedad argentina.
No lo logro, y debió renunciar como consecuencia de un movimiento social llamado “cordobazo”
Ultimo golpe (1976) se caracterizó por haber sido el más sangriento de la historia. Se impuso el
terrorismo de estado y se violaron los derechos humanos. Se produjeron decenas de miles de
desaparecidos, muertos, secuestros y exilios.