Curso de DIREITO Noite – 3º Período – 1º Semestre/2012

DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS

DeLiuPUC@hotmail.com
Prof. Cristiano de Oliveira Ferreira Eliana Dias

Denylson Lopes

04/06/2012
direitopucbar@groups.live.com https://groups.live.com/DIREITOPUCBAR/

NOTAS DE AULA

SUMÁRIO

06/02/2012 ....................1 Trabalhos ......................................................................................... 8

Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948).................................... 8
DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS .................................................1
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (1966) ............................. 9
Aula Inicial Provisória...................................................................... 1 04/06/2012 ................... 9
13/02/2012 ....................1
Trabalhos ......................................................................................... 9
SEM PROFESSOR........................................................................................1 Convenção sobre a eliminação de todas as Formas de Discriminação
Racial (1968) ................................................................................................. 9
20/02/2012 ....................1
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanas ou
Carnaval ........................................................................................... 1
Degradantes (1984) .................................................................................... 10
27/02/2012 ....................1
11/06/2012 ................. 10
Aula Inicial Definitiva
Esperamos! ............................................. 1
Prova Global – 30 pts .................................................................... 10
05/03/2012 ....................1

DIREITO DOS DIREITOS HUMANOS..........................................................1

12/03/2012 ....................1

DIREITO X GARANTIAS FUNDAMENTAIS ................................................1

19/03/2012 ....................2

DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA ...........................................................2

DIREITOS HUMANOS X DIREITOS FUNDAMENTAIS ..............................2

26/03/2012 ....................2

DIREITO HUMANOS ≠ DIREITO HUMANITÁRIOS.....................................3

TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS E TRATADOS GERAIS ...............3

Os tratados incorporados ao sistema constitucional

brasileiro possuem natureza Constitucional?................................ 3
02/04/2012 ....................3

Recesso Semana Santa ................................................................... 3

09/04/2012 ....................3

Prova individual – 30 pts ................................................................. 3

16/04/2012 ....................4

Bloco de Constitucionalidade ......................................................... 4

Marco importante: EC 45/2004 ........................................................ 4
O STF e a Tese de Supralegalidade ................................................ 4
23/04/2012 ....................5

Turma dispensada – Palestra .......................................................... 5

30/04/2012 ....................5

Feriado – Dia do Trabalho – Recesso ............................................. 5

07/05/2012 ....................6

Estudo Dirigido ................................................................................ 6

14/05/2012 ....................8

TRABALHO PARA OS DIAS 28/05 E 04/06 ................................................8

I - Sistema Global ............................................................................. 8

II - Sistema Regional ........................................................................ 8
Tratados Internacionais de Proteção Ratificados..........................................8
Sistema Regional Interamericano .................................................................8

Estrutura do Trabalho...................................................................... 8
21/05/2012 ....................8

Prova em dupla – 15 pts .................................................................. 8

28/05/2012 ....................8
NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais 1
06/02/2012 Direitos Fund. e Garantias Fundamentais
DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS Acepções do Público X Privado /
Aula Inicial Provisória É a prevalência do Direito público sobre o particular. Há um
Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional. Flávia fortalecimento do Estado em detrimento do Direito particular,
Piovesan. Ed. Max Limonard. 654 pág. ocorrendo então uma mitigação dos direitos fundamentais.

13/02/2012

SEM PROFESSOR Direito Internacional X Direito Interno

20/02/2012 Defesa Ostensiva

Carnaval A concepção da polícia até a década de 90 era que indivíduo como

inimigo do Estado. Dessa forma o Estado atuava esmagando o
27/02/2012
indivíduo (defesa ostensiva)
Aula Inicial Definitiva
Esperamos!
Cristiano Ferreira - coferreira@yahoo.com.br
12/03/2012
09/04  1ª Prova (30 pts) 21/05  2ª Prova (15 pts)
DIREITO X GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Existem diferenças entre Direito e Garantias Fundamentais?
1º Trabalho: O TPI (Tribunal Penal Internacional) Habbeas Corpus – garantia constitucional – o Estado não pode
ENTREGAR NO DIA DA PROVA GLOBAL interferir na condição humana, porque o indivíduo é livre.

MANUSCRITO - Sem quantidade definida de laudas • Art. 5º da CF/88

1) Definição jurídica, origem e atuação • Histórico do Constitucionalismo

2) Lista de Estados membros Saiu de um contexto histórico em que religião, moral e direito era
uma única concepção. As pessoas não tinham direito a ascensão,
3) O Brasil na condição de signatário de tratados internacionais no nasciam e morriam na mesma classe. A pena tinha caráter de
Direito pátrio arrependimento. Através do capitalismo, da classe burguesa,
4) Os problemas constitucionais decorrentes da ratificação do houve mudança nessa concepção.
Tratado de Roma

5) O TPI e a ausência de coisa julgada no processo. • “Devido processo”

6) O TPI e a competência para julgamento Conflito entre cristianismo e protestantismo (acúmulo de riquezas
7) O TPI e as sanções aplicáveis ou não)

8) O TPI e a prescrição de crimes 1215 – João Sem Terra
pressão para instalar devido processo
legal (possibilidade da burguesia ser julgada pela burguesia, não
9) Conclusões se preocupava com a igualdade formal).
10) Referências Hoje, o devido processo legal deve ir além do valor patrimonial,
pois nem todas as pessoas têm o mesmo poder econômico,
social, cultural etc. Ele é jusnatural porque confere condição de
vida a qualquer ser humano.
05/03/2012
Ex.: Tribunal (ou juízo) de exceção é aquele formado
DIREITO DOS DIREITOS HUMANOS temporariamente para julgar um caso (ou alguns casos)
específico após o delito ter sido cometido. Um exemplo famoso, é
Direito voltado à proteção da pessoa humana X Estado
o Tribunal de Nuremberg criado pelos aliados para julgar os
*Hanna Arendt - A condição humana nazistas pelos crimes de guerra. Com isso, o réu perde algumas
garantias e esse tribunal não é imparcial, pois é criado diante de
um interesse único.
Direito de Proteção
Os países que utilizam-se desse tribunal, para afastar a condição
Que se sobrepõe a qualquer tipo de fragmentação do Direito. de tribunal de exceção, usam como justificativa ou invocam o
respeito à pessoa humana, uma vez que o réu não respeitou os
direitos de suas vítimas.
Pessoa Humana X Estado

Todas as vezes que existe um estado totalitário, o Estado está Tratados:

sendo fortalecido e o indivíduo esmagado. Há supremacia do Direito
1 Supranacional 2 Constitucional
Público em detrimento do Direito particular.
3 Lei Ordinária 4 Supralegal
2 NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
• Noções Gerais:
Por ser considerado um dado transcendente
indispensável de qualquer organização social que afirme a
existência de direitos humanos fundamentais e se disponha a
torná-los efetivos e assegurados pela sociedade e pelo Estado,
como um bem impostergável.
Direitos e garantias fundamentais é em âmbito nacional /
constitucional
Direitos humanos é em âmbito internacional, porque tem o
ordenamento CR/88 e se falhar tem a esfera externa
• A pessoa humana como PRESSUPOSTO DOS DIREITOS
HUMANOS:
a) Os direitos humanos existem em razão da pessoa humana. É
um escudo protetivo da pessoa contra os órgãos governantes.
b) A pessoa Humana e os direitos humanos se fundam em sua
própria natureza. (dependência mútua, só é possível falar em
dignidade da pessoa humana observando
humanos). São institutos que coexistem, um depende do
outro, para se falar em dignidade humana é necessário uma
estrutura jurídica que o proteja.
Hoje tem uma desestruturação da pessoa e direitos humanos.
A pessoa está sendo coisificada.
c) Pode ser considerado uma base de toda a ordem social.
Primeiro tem a realidade fática (fato) e em um segundo
momento tem a ordem jurídica. (direito)
DIREITOS HUMANOS X DIREITOS FUNDAMENTAIS
Direitos Humanos
Plano Internacional (Supraconstitucional)
Direitos e Garantias Fundamentais
Plano Interno (Constitucional)
(CR) Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
19/03/2012 IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
e suporte integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
• Noções Gerais: Direitos Humanos Fundamentais
É o conjunto institucionalizado de Direitos e Garantias do ser
humano que tem por finalidade básica o respeito à dignidade, por
meio de sua proteção contra o arbítrio do poder estatal e a
manutenção de condições mínimas de vida e desenvolvimento
humano.
O Direito humano fundamental amplia o espectro de direitos e
garantias fundamentais, pois a pessoa além do arcabouço
constitucional poderá recorrer ao âmbito internacional para ter os
seus direitos garantidos.
• Características dos Direitos Humanos:
⇒ Imprescritibilidade
Não se perdem com o decurso do
os direitos
tempo; (racismo e grupos armados – crimes imprescritíveis –
incidem em direitos Humanos);a doutrina não é favorável a
crimes imprescritíveis porque afetam a pessoa humana, mas é
exatamente por isso que eles existem, para proteger a
possível vítima de tais crimes
⇒ Inalienabilidade
Direitos impossíveis de serem
transferidos, seja a título gratuito, seja a título oneroso;
Ex.: arremesso de anões
⇒ Irrenunciabilidade
Não podem ser objetos de renúncia
(eutanásia; suicídio)
⇒ Inviolabilidade
É a impossibilidade de desrespeito por
determinações infraconstitucionais ou por ato das autoridades
públicas, sob pena de responsabilidade civil, administrativa e
criminal;
26/03/2012
⇒ Universalidade
Os direitos humanos possuem caráter
universal, porque independe de orientação pessoal, credo, cor,
idade, etc.
⇒ Efetividade
A intervenção do poder público nada mais é do
que ser pautada na garantia de efetivação dos direitos
humanos. Toda situação que envolva direito público e privado,
a efetividade dos direitos humanos terá que ser garantida.
⇒ Indivisibilidade
Os direitos humanos são considerados
indivisíveis exatamente porque não podem ser analisados de
forma isolada.
NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais
DIREITO HUMANOS ≠ DIREITO HUMANITÁRIOS
Direitos Humanos
Proteção dos seres humanos contra a
violação estatal + âmbito privado (plano internacional)
Direitos Humanitários
proteção à vítimas de ataques armados
(minas terrestres na África, preso político, guerras, etc)
Cruz
Vermelha . É uma espécie de direito humano, mas que protege uma
situação específica.
• Trâmites dos Tratados de Direitos Humanos e a CR/88
(passos para inserir o tratado no ordenamento brasileiro)
a) Plano Internacional – Adesão
O Brasil .se apresenta ao órgão e
manifesta a sua vontade em aderir ao
tratado.
b) Decreto Legislativo - Congresso Nacional
Incorpora ao ordenamento nacional, através da incorporação
de seu teor através de Decreto legislativo. Seu status depende
do quórum de votação.
c) Chefe do executivo – Presidente da República
Intervêm tanto em âmbito internacional, quanto interno.
No plano internacional
o chefe do executivo faz a
ratificação, adere ao contrato, tratado.
No plano nacional
o chefe do executivo sanciona ou veta
o tratado (Decreto)
TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS E TRATADOS GERAIS
CR - Art. 5º, § 2º Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
3
Art. 5º, § 2º - Rol taxativo? Não é rol taxativo, “numerous clausus”,
porque direitos e garantias fundamentais não se restringe apenas
ao art. 5º.
Ex.: STF garantiu a Anterioridade Tributária o
Alguns tratados em regra não tratam de direitos humanos
Os tratados incorporados ao sistema constitucional
brasileiro possuem natureza Constitucional?
• IDC – Incidente de Deslocamento de Competência
Art. 109. Aos juízes federais compete
processar e julgar:
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de
direitos humanos, o Procurador-Geral da
República, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigações decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poderá
suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
processo, incidente de deslocamento de
competência para a Justiça Federal.
IDC ⇒ Função: avocar competências
de âmbito estadual/municipal para o federal. Ou seja, chamar para
si a competência do processo, retira do âmbito estadual para o
federal.
Federalização desloca das autoridades locais a competência de
investigar e julgar crimes e passa a responsabilidade para a PF, o
MPF e a Justiça Federal, garantindo maior isenção. Ela só é
possível graças a uma emenda constitucional de 2004 que instituiu
o Incidente de Deslocamento de Competência (IDC) – nome técnico
da federalização –, que possibilita esta ação em casos de graves
violações de direitos humanos em que há risco de descumprimento
de obrigações assumidas por tratados internacionais firmados pelo
Brasil.
Apesar de ser de vital importância para desarticular grupos
criminosos com participação de políticos e agentes do Estado, o
IDC até hoje nunca foi utilizado. Apenas um caso foi levado a
julgamento, que foi o assassinato da missionária Dorothy Stang, no
Pará.
(O Tribunal de Nuremberg)
** Não há jurisdição sem Direitos Humanos.
02/04/2012
Recesso Semana Santa
09/04/2012
Prova individual – 30 pts
4 NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais

16/04/2012 Se o Congresso não aprovar em quórum qualificado, o tratado

receberá o status Infraconstitucional
lei ordinária.
Antônio Augusto C. Trindade: os tratados já possuem natureza
constitucional, porque já versam sobre Direitos Humanos e por isso
Exemplo do único TDH aprovado após a EC 45/04
Tratado das
assumiam como EC.
pessoas portadoras de deficiência (quórum qualificado: recebeu
status de EC)

O Tratado das Pessoas Portadoras de Deficiência aprovado no

Brasil, é um exemplo da existência de direitos, mas, que faltam as
condições necessária/estrutura para que sejam garantidos esses
mesmos direitos.

Bloco de Constitucionalidade

Os franceses defendem que todas as vezes que uma Constituição

democrática é aprovada, ela não pode perder os ganhos já
conquistados. Ex.: Se quiser aprovar pena de morte, tem que criar
uma nova Constituição, mas mesmo assim não poderia porque já
existe uma estrutura constitucional (bloco constitucional) que não
permite redução nos direitos adquiridos.

STF: Não diferiu os TDH e os Tratados normais
Paridade

normativa com as leis ordinárias.

Marco importante: EC 45/2004

Antes da EC 45/04 se o tratado não regulasse sobre Direitos

Humanos assumia o caráter de norma comum e não constitucional.

Inseriu o § 3º no art. 5º da CR/88

CR - Art. 5º, § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre

direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, O STF e a Tese de Supralegalidade
de 2004) (Decreto Legislativo com força de Emenda
Constitucional)

Será equivalente a emendas constitucionais.

O Congresso está obrigado a aprovar?

(CR) Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante

proposta: § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos
respectivos membros.
NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais
São normas infraconstitucionais, mas que se encontram em posição
superior as leis ordinárias.
Não recebe o status de EC, mas é superior a lei ordinária.
Discute os tratados de natureza de direitos humanos que vieram
antes da EC/45 – qual o status irá receber. (supralegal)
Pacto de São José da Costa Rica (Supralegal):
Súmula Vinculante 25
É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a
modalidade do depósito.
Data de Aprovação: Sessão Plenária de 16/12/2009
Fonte de Publicação: DJe nº 238 de 23/12/2009, p. 1. - DOU
de 23/12/2009, p. 1.
Referência Legislativa
Constituição Federal de 1988, art. 5º, LXVII e § 2º.
Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de S.
José da Costa Rica), art. 7º, § 7º.
Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, art. 11.
Precedentes
RE 562051 RG Publicação: DJe nº 172, em 12/9/2008
RE 349703 Publicação: DJe nº 104, em 5/6/2009
RE 466343 Publicação: DJe nº 104, em 5/6/2009
HC 87585 Publicação: DJe nº 118, em 26/6/2009
HC 95967 Publicação: DJe nº 227, em 28/11/2008
HC 91950 Publicação: DJe nº 216, em 14/11/2008
HC 93435 Publicação: DJe nº 211, em 7/11/2008
HC 96687 MC Publicação: DJe nº 220, em 19/11/2008
HC 96582 Publicação: DJe nº 211, em 7/11/2008
HC 90172 Publicação: DJe nº 82, em 17/8/2007
HC 95170 MC Publicação: DJe nº 143, em 4/8/2008
Observação Veja PSV 31 (DJe nº 27/2010), que aprovou a
Súmula Vinculante 25.
A tese da supralegalidade dos tratados internacionais de direitos
humanos e a interação entre o direito interno e o direito
internacional:
5
HABEAS CORPUS 87.585-8
(http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.as
p?numero=87585&classe=HC&origem=AP&recurso=0&tipoJulg
amento=M)
PROCED.: TOCANTINS
RELATOR: MIN. MARCO AURÉLIO
PACTE.(S): ALBERTO DE RIBAMAR RAMOS COSTA
IMPTE.(S): ALBERTO DE RIBAMAR RAMOS COSTA
ADV.(A/S): JÚLIO SOLIMAR ROSA CAVALCANTI E OUTRO
(A/S)
COATOR(A/S)(ES) :SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Decisão: A Turma decidiu afetar o julgamento do presente
habeas corpus ao Tribunal Pleno. Unânime. Não participou,
justificadamente, deste julgamento o Ministro Carlos Britto.
Ausente, justificadamente, a Ministra Cármen Lúcia. 1ª. Turma,
12.06.2007.
Decisão: Após o voto do Senhor Ministro Marco Aurélio
(Relator), concedendo a ordem, pediu vista dos autos o Senhor
Ministro Celso de Mello. Presidência da Senhora Ministra Ellen
Gracie. Plenário, 29.08.2007.
Decisão: Apresentado o feito em mesa pelo Senhor Ministro
Celso de Mello, que pedira vista dos autos, o julgamento foi
adiado em virtude do adiantado da hora. Ausentes,
justificadamente, o Senhor Ministro Joaquim Barbosa e, nesta
assentada, o Senhor Ministro Menezes Direito. Presidência da
Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenário, 12.12.2007.
Decisão: Após o voto-vista do Senhor Ministro Celso de Mello,
concedendo a ordem, pediu vista dos autos o Senhor Ministro
Menezes Direito. Ausente, licenciado, o Senhor Ministro
Joaquim Barbosa. Presidência da Senhora Ministra Ellen
Gracie. Plenário, 12.03.2008.
Decisão: O Tribunal, por votação unânime, concedeu a ordem
de habeas corpus, nos termos do voto do Relator. Votou o
Presidente, Ministro Gilmar Mendes. Ausente, licenciado, o
Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Plenário, 03.12.2008.
DEPOSITÁRIO INFIEL – PRISÃO. A subscrição pelo Brasil do
Pacto de São José da Costa Rica, limitando a prisão civil por
dívida ao descumprimento inescusável de prestação alimentícia,
implicou a derrogação das normas estritamente legais
referentes à prisão do depositário infiel.
Fonte: BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus nº 87.585-8/TO,
Relator Ministro Marco Aurélio, Diário da Justiça da União de 25/06/2009,
pág. 54. Disponível em: <www.stf.jus.br>. Acesso em: 17 abr. 2012.
23/04/2012
Turma dispensada – Palestra
30/04/2012
Feriado – Dia do Trabalho – Recesso
6 NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais
07/05/2012
Estudo Dirigido
I - Quais são as principais características dos Direitos
Humanos? Cite e fundamente cada uma delas.
Imprescritibilidade
são imprescritíveis, ou seja, não se perdem
pelo decurso de prazo;
Inalienabilidade
não há possibilidade de transferência, seja a
título gratuito ou oneroso;
Irrenunciabilidade
não podem ser objeto de renúncia (polêmica
discussão: eutanásia, aborto e suicídio);
Inviolabilidade
impossibilidade de desrespeito por determinações
infraconstitucionais ou por ato das autoridades públicas, sob pena
de responsabilidade civil, administrativa e criminal;
Universalidade
a abrangência desses direitos engloba todos os
indivíduos, independente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou
convicção político-filosófica;
Efetividade
a atuação do Poder Púbico deve ser no sentido de
garantir a efetivação dos direitos e garantias previstas, com
mecanismos coercitivos;
Indivisibilidade
porque não devem ser analisados isoladamente.
Por exemplo: o direito à vida, exige a segurança social (satisfação
dos direitos econômicos).
II - Qual é o tratamento dado pela Constituição de 1988 no
tocante aos tratados Internacionais de Direitos humanos e os
tratados gerais? Fundamente e justifique sua resposta.
Os tratados internacionais de proteção dos direitos humanos
ingressam no ordenamento brasileiro em nível de normas
constitucionais e têm aplicação imediata (hierarquia constitucional),
dispensando-se a edição de decreto executivo a fim de materializá-
los internamente, como seria necessário para os tratados comuns
(hierarquia infraconstitucional), após ratificados (artigo 5, § 2º da
Constituição Federal).
Pagina 127
III - Quais foram as mudanças trazidas pela Emenda
Constitucional 45 inerentes aos Tratados de Direitos Humanos?
Fundamente e justifique sua resposta.
A emenda constitucional 45 de 08 de dezembro de 2004
estabeleceu a possibilidade de os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada casa do congresso nacional, em dois turnos de votação, por
três quintos dos votos dos respectivos membros, serem
equivalentes às emendas constitucionais. Deste modo, após a
citada reforma constitucional, verificamos a possibilidade de os
tratados internacionais serem incorporados no ordenamento
brasileiro com o status de norma constitucional, desde que
cumpridos dois requisitos:
• O conteúdo do tratado internacional seja referente aos direitos
humanos
• A sua deliberação parlamentar obedeça aos limites formais
estabelecidos para a edição das emendas constitucionais, quais
sejam, deliberação em cada casa do Congresso Nacional, em
dois turnos de votação, só sendo aprovado se obtiver três quintos
dos votos dos respectivos membros parlamentares.
Art. 5º, § 3º.
IV – Qual a polêmica existente acerca do Status Normativo dos
Tratados Internacionais de Direitos Humanos anterior a
Emenda Constitucional 45? Fundamente sua resposta.
Com a promulgação da Constituição de 1988, surgiu uma polêmica
no tocante à hierarquia dos tratados que versam sobre direitos
humanos. Essa controvérsia doutrinária e jurisprudencial pode ser
sistematizada em quatro vertentes, a seguir:
Da Supraconstitucionalidade
A corrente que advoga a favor do status supraconstitucional dos
tratados de direitos humanos em face à Constituição Federal
objetiva o progresso das relações internacionais e o cumprimento
das normas internacionais compactuadas.
Da Natureza Constitucional.
Com a promulgação da Constituição de 1988, a tese de que o art.
5°,§ 2° era o fundamento legal para colocar os tratados de direitos
humanos no mesmo nível hierárquico das normas constitucionais.
Nesse diapasão, numa interpretação conjunta com o § 1° do
referido artigo, o procedimento de aprovação dos tratados de
direitos humanos diferiria dos demais tratados, pois teriam
aplicabilidade imediata no plano nacional e internacional, a partir do
ato de ratificação, dispensando qualquer intervenção legislativa,
desde que o Brasil fosse signatário.
Do Status de Lei Ordinária.
Para o STF, até meados de 2008, entendia-se que os tratados
internacionais, quer versassem sobre direitos humanos ou não,
gozariam do status de lei ordinária. Assim em eventual conflito entre
lei e tratado, ora adotava-se o caráter cronológico (lei posterior
derroga lei anterior), ora o da especialidade (lei especial derroga lei
geral.) Contudo, essa jurisprudência tornou-se defasada, pois não
diferenciava a natureza do tratado internacional, não estando de
acorco com os fundamentos e os princípios da Constituição Federal
de 1988.
Caráter supralegal.
Gilmar Ferreira Mendes propôs o status de supralegalidade,
situando, os tratados de direitos humanos acima de uma lei
infraconstitucional, sendo, contudo, sujeitos ao controle de
constitucionalidade. Em se tratando de direitos humanos, tais
instrumentos devem receber um tratamento diferenciado em relação
aos demais, mas estarem num patamar infraconstitucional, não
afrontando, assim, a supremacia da constituição.
V – O que vem a ser a tese da supralegalidade sustentada pelo
STF em relação aos tratados de Direitos Humanos?
Os tratados sobre direitos humanos seriam infraconstitucionais,
porém, diante de seu caráter especial em relação aos demais atos
normativos internacionais, também seriam dotados de um atributo
NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais
de supralegalidade. Os tratados sobre direitos humanos não
poderiam afrontar a supremacia da Constituição, mas teriam lugar
especial reservado no ordenamento jurídico. Não podendo ser
equiparados à legislação ordinária devido o seu valor especial no
contexto do sistema de proteção dos direitos da pessoa humana.
VI – Por qual motivo podemos considerar equivocada a
concepção de “gerações” de Direitos Humanos? Quais são os
aspectos contrários a tal concepção? Fundamente e justifique
sua resposta.
A tese das gerações de direitos não tem nenhum fundamento
jurídico, nem na realidade. Essa teoria é fragmentadora, atomista e
toma os direitos de maneira absolutamente dividida, o que não
corresponde à realidade.
As Críticas
Uma geração não substitui a outra
A expressão "geração de direitos" tem sofrido várias críticas da
doutrina nacional e estrangeira. É que o uso do termo "geração"
pode dar a falsa impressão da substituição gradativa de uma
geração por outra, o que é um erro, já que, por exemplo, os direitos
de liberdade não desaparecem ou não deveriam desaparecer
quando surgem os direitos sociais e assim por diante. O processo é
de acumulação e não de sucessão.
Ausência de verdade histórica
A evolução dos direitos fundamentais não segue a linha descrita
(liberdade → igualdade → fraternidade) em todas as situações. Nem
sempre vieram os direitos da primeira geração para, somente
depois, serem reconhecidos os direitos da segunda geração.
O Brasil é um exemplo claro dessa constatação histórica. Aqui,
vários direitos sociais foram implementados antes da efetivação dos
direitos civis e políticos. Na "Era Vargas", durante o Estado Novo
(1937-1945), foram reconhecidos, por lei, inúmeros direitos sociais,
especialmente os trabalhistas e os previdenciários, sem que os
direitos de liberdade (de imprensa, de reunião, de associação etc)
ou políticos (de voto, de filiação partidária) fossem assegurados, já
que se vivia sob um regime de exceção democrática e a liberdade
não saía do papel.
Perigosa e falsa dicotomia
É um grande erro pensar que os direitos de liberdade são, em todos
os casos, direitos negativos, e que os direitos sociais e econômicos
sempre exigem gastos públicos. Na verdade, todos os direitos
fundamentais possuem uma enorme afinidade estrutural.
Concretizar qualquer direito fundamental somente é possível
mediante a adoção de um espectro amplo de obrigações públicas e
privadas, que se interagem e se complementam, e não apenas com
um mero agir ou não agir por parte do Estado.
A indivisibilidade dos direitos fundamentais
É de suma importância tratar os direitos fundamentais como valores
indivisíveis, a fim de não se priorizarem os direitos de liberdade em
detrimento dos direitos sociais ou vice-versa. Na verdade, de nada
adianta a liberdade sem que sejam concedidas as condições
materiais e espirituais mínimas para fruição desse direito
7
Essa indivisibilidade dos direitos fundamentais exige que seja
superada essa idéia estanque de divisão dos direitos através de
gerações. E mais: exige que seja abominada a idéia de que os
direitos sociais são direitos de segunda categoria, como se
houvesse hierarquia entre as diversas gerações de direitos
fundamentais, e que a violação de um direito social não fosse tão
grave quanto a violação de um direito civil ou político.
VII – Qual é a finalidade dos instrumentos internacionais de
proteção aos direitos humanos? Qual é a situação do Brasil
perante tal tutela? Fundamente e justifique sua resposta.
O sistema internacional de proteção aos direitos humanos visa
eminentemente a proteção do ser humano independente de sua
nacionalidade, raça ou credo.
Esses instrumentos de proteção, gerais e regionais, são
complementares uns aos outros. O indivíduo que teve um direito
violado, pode escolher a qual sistema recorrerá, optando pelo mais
benéfico, quando seu direito for tutelado por mais de um
instrumento.24
O Brasil promove a devida interação entre o direito internacional e o
direito interno, bem como cumpre-se, dentre outros compromissos
assumidos pelo Estado brasileiro, a previsão da Constituição de
1988 sobre a criação de Tribunal Internacional de Direitos Humanos
(CF, ADCT, art. 7º), por ora consubstanciado na própria Corte
Interamericana. Sem dúvida este reconhecimento constitui-se em
relevante avanço no que se refere à proteção internacional aos
direitos humanos.
VIII – O Estado brasileiro passou a ratificar os principais
tratados de proteção dos direitos humanos a partir do processo
de democratização, iniciado em 1985. Impulsionada pela
Constituição de 1988 – que consagra os princípios da
prevalência dos direitos humanos e da dignidade humana – o
Brasil passa a se inserir no cenário de proteção internacional
dos direitos humanos. Assim, a partir da Carta de 1988, quais
foram os tratados ratificados pelo Brasil?
A partir da Carta de 1988, importantes tratados internacionais de
direitos humanos foram ratificados pelo Brasil, dentre eles: a) a
Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura, em 20
de julho de 1989; b) a Convenção contra a Tortura e outros
Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes, em 28 de
setembro de 1989; c) a Convenção sobre os Direitos da Criança, em
24 de setembro de 1990; d) o Pacto Internacional dos Direitos Civis
e Políticos, em 24 de janeiro de 1992; e) o Pacto Internacional dos
Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, em 24 de janeiro de 1992;
f) a Convenção Americana de Direitos Humanos, em 25 de
setembro de 1992; g) a Convenção Interamericana para Prevenir,
Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher, em 27 de novembro
de 1995.
8 NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais

14/05/2012 Estrutura do Trabalho

09/04  1ª Prova (30 pts)
14/05  Trab (DH) (05 pts)
21/05  2ª Prova (15 pts)
28/05-04/06-  Trab (Trat) (10 pts)
11/06  3ª Prova (30 pts)
04/06-  Trab TPI (10 pts)
• Aspectos Históricos (contexto histórico para a criação do
tratado)
• Finalidade (objetivo do tratado em si, abrange qual tipo de tutela
de Direitos Humanos)

• Reflexos no ordenamento jurídico (qual o reflexo)

TRABALHO PARA OS DIAS 28/05 E 04/06 • Exemplo Prático no Brasil (alguma coisa que venha ferir o
tratado)
Declaração de Direitos Humanos Aprovados no Brasil:
⇒ Roteiro para a turma (2 laudas)

⇒ Parte Escrita
I - Sistema Global
⇒ Apresentação (avaliação individual)
• (Grupo da Myla) Declaração Universal dos Direitos Humanos
(1948)
• Referências Bibliográficas

• Declaração do Direito ao Desenvolvimento (1986)

ONU, ANISTIA INTERNACIONAL, ORGANIZAÇÕES

• Declaração e Programa de Ação de Viena (1993)
GOVERNAMENTAIS,
• Declaração de Pequim (1995) CASOS DE TORTURA DOS TRIBUNAIS INTERNACIONAIS.

21/05/2012

Prova em dupla – 15 pts

II - Sistema Regional
28/05/2012
• Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem
Trabalhos
Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948)

Tratados Internacionais de Proteção Ratificados
Grupo da Myla

• Preceitos da Carta das Nações Unidas (1945)

• Convenção Contra o genocídio (1949)

• Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados (1966)

• (Grupo do Fabrício) Pacto Internacional dos Direitos Civis e

Políticos (1966)

• Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, sociais e culturais

(1966)

• (Grupo do Denylson) Convenção sobre a eliminação de todas as

Formas de Discriminação Racial (1968)

• Contra a Mulher (1984)

• (Grupo do Odirlei) Tortura e outros Tratamentos ou Penas

Cruéis, Desumanas ou Degradantes (1984)

• Direitos da Criança – 1989

Sistema Regional Interamericano

• Convenção Americana sobre D.H – 1969

• Prevenir e Punir a Tortura – 1985

• Prevenir, Punir e Erradicar a Violência Contra a Mulher – 1994.

NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais 9

04/06/2012

Trabalhos
Convenção sobre a eliminação de todas as Formas de
Discriminação Racial (1968)

Grupo do Denylson

Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (1966)

Grupo do Fabrício
10 NotAulas – Direitos Humanos e Fundamentais

Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, 11/06/2012

Desumanas ou Degradantes (1984) Prova Global – 30 pts

Grupo do Odirlei