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1.8 Cuarto período: Ley sobre División de terrenos comuneros.

La ley sobre los terrenos comuneros es considerada como uno de los mayores
esfuerzos del estado dominicano por regularizar la propiedad inmobiliaria de la
República Dominicana. A pesar de esto, aún seguía existiendo una crisis notoria. El
sistema Ministerial reflejaba grandes riesgos para el crédito territorial y la preservación
de los derechos. En la época del surgimiento de la ley sobre los terrenos comuneros,
existían redes de falsificadores que alteraban la inscripción en los libros de Registro de
Título y conservaduría de hipotecas. haciendo inscripciones que establecían, por medio
de maniobras fraudulentas, la prioridad en el Registro, con lo cual despojaban de sus
derechos a los legítimos propietarios. Desde el 1916 hasta 1924, los Estados Unidos
de Norteamérica ocupan la República Dominicana, período en que procuran establecer
un nuevo sistema registral que garantice las inversiones inmobiliarias en el país, ya que
desde finales del siglo XIX y comienzos del XX, grandes corporaciones
estadounidenses se habían establecido en el país con la finalidad de construir centrales
azucareras, y explotar las tierras nacionales con el cultivo de la caña de azúcar, por lo
cual muchas operaciones de estas compañías habían sido afectadas por el clima de
inseguridad jurídica imperante.
1.9 Quinto período: Orden ejecutiva 511 del 1 de julio de 1920.
Dada esta situación; el 1 de junio de 1920, fue dictada la orden ejecutiva No. 511, la
cual fue publicada en la Gaceta Oficial No. 3138. Con esta nueva orden se establece el
sistema Torrens, como el nuevo sistema registral de la propiedad inmobiliaria de la
nación dominicana. Este sistema tiene una presunción de exactitud, puesto que el
contenido del asiento registral se presume exacto, y no admite prueba en contrario
cuando se trata de terceros adquirentes de buena fe y a título oneroso. El Sistema
Torrens parte del principio de que el Estado es el propietario originario de todas las
tierras, y los particulares deben probar su derecho en un proceso judicial: el
saneamiento. Como resultado del proceso de saneamiento, el tribunal interviniente
adjudica la propiedad a quién corresponda, y ordena la emisión de un Certificado de
Título, que es el documento oficial que acredita la existencia del derecho y quien es su
titular; este documento es un título inatacable (principio de autenticidad característico
del Sistema), y el derecho por él contenido es imprescriptible y goza de la garantía del
Estado.
1.10 Sexto período: Ley sobre registro de tierras No. 1542 del 7 de noviembre del
1947.
Se crearon tribunales especializados para tratar los temas relacionados a la propiedad
inmobiliaria. Por concerniente, se crea la ley 1542 de Registro de tierra, que recoge los
principios y criterios de la Ordenanza No. 511, que instituye el Sistema Torrens en la
República Dominicana. Durante 58 años esta ley fue la base del desarrollo inmobiliario
del país. El desarrollo de nuevas tecnologías tanto en materia de mediciones, como en
técnicas registrales y procedimentales, hizo necesario dotar al sistema dominicano, de
un marco normativo más flexible que permitiera dar respuestas ágiles, seguras y
eficientes, adecuadas para la realización de negocios de manera pronta e inequívoca.
1.11 Séptimo período: Ley sobre Registro Inmobiliario 108-05.
Para estos fines fue promulgada la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, en fecha 23 de
marzo del 2005, facilitando la incorporación de modernas tecnologías y procedimientos,
tales como: la técnica del folio real (por medio del Registro Complementario), el uso del
GPS para la ubicación de las parcelas, implementación de sistemas informáticos para
el control y organización de archivos, publicidad de la información y manejo de
operaciones en los distintos órganos de la Jurisdicción.

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