Вы находитесь на странице: 1из 8

УДК: 330 332

ББК: 67.99( 2)

Джиоева И.К.
ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ НА
ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Djioeva I.К.
PRECONDITIONS OF FORMATION OF THE UNRECOGNIZED STATES IN THE
POST-SOVIET SPACE

Ключевые слова: непризнанные государства, переходная экономика, регулирование


конфликтов, экономическая политика.
Keywords: unrecognized States, the transition economy, the regulation of conflict, economic
policy.

Аннотация: в статье рассматривается период реформирования советской систе-


мы, который привел к углублению кризиса в стране. На территории СССР разгорается ряд
межнациональных конфликтов. Вследствие распада СССР возникло четыре непризнанных
государства: Республика Южная Осетия, Республика Абхазия , Нагорно-Карабахская Рес-
публика, Приднестровская Молдавская Республика
Abstract: in the article is considered the period of reform of the Soviet system, which led to
the deepening of the crisis in the country. On the territory of the USSR erupted a number of inter-
ethnic conflicts. Because of the collapse of the USSR developed four unrecognized: States the Re-
public Of South Ossetia, Republic Of Abkhazia, Nagorno-Karabakh Republic, the Transnistrian
Republic Moldavian Republic.
Принятая концепция ускорения, как основа
На рубеже ХХ-ХХI вв. возрос интерес экономического развития в 1985 г., выявила
к институциональной теории, где экономика свою несостоятельность. Взяв курс на уско-
рассматривается как система, испытывающая рение развития машиностроения, она еще
постоянные воздействия внешней среды - больше, чем прежде, усилила дефицит по-
природы, политики, идеологии, религии и требительских товаров и инфляционные
т.д. Эта теория наиболее приемлема для дос- процессы. Кризис советской экономики от-
товерного описания закономерностей функ- личался от традиционных кризисов рыноч-
ционирования экономических систем, нахо- ной экономики, где в основном наблюдает-
дящихся в переходных состояниях, а также ся перепроизводство товаров и снижение
для обоснования надёжных практических ре- темпов прироста по показателям, традици-
комендаций по дальнейшему формирова- онно считавшимся важнейшими: резким
нию экономической политики[1]. сокращением объемов производства и раз-
Для зарождения нового института рушением экономических связей между
требуется особое сочетание материальных контрагентами. Создалась сложная и проти-
и технических ограничений, поведения воречивая ситуация, подобно которой в ХХ
агентов, действий организаций, что обес- в. не наблюдалось
печивает появление зоны локальной устой- Не проводилось вдумчивой, научно
чивости. Расширение этой зоны в экономи- обоснованной финансовой политики. Ог-
ческом пространстве, ровно, как и его за- ромные средства расходовались на содер-
крепление во времени, является сутью, це- жание бюрократического аппарата, много-
лью конфликтов между действующими ли- численные капитальные вложения омертв-
цами, возможности которых определяются лялись в десятках тысячах незавершенных
характеристиками процесса распада пред- строек, практически неконтролируемой ста-
шествующего института [2]. ла денежная эмиссия и т. д. При всем этом
Во второй половине 80-х гг. советская отсутствовал твердый контроль. Принятые в
экономика оказалась в состоянии кризиса. 1985-1989 гг. законы (о госпредприятии,
Джиоева И.К.
кооперации) были крайне непоследователь- альной, и культурной составляющих. И если
ны и не ограничивали бюрократическую бывшие союзные республики, объявлявшие
власть, а наоборот - усиливали ее бескон- себя суверенными государствами, стали ис-
трольность. кать (с разной степенью успеха) выходы из
Разложение такой системы ослабило создавшегося положения, приступили к вы-
традиционные рычаги руководства эконо- страиванию своей государственности, исхо-
микой, а новых экономических рычагов дя из новых реалий, то в этом плане значи-
создано не было. В свою очередь, усилива- тельно труднее пришлось административно-
лись негативные явления в экономике - па- территориальным образованиям – автоном-
дение производственной дисциплины, не- ным республикам, автономным областям,
выполнение договорных обязательств, отказ национальным округам. Большинство из
от уже заключенных контрактов, рост числа них остались в составе бывших союзных
убыточных предприятий и т. п. Все это еще республик[4].
более способствовало разбалансированно- Иная ситуация сложилась в ряде авто-
сти народного хозяйства. Кроме того, обще- номных образований. Вследствие распада
ственная система СССР утратила адаптив- СССР возникло четыре непризнанных госу-
ные возможности и не могла функциониро- дарства: Республика Южная Осетия 20 сен-
вать в новых условиях трансформации, что тября 1990 г., Республика Абхазия 26 нояб-
и привело к кризису государства как поли- ря 1994 г. (официально входящие в состав
тического института. Грузии), Нагорно-Карабахская Республика,
С 1985 года Генеральный секретарь (НКР) 2 сентября 1991 г. (в составе Азер-
ЦК КПСС М. С. Горбачёв и его сторонники байджана), Приднестровская Молдавская
начали политику перестройки, резко вырос- Республика, (ПМР) 2 сентября 1990 года
ла политическая активность народа, сфор- (часть Молдовы). Все эти республики с
мировались массовые, в том числе ради- формально-правовой точки зрения для ми-
кальные и националистические, движения и рового сообщества не существовали, но это
организации. Попытки реформирования со- не мешало им быть «разменной монетой» в
ветской системы привели к углублению большой политике. Образовавшиеся в про-
кризиса в стране. цессе распада СССР новые Независимые
Создание и существование непризнан- Государства (Грузия, Азербайджан, Молдо-
ных государств — ярчайший пример малой ва) пытались вернуть военно-политический
эффективности региональных и междуна- контроль над утраченными регионами.
родных институтов по регулированию кон- Общей причиной этих конфликтов
фликтов. В современном мире тенденции к стала изначально ошибочная внутриполи-
региональной и мировой интеграции сосу- тическая линия правящих режимов в быв-
ществуют с трендами сепаратизма и ирре- ших советских республиках по отношению
дентизма. Все это - предмет для неоинсти- к национальным меньшинствам и отдель-
туционального анализа. Институционализм ным территориям. Прикрываясь принципом
можно использовать и для исследования ре- международного права сохранения террито-
сурса сопредельных территорий для непри- риальной целостности государств, их новые
знанных государств, поскольку действия руководители пренебрегли налаживанием
людей определяются во многом сущест- уважительного диалога с представителями
вующими институтами национального национальных меньшинств, привлечением
масштаба[3]. их лидеров к пропорциональному участию в
Распад СССР происходил на фоне об- центральных органах власти, игнорировали
щего экономического, внешнеполитическо- их законные требования по сохранению и
го и демографического кризиса. На терри- расширению статусов исторически сло-
тории СССР разгорается ряд межнацио- жившихся автономий и территорий, нару-
нальных конфликтов, поскольку распад шали законные права и свободы отдельных
СССР привёл все составляющие его образо- групп населения. «Малые народы», оказав-
вания в кризисное состояние. Это касалось шись перед угрозой окончательной утраты
и политической, и экономической, и соци- национальной идентификации, а в случае с
Приднестровьем – опасаясь насильственной руются интересы национальных мень-
«румынизации», заявили, что они предпо- шинств и отдельных групп населения [5].
читают оставаться в СССР или развиваться Непризнанные квазигосударства де-
самостоятельно, нежели входить в состав факто осуществляли контроль над своей
новых государств на постсоветском про- территорией, обладали собственным фла-
странстве. Попытки Тбилиси, Баку и Киши- гом, гимном, милицией, таможней и арми-
нева вооруженным путем восстановить свой ей. Но контроль над территорией еще не оз-
контроль над этими территориями оказа- начает полного контроля, который возмо-
лись весьма схожими по сценариям и по ре- жен только при наличии правовой легити-
зультатам: все военные операции централь- мации действующей власти со стороны зна-
ных властей бесславно провалились. Пре- чительного числа других государств.
дыдущие годы унижений, притеснений, по- Необходимо признать отсутствие об-
пыток насильственной ассимиляции нац- щепризнанного теоретического концепта, в
меньшинств со стороны правящих кругов рамках которого обосновывались бы ответы
«титульных» наций не прошли даром. Рас- на такие базовые вопросы, как: «почему»
пад СССР подтолкнул законодательные и происходит распад государства и «как»
исполнительные органы власти автономий и формируются новые государственные обра-
регионов к принятию решений о самоопре- зования, получающие международное при-
делении. знание? Тот факт, что процессы эрозии го-
В «Заявлении» Верховного Совета сударственной власти характерны как для
Республики Южная Осетия в ООН и меж- экономически, так и для политически ста-
дународным организациям отмечалось, что бильных государств, не позволяет одно-
с распадом СССР разрушены все правовые значно утверждать о существовании строго
основания, относящиеся к принципам тер- ограниченного набора детерминант неиз-
риториальной целостности. В условиях фак- бежности распада государственности [6] .
тически стихийного распада СССР право на В последнее время, в связи с события-
независимость и национальное самоопреде- ми, происшедшими в Косово, а затем и на
ление получили де-факто все политические Кавказе, проблемы, связанные с непризнан-
образования, в свое время созданные на ными государствами, стали весьма актуаль-
территории СССР по принципам нацио- ны.
нальных автономий. Грузия одной из пер- Непризнанным может быть названо
вых вышла из состава СССР, нарушая тер- государственное образование, лишённое
риториальную целостность союзного госу- международной правосубъектности, но об-
дарства. По той же логике и на тех же пра- ладающее всеми другими признаками госу-
вовых основаниях, из которых исходила дарственности… Можно предположить, что
Грузия, покидая СССР, поступила и Южная непризнанные государства воплощают пре-
Осетия, решая вопрос о своей независимо- бывание территории на переходной стадии
сти и национальном самоопределении формирования государственности… Непри-
В результате появились, так называе- знанные государства могут стать полноцен-
мые, непризнанные или частично признан- ными независимыми государствами – на-
ные государства на постсоветском про- пример, Эритрея, отколовшаяся в 1993 г. от
странстве. Это стало объективной реально- Эфиопии.
стью, с которой приходится считаться и го- Непризнанные государства постсовет-
сударствам, претендующим на эти террито- ского пространства территориально малы,
рии, и всем другим субъектам международ- их население немногочисленно даже по ев-
ного права. Становится все более очевид- ропейским меркам. Прежде всего, непри-
ным, что, принятые ООН два основных знанные государства европейской перифе-
принципа послевоенного устройства мира рии малы территориально, их население не-
(территориальной целостности государств и многочисленно даже по европейским стан-
права наций на самоопределение) вступают дартам. Явным лидером среди них является
в противоречие в условиях, когда правящи- Косово, занимающее территорию 11 тыс. кв.
ми кругами отдельных государств игнори- км с населением около 2 млн. человек. Эт-
Джиоева И.К.
нические албанцы составляют в крае боль- Подробный поэтапный анализ грузи-
шинство, сербы, хорваты, венгры, турки, но-осетинскому конфликту был дан Серге-
цыгане и другие этнические меньшинства – ем Маркедоновым, который представил
насчитывают до 100 тыс. человек. его локальным противостоянием, от мало-
Южная Осетия располагает террито- известного и малоинтересного мировому
рией в 3900 кв. км, населением — 70 тыс. сообществу, до события международного
человек и представляет собой наименьшее значения.
(по территории и населению) непризнанное Первый этап (1988-1989) можно на-
государство постсоветского пространства. звать идеологическим.
Приднестровье контролирует территорию в В этот период противоборствующие
4163 кв. км, на которой проживают 555,5 стороны обозначили главные претензии
тыс. человек. Абхазия занимает территорию друг к другу, а также сформировали осно-
в 8600 кв. км с населением 250 тыс. человек. вополагающие этнополитические мифоло-
В Нагорном Карабахе проживает всего гемы будущего конфликта.
146,6 тыс. человек, которым удается удер- Второй этап (1989-1991) – политико-
живать территорию в 11 000 кв. км с учетом правовой. В течение двух лет грузинская и
шести оккупированных районов Азербай- осетинская сторона вели другом с другом
джана [7]. законотворческую («статусную») войну.
Понятие «непризнанное государство» 20 сентября 1989 года были опублико-
имеет право на существование в качестве ваны проекты законов Грузинской ССР,
обозначения любых «недогосударственных» ущемлявшие права Юго-Осетинской АО.
образований, которые, добившись фактиче- Чуть менее чем два месяца спустя, 10 нояб-
ской сецессии, претендуют на международ- ря, на сессии народных депутатов Юго-
ное признание, но не получают его. Отсюда Осетинской АО было принято решение о
«непризнанность» как смыслообразующий преобразовании области в автономную рес-
признак. Предполагается, что «непризнан- публику в составе Грузии. Эту акцию в
ное государство» (как и «государство де- Тбилиси восприняли крайне негативно, по-
факто»), обладает всеми атрибутами леги- скольку Южная Осетия повышала свой ста-
тимного государства, кроме членства в ООН тус в одностороннем порядке.
[8]. Далее произошло ключевое для эска-
По мнению Ю. Солозобова, феномен лации конфликта событие.
«непризнания » таков. Во-первых, получила 11 декабря 1990 года Верховный Со-
распространение практика “двойных” стан- вет Грузии принял решение об отмене авто-
дартов: одним народам по не вполне понят- номного статуса Южной Осетии. Почти од-
ным основаниям позволяют реализовать новременно власти Советского Союза объя-
свое право на самоопределение, а другим в вили о режиме ЧП в югоосетинской авто-
этом отказывают. Во-вторых, существуя вне номии, а грузинское руководство начало ее
правового поля и практически никем не блокаду.
признаваемые официально, квазигосударст- Третий этап – вооруженная борьба
венные образования почти неизбежно кри- между Грузией и Южной Осетией (январь
минализируются внутренне. Они обрастают 1991 – июль 1992).
не вполне легальными внешними связями и В город входит шеститысячный отряд
“серой экономикой”. Эти страны становятся грузинских боевиков, появляются жертвы
катализатором противоречий и конфликтов среди мирного населения. В ходе военных
между вовлеченными в эти “интимные” свя- действий столицу Южной Осетии штурмо-
зи государствами. Наконец, в-третьих, и это вали трижды (февраль и март 1991, июнь
особенно тревожит политиков, примеры 1992).
уже существующих квазигосударственных 24 июня 1992 года президенты РФ и
образований создают некий опасный преце- Грузии Борис Ельцин и Эдуард Шеварднад-
дент, вдохновляя все новых претендентов зе подписывают Дагомысские (Сочинские)
на самоопределение [9]. соглашения о принципах урегулирования
грузино-осетинского конфликта.
14 июля 1992 года начинается миро- 1990-х. «Сдача» Южной Осетии и Абхазии
творческая операция. Вводятся российский, повлечет за собой дестабилизацию этнопо-
грузинский и североосетинский миротвор- литической ситуации в Северной Осетии,
ческий батальоны, боевые действия пре- Адыгее, Кабардино-Балкарии и Карачаево-
кращаются, создается Смешанная кон- Черкесии. Уступки со стороны России
трольная комиссия (представители РФ, Гру- Азербайджану в процессе карабахского уре-
зии, Южной Осетии, Северной Осетии) по гулирования вызовут резкое неприятие в
соблюдению условий прекращения огня. среде армянской диаспоры — самой много-
В результате вооруженного противо- численной в мире, хорошо структурирован-
борства было сожжено 100 сел, убито более ной и экономически сильной[11].
тысячи человек. Представляется целесообразным вы-
Таким образом, вооруженный кон- деление следующих параметров, необходи-
фликт был «заморожен». мых для комплексного рассмотрения фено-
Следующий этап (2004-2008) можно мена непризнанного государства:
охарактеризовать как «разморозку» кон- – история появления, описание этни-
фликта. ческого или конфессионального конфликта
Он начался с попыток официального и основных этапов его развития;
Тбилиси пересмотреть сложившийся в Юж- – эффективность переговорного про-
ной Осетии баланс сил и политико- цесса, посредничества, планов мирного уре-
правовой формат урегулирования[10]. гулирования;
Обращает на себя внимание активиза- – формирование государственности и
ция с 2005 года Европейского союза, стре- экономики;
мящегося - по завершении этапа своего ис- – степень демократичности полити-
торического расширения и в рамках созда- ческого порядка;
ния общей европейской внешней и оборон- – наличие / отсутствие возможностей
ной политики - внести вклад в стабилиза- возвращения непризнанного государства в
цию восточной части европейского конти- состав метрополии или возможностей для
нента путем окончательного решения там существования в качестве независимого по-
проблем «непризнанных государств». На литического организма;
практике это подразумевает ликвидацию – заинтересованность и возможность
пользующихся покровительством России мировых и региональных игроков в измене-
самопровозглашенных новообразований – нии или сохранении статуса данного непри-
Приднестровской Молдавской Республики, знанного государства.
Нагорно-Карабахской Республики, Респуб- При анализе всех этих параметров
лики Южная Осетия и Республики Абхазия, можно рассчитывать на почти полное эмпи-
поскольку они мешают продвижению на рическое и теоретическое исследование не-
восточном направлении Запада, претен- признанного государства [12].
дующего ныне на роль единственного нео- Активно проходил в Республике Юж-
имперского центра легитимности. Особенно ная Осетия процесс формирования само-
заметными стали усилия ЕС после запуска стоятельных политических институтов и
Европейской комиссией в мае 2008 г. про- образования внутриполитической системы.
екта «Восточное партнерство», в которое Несмотря на последствия вооруженного
включены три южно-кавказские республи- конфликта и пребывания в статусе «непри-
ки, а также Белоруссия, Молдова и Украина. знанного» государства, в Южной Осетии
По мнению Маркедонова С., гражда- активно формировалась независимая от
Грузии политическая система со своими
не непризнанных государств именно с Рос-
собственными особенностями. В 1990-х го-
сией связывают разрешение своих социаль-
дах в были созданы основные политические
но-экономических и этнополитических про- партии, проводились парламентские и пре-
блем. Отвернуться от этих республик озна- зидентские выборы, создавались группы
чало бы допустить такую же непроститель- политической элиты. Грузино-осетинский
ную ошибку, какую мы совершили, оказы- конфликт существенно повлиял на расста-
вая им одностороннюю поддержку в начале новку сил в республике. Постепенно «про-
Джиоева И.К.
фессиональные» политики, находившиеся у лизации микроэкономических проектов.
власти в 1990-х годах, вынуждены были ус- Они приобретали желающим оборудование
тупить свои места бывшим «участникам для того, чтобы те сами могли выпускать
боевых действий», имевшим значительный продукцию. Норвежский Совет оказывал
авторитет в обществе. также помощь фермерским хозяйствам, вос-
В ходе своего внутриполитического станавливались объекты сферы услуг.
развития Южная Осетия отошла от «идеа- Австрийский гуманитарный комитет
лов демократии» 1990-х годов и переняла вёл свою работу в Южной Осетии не столь
некоторые черты политической системы долго, но оставил вполне очевидный след:
России. Была создана т.н. «полуторапартий- им в посёлке Дзау были построены средняя
ная» система с доминированием пропрези- школа и школа-интернат, и приобретены
дентской партии «Единство» и фиктивной для них мебель и оборудование.
оппозиции, роль которой исполняет Комму- Реализацией различных микроэконо-
нистическая партия. мических проектов в Южной Осетии зани-
После завершения военных действий с мались также международные организации
июля 1992 года ряд международных орга- IRC и ADRA.
низаций в качестве посредников принимали Имела свое представительство в
участие в урегулировании конфликта на Цхинвале и международная организация
территории южной Осетии. Головные офи- «Врачи без границ». Непосредственно ока-
сы, как правило, у них были в Грузии. занием помощи по восстановлению хозяй-
Так, ОБСЕ (в те годы СБСЕ) свой ства и подъему экономики эта структура не
офис в Цхинвале открыла ещё в 1993 году. занималась, но за короткий срок своего пре-
Главная цель миссии ОБСЕ сводилась к мо- бывания успела немало сделать в плане ока-
ниторингу, поэтому в Южной Осетии регу- зания гуманитарной помощи [13].
лярно находились гражданские и военные Силовой возврат «непризнанных рес-
наблюдатели. ОБСЕ предлагала посредни- публик» под контроль «метрополий» проти-
чество в деле экономической помощи Рес- воречит государственным интересам Рос-
публике. Поскольку сама организация не сии, поскольку в этом случае произойдет
занималась хозяйственным восстановлени- резкое осложнение ситуации на всем пост-
ем, через неё свои экономические проекты советском пространстве, что, в свою оче-
стал проводить Евросоюз. Двухгодичная редь, может привести к дестабилизации и
экономическая программа оказалась самой кризису государственных структур в мас-
затратной – она оценивалась в 11 млн. евро. штабах России. Именно поэтому Россия за-
За эти деньги были построены дома для бе- интересована не в геополитическом сопер-
женцев, ремонтировались дороги и водока- ничестве, а в возможно более тесной коор-
налы, восстанавливались мосты, выполня- динации своей политики с мировым сооб-
лись другие виды работы и финансирова- ществом в конфликтных зонах СНГ[14] .
лись разного рода гуманитарные мероприя- Только в Южной Осетии ущерб, нане-
тия. ООН, в отличие от Абхазии, своего сённый во время агрессии начала 90-х годов
офиса в Южной Осетии не имела и миро- по своим размерам колоссален. Было пол-
творческой деятельностью здесь не занима- ностью разграблено и сожжено 117 осетин-
лась, но приняла участие в оказании помо- ских сел, пострадало до 15% жилого фонда
щи по обустройству беженцев через свою города Цхинвал. Разрушены дороги и мос-
структуру - Управление верховного комис- ты, угнан скот. За пределы области вывози-
сара по беженцам (УВКБ) ООН. Главной лось не только частное, но и государствен-
целью управления было строительство до- ное имущество – станки, оборудование, то-
мов в сельской местности, куда планирова- вары, транспортные средства, строймате-
лось переселить беженцев, и хотя этот про- риалы. Общий ущерб составил 1,4 млрд.
ект социально значимых результатов не дал, рублей в ценах 1992 года.
программа была выполнена до конца. Более В ходе конфликта 1991-1992 гг. гру-
разнопланово действовал Норвежский совет зинскими боевиками на территории Южной
по делам беженцев. Начал он с гуманитар- Осетии более 100 осетинских сел и деревень
ной помощи, затем Совет приступил к реа-
было уничтожено, около 1000 человек по- ных процессов, присущих всем переходным
гибло. Общая сумма материального ущерба экономикам, невозможно объективно опре-
составила несколько миллиардов рублей. делить содержание и ориентиры социально-
Часть населения Южной Осетии мигриро- экономических преобразований в этих стра-
вала на Северный Кавказ [15]. нах. Рыночные преобразования, осуществ-
В Северную Осетию эмигрировало ляемые в постсоциалистических странах на
28,9 тыс. беженцев и вынужденных пересе- протяжении последних 25 лет, следует рас-
ленцев из Южной Осетии и внутренних сматривать не как обособленное явление, а
районов Грузии (из общего числа 43,4 тыс. как явление, связанное с общемировыми
беженцев и вынужденных переселенцев), из тенденциями.
них 18,9 тыс. беженцев и 10 тыс. вынуж- При трансформации плановой эконо-
денных переселенцев, принявших россий- мики в рыночную в последние годы в рам-
ское гражданство. На 1 января 1995 г. бе- ках транзитологии интенсивно развивается
женцев из Грузии в Северной Осетии на- теория «неизбежного кризиса» (трансфор-
считывалось около 41 тыс. По данным Ми- мационного спада). Она позволяет перейти
грационной службы, на 1 сентября 1997 от выявления субъективных (ошибки эко-
г. в Северной Осетии было 28,1 тыс. бежен- номической политики) к объективным при-
цев из внутренних районов Грузии и 0,9 чинам спада. Кризис в этом смысле пред-
тыс. - из Южной Осетии. Около 7 тыс. жи- ставляет собой специфическую закономер-
телей Южной Осетии в 1995 г. были лише- ность начального этапа переходной эконо-
ны статуса беженцев, числясь "временно мики. Неся в себе внешне определенные
учтенными"[16]. При этом большинство признаки и циклического, и структурного
беженцев из внутренних районов Грузии кризисов, свойственных рыночной эконо-
проживало ранее в сельской местности и мике, этот кризис отличается от них и по
только около 1/3 - в городах. причине, и по функциональной роли. При-
Конфликт двух народов мог остаться чиной его является огромный потенциал
на уровне латентных споров, характерных значительных макроэкономических «несо-
для любого многонационального государст- ответствий», накопленных в годы господ-
ва. Характерно то, что до 1989 года осетины ства в нашей стране плановой экономики и
были намного лучше интегрированы в гру- существовавших в скрытой форме. Данный
зинские социальные структуры, чем, на- кризис связан не просто с восстановлением
пример, абхазы. Только в Тбилиси прожи- нарушенного равновесия в экономике, а
вало 33 тыс. осетин, а во внутренних рай- именно с преодолением данных макроэко-
онах Грузии 96778 тыс. человек. Осетины номических несоответствий, с коренной пе-
были пятой по численности этнической рестройкой экономической системы. По-
группой в Грузии. этому он и получил название переходного
На февраль 1993 г. население Южной кризиса.
Осетии составляло около 70 тыс. человек, а Вторая причина трансформационного
в 1998-2000 гг., по одним данным, оценива- спада – либерализация цен вследствие
лось в 80 тыс. человек, по другим - на кон- структурной перестройки экономики. Пере-
тролируемой властями территории прожи- ходный спад характеризуется тем, что резко
вало 65-70 тыс. человек. По данным осе- падает спрос на одну продукцию при увели-
тинской стороны, в Цхинвальском районе чении выпуска другой. Типичный случай:
из 65,8 тыс. человек (на 1989 г.) осталось 54 свертывание производства на крупном го-
тыс., в Дзауском из 10,4 - 9 тыс., в Знаур- сударственном предприятии и стремитель-
ском из 10,2 - 7 тыс., в Ленингорском из 12 - ный рост частной фирмы. Но свертывание
10 тыс. [17]. идет быстрее из-за огромного удельного ве-
Трансформационные процессы, проте- са государственной собственности в пред-
кающие в постсоциалистических странах, реформенный период. Такое приспособле-
в каждой отдельной стране носят специ- ние структуры производства к структуре
фичный характер, однако без определения потребления требует значительного време-
общих закономерностей трансформацион- ни, в течение которого происходит спад.
Джиоева И.К.
Такое состояние охарактеризовано видным постсоциалистические страны после начала
венгерским ученым Я. Корнай [18] как одна реформ.
из главных причин «трансформационного
спада», через которые прошли почти все

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Головина, С.Г. Институциональные основы реформируемой экономики. – М.:
ИНИСО УРО РАН № 198 (98). - с.2
2. Сапир, Ж.К Учебник экономической теории неоднородных систем: опыт исследова-
ния децентрализованной экономики. - М., 2001. - С.28-29.
3. Большаков, А.Г. Непризнанные государства постсоветского пространства в системе
российских национальных интересов // Политическая экспертиза. - №1. - 2008. Режим досту-
па: http://www.politex.info/content/view/413/30/.
4. Грузино – осетинский конфликт: в поисках мира. Сборник статей югоосетинских ав-
торов / Б. Харебов. Экономическая реабилитация Южной Осетии: текущие задачи и страте-
гия развития. Миротворческий фонд Университета Джорджа Мейсона, 2011.
5. Иванов, С.М. Региональные конфликты на постсоветском пространстве и роль Рос-
сии в их урегулировании // Новое восточное обозрение, 08.02.2010. – Режим доступа:
http://journal-neo.com/?q=ru/node/161
6. Литвиненко, Т.В. Политические процессы становления государственности Абхазии,
Южной Осетии и Приднестровья в контексте обеспечения безопасности граждан России,
проживающих на этих территориях: Автореф. на соиск. уч. степ. д-ра полит. наук.- Ростов-
на-Дону, 2010.
7. Попов, Ф. От «безгосударственной территории» к «Государству де-факто». – Режим
доступа: http://www.intertrends.ru/twenty-sixth/003.htm.
8. Солозобов, Ю. Непризнанная Евразия. – Режим доступа: http://magazines.russ.ru
/logos/2004/6/solo11.html.
9. Маркедонов, С. Турбулентная Евразия. Грузино-осетинский конфликт. – М.: Aca-
demia, 2010. – Режим доступа: http://antirasizm.ru/doc/publ_109.pdf.
10. Маркедонов, С. СНГ-2. Феномен непризнанных государств на постсоветском про-
странстве // Информационно-аналитический бюллетень «ЕвроАзия». - М., 2006, август. –
Режим доступа: http://www.postsoviet.ru/publications/21/.
11. Малышева, Д. Конфликты на постсоветском пространстве // Новое восточное обо-
зрение. 08.02.2010. – Режим доступа: http://journal-neo.com/?q=ru/node/159.
12. Кочетков, А., Мартынов, А., Пискорский, М. Южная Осетия. Вооружённая агрессия
и миротворческая война. - М.: Книжный мир, 2009. - 96с. Режим доступа:
http://common.regnum.ru/documents/yujnaya-osetiya-2.pdf
13. Анчабадзе, Ю. Д., Гостиева Л. К., Тер-Саркисянц, А. Е. Беженцы Кавказа //
Расы и народы. - М., 2001. - Вып. 26. - С. 175.
14. Цуциев, А. А., Цховребова, 3. Д. Северная и Южная Осетия. Из прошлого в на-
стоящее // Справочная карта. - Владикавказ, 2000.
15. Корнай, Я. Трансформационный спад // Вопросы экономики. -1994. - № 3.

Оценить