GUIA DE ORIENTACIÓN

ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 2
260101016 - 01- 02 – EC – P2

Resultados de Aprendizajes:

230101003 03: Seleccionar y aplicar el procedimiento de afiliación a la seguridad

social integral de cada trabajador según relación laboral o contractual civil.

230101003 04: Calcular los aportes que cada trabajador debe cotizar al sistema de
acuerdo al salario al salario devengado.

Descripción de la actividad.

A través de la solución argumentada del Caso de estudio: parte 2 evidenciará los

conocimientos aprehendidos con la actividad de aprendizaje 2: Afiliación a la
seguridad social integral.

La Cooperativa Mina de metales preciosos ubicada en el departamento Viva

Limpio, vincula a mineros informales que ejercen esa actividad económica de
forma artesanal. La minería genera impactos ambientales y sociales,
considerándose en estos últimos los riesgos para la seguridad y la salud
ocupacional de quienes trabajan en los socavones. Según las noticias, son
muchos eventos tristes protagonizados en el ejercicio de esta actividad en el país,
por lo que el gobierno colombiano, durante varias administraciones, ha tratado de
regularla sin que a la fecha exista una disposición en total y en firme al respecto.
Hasta la fecha, a las soluciones que más cabida se les ha dado son: 1) el ingreso
de grandes empresas a esa industria, las cuales garantizan las buenas prácticas
del oficio y por consiguiente la seguridad de las personas que trabajen en las
minas y 2) la titulación y licenciamiento a particulares lo cual implicaría la
formalización, pero no hay definición total, ni frente a la primera ni frente a la
secunda alternativa.
Otras soluciones planteadas para mitigar los impactos ambientales y sociales,
hasta la fecha, pero que de una u otra formas son subsidiarias de las dos
anteriores, se refieren a la necesidad de que los pequeños mineros se asocien a
grandes compañías mineras o que éstas, vinculen a los mineros independientes
que ejecutan el oficio sin licencias o titulaciones. Pero mientras las discusiones
avanzan, existe en Colombia, familias de mineros que subsisten con los ingresos
devengados en este ejercicio y que de alguna forma han empezado a asociarse
en pequeñas cooperativas, o que también están bregando a acogerse a la ley
minera, buscando los beneficios que establecen el licenciamiento y la titulación.
Sin embargo, mientras la incertidumbre es la única realidad que existe en las
minas colombianas, don Efraín, quien es un minero que paga aportes a la
Cooperativa Mina de metales preciosos como asociado, vive las consecuencias
de la misma; pues el pasado lunes que se encontraba laborando, al interior de la
mina ocurrió un desafortunado derrumbe, el cual le causó lesiones tipo fractura en
su brazo izquierdo y una luxación en su pie derecho. Con motivo del accidente
sus compañeros lo trasladaron al hospital del pueblo, donde fue valorado por el
médico de turno en urgencias, quien le dio 15 días de incapacidad. Al llegar a su
casa se encontró con doña Luz Marina, señora amiga vecina, propietaria de una
industria de confecciones y que cumple con las obligaciones que exige la ley en
cuanto a seguridad social integral de las trabajadoras que laboran en su fábrica.
Ella muy preocupada al ver a don Efraín con su brazo enyesado y su pierna
inmovilizada, expresó: qué horror don Efraín!!! Por amor de Dios, qué le pasó?. El
todavía maravillado y agradecido con la vida, porque entendía que las
consecuencias podrían haber sido catastróficas incluyendo la muerte, le contó lo
sucedido y que no podía regresar a su trabajo en esas condiciones, pero que
además, le habían dado 15 días de incapacidad, pero que menos mal que él tenía
Sisben y que en el hospital lo estaban atendiendo gratis.
Frente a la anterior situación, el aprendiz con los saberes aprehendidos de la
actividad de aprendizaje 1, debe constituirse en el asesor que seguramente querrá
consultar doña Luz Marina para que oriente a don Efraín frente a los derechos y
obligaciones que tiene como trabajador de la mina frente a la seguridad social y
también suponer que si ella tiene trabajadores vinculados al sistema de seguridad
social integral colombiano tiene información previa para él. La verdad que la
confesión de don Efraín dejó muy pensativa a su amiga, doña Luz Marina. Qué
estará pasando por su cabeza frente al caso de don Efraín?
Después de leer el aprendiz se dio cuenta que el contexto y el escenario es el
mismo, solo que para la solución de la Parte 2, debe aplicar los conocimientos
aprehendidos en la actividad de aprendizaje 2: Afiliación a la seguridad social
integral para dar respuesta a las siguientes preguntas

El aprendiz como asesor que buscó doña Luz Marina para orientar a don Efraín
respecto a la afiliación a la seguridad social integral, le explicó y le hizo las
siguientes preguntas:
MARÍA FERNANDA GUERRERO AMOR
DESARROLLO ACTIVIDAD N° 2

1. ¿Le planteó los diferentes organismos que debe visitar para vincularse
tanto a riesgos, como a salud y también a pensión?
Dentro del caso planteado, vemos que es su empleador, es decir, la empresa
minera en donde desarrolla su labor, quien deberá pagar la incapacidad y hacerse
responsable del daño emergente causado por el accidente, puesto que, en el
momento de lo ocurrido, el Sr. Efrain no se encuentra afiliado al sistema de
seguridad social integral, y por ello, no existe afiliación a una ARL, por tanto no se
podrá exigir a esta el pago de incapacidad. Aclarando, que lo anterior, sin perjuicio
de que la Cooperativa de Trabajo Asociado cumpla con su deber de afiliarlo al
sistema de seguridad social. Con esa afiliación se cubren todos los gastos de
salud que ocasionen los accidentes o enfermedades que produzca su trabajo, así
como el pago de los días en que no pueda trabajar a causa de ellos.
Además de ser afiliado a una ARL, deberá también ser afiliado al sistema de
seguridad social en salud, en el régimen contributivo, ante la EPS que el Sr Efrain
elija, y con esto, recibir los servicios a través de la IPS con la que la EPS tenga
contrato previo. La atención de los accidentes o enfermedades será realizada por
la EPS a la que se encuentre afiliado quien cobrará los gastos ocasionados a la
ARP.
Por último se le informa a don Efraín, que todo trabajador dependiente e
independiente debe estar afiliado al sistema general de pensiones en cualquiera
de los dos regímenes (Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida
-Colpensiones- o Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad -AFP-) a su libre y
voluntaria elección la cual debe ser por escrito, para que tenga el derecho al
reconocimiento y pago de las prestaciones en pensiones de invalidez, vejez y
sobrevivientes.

2. ¿Será que existen diferentes operadores y plataformas a las cuales deben

acceder los obligados a cotizar a las ARL y a la seguridad social?
Si existen diferentes operadores y plataformas a las cuales deben acceder los
obligados a cotizar a las ARL y a la seguridad social. Entendemos que el sistema
de seguridad social integral comprende, el sistema de seguridad social en
PENSIÓN, en donde encontramos dos regímenes, el régimen de prima media,
administrado por el Estado, antes conocido como Instituto de Seguro Social, hoy
COLPENSIONES, y el régimen de ahorro individual con solidaridad, administrado
por particulares, en donde, por su condición, pueden coexistir varias empresas
encargadas de la administración del ahorro pensional del afiliado. Por otro lado, el
sistema de seguridad social también comprende la afiliación a SALUD, en donde,
si hablamos de “cotizar” nos referimos al régimen contributivo, en donde el afiliado
podrá elegir como a bien quiera la Entidad Prestadora de Salud que desee (EPS)
y esta a su vez, tendrá convenio con distintas Instituciones Prestadoras de Salud
(IPS) (hospitales, entre otros). En ese sentido, encontramos que en materia de
Riesgos profesionales, existen también distintas empresas operadoras en donde
el cotizante puede afiliarse, hoy en día, por ejemplo, SURA.

3. ¿Qué pasos le indicó a don Efraín que siguiera para quedar afiliado a la
seguridad social integral?
Le indiqué a don Efrain que en materia de salud, para afiliarse al sistema de
seguridad social en salud, se encuentra en la posibilidad de escoger la EPS de su
elección y se lo comunica a su empleador, en este caso, a la Cooperativa de
trabajo asociado, que es la que tiene e deber de afiliarlo, junto a los datos su
familia. Lo mismo ocurrirá con el sistema de seguridad social en pensión, en
donde elegirá el tipo de régimen en el que quiera estar, y en el sistema de
seguridad social de riesgos profesionales, en donde deberá escoger la entidad
prestadora de servicios.