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Los Ministerios (Ley 1444 del 2011)

- Naturaleza Jurídica

De acuerdo con el artículo 38 de la ley 489 de 1998, los ministerios hacen parte del SECTOR
CENTRAL de la Rama Ejecutiva del Poder público en el Orden Nacional.

- Concepto

La ley no define el concepto de Ministerio. Podemos decir que son organismos de la


administración nacional central, que siguen en importancia a la Presidencia de la República y
que están encargados de dirigir y coordinar un conjunto de Servicios Públicos.

- Enumeración

De conformidad con el artículo 206 dela Constitución, el número, nomenclatura y precedencia


de los ministerios son determinados por la ley. Actualmente son 16, y de acuerdo con la ley
1444de 2011 se establecen así:

> Ministerio del Interior - Dtos 2893/2011

> Ministerio de Relaciones Exteriores

> Ministerio de Hacienda y Crédito público

> Ministerio de Justicia y del Derecho

> Ministerio de Defensa Nacional

> Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

> Ministerio de Salud y Protección social

> Ministerio de trabajo

> Ministerio de Minas y Energía

> Ministerio de comercio, industria y turismo

> Ministerio de Educación Nacional

> Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

> Ministerio de las TIC

> Ministerio de Transporte

> Ministerio de Cultura

- Consecuencias de orden de precedencia


> Efecto protocolario: En la presentación y participación de los ministerios en los actos
oficiales

> De carácter formal: En el mismo orden citado se firman los decretos del gobierno

> La más importante: Se determina el ministro que va a reemplazar el Presidente


cuando se traslade a territorio extranjero en ejercicio de su cargo. Para ello el Ministro
Delegatario deberá pertenecer al mismo partido o movimiento político del Presidente. O a
falta de Vicepresidente que estuviere ejerciendo la Presidencia esta debe asumirla un ministro.

- Organización

La ley 389 de 1998 se limita a expresar algunas reglas sobre la materia

> Art 60: La dirección de los ministerios corresponde al ministro. Que la ejercerá con la
inmediata colaboración del viceministro(s)

> Art 63: Expresa la nomenclatura y la jerarquía de las unidades ministeriales será
establecida en el acto que determine la estructura del correspondiente ministerio

> Art 54: Consagra los principios y reglas generales con sujeción a los cuales el
gobierno nacional puede modificar la estructura de los ministerios

- Funciones de los Ministerios

Provienen de varias fuentes y están distribuidas entre las diferentes dependencias y


autoridades que las componen, por ello conoceremos las funciones de los ministerios como
entidades y las de su principal autoridad, que es el ministro.

Estas pueden ser. Generales o Específicas:

> Generales

>> Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo

>> Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutiva que deban dictarse en
ejercicio de las atribuciones que corresponden al presidente de la república como suprema
autoridad administrativa y dar desarrollo a las órdenes del presidente que se relacionen con
tales atribuciones

>> Cumplir las funciones y atender los servicios que le están asignados, dictar, en
desarrollo de la ley y los decretos respectivos a la norma necesaria para tal efecto

>> Preparar los proyectos, planes o programas de inversiones y otros desembolsos


públicos correspondientes a su sector y los planes de desarrollo administrativo de lo mismo

>> Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades territoriales y
prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica
> Específicas

Llamamos hacia las funciones concretas que corresponden a cada uno de los ministerios en
particular. Es decir, son las relacionadas con el sector a que se refiere la denominación de cada
ministerio que provienen de las siguientes fuentes:

>> La leyenda decreto mediante los cuales se crea o reorganiza respectivo ministerio

>> La distribución de los negocios entre los diferentes ministerios, que puede hacer el
presidente de la República, con fundamento en el numeral 17 del artículo 189 de la
Constitución Política

>> Delegación de funciones que puede hacer en los ministros del presidente de la
República, con fundamento en el artículo 211 de la misma constitución

- Funciones de los Ministros

Entre sus funciones encontramos unas políticas y otras administrativas

>> Las políticas son aquellas que corresponden a los ministros ante el congreso

- Atender las situaciones que les hagan las cámaras

- Tomar parte en los debates de las cámaras en pleno o de las comisiones,


directamente o por conducto de los viceministros

- Presentar al Congreso, dentro de los primeros 15 días de cada legislatura, un informe


sobre el estado de los negocios adscritos al ministerio y sobre la reforma que considere
convenientes

>> Las administrativas son aquellas que corresponden a los niñitos como
colaboradores del presidente, pide superiores de cada uno de los sectores administrativos que
están confiados en sus ministerios. Estas funciones pueden ser generales o específicas

- Generales: Están indicadas en el artículo 75 del código de régimen político y


municipal y en el artículo 61 de la Ley 489 de 1998

- Específicas: Son las que corresponden acabar con esta particular, según la cartera que
desempeña y proviene de varias fuentes ya mencionadas, estas fueron mencionadas y
detalladas en la función específica de los ministerios
Otra clasificación indica que la función administrativa puede ser agrupada también en cuatro
principales:

- Dirigir al ministerio

- Colaborar en el ejercicio de la potestad reglamentaria

- Ejercer el poder jerárquico al interior del ministerio

- Ejercer el poder de tutela en el sector administrativo correspondiente