Вы находитесь на странице: 1из 4

БЕЛОРУССКО-ПАКИСТАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО:

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВЫХ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ

Шадурский В. Г., Белорусский государственный университет,


e-mail: Shadursky@bsu.by
пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь

Раскрываются особенности выстраивания отношений между Республикой Бела-


русь и Исламской Республикой Пакистан в 1990-е — 2010-е гг. Дана оценка результатов
белорусско-пакистанского сотрудничества в различных сферах, достигнутых к 2018 г.
Ключевые слова: Республика Беларусь; Исламская Республика Пакистан; двусторон-
ние отношения; дипломатия; торговля; договорно-правовая база отношений.
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Исламской
Республикой Пакистан были установлены 3 февраля 1994 г. Однако, на протя-
жении последующего десятилетия динамика двусторонних отношений оста-
валась невысокой. В период до открытия Посольства Беларуси в Исламабаде
(2014 г.) Пакистан посетили заместитель Премьер-министра Республики Бела-
русь (1995 г.), министр внешних экономических связей (1997 г.), министр ино-
странных дел (1998 г.), Первый заместитель Премьер-министра (1998 г.). Соот-
ветственно, с пакистанской стороны визит в Республику Беларусь нанесли: ми-
нистр сельского хозяйства (1998 г.), зам. министра иностранных дел (2009 г.),
Государственный министр — руководитель Совета по инвестициям секретариа-
та Премьер-министра (2012 г.) и Федеральный министр оборонной промышлен-
ности Х. Р. Танвир (2014 г.).
Серьезная активизация двусторонних связей наметилась с открытием в но-
ябре 2014 г. Посольства Республики Беларусь в Исламабаде. Решение об от-
крытии посольства было принято белорусской стороной в связи с острой необ-
ходимостью поиска дополнительных рынков для экспорта продукции белорус-
ской промышленности. Пакистан с его многомиллионным населением (по со-
стоянию на 2017 г. — почти 208 млн человек), по мнению руководства Белару-
си, представлял огромные возможности для сбыта товаров. Налаживанием тор-
говых отношений с «развивающимися» странами, к которым был отнесен и Па-
кистан, белорусское правительство пыталось компенсировать сокращение экс-
порта в Россию и в Украину.
28 — 29 мая 2015 г. состоялся первый в истории официальный визит в Ис-
ламскую Республику Пакистан Президента Республики Беларусь А. Г. Лука-
шенко. Взаимная воля лидеров к развитию диалога была зафиксирована в Ис-
ламабадской декларации Белорусско-Пакистанского партнерства, подписанной
во время визита.
Через два месяца с небольшим (10—12 августа 2015 г.) состоялся ответный
визит в Республику Беларусь Премьер-министра Исламской Республики Паки-
стан Наваза Шарифа. Во время указанной встречи стороны подписали Договор
о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Исламской Респу-
бликой Пакистан от 10 августа 2015 г. В интервью белорусским СМИ Глава Па-
кистана отметил, что посвятил подготовке к своему первому визиту в Беларусь
69
три больших совещания — за месяц, за две недели и за 10 дней перед вылетом
в Минск. По его признанию он никогда раньше не готовился так тщательно к
зарубежным командировкам. Высокая заинтересованность сторон отразилась в
уже упомянутом Договоре о дружбе и еще в полутора десятках соглашений и
меморандумов.
Для конкретизации целей, содержащихся в договоре, 9—11 ноября 2015 г. в
Исламскую Республику Пакистан посетил Премьер-министра Республики Бе-
ларусь А. В. Кобяков. Важнейшим документом в сфере торгово-экономических
отношений стала Дорожная карта двустороннего сотрудничества Республики
Беларусь и Исламской Республики Пакистан на 2015—2020 гг., подписанная
премьер-министрами 10 ноября 2015 г. в Исламабаде. Стороны также подписа-
ли 17 соглашений, меморандумов и протоколов о сотрудничестве в различных
сферах. Они касались взаимодействия в области здравоохранения, таможенных
вопросов, сельского хозяйства, образования, торговли, экономики, научно-тех-
нической, гуманитарной и культурной областях.
На пресс-конференции по случаю визита Андрей Кобяков отметил, что под-
писанная дорожная карта позволит вывести товарооборот на качественно но-
вый уровень. Во-первых, будет оказана поддержка пакистанской стороне в ини-
циировании переговоров по Соглашению о зоне свободной торговли с Евразий-
ским экономическим союзом и его странами-членами. Во-вторых, будет прове-
дена оптимизация структуры двусторонней торговли. Предусматривается уве-
личение товарооборота на принципах взаимной выгоды и сбалансированной
торговли для всестороннего и устойчивого экономического развития сторон. Бу-
дут проведены совместные исследования для определения наиболее перспек-
тивных областей экономического сотрудничества. В-третьих, дорожной картой
предусмотрено создание совместных предприятий и сборочных производств бе-
лорусских тракторов и автомобильной техники в Пакистане.
Также прорабатывались вопросы поставки сельскохозяйственной, дорожно-
строительной и карьерной техники. Намечена реализация совместных проектов
в области сельского хозяйства и продовольствия. Планируется активно разви-
вать взаимодействие в текстильной промышленности.
Вскоре после визита белорусского премьер-министра в декабре 2015 г.
было открыто посольство Пакистана в Минске. Первым послом этой страны
в Беларуси стал карьерный дипломат Масуд Хан Раджи. На этом посту в июне
2018 г. его сменила Лина Салим Моаззам. Следует подчеркнуть, что Беларусь
стала одной из немногих стран в регионе, где действует посольство Пакиста-
на. Представительства этой крупной страны нет ни в Латвии, ни в Эстонии, ни
в Литве.
Закреплению начавшихся интенсивных контактов способствовал второй
официальный визит в Исламскую Республику Пакистан Президента Республи-
ки Беларусь А. Г. Лукашенко (4—6 октября 2016 г.).
Наметились и межпарламентские контакты. 1—4 февраля 2017 г. Респу-
блику Беларусь с официальным визитом посетил Председатель Сената Парла-
мента Исламской Республики Пакистан М. Раббани. 10 — 12 апреля 2017 г. в
70
Исламской Республике Пакистан с официальным визитом находился Предсе-
датель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
В. П. Андрейченко.
Для координации совместных действий на международной арене министер-
ствами иностранных дел двух стран был создан постоянно действующий меха-
низм политических консультаций. Первый и второй раунд политических кон-
сультаций были проведены в Исламабаде соответственно 13—14 ноября 2014 г.
и 8—9 октября 2015 г., третий раунд состоялся 11 мая 2017 г. в Минске.
Наиболее активные действия по созданию координационных структур
были предприняты в сфере экономических отношений. В 2015 г. создан базо-
вый институциональный механизм функционирования двусторонних торгово-
экономических отношений — Совместная Белорусско-Пакистанская комиссия
по торгово-экономическому сотрудничеству. Первое заседание комиссии состо-
ялось 7 августа 2015 г. в Минске, второе — 8—9 марта 2016 г. в Лахоре, тре-
тье — 7—8 сентября 2016 г. в Бресте, четвертое — 9 марта 2017 г. в Карачи, пя-
тое — 16—17 ноября 2017 г. в Гродно.
1. В рамках указанной комиссии функционируют рабочие группы по сотруд-
ничеству в области промышленной кооперации и в области сельского хозяйства.
Первое заседание рабочей группы по сотрудничеству в области промышленной
кооперации состоялось в Минске 12 апреля 2016 г., второе — 16 ноября 2017 г.
в Гродно. Первое заседание рабочей группы по сотрудничеству в области сель-
ского хозяйства проведено 11 августа 2015 г. в Минске, второе — 17—18 мар-
та 2016 г. в Исламабаде, третье — 24 февраля 2017 г. в Минске, четвертое —
16—17 ноября 2017 г. в Исламабаде.
2. Сформировано еще несколько структур, направленных на расширение со-
трудничества стран в экономической сфере. Взаимодействие деловых кругов Бе-
ларуси и Пакистана структурировано в рамках созданного Белорусской торгово-
промышленной палатой и Федерацией пакистанских торгово-промышленных
палат Совместного Белорусско-Пакистанского делового совета. Первое заседа-
ние совета состоялось 10 августа 2015 г. в Минске, второе — 10—11 марта 2016
г. в Карачи, третье — 10 марта 2017 г. в Карачи.
3. В рамках визитов на высшем уровне проведены четыре Белорусско-
Пакистанских деловых и инвестиционных форума: в мае и ноябре 2015 г. в Ис-
ламабаде, в августе 2015 г. в Минске, в октябре 2016 г. в Исламабаде.
4. 27—31 марта 2017 г. состоялся визит в Республику Беларусь пакистан-
ской текстильной делегации под руководством Федерального секретаря Ми-
нистерства текстильной промышленности Пакистана и Министра промыш-
ленности и торговли пакистанской провинции Пенджаб. В рамках данно-
го визита в Минске проведен первый Белорусско-Пакистанский текстильный
форум.
5. 11 апреля 2017 г. в Исламабаде состоялся первый Белорусско-
Пакистанский сельскохозяйственный форум. В марте 2016 г. и ноябре 2017 г. в
Исламабаде проведены выставки-дегустации белорусской молочной и мясной
продукции.
71
6. Однако, несмотря на предпринятые активные меры серьезно продвинут-
ся к заявленной руководителями стран цели — достичь к концу 2020 г. во взаим-
ной торговле 1 млрд дол. США пока не удалось. В течение последних лет объем
торговли между Республикой Беларусь и Исламской Республикой Пакистан ко-
лебался в пределах от 50 до 65 млн дол. США в год. В 2017 г. он составил 75 млн
дол. США (темп роста 117,4 %). В Пакистан экспортировано белорусских това-
ров на сумму 64,3 млн дол. США (127,5 %). Импорт пакистанской продукции в
Беларусь в 2017 г. составил 10,6 млн дол. США (79,1 %). Сальдо двусторонней
торговли положительное для Беларуси (53,7 млн дол. США).
7. Беларусь экспортирует в Пакистан тракторы и запасные части к ним, гру-
зовые автомобили, калийные удобрения, жгуты синтетических нитей и синтети-
ческие волокна, шины, станки, поликарбоновые кислоты (фталевый ангидрид),
газетную бумагу, детское питание (сухие смеси).
8. Пакистан экспортирует в Беларусь рис, овощи, фрукты и другие пище-
вые продукты, изделия и материалы из кожи, ткани, текстиль, спортивный ин-
вентарь, хирургические инструменты и маникюрные наборы.
Хорошим знаком в двусторонних отношениях стали первые полевые испы-
тания белорусского зерноуборочного комбайна, которые прошли в Пакистане.
Об этом 26 апреля 2018 г. сообщили белорусские медиа. Демонстрацию воз-
можностей техники провела профессиональная команда «Гомсельмаша». Ма-
шина отлично показала себя в непростых климатических условиях пакистанско-
го региона. Довольны результатами тест-драйва остались и местные фермеры.
Многие из пакистанских сельхозпроизводителей уже используют белорус-
ские тракторы. Скоро парк сельхозтехники пополнится и нашими комбайнами.
Сразу после испытаний стороны приступили к разработке плана поставок.
Таким образом можно прийти к общему выводу. Хотя амбициозные планы
в двустороннем сотрудничестве пока не реализованы, необходимые рамочные
условия для достижения положительной динамики уже созданы.

РЕАКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА


НА ИНИЦИАТИВУ «ОДИН ПОЯС — ОДИН ПУТЬ»
Ши Вэй, Белорусский государственный университет,
e-mail: 806317090@qq.com
пр. Независимости, 4, 220030, г. Минск, Беларусь

Проведен сравнительный анализ реакции различных государств мира на китайскую


инициативу «Один пояс — один путь».
Ключевые слова: КНР; инициатива «Один пояс — один путь»; Российская Федера-
ция; США; Япония; Индия; Центральная Азия.
Осенью 2013 г. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил регион Централь-
ной Азии и впервые выдвинул концепцию «один пояс — один путь» (ОПОП).
На начальном этапе в мире существовало разное отношение к этой инициативе.
Так, Россия первоначально отнеслась к ней осторожно. Некоторые российские
ученые считали, что инициатива ОПОП направлена на одностороннее укре-
пление позиций Китая в Центральной Азии. Однако активные контакты между
72