Taller No.

1 correspondiente a los temas 1 y 2 de la unidad temática “Logística

y movilización nacional”.
Instrucciones de desarrollo del taller:
Es importante tomar apuntes del desarrollo de los temas, con el fin de que sirvan de soporte para el desarrollo del
taller. Antes de la culminación de la última sesión de los temas a evaluar, se dará un tiempo de parte del docente de
30 minutos, momento en el cual el alumno ingresará al taller a través de la plataforma Blackboard, y descargará el
ejercicio. Posteriormente el alumno procede a su desarrollo y al término de la sesión de clase (30 minutos) enviara
mediante la plataforma las respuestas que a su criterio cumplen las condiciones de análisis propuesto para cada una
de las preguntas. El taller es individual y no se debe recurrir a copiar de ninguna página Web.

Primera sesión de clase: Tema I, Conceptos Generales de Logística, Lectura requerida,

“Historia del SILOG, Capítulo I”.
Segunda y tercera sesión de clase: Tema II, Organización Administrativa del Estado, Lecturas
requerida, “Capítulo I del Título V, Capítulo II del Título V de la Constitución Política”.

Teniendo en cuenta la exposición y socialización de los temas expuestos por el Docente y

moderador de las clases virtuales de la Unidad temática, y sobre los cuales usted como alumno
del CEM 2020, ha adquirido sus apuntes, y además ha leído y preparado las lecturas requeridas
con la debida anticipación, las cuales son de carácter obligatorio. Establezca un análisis personal,
concreto estableciendo una postura ya sea de reflexión, alternativa, opinión e incluso solución
basado en las preguntas que a continuación se plantean, así:

1. Con relación a los temas tratados en las lecturas requeridas. Según la historia, la logística tuvo
sus inicios en el apoyo para garantizar el funcionamiento de los ejércitos y sus campañas
militares hasta nuestros días. ¿Cómo considera usted, se puede combinar la logística militar y
la logística empresarial en nuestro entorno social y económico actual?

2. Con relación a la exposición efectuada por parte del docente moderador de manera virtual con
relación a los temas 1 y 2 (Conceptos Generales de Logística y Organización Administrativa
del Estado) ¿Según su criterio, cuales son los principales problemas que se presentan en la
actual estructura organizacional del estado colombiano y las relaciones entre los diferentes
niveles de la organización?

Nota: _____________/7,5%

Alumno: Mayor Adolfo Espitia Orozco Fecha: 30-03-202

Código: 80189233 Aula: I

MY. ADOLFO ALFONSO ESPITIA OROZCO

AULA I CEM 2020
1. Con relación a los temas tratados en las lecturas requeridas. Según la historia, la
logística tuvo sus inicios en el apoyo para garantizar el funcionamiento de los ejércitos y
sus campañas militares hasta nuestros días. ¿Cómo considera usted, se puede combinar
la logística militar y la logística empresarial en nuestro entorno social y económico
actual?

Con el fin de dar respuesta a esta pregunta orientadora, es importante presentar, en primer lugar,
los conceptos de logística militar y logística empresarial, de este modo, comprender los
elementos y variables, por las que se pueden combinar estos dos conceptos. Por consiguiente, la
primera definición se encuentra en el documento de la unidad temática logística y movilización
nacional en un texto que corresponde a la lectura complementaria del tema No 1, “La Logística
suministra los medios para lograr la victoria…”, del que se sustrae el concepto de Logística
militar, como:

“La ciencia que se encarga de preparar, obtener, distribuir y administrar los recursos de todo orden que
requieren las Fuerzas Militares para su funcionamiento en tiempo de paz y la ejecución de sus
operaciones en tiempo de guerra” (p.20).

El anterior concepto que se puede encontrar en la doctrina del Ejército del año 2004, sirve para
hacer una comparación incial y tener claridad con el concepto actual que se encuentra en el
Manual Fundamental del Ejército MFE 4-0 (2017), que describe a la logistica como,
“planeamiento y ejecución del movimiento y el apoyo de las fuerzas” (párr.2-2). Esta definición
que se considera muy general y que dentro de dicho manual se puede ver mejor representada por
que allí se explica el proceso que se debe hacer para garantizar que las fuerzas puedan cumplir su
misión. En dicha definición se puede observar que, se sigue manteniendo la esencia de la
logística militar; pero además, se evidenia una ampliación que corresponde a la tendencia
moderna de buscar la permanente integración de las fuerzas y proponer a los que conducen las
operaciones militares la cooperación, colaboración y la coordinación de todos los esfuerzos, no
solo entre las instituciones militares sino con otras agencias, organizaciones e instituciones;
situación relevante en el momento de interpretar la pregunta que gira alrededor de que se pueda o
no combinar la logística militar con la logística empresarial en la actualidad.

Por otra parte, se puede ver en la lectura completaria No 1 de esta unidad temática “La
Logística suministra los medios para lograr la victoria…”, que presenta a la logística
empresarial, como un proceso que, “se desarrolla como una distribución física que reduce costos
al tiempo que aumenta las ventas de mercancías en diferentes lugares del mundo” (p.28). Esto
permite entender que las caracteristicas principales de la logística en las empresas, corresponde a
maximizar sus resultados con el menor costo posible; lo cual representa un atractivo importante
para los militares que se puede aprovechar y es fundamental al momento de realizar el proceso
logístico para mejorar los resultados en cada una de las operaciones.

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 En consecuencia, la tesis que se plantea para dar respuesta a la primera pregunta de este taller,
es que la logística militar y la logística militar no solo se pueden combinar sino que se deben
integrar, para maximizar las capacidades, el conocimiento y la experiencia de los procesos
logísticos en cada una de las organizaciones ya sean militares o entodades publicas o privadas.
Este planteamiento se sustenta por medio de dos argumento que se consideran relevantes por que
explican la realción que debe existir entre la logística militar y la empresarial; también por que
ayudan a entender porque la aplicación o el entendimiento de cada uno de sus procesos, puede
fortalcer a cada una de las partes si se aplican como base para la mejora contínua.

El primer argumento, consiste en que dicha integración o combinación, es necesaria para la

consecución y el mantenimiento de los intereses nacionales, en tanto que maximiza las
capacidades y ayuda a que los esfuerzos de cada una de las partes sean mejor direcionados y que
los apoyos recibidos contribuyan a la mejora de los resultados de cada proceso. Para apoyar este
postulado se debe tener en cuenta que las Fuerzas Militares exponen en su doctrina actual,
indicaciones que estan encaminadas a integrar los esfuerzos logísticos. El Manual Fundamental
Conjunto MFC 1.0 (2018), describe que:

“Las directrices para la coordinación interagencial aseguran que todos los ministerios y organismos
participantes, bajo la autoridad apropiada, centren sus esfuerzos en los objetivos nacionales. Las FF.
MM. De Colombia tienen capacidades únicas para ofrecer a la comunidad interagencial. Estas incluyen
contactos militares internos e internacionales establecidos, recursos (por ejemplo, logística) que no
están disponibles para dependencias no militares, personal de acción integral capacitado y recursos y
capacidad de respuesta basada en entrenamiento y preparación militar” (párr. 2-57).

Lo anterior constituye una muestra de las capacidades, que las Fuerzas Militares puede ofrecer
para intensificar las capacidades de las empresas civiles y también lo que se puede aprovechar de
la cooperación y frente a la colaboración de las diversas entidades o empresas para la ejecución
de diversas operaciones. Esto no es otra cosa que la representación de la unión de los recursos y
capacidades de la nación, es decir, un marco que permite aprovechar la sinergia de la integración
de las capacidades de las Fuerzas Militares, con el esfuerzo de acción unificada del Estado; lo que
representa que si se puede y es de gran beneficio, combinar la logística militar con la logística
empresarial.

El segundo argumento, esta orientado a establecer que combinar la logistica militar y la

logística empresarial, permite un mejor entendimiento didáctico de los procesos que de una y otra
parte pueden ayudar a generar mejores resultados en la actividades logisticas, es decir, la
transferencia de conocimiento permenente, que permite el aprendizaje de técnicas y métodos, los
cuales se pueden transmitir mutuamente de la logística empresarial a la logística militar y
viceversa.

Primero, la logística militar puede transferir conocimiento y experiencias referentes a los

procesos que por el carácter jerárquico, la disciplina y en general la formación castrence de los

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profesionales de la milicia, pueden funcionar de una forma un poco más organizada. También la
capacidad que se tiene para dar respuesta a contingencias logísticas que se presentan en las
diversas operaciones, la ejecución de operaciones de gran envergadura con el mínimo de recursos
obteniendo en la mayoría de los casos resultados exitosos y en el manejo de crisis, mantener la
capacidad para suministrar armas, municiones, intendencia y alimentación sin importar el lugar
en el que se encuentren las tropas, sorteando adversidades realcionadas con las condiciones
climáticas, la dificil topografía colombiana y otras situaciones fortuitas que pueden difucultar la
tareas logísticas en una empresa. Segundo, la logistica empresarial, le puede transferir una serie
de estandares en los procesos que le pueden brindar a la logística militar, una mejoría
significativa en cuanto a la calidad que exige la competencia comercial y la necesidad de una
ganancia para el sostenimiento permenente de la misma; además es importante la relevancia que
tiene la experticia y la permanencia de los trabajadores o funcionarios que ejecutan procesos
logísticos en las empresas y su correcta ubicación dentro de la entidad. Por último se puede ve
que también, puede ser de mucho provecho para la logística militar el entendimiento de un rápido
proceso de adquisición de recursos que permite tener a la mano los repuestos o el mantenimeinto
de equipos, que garantizan la solución oportuna de problemas en la distribución. Lo anterior se
resume en aportes importantes que se generan para mejorar tiempo entre entregas y pedidos, y la
maximización de la utilización de los recursos financieros, técnicos y humanos.

En conclusión, se puede combinar la logística militar y la logística empresarial en la

actualidad para mejorar los procesos logísticos de cada una de ellas, de acuerdo con lo descrito en
este texto, que da respuesta a tan importante pregunta; son muchas las fortalezas que las Fuerzas
Militares y las empresas en general, pueden adquirir para garantizar cada una su misionalidad y
paulatinamente ir enmarcando todos sus esfuerzos en el bjetivo común que busca el progreso del
país. También es importante mostrar que estos procesos logísticos puestos en práctica en cada
una de las instituciones militares y en las diversas empresas, pueden ser retroalimentados
premanentemente con el fín de lograr un mejor servicio que busca satisfacer necesidades vitales,
ya sea para generar bienestar de las tropas, cumplimiento de una misión o un fin comercial que
busque unas ganancias significativas con un costo reducido. Cualquiera de las razones
anteriormente expuestas y muchas otras en las que se puede explorar a través de la interacción
entre la logistica militar y la logística empresarial, permite evidenciar que estas se pueden
combinar, y que además dicha integración es necesaria en nuestro entorno social y económico
actual.

2. Con relación a la exposición efectuada por parte del docente moderador de manera
virtual con relación a los temas 1 y 2 (Conceptos Generales de Logística y Organización
Administrativa del Estado) ¿Según su criterio, cuales son los principales problemas que
se presentan en la actual estructura organizacional del estado colombiano y las
relaciones entre los diferentes niveles de la organización?
Teniendo en cuenta la exposición online realiza por el profesor del saber logística y
movilización nacional, inicialmente se realiza una descripción que corresponde a resaltar la

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importancia de conocer la estructura organizacional del Estado, que corresponde a un aspecto
fundamental que se debe entneder al momento de abordar la logística y lo que corresponde a la
movilización nacional; actividad que involucra las diversasa agencias, entidades, instituciones y
organizaciones que existen en el país.
Considerando lo anterior, se puede ver en lo expuesto, basado en la experiencia de algunos
oficiales del ejército y la literatura sobre el tema, la tesis que se plantea para responder esta
pregunta, corresponde a que el Estado colombiano posee una estructura organizacional, que tiene
un aparato muy amplio, es decir un cuerpo burocrático muy grande que se considera insostenible,
para una nación en desarrollo y que sus relaciones se ven afectadas por pretensiones partidistas
que se estan representadas y muchas veces intervenidas por las élites regionales o locales que
manejan los diversas dependencias. Estas filiaciones regionales, en algunos casos alejadas de las
instituciones centrales, manipulan normatividades, negocios o se benefician a partir de una serie
de actividades que emanan de esta intermediación, para beneficios de un grupo social en
particular.
La anterior tesis se encuentra sustentada, a través de un argumento que ha sido muy trabajado
en diversos campos como problemas organizacionales que avivan los conflictos sociales y no
permiten que la estructura del Estado en los diversos niveles tenga una relación que permita el
progreso, el aprovechamiento de los recursos y beneficios para la moyoría de la población.
Catherine Legrand autora del libro Colonización y protesta campesina en Colombia (1850-1950),
muestra como los gobiernos regionales, a pesar de tener políticas y diferentes mecanismos
emitidos por el gobierno central, han buscado la manera de no acudir a estos y generar una
intermediación que desvía las políticas nacionales; es decir una muy mala relación en los niveles
de la estructura estatal, aumentada por la presencua de legisladores regionales que buscan el
beneficio de los negocios familiares de la élites existentes en cada una de dichas regiones.
Legrand (2016), refiriendose al problema agrario de principios del siglo XIX muestra que:
En general la esperanza de los colonos de obtener el apoyo efectivo del Gobierno nacional para resistir
las usurpaciones de los aspirantes de la tierra. Pese a sus declaraciones en favor de los colonos, la
autoridad central en Bogotá era demasiado debil para intervenir resualta y efectivamente en asuntos
municipales, mientras que las instituciones administrativas y juiciales estaban principalmente al
servicio de los sectores más privilegiados de la sociedad colombiana. (p. 133).
Teniendo en cuenta lo anterior, y tomando de una forma más amplia el problema que se
presentaba con la propiedad en esa coyuntura, vemos como hoy se evidencia esta resistencia
regional ante el Gobierno nacional, y aunque existen entidades estatales de control que tienen una
estructura organizada, con una jerarquía especial; se encuentra que en las regiones los procesos y
diversas prácticas que realizan dichas entidades o sus represntaciones locales, en la realidad no se
ejecutan con el rigor que exigen las normas rectoras emitidas por la maxima autoridad central.
En conclusión, se puede decir que existen problemas releevantes en el estructura
organizacional del Estado colombiano, que corresponden o estan relacionados con los
dispendiosos trámites, la corrupcción local, gran cantidad de cargos burocráticos que no

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obedecen a una competencia sino a favores políticos; esto sumano a una deficiente interrrelación
de cada uno de los niveles que conforman dicha estructura, representada en que los trabajos y la
signación de recursos no se realizan de forma sincronizada y equitativa. Lo que representa que,
en la mayoria de los casos los esfuerzos realizados se arranques aislados en los que se presenta
una constante desigualdad, y muestra la deficiente relación que existe en los diferentes niveles de
las organizaciones que hacen parte de la estructura administrativa estatal. Otro caso particular que
afecta la relación entre los niveles de las organizaciones estatales, es la que tiene que ver con
inequitativa representación nacional, que se evidencia a través del ejemplo particular, que
protagoniza el Senado de la República, institución en la que se encuentra la representación de
congresistas elegidos por votación nacional, siendo los menos favorecidos algunos candidatos de
departamentos con poca población y reconocimiento, tales como Amazonas o Vaupes por
mencionar algunos, que tienen muy pocas oportunidades de que alguno de sus candidatos sean
elegidos, y que por causa de esa insuficiente representación, presentan falencias que tienen que
ver con la insuficiente asignación de recursos para obras que generen el desarrollo y algunos
beneficios generales para sus comunidades. Asi pues, se puede evidenciar que con lo que hace
referencia. Así como el anterior ejemplo, se pueden observar normas que benefician a un sector
social en particular, que tiene como una de sus causantes la deficiente estructura organizacional
del Estado y una insuficiente relación entre las organizaciones o estructuras administrativas en los
diversos niveles, que afectan el desarrollo de la nación.

Referencias

Escuela Superior de Guerra. (s.f.). La Logística suministra los medios para lograr la Victoria... En C. S.
SILOG-, Historia del Sistema de Información Logístico (págs. 17-52). Bogotá D.C.: Escuela
Superior de Guerra.
Ejército de Colombia. (2017). Manual fundamental de Términos y Simbolos MFE 1-02. Bogotá D.C.,
Colombia: Imprenta del Ejército Nacional.
Ejército de Colombia. (2017). Manual fundamental de Sostenimiento MFE 4-0. Bogotá D.C., Colombia:
Imprenta del Ejército Nacional.
Fuerzas Militares de Colombia. (2018). Manual fundamental Conjunto MFC 1.0 Bogotá D.C., Colombia:
Imprenta de las Fuerzas Militares de Colombia.
LeGrand, C. (2016). Colonización y Protesta Campesina en Colombia (1850-1950). Bogotá D.C.,
Colombia: Ediciones Uniandes-Universidad Nacional de Colombia.

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