SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES (SRPA)”

Autores:
Erik Vitola
Camilo Morales

RESUMEN
Colombia es un Estado Social de Derecho, por ende los derechos de los niños, niñas y adolescentes
tienen especial protección y prevalece el interés superior de su cuidado y su desarrollo integral, por lo
cual cuentan con un código específico (La Ley 1098 del 2006 “Código de la Infancia y Adolescencia”)
para que las diferentes instituciones públicas en cabeza del Estado garanticen dicha protección
anteriormente mencionado y de paso la prevención de los diferentes tipos de conductas que lleven a
los menores a infringir la ley.

En Colombia la mayor parte de los delitos cometidos son por jóvenes cuyas situaciones son
económicas, socioculturales, familiares, sentimentales, etc. El Estado debe brindar más apoyo en
lugares con señales de delincuencia ya sea con el ICBF, Ministerio de Educación y profesionales para
que la juventud se ocupe de su deber que es estudiar y así se mantengan alejados de cometer
hechos punibles, con esto se mejora la calidad de ciudadanos.

Palabras clave: Justicia restaurativa, Sistema Penal Adolescente, Ley, Decreto,

ABSTRAC
Se traduce en inglés el resúmen anterior
 INTRODUCCIÓN

La Ley 1098 del 2006 “Código de la Infancia y Adolescencia” en su Libro II (Art. 139) contempla el
“SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES (SRPA)” es un sistema que
interviene en la investigación, juzgamiento y aplicación de castigos o sanciones con respectos a
delitos cometidos por personas que tengan entre 14 y 18 años el cual ofrece garantías procesales a
los adolescentes, determina la responsabilidad del delito, garantiza los derechos de las víctimas,
propone medidas de carácter pedagógico y de justicia restaurativa convirtiéndose en una oportunidad
para reflexionar y reparar el daño causado mediante el diálogo.

De dicha ley se expide el Decreto 860 de 2010 cuyo objeto es “Reglamentar las obligaciones del
Estado, la sociedad y la Familia en la prevención de la comisión de infracciones a la ley penal por
parte de los adolescentes, así como las responsabilidades de los padres o personas a cargo del
cuidado de los menores de edad que han cometido infracciones”. En el Art. 163 del SRPA establece
las autoridades y entre ellas son el ICBF, la Defensoría del Pueblo, Jueces Penales de Adolescentes,
la Procuraduría y Fiscalía General de la Nación, la Policía de Infancia y Adolescencia, entre otras.

En Bogotá se tiene un programa de Justicia Restaurativa para jóvenes que cometen hechos punibles
y se rige bajo las leyes y decretos mencionados anteriormente, utilizan el arte (talleres de escritura,
audiovisuales, música y literatura) como una solución a dicha situación y un elemento transformador
en los procesos de construcción ciudadana; esto ha sido tomado como referente a nivel nacional con
autoridades de justicia pero se solicita al Estado implementarlo más en los Departamentos con
atrasos culturales y brindando una sede donde se atienda tanto a la víctima, al ofensor y sus familias
con un equipo psicosocial.

Justificación
La Justicia Restaurativa pretende reponer a una víctima de un delito, se trata que el ofensor y la
víctima se encuentren para definir la forma de reparar el daño ya sea material (económico) o social
(un trabajo con y para una comunidad). Esta justicia puede ser de 2 tipos, una centrada en el Estado
(el proceso judicial como tal) y la segunda es cuando se centra en la comunidad (procesos
comunitarios de mediación y conciliación, en esta no se judicializa el daño) aquí el adolescente
comprende la dimensión del daño que causó con su delito así este pide perdón a la comunidad y a la
víctima.
Estado del arte o del conocimiento
Con respecto al debate que incentiva el presente trabajo realizado, se ha investigado algunos
proyectos que nos permiten determinar de una manera más precisa la temática planteada, a
continuación, damos a conocer algunos de los proyectos consultados:

 “Consejo Superior de la Judicatura Rama Judicial, SRPA” indagaron bajo la metodología

Cualitativa con motivo de dar a conocer el esquema operacional y catálogo de audiencias con
respecto al Sistema de Responsabilidad para Adolescentes.

 “Declaración Iberoamericana de Justicia Juvenil Restaurativa” se indagó bajo la metodología

Cualitativa para exponer ante los ciudadanos la historia, los motivos, las normas jurídicas
internacionales y soluciones a los hechos punibles en adolescentes; generando y aclarando la
responsabilidad pública, de inclusión de la comunidad en la solución de los conflictos de
naturaleza penal que se involucran adolescentes y dando como resultado unos sistemas de
control disciplinarios.

Planteamiento del problema

Se propuso dicho tema relacionado a los “Hechos Punibles en Adolescentes” para identificar y
comprender las principales motivaciones o factores de riesgo asociados a la conducta punible en
Colombia ya que los adolescentes cada día están yéndose por el camino fácil a raíz de la crisis
económica, educativa, sociocultural, familiar, etc.

Con respecto a lo anterior, se define realizar el siguiente artículo de reflexión bajo el enfoque de la
pregunta que a continuación se describe:
¿Qué se debe hacer frente a un hecho punible cometido por un adolescente?

Objetivos orientadores del artículo

A continuación, damos a conocer 2 objetivos de carácter específicos que son:
Identificar los factores de riesgos asociados a la conducta punible de los adolescentes
Conocer las normas jurídicas nacionales y metodologías para dar solución a dicha situación en
Colombia
 METODOLOGIA

Observamos en la opinión pública referencias al alto nivel de comisión de delitos por parte de la
población más joven, intensificándose el debate en relación a las acciones que deben emprenderse
en materia de prevención y atención para los infractores, colocando en evidencia la complejidad de
abordar el tema. De ante mano un problema se resolverá enfrentándolo y no dejando que avance o
crezca cada día más, estas situaciones son advertencias para que el Estado actué en lugares con
índices de hechos punibles ya que son cometidos por falta de educación, cultura, oportunidad de
empleos, mejorar la calidad de vida, etc. y deben existir establecimientos especiales para las medidas
de internamiento del adolescente a cargo del ICBF.

Para abordar la situación se debe recurrir a las autoridades encargadas y en primera instancia a la
Policía Nacional ya sea del servicio de vigilancia o judicial que informan inmediatamente a la Policía
de Infancia y Adolescencia, verifican la escena del delito y preservan evidencias llegado al caso ser
efectivo reportan al Fiscal Delegado para adolescentes de su jurisdicción, al Ministerio Público y
Defensoría de Familia. El Fiscal solicita al Coordinador de Policía Judicial que asigne unos
investigadores que apoyen dicha función para realizar de manera conjunta el Programa Metodológico
(identifican responsables del delito), si es necesario emiten órdenes de Policía Judicial para ingresar
a un domicilio o entrevistar personas.

Se puede aprehender a un adolescente en circunstancias de flagrancia o por orden de captura

emitida por el Juez Penal con función de control de garantías, durante esta captura se debe respetar
la integridad física y sociológica del ciudadano, se permite comunicar con sus padres o
representantes, debe ser acompañado por el Defensor de Familia. En el Art. 94 de la Ley 1098 del
2006 prohíbe la conducción de los niños y adolescentes mediante el uso de esposas, el uso de armas
para impedir o conjurar evasión… El ICBF dispone de Centros de Atención Transitoria donde el joven
recibe protección, alimentación, descanso, asistencias de Defensores Públicos y contacto con su
familia a más tardar 36 horas siguientes a la captura.

La Policía de vigilancia elaborará un informe para ser entregado a la Fiscalía con los siguientes
documentos:
• Informe de primer respondiente. • Informe de Policía de Vigilancia en flagrancia. • Acta de derechos
del aprehendido y de buen trato • Elementos materiales probatorios o evidencia física, debidamente
embalados y rotulados con su cadena de custodia. • Acta de incautación de los anteriores elementos.
En el siguiente enlace encontramos más explícitos los pasos a seguir con respecto a una situación de
hechos punibles en adolescentes, los tipos de audiencias, el proceso judicial, etc.
https://www.ramajudicial.gov.co/documents/10228/1559849/Contenido+Sistema+Penal+para+Adolesc
entes.pdf/08ff6d1e-21c4-40d0-a77c-947679157158

El problema se resuelve denunciando o dando a conocer estos actos delictivos por parte de nuestros
jóvenes para que las autoridades tomen medidas respectivas y solucionen a tiempo, dándole una
oportunidad de mejora (Justicia Restaurativa) al adolescente teniendo en cuenta que esta etapa se
puede manipular fácilmente. A nivel Nacional e Internacional hay marcos normativos y conceptuales
que nos brindan solución para estos delitos en la ciudadanía (caso especial menores de edad),
aprovechando que los Derechos de niños, niñas y Adolescentes prevalece sobre los demás y tiene
protección completa de la Constitución Colombia de 1991; esto quiere decir que a pesar de cometer
un delito no se le puede vulnerar sus Derechos Humanos y dicho acto esto se corrige con ayuda
Profesional (Psicólogos, Trabajadores Sociales, Sociólogos, etc).

Para desarrollar el trabajo se usan los siguientes enfoques:

Razonamiento Cualitativo porque lograr comprender aquellos factores asociados a la conducta

punible de los jóvenes y los adolescentes como un fenómeno social a investigar, entendiendo que se
trata de aprehender una parte de la realidad social compleja.

Razonamiento Deductivo porque el pensamiento va de lo general a lo particular y permite establecer

un vínculo de unión entre teoría-observación

Estudios de carácter Descriptivo porque detectamos variables que se fundamentan en el trabajo, se

pretende identificar y señalar sus características más importantes.

Carácter Explicativo porque responden las causas de los eventos físicos o sociales, se centra en
explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se da.

También se basa en la Hermenéutica porque interpretamos textos de las Bibliografías anexadas al

final del trabajo.
 RESULTADOS Y HALLAZGOS

La literatura reseñada sobre delincuencia juvenil, en especial la proveniente de la psicología y la

criminología, se ha esmerado por identificar las causas de dicha delincuencia; elaborando
explicaciones desde las teorías del aprendizaje, los análisis de rasgos y las características
individuales, los estudios sobre vinculación social, delitos y los análisis sobre carreras delictivas.

Se usa un Modelo Ecológico de Bronfenbrenner, el cual propone diferentes niveles que afectan el
desenvolvimiento humano y a continuación explicamos cada nivel:

Nivel Macro Nivel Meso Nivel Micro

Comunidad y contexto general Familia, escuela y entorno Aspectos individuales
cercano
Contempla los patrones Corresponde a la persona
culturales, los valores e Designa el proceso de (jóvenes y adolescentes)
imaginarios sociales interacción del sujeto con su considerando sus
imperantes, así como aquellas contexto inmediato, como lo características biológicas y
condiciones llamadas son la familia, la escuela, el físicas, la pertenencia étnica, el
estructurales como la pobreza barrio, la comunidad o los género, sus condiciones psico-
o la desigualdad. entornos próximos emocionales, así como sus
motivaciones y actividades en
su medio próximo

Factores asociados a la comisión del delito en Jóvenes hombres

Factores asociados a la comisión del delito en Jóvenes mujeres
Factores asociados a la comisión de delitos en Adolescentes

Líneas orientadoras para la prevención

Nivel Macro
Ampliar las coberturas de los programas sociales en torno a generación de empleo y proyectos
productivos, para la familia y para la población más joven de Colombia.
Generar un mayor número de programas territoriales y locales de recreación, artes y deportes para
los adolescentes y jóvenes.

En articulación con el SENA y el Ministerio de Educación, promover un mayor número de

programas territoriales y locales de educación superior (técnica, tecnológica y profesional), que
brinde oportunidades de formación a los adolescentes y jóvenes.

Promover políticas e iniciativas de educación y cultura de paz, resolución pacífica de conflictos y

ejercicio de ciudadanía. Fortalecer la actuación judicial en relación a los adultos que utilizan a los
menores de 18 años en los actos delictivos.

Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Educación para promover en las escuelas la cultura de
la legalidad y la prevención del delito, así como el trabajo con los padres y cuidadores en procesos
formativos y pautas de crianza.
Nivel Meso
Fortalecer las rutas de atención del Sistema Nacional de Bienestar Familiar -SNBF-, para que las
entidades del orden nacional y territorial establezcan acciones para el fortalecimiento de las
familias como entorno protector, que facilite el ejercicio de los derechos de la niñez, estableciendo
vínculos afectivos, de cuidado, comunicación y valores.
Acompañar y apoyar a las familias de los adolescentes del SRPA, haciendo énfasis en la
prevención de violencias, la reintegración familiar y la promoción de entornos protectores.
Fortalecer las actividades pedagógicas que brinden orientación a los padres de familia que
enfrentan problemas de comportamiento de sus hijos.
Fortalecer los mecanismos de vigilancia alrededor de las escuelas.
Reforzar los programas de permanencia escolar para los niños, niñas y adolescentes, garantizando
su calidad, flexibilidad en los programas y en consonancia con los contextos socioculturales
determinados.
Introducir programas de prevención y atención a la violencia escolar.
Focalizar la población que ha estado por fuera del sistema educativo, aumentando los mecanismos
para su ingreso y retorno, con programas flexibles que no resten calidad.

Nivel Micro
 Fortalecer los programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas desde edades
tempranas.

Consolidar y ampliar la atención integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que han
iniciado algún consumo de sustancias psicoactivas.

Fortalecer los programas que promueven la construcción de proyectos de vida para adolescentes y
jóvenes.

Trabajar conjuntamente con el Ministerio de Salud, en los programas de atención en salud mental,
así como en los de salud sexual y reproductiva.

A continuación, mencionamos las normas jurídicas Nacionales e Internacionales:

 Normatividad Nacional:
-Constitución Política de Colombia (1991): Se introdujo por primera vez el concepto de “Derechos
Fundamentales” que van desde el Artículo 11 hasta el Artículo 41. Mediante los artículos 44 y 45
establece los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes y señala que prevalecen
sobre los derechos de los demás.
-Ley 1098 del 2006 “Código de Infancia y Adolescencia”
- Código Penal (Ley 599 de 2000 y Ley 890 de 2004) y Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de
2004
-Decreto 860 de 2010
- Ley 1453 de 2011 “Seguridad Ciudadana”

 Normatividad Internacional:
- Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)
- Declaración de los Derechos del Niño de (1959)
- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
-Reglas de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil – Reglas de Riad (1990)
- Reglas de Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de Libertad – Reglas de Tokio (1990
- Observación General de las Naciones Unidas No. 10 sobre los Derechos del Niño en la Justicia de
Menores (2007)

Dato importante para trabajar este capítulo deben tener en cuenta los objetivos que se trazaron,
esa fue la ruta de trabajo, deben ir dando respuesta a cada uno de ellos.
 Como recomendación coloquen cada objetivo como si fuese un subtítulo para que pueda
evidenciarse el cumplimiento a los mismos
De igual forma lo que están trabajando del marco referencial es información para este acápite.

DISCUSIÓN – CONCLUSIONES
Entre 3 y 5 paginas
Una vez culmina el capítulo de hallazgos, deben concluir su trabajo con aportes bien sólidos en la
argumentación dando respuesta a la pregunta que se propusieron resolver.
Argumentación jurídica.
Una parte para evitar que los adolescentes elijan caminos fáciles (cometer delitos) empieza por la
educación, principios, valores, sentido de pertenencia, etc. que los padres les puede infundir desde
sus hogares para formar hijos correctos (con proyección a futura de ser grandes profesionales) a
veces sin importar la situación por la que se esté pasando ya que todo en esta vida tiene solución
excepto la muerte. Cuando un
Es decir, en las actuaciones de los menores de edad existe una corresponsabilidad entre la
Familia, El estado y la sociedad en general,

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 La justicia restaurativa en el sistema penal adolescente y el menor en conflicto con la ley –
Universidad Libre Cúcuta
https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/11894/LA%20JUSTICIA
%20RESTAURATIVA%20EN%20EL%20SISTEMA%20PENAL%20ADOLESCENTE%20Y
%20EL%20MENOR%20EN%20CONFLICTO%20CON%20LA%20LEY.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

 Declaración Iberoamericana de Justicia Juvenil Restaurativa

http://www.aecidcf.org.co/ponencias/2017/mayo/MI180517-1/Prod.4.Justicia_Juvenil.pdf

 Sistema de responsabilidad penal juvenil

https://www.ramajudicial.gov.co/web/portal-ninos-y-ninas/sistema-de-responsabilidad-penal-
para-adolescentes

 Observatorio del bienestar de la niñez

https://repository.oim.org.co/bitstream/handle/20.500.11788/1647/95.%20Boletin%20ICBF
%20Delincuencia%20Juvenil.pdf?sequence=1&isAllowed=y

 Consejo Superior de la Judicatura Rama Judicial, SRPA

https://www.ramajudicial.gov.co/documents/10228/1559849/Contenido+Sistema+Penal+para+
Adolescentes.pdf/08ff6d1e-21c4-40d0-a77c-947679157158

 Ley 1098 del 2006 “Código de la Infancia y la Adolescencia.”

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1098_2006.html#LIBRO%20I

 Decreto 860 del 2010

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39177

 Ley 1622 del 2013 Estatuto de Ciudadanía Juvenil

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1622_2013.html

 Bogotá, líder en justicia restaurativa para jóvenes infractores

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/seguridad/justicia-restaurativa-para-jovenes-infractores