Вы находитесь на странице: 1из 7

Республика Молдова

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 362


от 27.05.2014

об утверждении Минимальных требований по


защите работников от рисков для их здоровья и
безопасности, возникающих или которые
могут возникнуть в результате воздействия
шума, в частности от рисков для слуха

Опубликован : 03.06.2014 в Monitorul Oficial Nr. 142-146 статья № : 411 Дата


вступления в силу : 01.01.2015

На основании статьи 6 Закона № 186-XVI от 10 июля 2008 года об охране здоровья и


безопасности труда (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144,
ст.587), с последующими изменениями и дополнениями, а также в целях переложения
Директивы Европейского Парламента и Совета 2003/10/ЕС от 6 февраля 2003 года о
минимальных требованиях к здоровью и безопасности работников в отношении рисков,
связанных с физическим воздействием (шум) [семнадцатая отдельная директива в
контексте части (1) статьи 16 Директивы 89/391/СЕЕ] (Официальный журнал
Европейского Союза, серия L, № 42/38 от 15 февраля 2003 г.) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Минимальные требования защиты работников от рисков для их здоровья
и безопасности, возникающих или которые могут возникнуть в результате воздействия
шума, в частности от рисков для слуха (прилагаются).
2. Требования настоящего Постановления применяются к работам, во время
выполнения которых работники подвергаются либо рискуют подвергаться, в силу
характера своей работы, рискам, возникающим в результате воздействия шума.
3. Министерству труда, социальной защиты и семьи, после консультаций с
социальными партнерами, издать кодекс поведения, предусматривающий практические
направления в помощь работникам и работодателям музыкальной и развлекательной
отрасли для соблюдения обязанностей, установленных в настоящем постановлении.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство
труда, социальной защиты и семьи.
5.Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2015 года.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Юрие ЛЯНКЭ


Контрасигнует:
министр труда, социальной
защиты и семьи Валентина БУЛИГА
№ 362. Кишинэу, 27 мая 2014 г.
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 362 от 27 мая 2014 г.

МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по защите работников от рисков для их здоровья и безопасности,
возникающих или которые могут возникнуть в результате
воздействия шума, в частности от рисков для слуха
Глава I
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. В настоящих Минимальных требованиях по защите работников от рисков для их
здоровья и безопасности, возникающих или которые могут возникнуть в результате
воздействия шума, в частности от рисков для слуха (в дальнейшем - Минимальные
требования), физические параметры, используемые в качестве показательных элементов
риска, определяются следующим образом:
пиковое звуковое давление (Ppeak) - максимальное значение взвешенного по частоте “C”
мгновенного звукового давления;
ежедневный уровень воздействия шума(LEX,8h) (dB(A)re.20µPа) – средневзвешенный по
времени уровень воздействия шума в течение стандартного 8-часового рабочего дня в
соответствии с международным стандартом ISO 1999:2013, пункт 3.1., это понятие
покрывает все шумы, присутствующие на рабочем месте, в том числе импульсный шум;
еженедельный уровень воздействия шума (LEX,8h) – средневзвешенный по времени
уровень ежедневного воздействия шума в течение стандартной недели из пяти
восьмичасовых рабочих дней в соответствии с международным стандартом ISO
1999:1990, пункт 3.1 (примечание 2).
Глава II
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ВОЗДЕЙСТВИЯ ШУМА И УРОВНИ ШУМА,
ПРИ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ
МЕРЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ
2. Предельные уровни воздействия шума и уровни воздействия шума, при которых
необходимо принять меры по безопасности и защите здоровья работников по отношению
к ежедневному уровню воздействия шума и пиковому звуковому давлению, имеют
следующие значения:
1) предельный уровень шума: LEX,8h = 87 dB(A) и, соответственно, Ppeak= 200 Pa(1);
2) верхний порог уровня шума, при котором необходимо принять меры: LEX,8h = 85
dB(A) и, соответственно, Ppeak=140Pа(2);
3) нижний порог уровня шума, при котором необходимо принять меры: LEX,8h =
80dB(A)и, соответственно, Ppeak=112Pа(3);
Примечания:
(1)
140 dB (C) по отношению к 20 µPа;
(2)
137 dB (C) по отношению к 20 µPа;
(3)
135 dB (C) по отношению к 20 µPа;
4) для остальных категорий работников, которые не имеют прямого отношения в своей
профессиональной деятельности к постоянно производимому шуму, допустимые пределы
устанавливаются согласно другим нормативным актам, действующим на территории
Республики Молдова.
3. В случае когда применяются предельные уровни воздействия, при определении
эффективного воздействия шума на работника учитывается ослабление звука,
достигаемое с помощью индивидуальных средств защиты органов слуха, используемых
работником. При оценке уровня шума, при котором необходимо принять меры по
безопасности и защите здоровья работников, не принимаются во внимание эффекты ни
одного из этих средств защиты.
4. В полностью оправданных ситуациях и в случае видов деятельности, при которых
ежедневный уровень воздействия меняется изо дня в день, в целях применения
предельных уровней воздействия и уровней шума, при которых работодатель должен
принимать меры по безопасности и защите здоровья работников, использовать
еженедельный уровень воздействия шума вместо ежедневного уровня воздействия шума,
для оценки уровней шума, которым подвергаются работники, при условии:
1) что еженедельный уровень шума, определенный на основании мониторинга,
проведенного надлежащим образом, не превышает предельный уровень воздействия шума
в 87dB(A);
2) что приняты соответствующие меры по снижению до минимума риска, связанного с
указанной деятельностью.
Глава III
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Часть 1
Установление и оценка рисков
5. Во исполнение обязанностей, установленных в части (4) статьи 10 и в статье 13
Закона № 186-XVI от 10 июля 2008 г. об охране здоровья и безопасности труда и в части
(7) статьи 30 Закона № 10-XVI от 3 февраля 2009 года о государственном надзоре за
общественным здоровьем работодатель должен оценивать профессиональные риски и
измерять уровни шума, который воздействует на работников.
6. Используемые методы и измерительные приборы должны быть приспособлены к
существующим условиям, с учетом, в частности, характеристик измеряемого шума,
длительности воздействия, внешних факторов и характеристик измерительного прибора.
Используемые методы и измерительные приборы должны позволить установление
параметров, определенных в пункте 1 к настоящим Минимальным требованиям, и
определить, если в определенной ситуации значения, предусмотренные в пунктах 2-4 к
настоящим Минимальным требованиям, превышены.
7. Используемые методы измерения могут включать выборочное исследование, которое
должно быть репрезентативным для определения воздействия на каждого работника.
8. Оценка профессиональных рисков и измерения, указанные в пункте 5 к настоящим
Минимальным требованиям, должны планироваться и проводиться уполномоченными
службами по защите и предупреждению в установленные сроки, с учетом, в частности,
положений статьи 11 Закона об охране здоровья и безопасности труда и части (5) статьи
18 Закона о государственном надзоре за общественным здоровьем. Данные, полученные
при оценке и измерении уровня воздействия шума, должны храниться в форме,
позволяющей их последующее применение.
9. При осуществлении определения и измерения и профессиональных рисков, при
оценке результатов измерения следует принимать по внимание погрешность измерений,
установленную в соответствии с метрологической практикой.
10. На основании части (4) статьи 10 Закона об охране здоровья и безопасности труда и
статьи 42 Закона о государственном надзоре за общественным здоровьем работодатель
при оценке профессиональных рисков должен уделять особое внимание:
1) уровню, типу и продолжительности воздействия, в том числе любому воздействию
импульсного шума;
2) предельному уровню шума и уровню шума, при котором необходимо принять меры
по безопасности и защите здоровья работников,установленным в пунктах 2-4 к настоящим
Минимальным требованиям;
3) любому воздействию на здоровье и безопасность работников, относящихся к особо
чувствительным группам риска;
4) любому воздействию на здоровье и безопасность работников, связанному с
взаимодействием шума и ототоксичных веществ, с которыми работник сталкивается на
работе, а также воздействию, связанному с взаимодействием шума и вибраций, в той мере,
в которой это возможно с технической точки зрения;
5) любому косвенному воздействию на здоровье и безопасность работников,
связанному с взаимодействием между шумом и предупреждающими сигналами или
иными звуками, которые необходимо предусмотреть для снижения риска возникновения
аварий;
6) информации об эмиссии шума, предоставленной производителями оборудования;
7) существованию альтернативного производственного оборудования,
спроектированного для снижения эмиссии шума;
8) воздействию шума при работе сверхурочно под ответственность работодателя;
9) информации, полученной в результате медицинского наблюдения, в том числе
опубликованной информации, насколько это возможно;
10) доступности индивидуальных средств защиты органов слуха с соответствующими
характеристиками ослабления звука.
11. Работодатель должен располагать оценкой профессиональных рисков в
соответствии с пунктом а) статьи 13 Закона об охране здоровья и безопасности труда и
определить, какие меры должны быть приняты в соответствии с пунктами 12-22 к
настоящим Минимальным требованиям. Оценка профессионального риска должна быть
зарегистрирована на соответствующем носителе, обеспечивающим сохранность данных.
Оценка профессионального риска должна постоянно обновляться, в частности, если
произошли значительные изменения, вследствие которых потеряна значимость либо если
результаты медицинского наблюдения демонстрируют необходимость обновления.
Часть 2
Устранение или снижение воздействия шума
12. Учитывая технический прогресс и доступность мер по контролю риска у источника,
риски, связанные с воздействием шума, должны быть устранены у источника или сведены
к минимуму. Снижение таких рисков должно быть основано на общих принципах
профилактики, установленных в части (3) статьи 10 Закона об охране здоровья и
безопасности труда, и статье 42 Закона о государственном надзоре за общественным
здоровьем, и принимать во внимание:
1) другие методы работы, предполагающие меньшее воздействие шума;
2) выбор соответствующего производственного оборудования, с учетом той работы,
которая подлежит выполнению, и наименьшей возможной шумовой эмиссии, в том числе
возможность предоставления работникам производственного оборудования,
соответствующего положениям национального законодательства, целью которого
является ограничение воздействия шума;
3) проектирование и обустройство рабочих мест и рабочих станций;
4) надлежащее информирование и профессиональное обучение работников
правильному использованию производственного оборудования с целью сведения
воздействия шума на них до минимума;
5) снижение шума с помощью технических средств:
а) снижение воздушного шума, например, с помощью перегородных элементов,
буферных пространств, поглощающих прокладок;
b) снижение структурного шума, например, с помощью демпфирования или
акустических дубляжей;
6) надлежащие меры по содержанию производственного оборудования, рабочих мест и
систем рабочих мест;
7) организацию работы таким образом, чтобы снизить шум путем:
a) ограничения продолжительности и интенсивности воздействия;
b) соответствующего расписания работы с надлежащими периодами отдыха.
13. На основе оценки профессиональных рисков, предусмотренных в пунктах 4-10
настоящих Минимальных требований, если превышен верхний предел уровня шума, при
котором необходимо принять меры, работодатель должен разработать и внедрить
программу технических и организационных мер, направленных на снижение уровня
воздействия шума, с учетом, в частности, мер, предусмотренных в пункте 12 настоящих
Минимальных требований.
14. На основании оценки профессиональных рисков, описанной в пунктах 4-10
настоящих Минимальных требований, рабочие места, на которых работники могут
подвергаться воздействию шума, превышающего верхний предел уровня шума, при
котором необходимо принять меры по безопасности и защите здоровья работников,
должны быть обозначены соответствующими знаками. Эти рабочие места должны также
быть огорожены, а доступ к ним ограничен, если это технически возможно и риск
воздействия оправдывает данные меры.
15. Если, ввиду характера работы, работники пользуются помещениями для отдыха, за
которые отвечает работодатель, шум в указанных помещениях должен быть снижен до
уровня, соответствующего цели и условиям его использования.
16. Согласно статье 22 Закона об охране здоровья и безопасности труда работодатель
должен адаптировать меры, указанные в пунктах 12-15 настоящих Минимальных
требований, к потребностям работников, относящихся к особо чувствительным группам
риска.
Часть 3
Индивидуальная защита от рисков,
возникающих в результате воздействия шума
17. В случае когда возникновение рисков, связанных с воздействием шума, не может
быть предотвращено с помощью других средств, работникам должны предоставляться
соответствующие индивидуальные средства для защиты органов слуха, адекватные и
надлежащим образом подобранные в соответствии с положениями приложения № 2 к
Постановлению Правительства № 138 от 10 февраля 2009 г. «Об утверждении некоторых
технических регламентов», а также с соблюдением условий, перечисленных ниже:
1) если воздействие шума превышает нижний предел уровня шума, при котором
необходимо принять меры по безопасности и защите здоровья работников, работодатель
должен предоставить работникам индивидуальные средства защиты органов слуха;
2) если воздействие шума достигает верхнего предела уровня шума, при котором
необходимо принять меры по безопасности и защите здоровья работников, или превышает
его, работники должны использовать индивидуальные средства защиты органов слуха;
3) индивидуальные средства защиты органов слуха должны быть подобраны таким
образом, чтобы исключить риск снижения слуха или свести указанный риск к минимуму.
18. Работодатель должен принять все возможные меры для того, чтобы обеспечить
использование индивидуальных средств защиты органов слуха, и обязан проверять
эффективность мер, принятых при применении пункта 17 настоящих Минимальных
требований.
Часть 4
Ограничение воздействия шума
19. Воздействие шума на работника, определенное в соответствии с пунктом 3
настоящих Минимальных требований, не должно превышать, ни при каких
обстоятельствах, предельный уровень воздействия.
20. Если, несмотря на меры, принятые в целях применения настоящих Минимальных
требований, было обнаружено воздействие, превышающее предельный уровень
воздействия шума, работодатель должен:
1) принять незамедлительные меры по снижению уровня воздействия до уровня ниже
предельного;
2) установить причины, вследствие которых произошло превышение уровня
воздействия;
3) пересмотреть защитные и профилактические меры в целях избежания повторного
превышения предельного уровня шума.
Часть 5
Информирование и подготовка работников.
Консультации и участие работников
21. Работодатель должен обеспечить информирование и обучение работников,
подвергающихся воздействию шума на рабочем месте, на уровне нижнего предела
воздействия шума, при котором необходимо принять меры по безопасности и защите
здоровья работников, а также представителей работников, ответственных за здоровье и
безопасность на рабочем месте, о рисках, связанных с воздействием шума, в частности:
1) о характере таких рисков;
2) о мерах, принятых во исполнение настоящих Минимальных требований, в целях
устранения или снижения до минимума рисков, связанных с воздействием шума, а также
об обстоятельствах, при которых применяются данные меры;
3) о предельном уровне воздействия шума и уровне воздействия шума, при котором
необходимо принять меры по безопасности и охраны здоровья работников,
предусмотренные в пунктах 2-4 настоящих Минимальных требований;
4) о результатах оценки профессиональных рисков и измерения шума, проведенных в
соответствии с пунктами 5-11настоящих Минимальных требований, сопровождаемых
объяснением их значения и потенциальных профессиональных рисков;
5) о правильном использовании средств защиты органов слуха;
6) о пользе и о методе выявления и уведомления о симптомах ухудшения слуха;
7) об условиях, при которых работники имеют право на медицинское наблюдение, и о
целях такого наблюдения в соответствии с пунктами 23-26 настоящих Минимальных
требований;
8) о безопасных методах работы, снижающих до минимума воздействие шума.
22. Консультации и участие работников или их представителей с особыми
обязанностями в области охраны здоровья труда и безопасности и при применении
настоящих Минимальных требованийдолжны осуществляться в соответствии со статьей
15 Закона об охране здоровья и безопасности труда, рассмотренных в настоящих
Минимальных требований, которые в частности охватывают:
1) оценку профессиональных рисков и определение мер, которые необходимо принять,
предусмотренных в пунктах 5-11 настоящих Минимальных требований,
2) действия, направленные на устранение или снижение рисков, связанных с
воздействием шума, предусмотренные в пунктах 12-15 настоящих Минимальных
требований;
3) выбор индивидуальных средств защиты органов слуха в соответствии с пунктом 3)
пункта 17 настоящих Минимальных требований.
Глава IV
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ЗДОРОВЬЯ
23. Без ущерба для положений статьи 21 Закона об охране здоровья и безопасности
труда, в целях предотвращения и скорейшего выявления негативного воздействия шума,
работодатель должен обеспечить надлежащий контроль за состоянием здоровья
работников. Наблюдение за здоровьем должно способствовать предотвращению и
быстрой диагностике любых расстройств, связанных с воздействием шума.
24. Работники, на которых воздействие шума превышает верхний предел уровня
воздействия шума, при котором необходимо принять меры по безопасности и защите
здоровья работников, имеют право на проверку слуха врачом. Профилактическое
аудиометрическое обследование также должно быть доступно для работников,
воздействие на которых превышает нижний предел уровня воздействия шума, при
котором необходимо принять меры по безопасности и защите здоровья работников, если
оценка профессиональных рисков и измерения, проведенные в соответствии с пунктом 5
настоящих Минимальных требований, показали существование риска для здоровья.
Целями указанных проверок являются раннее диагностирование любого ухудшения слуха,
связанного с шумом, и сохранение слуховой функции.
25. Для каждого работника, находящегося под медицинским наблюдением в
соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Минимальных требований, оформляется и
ведется индивидуальная медицинская карта. Медицинские карты должны содержать
краткое описание результатов медицинского обследования. Они подлежат
соответствующему хранению, обеспечивающему их последующее использование,
учитывая положения действующего законодательства о врачебной тайне. Копии
медицинских карт предоставляются компетентным органам по запросу. Каждый
работник, по запросу, имеет доступ к своей медицинской карте.
26. В случае, если в результате наблюдения за слуховой функцией установлено, что у
работника заметно ухудшился слух, врач или специалист, если врач считает это
необходимым, должен оценить вероятность ухудшения слуха вследствие воздействия
шума на рабочем месте. В этом случае:
1) работник информируется врачом или другим лицом с соответствующей
квалификацией о касающихся его результатах;
2) работодатель должен:
а) пересмотреть оценку профессиональных рисков, проведенную согласно пунктами 5-
11 настоящих Минимальных требований;
b) пересмотреть меры, предусмотренные для устранения или снижения
профессионального риска, согласно пунктам 12-18 настоящих Минимальных требований;
c) учитывать рекомендации врача с целью применения любой меры, необходимой для
устранения или уменьшения профессиональных рисков, в соответствии с пунктами 12-18
настоящих Минимальных требований, в том числе возможность перевода работника на
альтернативную работу, на которой отсутствует риск дальнейшего воздействия;
d) организовать систематическое медицинское наблюдение и обеспечить повторный
медицинский осмотр любого другого работника, на которого оказывалось аналогичное
воздействие.

Оценить