CRÉDITOS SOLIDARIOS PARA EL DESARROLLO

DE MICRO EMPRENDIMIENTOS EN MISIONES

El propósito de este programa es otorgar créditos solidarios para permitir el

desarrollo de micro emprendimientos en nuestra provincia pero partiendo de la
demanda de los mercados (sean nacionales o internacionales) y no de la oferta
existente. En consecuencia la población objetivo del mismo son aquellos
actualmente desocupados que muestren interés en capacitarse en alguna
actividad que tenga posibilidades ciertas de ser colocadas tanto en el mercado
interno como externo.
Para la materialización de esta iniciativa se deben seguir los pasos que
sintéticamente se indican a continuación:
Poseemos una infraestructura estatal armada y capacitada: el Instituto de
Fomento Agropecuario e Industrial (IFAI), además del Ministerio de Asuntos
Agrarios y del de Ecología donde desarrollan su tarea profesionales de carrera
en cada área, poseyendo mayor información en coordinación con estas áreas se
debe y sus profesionales se debe armar un organismo al que denominamos
Instituto de Créditos Solidarios que, consecuentemente, no significa
incrementar el gasto público sino hacerlo más eficiente.

Instituto de Créditos Solidarios

El primer paso de este programa, cuya base es la asignación de una suma
estimada en un millón de pesos para su desarrollo, es la creación del Instituto
de Créditos Solidarios (ICS) destinado a administrar dichos fondos.
La conformación propuesta del ICS es:
o Un comité ejecutivo con un director ejecutivo, técnico en
administración, y dos directores titulares y dos directores suplentes,
que representarán a las áreas de Bienestar Social y de Educación.
o Equipos técnicos afectados desde las áreas del IFAI, Asuntos Agrarios,
Comercio interior y exterior, Industria, Educación, Bienestar Social,
entre otros, de acuerdo con las necesidades que establezca el comité
ejecutivo del ICS. La mencionada afectación no significa mayores
erogaciones sino reasignación de funciones en áreas críticas.

Determinación de los proyectos prioridades

Para fijar las prioridades de este programa los técnicos deberán determinar que
proyectos tienen posibilidades reales de ser comercializados a precios
competitivos, ya sea en el mercado interno como en el externo.
Una vez determinados necesidades insatisfechas o nichos, deberán fijar – de ser
posible y con preferencia en acuerdo con los clientes – tanto precios como
pautas de fabricación de aquellos elementos priorizados, aprovechando quizás
los nueve micro climas definidos en la Provincia, pero siempre tomando como
base – aunque sin descartar otras posibilidades – el trabajo de las familias y, en
principio, la relativa baja capacitación de los trabajadores.

Equipos técnicos de capacitación, apoyo y seguimiento

Fijadas las prioridades en un número limitado en una primera etapa para
poder atender adecuadamente a los interesados, se conforman los equipos
técnicos de capacitación, apoyo y seguimiento.
Estos equipos una estructura con dos niveles:
o El primer nivel (superior o técnico) conformado por los especialistas que
serán asignados a cada prioridad por el comité ejecutivo del ICS.
o El segundo nivel (de base o apoyo) constituido por los alumnos avanzados
de las escuelas de la Provincia, que serán seleccionados por el área
educativa a propuesta de los directores de los establecimientos
educativos y cuya tarea tendrá una remuneración mínima.
El primer nivel tendrá a su cargo la capacitación y el seguimiento técnico
específico de quienes integren los micro emprendimientos. Por su parte el
segundo nivel constituirá la apoyatura para los micro emprendedores, poniendo
en práctica los conocimientos adquiridos tanto en el nivel Polimodal como
durante los mencionados cursos de capacitación.
Selección de micro emprendedores según prioridades
Una vez que se establecen las prioridades (indicadas en el flujo grama como A,
B y C, aunque pueden ser más o menos, de acuerdo con los estudios que se
realicen) se llama a inscripción a los interesados en concretar los micro
emprendimientos.
Este aspecto es básico, ya que los proyectos deben responder a necesidades
reales del mercado y no en el sentido inverso pues sino est6an destinados a
fracasar. Es decir, si se determina que existe una demanda insatisfecha de
esencia de cítricos o cualquier otro producto que pueda ser elaborado con
materia prima local disponible y mano de obra capacitada o a ser capacitada,
entonces ese sector será prioritario y los interesados deberán anotarse para
responder a esa demanda.
Es dable remarcar este aspecto, pues aunque todos sepan fabricar, por
ejemplo, zapatos, si no existe demanda llevar adelante micro emprendimientos
para producirlos es sencillamente construir una nueva frustración.
Conformación de los grupos integrales de micro emprendimientos
Seleccionados los micro emprendedores de acuerdo con las prioridades fijadas,
se asignarán tanto a los equipos técnicos de primer nivel (que atenderán a
varios proyectos de la misma prioridad) como a los de segundo nivel (que
apoyarán a un solo proyecto).
De esta manera se constituirán los grupos integrales de micro emprendimientos
conformado por:
o Los micro emprendedores (integrarán un solo grupo).
o Técnicos del primer nivel (podrán integrar varios grupos, de acuerdo con
la decisión que adopte el comité ejecutivo del ICS).
o Técnicos de segundo nivel (podrán ayudar a un solo grupo).
Capacitación de los micro emprendedores
Conformados los grupos integrales, los técnicos de primer nivel realizarán
tareas de capacitación de acuerdo con las prioridades establecidas.
Finalizada esta etapa, donde los micro emprendedores deberán demostrar
haber adquirido los conocimientos y habilidades suficientes para llevar
adelante las iniciativas, se elevan los proyectos al comité ejecutivo indicando

Conforma Determinar
Inicio:
ción del mercado
ICS interno
Resumir
Instituto de resutados
Crédito
Determinar
Solidario
mercado
externo

Fijar prioridades

Prioridad A Prioridad B Prioridad C

Comisiones
de
Prioridades
Seleccionar
equipos técnicos
A, B y C

Selección y
conformación de
Inicio:
Sector equipos de apoyo
Al mes
Educación según prioridades
A, B y C

Llamado a Conformación
inscripción de Grupos Integrales de
acuerdo con Selección de micro micro
prioridades emprendimientos emprendimientos
fijadas A, B y C

Micro
emprendi
mientos
Determinación de
fondos necesarios para Capacitación y a
Fin etapa
cada micro los micro
Preparatoria
emprendimiento. emprendedores
Elevación al ICS

las necesidades financieras para su concreción. También los técnicos de

segundo nivel asignados a cada propuesta deberán responder adecuadamente a
las pautas formativas que se impartan ya que, en caso contrario, serán
reemplazados por otros grupos seleccionados por las autoridades educativas.
Financiamiento de los micro emprendimientos
Los proyectos son elevados al comité ejecutivo del ICS quien asignará las
sumas necesarias para concretar las iniciativas, teniendo en cuenta las
siguientes pautas generales, que podrán ser modificadas a partir de los
estudios previos que se concreten:
o Monto máximo por proyecto: $ 5.000
o Proyectos a ser atendidos en la primera etapa: aproximadamente 250.
o Población de micro emprendedores beneficiada: cerca de 1.200.
o Estudiantes integrantes de los grupos de apoyo: cerca de 500.
o Interés: 6 por ciento anual (se considera una tasa de devolución del 94
por ciento, de acuerdo con experiencias internacionales, estimándose un
beneficio financiero nulo, aunque si ganancias económicas)..
o Garantía: sola firma.
o Plazo de devolución: aunque se fijará de acuerdo con los proyectos, los
lineamientos generales son un plazo de gracia y uno a tres años para
devolver los créditos.
Colocación de la producción
Una vez que se inicie la producción, los técnicos en comercialización del ICS
que fijaron los mercados, tal como se describe al inicio, deberán reunir los
elementos fabricados y ayudar a su colocación.
La idea base es que los micro emprendedores elaboren de manera individual
pero que la comercialización se efectúe, con apoyatura gubernamental, de
manera conjunta.
Es dable resaltar, sin embargo, que si uno o varios micro emprendedores tienen
posibilidades de vender por otras vías su producción, nada podrá impedir
seguir esta vía, aunque en un principio no es recomendable considerando las
complejidades que presenta el mercado en la actualidad.
Este servicio de comercialización en un principio no tendrá costos para los
micro emprendedores, aunque es fundamental tener presente que en el
mediano plazo los trabajadores deberán dejar de tener dicha apoyatura e
aprender a caminar solos, ya que en caso contrario el proyecto global podrá
fracasar a poco que los técnicos retiren su apoyatura.
 Inicio
etapa
A
concreción
Instituto de
Crédito
Solidario
Formalización de
los créditos
solidarios

Comisiones
Canales de Canales de
de
comercialización comercialización
Prioridades
interna externa

Sector
Educación

Producción de
los micro
Micro
emprenderores Colocación de la
emprendi
en el marco de producción
mientos
los grupos
integrales