CAPITULO II: ¿QUÉ Y CUÁLES SON LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO?

Las FUENTES INTERNACIONALES están constituidas por las Normas Internacionales del
Trabajo.
Las NIT son normas jurídicas generales, impersonales y abstractas de derecho
internacional público, de origen convencional o consuetudinario, generalmente
contenidas en tratados o acuerdo internacionales que comprometen internacionalmente
al respectivo Estado a adoptar las medidas necesarias para crearlos.
Sin embargo, puede darse también la posibilidad de que las NIT se configuren por
autonomía colectiva, mediante acuerdos logrados entre representantes profesionales, con
alcance en distintos países.
A. NATURALEZA: Son erga omnes ya que son normas jurídicas generales dirigidas a
todos. Sin embargo, están dirigidas a crear derechos subjetivos que cobijen en el
ámbito de los Estados a ellas obligados.
Normas internacionales y normas supranacionales del trabajo: las primeras
provienen de la negociación entre estados o de la aprobación que estos imparten,
es inscriben en el ámbito del DIP o del DIDH; las segundas, se originan en instancias
que están por encima de los Estado, se inscriben en el Derecho comunitario o de
integración.
B. CARÁCTER: DE INDOLE PREDOMINANTE LABORAL: El contenido de las NIT desde su
origen hasta la segunda guerra mundial, se orientó exclusivamente hacia su
regulación de situaciones laborales. Sin embargo, en la posguerra, comenzó a
incursionar también en terrenos diferentes al estrictamente laboral, como
derechos humanos, empleo, bienestar social.
C. PROCEDENCIA: DE ORIGEN CONVENCIONAL O CONSUETUDINARIO:
1. EL ACUERDO O EL CONSENSO: Se originan normalmente en organizaciones
internacionales mundiales o regionales o en las convenciones bilateral o
plurilaterales negociadas entre Estados, es decir, por lo regular son normas
convencionales.
También puede existir NIT que no tenga origen convencional, es el caso de
las DIP normas consuetudinarias, estas son normas dimanantes de una
práctica general reconocida como derecho por la comunidad internacional.
2. LA CONDICIONALIDAD SOCIAL: Consiste en que un Estado o una comunidad
de Estados otorgan o no tratamientos arancelarios favorables a mercancías
o productos provenientes de otros estados en la medida que en estos se
respeten ciertos derechos sociales.
D. FORMALIZACIÓN: Generalmente contenidas en tratados o acuerdos internacionales
vinculante. Fuente esencial de las NIT son los tratados internacionales que crean
obligaciones para los Estados. Los tratados lo celebran las mas altas autoridades del
Estado, mientras que los acuerdos son verificados por autoridades subordinadas a
aquellas.
E. FINALIDAD: Lograr eficacia, es decir, que sea cumplida por aquellos a quienes se dirige
en última instancia, o sea crear derechos subjetivos o comprometer internacionalmente al
respectivo Estado a adoptar las medidas necesarias para crearlos.

NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO

Las NIT provienen de los convenios y recomendaciones de la OIT, pero también de otros
veneros internacionales. Las NIT se clasifican en:

1) NORMAS DE CONTENIDO ESENCIAL

Frente a las normas de contenido esencial, se encuentran las declaraciones universales y

regionales sobre el trabajo, las cuales consagran los principios base del trabajo y los
derechos fundamentales en materia del trabajo, algunos inalienables. Aquí se encuentran:

a) PREÁMBULO DEL CAPITULO XIII DEL TRATADO DE VERSALLES (1919, o constitución

de la OIT): Declara incidencia negativa sobre paz y armonía universales por las
condiciones de trabajo injustas, la miseria, y la urgencia de mejorar dicha situación.
Además, funda principios de jornada máxima, contratación y, en general,
directrices de futuros convenios de OIT.
b) CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS 1945 SAN FRANCISCO: pautas de respeto a
derechos humanos.
c) DECLARACIÓN DE FILADELFIA – 1944: redefine objetivos y fines de la OIT, los
estados miembros de la OIT por tener dicha calidad y aceptar la Constitución,
están obligados a dar cumplimiento a ciertos principios derivados de sus objetivos.
Se reafirman principios fundamentales como el que el trabajo no es una
mercancía, que la libertad de asociación es esencial para el progreso constante,
etc. También afirma el derecho de todos los seres humanos a procurar su bienestar
material y su desarrollo espiritual, así como redefine los objetivos de la OIT con
énfasis en empleo pleno y la elevación del nivel de vida.
d) LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, ONU, 1948,
ARTÍCULOS 23 Y 24: consagran derecho al trabajo y libre elección de este a
condiciones equitativas y satisfactorias, así como la protección contra el
desempleo, salario igual por trabajo igual, remuneración equitativa, entre otras.
e) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, 1966, ONU: prohíbe
trabajo forzoso art 8-3-a. y 22 derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos.
f) CONVENCIÓN SOBRE DERECHOS DEL NIÑO, ONU, 1989: estados parte reconocen
el derecho de los niños a estar protegidos contra la explotación económica y
trabajos peligrosos o que entorpezcan su educación, o nocivo para su salud o
desarrollo físico, mental, social o moral. Obliga a los estados a adoptar medidas
 legislativas, administrativas, sociales, educacionales, y al establecimiento de
sanciones a quienes las infrinjan.
g) DECLARACIÓN OIT RELATIVA A PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL
TRABAJO Y SU SEGUIMIENTO, 1998, ADOPTADA POR CONFERENCIA
INTERNACIONAL DEL TRABAJO N.86: declara los derechos laborales
fundamentales, así no hayan rectificado los respectivos convenios como el de
libertad de asociación, libertad sindical, derecho a negociación colectiva,
eliminación de trabajo forzada, abolición de trabajo infantil, eliminación
discriminación en empleo.

2) INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ESPECIFICOS

a) TRATADOS BILATERALES O PLURILATERALES EN MATERIA LABORAL: Un estado

puede asumir obligaciones en materia laboral, respecto a otro u otros mediante
tratados o acuerdos bilaterales o plurilaterales, y algunas NIT pueden tener origen
en estos instrumentos.
Estos Tratados bilaterales o plurilaterales entre estados de materia laboral pueden
ser de varias clases:
 Equiparación: reconoce trabajadores un estado respecto de otro, y los
mismos derechos.
 Reciprocidad: cada estado parte se obliga a aplicar legislación laboral a los
trabajadores originarios de otros estados parte que laboren en su
territorio.
 De favor: un estado concede un conjunto de beneficios a trabajadores de
otro.
 Materias mas frecuentes NIT de estos tratados: EMIGRACION, seguridad
social, inmigración de mano de obra, cooperación social…
b) CONVENIOS Y RECOMENDACIONES DE ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO: convenios de la OIT son tratados internacionales, sui generis, por lo que
se distinguen de otros instrumentos internacionales.
c) Algunas clausulas sociales incluidas en tratados de comercio

LAS NIT ORIGINADAS EN LA AUTONOMIA COLECTIVA

Las NIT descritas en las dos primeras partes de este capítulo se originan en la DIP. Sin
embargo, también puede darse la posibilidad de NIT gestadas en la autonomía colectiva
de los agentes profesionales en un ámbito internacional.
Es necesario reestructurar los actores sindicales, o crear nuevos actores, así como
reformular las relaciones de negociación y conflicto entre ellos, en forma apropiada para
actuar o darse en una dimensión que va más allá de lo nacional.
Se tiene que completar dos hipótesis:
1. Convenios colectivos nacionales aplicables fuera del país de su celebración.
 2. Convenios colectivos propiamente internacionales o supranacionales: Para el autor
los convenios colectivos que pueden realmente albergar NIT son los segundos, en
la medida en que sean convenios concluidos entre partes de nacionalidades
diferentes con aplicabilidad en dos o más países.
Una negociación colectiva multinacional, que genere NIT, podría adoptar varias formas:
1. Los acuerdos marco. Aquí es donde se ha dado la internacionalización de la
estructura de los actores de la negociación colectiva y por ende la producción de
normas internacionales emanadas de ella entre empresas multinacionales y
federaciones mundiales de sindicatos, con el fin de garantizar el respeto de ciertos
derechos fundamentales como la libertad sindical y el derecho a la negociación
colectiva.
2. Las comisiones consultivas paritarias
3. Convenios de rama o actividad económica
4. Negociación supranacional.
La negociación colectiva internacional no cae dentro del ámbito del DIP cásico, pues los
sujetos intervinientes (asociaciones profesionales y uno o un estado), normalmente no
son sujetos reconocidos por éste.

FACTORES QUE DESFAVORECEN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA INTERNACIONAL:

1. La inadecuación de las estructuras de las organizaciones sindicales, tanto de los
trabajadores como empleadores. Esta requiere el establecimiento de centrales
sindicales también internacionales, a las cuales correspondería la discusión y
concreción de los convenios.
2. Es la escasez de una verdadera voluntad negociadora efectiva y convincente en los
interlocutores sociales para concluir convenios colectivos internacionales.
3. Carencias actuales del sindicalismo de los trabajadores: sus organizaciones
profesionales no tienen la fuerza suficiente para llevar a las organizaciones de
empleadores y a los grupos multinacionales a sentarse en una mesa de
negociaciones.
4. Creciente individualización de las relaciones laborales, en desmedro de la
contratación colectiva, un fenómeno impulsado por altas tasas de desempleo y
cambios en las culturas organizacionales de muchas empresas en donde la gestión
de los recursos humanos conduce a una mayor participación de las personas
individuales en la toma de decisiones sobre su trabajo.
5. Es la combinación de varias dificultades de índole práctica, como ciertas políticas y
programas puestos en marcha por los gobiernos, que tienden a conservar
influencia sobre variables económicas, que muchas veces limitan los posibles
contenidos de una negociación colectiva internacional.
Todos estos factores adversos conspiran para que la normatividad internacional del
trabajo, originada en la negociación colectiva verificada por trabajadores y empleadores,
adquiera carácter de fuente del d. extranacional del trabajo.