Билет № 1
1
наименование организации-изготовителя), значение статического разрывного усилия, даты
изготовления и испытания, обозначение стандарта или технических условий.
В качестве средства коллективной защиты работающих от падения с высоты на строительных
объектах применяют защитные улавливающие сетки.
Работы на высоте могут производиться с лесов, подмостей или с применением других
устройств и средств подмащивания, обеспечивающих их безопасность.
Средства подмащивания, рабочий настил которых расположен на высоте 1,3 м и более от
поверхности земли или перекрытия, оборудуют перильным к бортовым ограждением.
Настилы но лесах и подмостях должны иметь ровную поверхность с зазорами между
элементами не более 5 мм и кропиться к поперечинам лесов.
Концы стыкуемых элементов пастилой располагают на опорах н перекрывают их не менее чем
на 0,2 м в каждую сторону. Чтобы избежать образования порогов, концы стыкуемых внахлестку
элементов скашивают.
Ширина настилов но лесах и подмостях: для каменных работ - не менее 2 м, для штукатурных
-1,5 м, для малярных и монтажных - 1 м. При этом средства подмашивания, применяемые при
штукатурных или малярных работах в местах, под которыми ведутся другие работы или есть проход,
должны иметь настил без зазоров.
Леса высотой более 4 м допускают к эксплуатации только после приемки комиссией с
оформлением акта, который утверждается главным инженером (техническим директором)
организации, принимающей леса в эксплуатацию. Допускается утверждение окто приемки лесов,
сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой
организации.
До утверждения акта работа с лесов не допускается.
Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки
руководителем работ или мастером с записью в журнале приемки и осмотра лесов и подмостей.
В ремонтно-эксплуатационных организациях леса осматривает ежедневно руководитель
работ; в строительно-монтажных - перед началом работ ежедневно производитель работ (бригадир) и
не реже 1 раза в 10 дней прораб или мастер. Результаты записываются в журнал приемки и осмотра
лесов и подмостей.
При строительных, монтажных, ремонтно-эксплуатационных и других работах на высоте
могут применяться и лестницы
На лестницах указывают инвентарный номер; дату следующего испытания; принадлежность
цеху (участку и т.п.): у деревянных и металлических - на тетивах, у веревочных - па прикрепленных к
ним бирках. Перся эксплуатацией их испытывают статической нагрузкой 1200 Н (120 кгс),
приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном
положении. В процессе эксплуатации деревянные (веревочные и пластмассовые) лестницы
подвергают испытанию 1 раз в полгода, металлические - 1 раз в год.
Дату и результаты периодических испытаний лестниц и стремянок фиксируют в журнале
учета и испытаний лестниц.
Длина приставных деревянных лестниц должна быть не более 5 м.
Ступени деревянных лестниц врезают в тетиву и через каждые 2 м скрепляют стяжными
болтами диаметром не менее 8 мм. Применять лестницы, сбитые гвоздями, без скрепления тетив
болтами и врезки ступенек в тетивы не допускается. У приставных деревянных лестниц и стремянок
длиной более 3 м под ступенями устанавливают не менее 2 металлических стяжных болтов.
Ширина приставной лестницы и стремянки вверху должна быть не менее 300 мм, внизу не
менее 400 мм. Расстояние между ступенями лестниц - от 0,30 до 0,35 м, от 1-й ступени до уровня
установки (пола, перекрытия и т.п.) - не более 0,40 м.
При работе с приставной лестницы па высоте более 1,3 м следует применять
предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения (или к лестнице, если она
закреплена на строительной или другой конструкции).
Уклон лестниц при подъеме работников на леса не должен превышать 60°.
На переносных лестницах и стремянках нельзя использовать электрический и пневматический
инструмент, сгроительно-монтажные пистолеты.
В открытых местах работы на высоте но выполняют при скорости ветра 15 м/с и более, при
гололеде, грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ. При работах с
конструкциями большой парусности их монтаж (демонтаж) прекращают при скорости ветра 10 м/с и
более.
Билет№2
1. Основные права работников
3. Общие требования по охране труда к выполнению работ внутри колодцев, цистерн и других
емкостных сооружений
Эти требования закреплены в Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ
внутри колодцев, цистерн и других емкостных сооружений.
Разовые работы в емкостных сооружениях выполняют по наряду-допуску. Работы,
являющиеся частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их
проведения, постоянством места и характером, определенным составом работающих, могут
проводиться без наряда-допуска с обязательной регистрацией перед их началом в журнале учета
производства работ внутри емкостных сооружений, проводимых без оформления наряда-допуска
Работу в емкостных сооружениях выполняет бригада, в составе которой должно быть не менее
3 человек. Один работает внутри емкостного сооружения; второй снаружи емкостного сооружения с
помощью страховочного каната (веревки) страхует и наблюдает за его действиями; третий работает
на поверхности либо наблюдает за движением транспортных средств и пешеходов и в случае
необходимости вместе с наблюдателем оказывает помощь первому работнику. Отвлекать
наблюдающего на другие работы до тех пор, пока работающий, находящийся внутри емкости, не
поднимется на поверхность, не допускается.
Наблюдатель экипируется такими же СИЗ, как и работающий, находящийся внутри емкости, в
т.ч. шланговым или изолирующим противогазом (дыхательным аппаратом) (его держат наготове).
При необходимости пребывания в емкостном сооружении большего числа работающих
разрабатывают, вносят в наряд-допуск и осуществляют дополнительные меры по охране труда,
предусматривающие увеличение числа наблюдающих (не менее 1 наблюдающего на 1 работающего
в емкости).
В наряд-допуск включают порядок открытия люка (входа) емкостного сооружения, спуска и
эвакуации с применением в необходимых случаях средств механизации (треноги, грузовой лебедки);
схему размещения (указания по размещению) шлангов, заборных патрубков противогазов,
страховочных канатов (веревок); сведения об обеспечении средствами связи и сигнализации и о
других дополнительных мер по охране труда.
Работающие в емкостных сооружениях помимо СИЗ, предусмотренных типовыми
отраслевыми нормами для соответствующей профессии или должности, дополнительно применяют:
• защитные каски;
• предохранительные лямочные пояса (страховочные привязи) со страховочным канатом
(веревкой);
• шланговые или изолирующие противогазы (дыхательные аппараты).
При вероятности появления внутри емкости взрывоопасных газов специальная обувь не
должна искрить.
Выполняющая в емкостном сооружении работу бригада обеспечивается газоанализаторами и
необходимыми для производства работ исправными приспособлениями и инструментом, не
создающими искр, сумкой для инструмента, а при необходимости также:
• штангой-вилкой (для открывания задвижек);
• шестом (для проверки прочности крепления скоб или стационарных лестниц);
• переносной инвентарной лестницей;
• аккумуляторным фонарем или электрическим светильником напряжением не выше 12
В (во взрывозащищенных исполнениях);
• крючками для открывания люков (крышек);
• вентиляторами с механическим или ручным приводом.
Крышки люков емкостных сооружений, где возможно наличие взрывоопасных газов и паров,
открывают специальным инструментом из цветного металла или омедненным, исключающим
образование искр. В случае применения инструмента из черного металла его рабочая часть обильно
смазывают солидолом или другой смазкой.
Не допускается наличие у работающих внутри емкостного сооружения мобильных телефонов,
переговорив устройств и т.п. не во взрывозащищенном исполнении.
При расположении емкостных сооружений в местах движения транспортных средств
работающие должны быть в специальной сигнальной одежде повышенной видимости.
Перед выполнением работ в емкостных сооружениях с работающими проводят целевой
инструктаж по охране труда (по безопасным методам и приемам работы, применению
газоанализаторов, СИЗ, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях,
оказанию первой помощи потерпевшим при несчастных случаях на производстве и др.).
6. Группы по электробезопасности
Билет № 3
Билет № 5
2
3
особенности, показатели вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и
напряженности трудового процесса.
СИЗ должны иметь документы об оценке их соответствия требованиям ТНПА.
Закупка СИЗ осуществляется по согласованию со службой охраны труда организации
(специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены обязанности по охране
труда).
Для СИЗ установлены календарные сроки носки, которые исчисляются со дня фактической
выдачи работникам, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в
указанные сроки включается время ее хранения в теплый период года.
Сроки носки СИЗ, выдаваемых в качестве дежурных, в каждом конкретном случае в
зависимости от характера и условий труда устанавливаются нанимателем по согласованию с
первичными профсоюзными организациями или уполномоченными лицами. При этом сроки должны
быть не менее установленных в типовых нормах для аналогичных СИЗ.
СИЗ являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых) и подлежат возврату по
окончании носки, при увольнении работника до окончания сроков носки, переводе у того же
нанимателя на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены типовыми нормами.
СИЗ от пониженных температур, предусмотренные типовыми нормами в холодный период
года, с наступлением тепла сдаются для организованного хранения по именному списку. В процессе
хранения они подвергаются дезинфекции, очищаются от грязи и пыли, просушиваются,
ремонтируются и периодически подвергаются осмотру. Период пользования и место их хранения
устанавливаются нанимателем совместно с первичными профсоюзными организациями или
уполномоченными лицами с учетом местных производственных и климатических условий.
СИЗ, возвращенные работниками и пригодные для использования, ремонтируются и
применяются по назначению, а непригодные списываются и направляются для ремонта СИЗ,
находящихся в эксплуатации, а также для производственных нужд или сдаются на переработку как
вторичное сырье.
Здания и сооружения должны соответствовать требованиям по охране труда (ч. 1 ст. 34 Закона
«Об охране труда»).
В обязанности работодателя, являющегося собственником зданий, осуществляющего их
эксплуатацию, входит:
• организация систематического наблюдения за ними в процессе их эксплуатации;
• назначение лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и
своевременный ремонт зданий или отдельных помещений;
• создание комиссии по общему техническому осмотру зданий (ч. 2 ст. 34 Закона «Об
охране труда»).
Здания (помещения) подвергаются плановым (общим и частичным), неплановым
(внеочередным) техническим осмотрам.
Общие плановые технические осмотры проводятся 2 раза в год - весной и осенью.
Периодичность частичных осмотров зданий (помещений) устанавливается работодателем,
являющимся собственником зданий (помещений), организацией, осуществляющей их эксплуатацию,
или службой технической эксплуатации в зависимости от конструктивных особенностей и
технического состояния элементов.
Неплановые (внеочередные) осмотры проводятся после стихийных бедствий, аварий, при
выявлении дефектов, деформаций конструкций и повреждений инженерного оборудования,
нарушающих условия нормальной эксплуатации зданий (помещений).
Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные
дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ. Акт
подписывается всеми членами комиссии и утверждается собственником здания или уполномоченным
им лицом.
Результаты всех осмотров следует также отражать в документах по учету технического
состояния здания (в журнале технической эксплуатации здания, техническом паспорте). В этих
документах содержатся оценка технического состояния здания и его отдельных элементов, места
расположения и параметры обнаруженных дефектов, причины их возникновения и сроки устранения.
Если в конструкциях обнаружились малозначительные дефекты, устанавливается постоянное
наблюдение за их развитием, выясняются причины возникновения, степень опасности для
дальнейшей эксплуатации здания и определяются сроки устранения. При обнаружении значительных
и критических дефектов элементы здания обследуются специализированной организацией.
Билет № 11
4
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ,
оказания услуг, систем управления качеством, в т.ч. СУОТ, профессиональной компетентности
персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг), иных объектов, в
отношении которых установлены требования технических регламентов и государственных
стандартов Республики Беларусь, юридических лиц для проведения государственных приемочных
испытаний средств измерений, осуществления метрологической аттестации средств измерений,
поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных лабораторий, включая подразделения,
посты и лаборатории радиационного контроля и инспекционный контроль их деятельности,
признание результатов работ по аккредитации, проведенных зарубежными органами по
аккредитации;
проведении аттестации и регистрации организаций, осуществляющих консалтинговую
деятельность в области управления качеством, включая СУОТ;
• осуществлении координации, организации и проведения работы по сертификации
производимой в республике и импортируемой продукции, процессов се разработки, производства,
эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ,
оказания услуг, систем управления качеством, включая СУОТ, профессиональной компетентности
персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг), иных объектов, в
отношении которых установлены требования технических регламентов и государственных
стандартов Республики Беларусь.
В права Госстандарта в области охраны труда входит:
• издание в пределах своей компетенции обязательных для исполнения НПА;
• утверждение, ввод в действие, отмена государственных стандартов Республики
Беларусь, их изменение;
• определение порядка оценки соответствия, государственного надзора за соблюдением
требований технических регламентов, правил осуществления метрологического контроля;
• применение к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
предусмотренной НПА меры ответственности за правонарушения в области технического
нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия; выдача
предписаний о запрете производства, реализации продукции (работ, услуг), конструкторской,
технологической и проектной документации, не соответствующей установленным требованиям
безопасности;
• приостановка или отмена решений органа по аккредитации в случае их несоответствия
законодательству об оценке соответствия либо нарушения при их принятии процедур аккредитации,
приостановка либо запрет деятельности аккредитованных органов по сертификации и
аккредитованных испытательных лабораторий (центров) при нарушении ими требований
Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и (или) Национальной системы
подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Билет № 12
Согласно ст. 1 Закона «О перевозке ОГ» авария - событие, произошедшее с ОГ при его
перевозке (взрыв, возгорание, утечка, просыпание) и повлекшее причинение вреда жизни или
здоровью физического лица (физических лиц) либо причинение вреда имуществу или окружающей
среде; инцидент - событие, произошедшее с ОГ при его перевозке (взрыв, возгорание, утечка,
просыпание), не повлекшее причинения вреда жизни или здоровью физического лица (физических
лиц) либо причинения вреда имуществу или окружающей среде;
По каждому факту возникновения аварий и инцидентов проводится техническое
расследование их причин.
Техническое расследование регламентировано Инструкцией о порядке технического
расследования причин аварий и инцидентов, произошедших при перевозке опасных грузов
Расследование проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Госпромнадзора,
за исключением случаев, когда авария произошла при перевозке ОГ транспортными средствами,
принадлежащими Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитету, другим войскам и воинским
формированиям. В состав комиссии включаются представители:
• местного исполнительного и распорядительного органа и (или) органа местного
самоуправления, на территории которых произошла авария;
• субъектов перевозки;
• соответствующих территориальных органов Минприроды;
• Госпромнадзора - при расследовании причин аварий, произошедших при перевозке ОГ
по дорогам (путям) общего пользования транспортными средствами, принадлежащими Минобороны,
МВД, КГБ, Госпогранкомитету, другим войскам и воинским формированиям, а также иные лица по
решению специальной комиссии.
По итогам расследования аварии комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней с даты ее
создания составляет акт.
Техническое расследование причин инцидентов проводится комиссией потребителя
транспортных работ и услуг в случае инцидента, произошедшего на его территории, или
производителя транспортных работ и услуг в случае инцидента, произошедшего при перевозке по
дорогам (путям) общего пользования. В состав комиссии включаются представители
Госпромнадзора, субъектов перевозки, а также иные лица по решению комиссии.
По итогам расследования инцидента комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней с даты ее
создания составляет акт, в котором указываются:
• причины и обстоятельства инцидента;
• размер причиненного вреда;
• допущенные нарушения требований законодательства в области перевозки ОГ, в т.ч.
ТНПА;
• субъекты перевозки ОГ, по вине которых произошел инцидент;
• работники субъектов перевозки ОГ.
Срок составления акта технического расследования причин аварии (инцидента) может быть
продлен в случае привлечения экспертных организаций и специалистов научно-исследовательских и
проектно-конструкторских организаций, а также при наличии иных уважительных причин.
6. Категории электроприемников и обеспечение надежности электроснабжения
Билет №13
Билет № 14
Согласно ст. 42 Закона «Об охране труда» профсоюзы осуществляют общественный контроль
за соблюдением законодательства об охране труда через технических инспекторов труда,
общественных инспекторов по охране труда, других уполномоченных представителей профсоюзов.
Порядок общественного контроля определен Указом «Об осуществлении общественного
контроля профессиональными союзами».
Общественный контроль проводится в форме:
• проверок;
• мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-
экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных органов, комиссий и
иных формах, не связанных с проведением проверок.
В формах, не связанных с проведением проверок, осуществляют общественный контроль
первичные профсоюзные организации в отношении субъектов, в которых они созданы. По
результатам общественного контроля профсоюз вправе выдать субъекту рекомендацию по
устранению установленных нарушений
Порядок проведения проверок профсоюзами определен Положением о порядке
осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными
структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения
проверок, утвержденным Указом «Об осуществления общественного контроля профессиональными
союзами».
Проверки соблюдения законодательства об охране труда осуществляют технические
инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к данным лицам
является наличие у них высшего технического образования. Их полномочия подтверждаются
удостоверением установленной формы. Каждое удостоверению присваивается порядковый номер;
оно подписывается Председателем Федерации профсоюзов Беларуси и заверяется печатью.
Проверяющие имеют право:
• запрашивать и получать от контролируемых субъектов, государственных органов
сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
• требовать от контролируемого субъекта отстранения от работы в соответствующий
день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического
или токсического опьянения, не использующих СИЗ, обеспечивающих безопасность труда, не
прошедших в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний
по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;
• требовать от контролируемого субъекта устранения нарушений требований по охране
труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы для их
жизни и здоровья - приостановления выполнения работ до устранения нарушений;
• требовать от контролируемого субъекта проведения внепланового инструктажа по
охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении
нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному
случаю на производстве и другим тяжким последствиям;
• привлекать на договорной основе эксперта для получения ответов на вопросы,
требующие специальных знаний.
По результатам проверки проверяющий составляет:
• представление (при выявлении нарушения актов законодательства или фактов
неисполнения коллективного договора, соглашения);
• справку по результатам проверки, в ходе которой не выявлено нарушений.
При отсутствии в организации профсоюзов общественный контроль за соблюдением
законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица.
В соответствии с Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за
соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда
работников организации выборы этих лиц проводятся на общем собрании работников организации
на срок от 2 до 5 лет, при этом определяется их численность. Уполномоченным лицам выдается
выписка из протокола собрания.
Уполномоченному лицу предоставляется право:
• осуществлять проверки соблюдения законодательства об охране труда, в т.ч. при
проведении периодического контроля;
• запрашивать и получать от нанимателя, органов государственного управления
сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и иную
информацию по вопросам общественного контроля;
• выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства об
охране труда;
• осматривать рабочие места, требовать от нанимателя проведения экспертизы условий
труда, производственных зданий (помещений), технологических процессов, оборудования и других
объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья работников и окружающих;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию,
экспертизе безопасности условий труда проектируемых, законченных строительством и
эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых
оборудования и инструментов в целях определения соответствия их требованиям по охране труда, в
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, в разработке инструкций по охране труда,
мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных за-
болеваний, улучшению условий труда работников;
• требовать от нанимателя, уполномоченных должностных лиц устранения нарушений
требований по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случае
непосредственной угрозы для их жизни и здоровья - приостановления работ до устранения
нарушений;
• информировать работников о выявленных нарушениях требований охраны труда,
состоянии условий и охраны труда в организации (структурном подразделении).
Свою работу уполномоченные лица организуют во взаимодействии с руководителями
структурных подразделений организации, профсоюзами или иными уполномоченными работниками
представительными органами, со службой охраны труда и другими службами, с государственными
органами надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, правовыми и
техническими инспекциями труда профсоюзов, руководствуясь Законом «Об охране труда», Типовой
инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в
организации, другими НПА, ТНПА и ЛНПА.
Билет № 15
В соответствии со статьей 463 ТК РБ и статьей 38 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»
общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профсоюзы в
порядке установленном законодательством.
Указом Президента РБ от 06 мая 2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля
профессиональными союзами» определен порядок осуществления такого контроля.
Согласно названному Указу общественный контроль осуществляется профсоюзами:
в форме проведения проверок, а также мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения
трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных
органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами
(соглашениями), не связанных с проведением проверок;
в отношении контролируемых субъектов – организаций, их обособленных подразделений, имеющих
учетный номер плательщика (далее – обособленные подразделения), где работают члены соответствующего
профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, если иное не
установлено законодательными актами, представительств иностранных организаций. где работают чалены
соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация,
медицинских пунктов, объектов торговли и общественного питания, расположенных на территории данных
организаций (далее – контролируемые субъекты);
на основании планов, разработанных и утвержденных в установленном республиканскими союзами
(ассоциациями) профсоюзов (далее - республиканские объединения профсоюзов) порядке;
первичные профсоюзные организации независимо от наличия у них статуса юридического лица
(далее – первичные профсоюзные организации) осуществляют общественный контроль только в отношении
контролируемых субъектов, в которых они созданы, в формах, не связанных с проведением проверок;
по результатам осуществления общественного контроля в форма, не связанных с проведением
проверок, профсоюз вправе в установленном республиканскими объединению профсоюзов порядке выдать
контролируемому субъекту рекомендацию по устранению установленных нарушений актов
законодательства, коллективного договора (соглашения), если иное не установлено названным Указом.
Контролируемый субъект обязан рассмотреть данную рекомендацию и информировать профсоюз о
результатах ее рассмотрения в установленный в ней срок.
В организациях при отсутствии профсоюзов общественный контроль за соблюдением
законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица, которые избираются на
общем собрании работников организаций сроком от 2 до 5 лет. Их деятельность регулируется
Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об
охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организаций, утвержденной
постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 №179.
Профсоюзы, за исключением первичных профсоюзных организаций, вправе осуществлять
общественный контроль в форме проведения проверок за:
соблюдением законодательства о труде;
соблюдением законодательства об охране труда;
соблюдением законодательства о профсоюзах;
выполнением коллективного договора (соглашения).
Общественный контроль в форме проведения проверок уполномочены осуществлять следующие
представители профсоюзов:
за соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах – правовые инспекторы труда
профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к правовому инспектору труда профсоюзов
является наличие у него высшего юридического образования.
за соблюдением законодательства об охране труда – технические инспекторы труда профсоюзов.
Обязательным квалификационным требованием к техническому инспектору труда профсоюзов является
наличие у него высшего технического образования;
за выполнение коллективного договора (соглашения) – правовые и технические инспекторы труда
профсоюзов.
Правовыми и техническими инспекторами труда профсоюзов (далее – проверяющие) являются лица,
состоящие в трудовых отношениях с профсоюзами.
Запрещено осуществление общественного контроля в форме проведения проверок в течение двух
лет со дня:
государственной регистрации – организаций (кроме созданных в порядке реорганизации);
присвоения учетного номера плательщика – обоснованных подразделений организаций;
создания – представительств иностранных организаций.
В течение срока, указанного выше могут назначаться проверки:
для участия в установленном законодательством порядке в расследовании причин несчастных
случаев на производстве, зарегистрированных случаев возникновения профессиональных заболеваний;
по заявлению контролируемого субъекта;
при наличии у профсоюза информации, полученной от первичной профсоюзной организации или
физического лица, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства о
труде, об охране труда или о фактах возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни,
здоровью граждан. Анонимное заявление не является основанием для проведения таких проверок;
для проверки устранения контролируемым субъектом нарушений, выявленных в ходе предыдущей
проверки, по которым проверяющим выдано представление (далее контрольная проверка);
Профсоюз вправе назначать плановые проверки в отношении контролируемых субъектов по мере
необходимости, но не чаще одного раза в два года.
Без включение в план осуществления профсоюзом проверок в отношении контролируемых
субъектов проверки назначаются руководителем профсоюза или уполномоченным им заместителем
руководителя профсоюза, помимо оснований, указанного выше, при наличии у профсоюза информации,
полученной от:
государственного органа, иной организации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном)
нарушении законодательства о труда, об охране труда или о фактах возникновения угрозы причинения либо
причинения вреда жизни, здоровью граждан;
первичной профсоюзной организации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном)
нарушении законодательства о профсоюзах и (или) невыполнении коллективного договора (соглашения).
Плановые проверки одного контролируемого субъекта по различным вопросам в течение
календарного года могут быть осуществлены несколькими проверяющими, в том числе различных
профсоюзов, только в форме проведения совместной проверки.
Не допускается:
проведения профсоюзами нескольких плановых проверок одного и того же контролируемого
субъекта в течение календарного года;
проверка профсоюзом контролируемого субъекта по одному и тому же вопросу за один и тот же
период совместно с другими профсоюзом, в том числе в ходе совместной проверки.
В рамках проведения плановой проверки организации может быть осуществлена плановая проверка
обособленного подразделения по вопросам, которые не были проверены в ходе проведенной в течение
календарного года плановой проверки обособленного подразделения по вопросам, которые не были
проверены в ходе проведенной в течение календарного года плановой проверки обособленного
подразделения. Осуществление в течение календарного года плановой проверки обособленного
подразделения организации не исключает возможности проведения в том же календарном году плановой
проверки организации, а также ее иного обособленного подразделения.
Сроки назначения плановой проверки исчисляются профсоюзом со дня окончания им предыдущей
проверки.
Проверка контролируемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных
лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки,
календарного года.
В соответствии с Положением о порядке осуществления общественного контроля
профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких профсоюзов и их
организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденного названным Указом,
назначении плановой проверки контролируемый субъект дожжен быть письменно уведомлен не позднее
чем за десять рабочих дней до начала ее проведения.
Проверка проводится на основании предписания руководителя профсоюза (уполномоченного им
заместителя руководителя профсоюза), заверенного печатью профсоюза или оформленного на фирменном
бланке.
Срок проведения проверки не может превышать трех рабочих дней.
Срок проведения контрольной проверки не должен превышать одного рабочего дня.
Период, за который проводится проверка, не ограничивается в случае обращения физического лица
– члена профсоюза при его несогласии с результатами расследования несчастного случая на производстве
или профессионального заболевания.
Проверяющий обязан до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета
проверок (при представлении данной книги).
В случае непредставления (отсутствия) книги учета проверок информация об этом указывается в
представлении (справке), выдаваемом проверяющим по результатам проверки.
Невнесение проверяющими записи о проведении проверки в книгу учета проверок (при
представлении данной книги), нарушение этим лицом либо должностным лицом профсоюза, назначившим
проведение проверки, установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное
назначение) являются основанием для признания проверки незаконной.
Решение о признании проверки незаконной принимается вышестоящим профсоюзом
(руководителем профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует), в том числе по заявлению
(жалобе) контролируемого субъекта.
Заявление (жалоба) о признании проверки незаконной может быть подано контролируемым
субъектом не позднее двух рабочих дней со дня окончания проверки руководителю профсоюза,
назначившему проведение проверки, и рассматривается вышестоящим профсоюзом (руководителем
профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует) в установленном республиканскими
объединениями профсоюзов порядке. Пропуск срока подачи заявления (жалобы) является основанием для
отказа в его рассмотрении. Копия решения по заявлению (жалобе) в течение трех рабочих дней со дня его
принятия направляется контролируемому субъекту, а в случае принятия решения о признании проверки
незаконной – также в органы прокуратуры. В случае несогласия с решением вышестоящего профсоюза
(руководителя профсоюза, если вышестоящий профсоюз отсутствует) об отказе в признании проверки
незаконной в десятидневный срок со дня получения такого решения действия (бездействие) проверяющего
либо должностного лица профсоюза, назначившего проведение проверки, могут быть обжалованы
контролируемым субъектом в суд.
Совершение проверяющим или должностным лицом профсоюза, назначившим проведение
проверки, деяний, повлекших признание проверки незаконной, влечет наложение штрафа в размере от 20
до 100 базовых величин. При этом административное взыскание налагается не позднее двух месяцев со дня
признания проверки незаконной.
Право составлять протоколы об административном правонарушении предоставлено
уполномоченным должностным лицам органов прокуратуры, а рассматривать дела о данном
правонарушении – районному (городскому) суду.
Совершение проверяющим или должностным лицом профсоюза, назначившим проведение
проверки, признанной незаконной, рассматривается как ненадлежащее исполнение своих обязанностей и
может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от
занимаемой должности.
По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства или факты
неисполнения коллективного договора (соглашения), проверяющим составляется представление.
Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства или факты
неисполнения коллективного договора (соглашения), оформляются справкой. Представление (справка)
оформляется в двух экземплярах.
Требования к содержанию справки устанавливаются республиканскими объединениями
профсоюзов.
Представление (справка) подписывается проверяющим и вручается контролируемому субъекту или
его представителю в срок и порядке, установленные профсоюзом.
Контролируемый субъект письменно сообщает профсоюзу, проводившему проверку, о выполнении
каждого пункта представления.
Руководитель профсоюза (уполномоченный им заместитель руководителя профсоюза),
подписавший предписание на проведение проверки, не позднее двух рабочих дней со дня получения
сообщения о выполнении требований представления вправе назначить проведение контрольной проверки.
Билет № 16
В соответствии со ст. 25 Закона «Об охране труда» обучение по вопросам охраны труда
проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах.
Обучение по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих (далее - рабочие)
проводится в соответствии с КО, другими НПА.
Стажировка и проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится в соответствии
с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по
вопросам охраны труда.
При организации профессиональной подготовки рабочих необходимо руководствоваться
Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих.
Организовывать обучение следует для рабочих, чьи профессии включены в перечень
профессий, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Этот перечень
составляется на основании требований соответствующих НПА с учетом типового перечня работ с
повышенной опасностью и утверждается руководителем организации.
Работодатель вправе организовать обучение по вопросам охраны труда различными
способами:
- путем направления работающих на курсы целевого назначения в учреждениях образования и
в иных организациях, имеющих право на проведение обучения;
- с помощью компьютерных программ;
- предоставить материалы для самостоятельного обучения;
- направить на семинар и т.п.
Наряду с указанными способами наниматель вправе направить работника для прохождения
профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по вопросам охраны
труда в учреждение образования или иную организацию.
Конкретный способ обучения работающих по вопросам охраны труда определяется
нанимателем.
Подготовка рабочих на производстве проводится по курсовой и индивидуальной формам,
предусматривающим теоретическое и производственное обучение.
Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны
предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое
обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее -
производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана
труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.
При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет
«Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, и не менее 20 ч при обучении непосредственно в
организации.
Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, устанавливается не менее 12 рабочих дней, на других работах - не менее 4.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих
завершаются итоговой аттестацией в форме квалификационных экзаменов. В экзаменационные
билеты включаются вопросы по охране труда.
Обучение на курсах целевого назначения завершается сдачей зачета.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке рабочих
осуществляются в том же порядке, что и при профессиональной подготовке.
Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных
специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля, проходят
периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные
соответствующими НПА, но не реже 1 раза в год.
В организациях (их структурных подразделениях) проверку знаний рабочих проводит
соответствующая комиссия. Запись о проверке знаний вносится в удостоверение по охране труда и
личную карточку прохождения обучения по вопросам охраны труда (если она применяется).
Прохождение работающими проверки знаний допускается в соответствующих комиссиях
учреждении образования после окончания их обучения по вопросам охраны труда
При невозможности создания комиссии организации проверка знаний работающих
проводится в комиссиях
местных исполнительных и распорядительных органов или организаций соответствующего профиля
деятельности.
Рабочие, не прошедшие повторную проверку знаний по охране труда, к работе не
допускаются (отстраняются oт нее).
В соответствии со ст. 25 Закона «Об охране труда» обучение по вопросам охраны труда
проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах.
Обучение по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих (далее - рабочие)
проводится в соответствии с КО, другими НПА.
Стажировка и проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится в соответствии
с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по
вопросам охраны труда.
При организации профессиональной подготовки рабочих необходимо руководствоваться
Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих.
Организовывать обучение следует для рабочих, чьи профессии включены в перечень
профессий, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Этот перечень
составляется на основании требований соответствующих НПА с учетом типового перечня работ с
повышенной опасностью и утверждается руководителем организации.
Работодатель вправе организовать обучение по вопросам охраны труда различными
способами:
- путем направления работающих на курсы целевого назначения в учреждениях образования и
в иных организациях, имеющих право на проведение обучения;
- с помощью компьютерных программ;
- предоставить материалы для самостоятельного обучения;
- направить на семинар и т.п.
Наряду с указанными способами наниматель вправе направить работника для прохождения
профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по вопросам охраны
труда в учреждение образования или иную организацию.
Конкретный способ обучения работающих по вопросам охраны труда определяется
нанимателем.
Подготовка рабочих на производстве проводится по курсовой и индивидуальной формам,
предусматривающим теоретическое и производственное обучение.
Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны
предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое
обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее -
производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана
труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.
При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет
«Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, и не менее 20 ч при обучении непосредственно в
организации.
Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, устанавливается не менее 12 рабочих дней, на других работах - не менее 4.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих
завершаются итоговой аттестацией в форме квалификационных экзаменов. В экзаменационные
билеты включаются вопросы по охране труда.
Обучение на курсах целевого назначения завершается сдачей зачета.
Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке рабочих
осуществляются в том же порядке, что и при профессиональной подготовке.
Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных
специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля, проходят
периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные
соответствующими НПА, но не реже 1 раза в год.
В организациях (их структурных подразделениях) проверку знаний рабочих проводит
соответствующая комиссия. Запись о проверке знаний вносится в удостоверение по охране труда и
личную карточку прохождения обучения по вопросам охраны труда (если она применяется).
Прохождение работающими проверки знаний допускается в соответствующих комиссиях
учреждении образования после окончания их обучения по вопросам охраны труда
При невозможности создания комиссии организации проверка знаний работающих
проводится в комиссиях
местных исполнительных и распорядительных органов или организаций соответствующего профиля
деятельности.
Рабочие, не прошедшие повторную проверку знаний по охране труда, к работе не
допускаются (отстраняются oт нее).
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации
рабочих мест по условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35
ч в неделю (ст. 113ТК).
Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего
времени: в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 ч в неделю, от 16 до 18 лет- не более 35 ч в неделю.
Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени
не более 35 ч в неделю.
Продолжительность рабочего времени для работающих на территории радиоактивного
загрязнения в зове эвакуации (отчуждения), в т.ч. временно направленных или командированных в
эти зоны, не может превышать 35 ч в неделю.
Дм отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени
устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 114 ТК).
В соответствии со ст. 134 ТК работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для
отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, который используется ими по
своему усмотрению и в рабочее время не включается.
Время перерыва и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового
распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем.
Необходимое для приема пищи время на тех работах, где по условиям производства перерыв
установить нельзя, работнику предоставляется, но включается в рабочее время. Перечень таких
работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным
договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.
Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых
помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания
предоставляются дополнительные специальные перерывы, включаемые в рабочее время (перерывы
для кормления ребенка, обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды
этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами
внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором (ст. 135 ТК).
1/3
• допуск к обслуживанию и эксплуатации теплогенерирующих аппаратов и котельных
установок (за исключением установленных в индивидуальных жилых домах и печей отопления) лиц,
прошедших подготовку по программе ПТМ (перед началом отопительного сезона),
противопожарный инструктаж и имеющих свидетельство о присвоении квалификационного разряда
по профессии на право работы на данном виде оборудования;
• проверка и ремонт котельных установок, теплогенерирующих аппаратов и
отопительных приборов перед началом отопительного сезона;
• наличие поддона с песком у каждой форсунки котельной или теплогенерирующей
установки, работающей на жидком топливе;
• запрет на:
- работу неавтоматизированных котельных установок, теплогенерирующих аппаратов и
отопительных приборов без присмотра лиц, непосредственно обслуживающих их;
- поручение наблюдения за их работой посторонним лицам;
- эксплуатацию нетеплоемких печей всех типов - в общежитиях, гаражах и помещениях
охраны гаражей и открытых стоянок.
При эксплуатации котельных установок, теплогенерирующих аппаратов и отопительных
приборов запрещается:
• сушка и складирование на них и трубопроводах одежды или других горючих
материалов. Расстояние до горючих материалов в направлении излучения - не менее 1,25 м;
• подтекание жидкого топлива или утечка газа из системы топливоподачи;
• подача топлива при потухших форсунках или газовых горелках;
• работа при неотрегулированной форсунке (с нарушением подачи топлива);
• работа при отрыве пламени в горелке и проскоке его внутрь;
• работа при неисправной автоматике контроля за режимом топки;
• розжиг установки без предварительной продувки воздухом, а также при помощи факелов и
т.п.;
• пуск установки после кратковременной остановки без продувки воздухом;
• зажигание рабочей смеси через смотровой глазок;
• регулировка зазоров между электродами свечей при работающей установке;
• размещение расходных баков напротив форсунок, а также ближе 2 м от стенок установки;
• работа установки при отсутствии или неисправности защитных решеток на
воздухозаборных, всасывающих коллекторах;
• работа при открытых топливных баках;
• работа с расходными баками, не оборудованными стеклянными указателями уровня;
• устройство ограждений из горючих материалов около аппарата и расходных баков;
• использование в качестве дымоходов вентиляционных и других каналов.
При использовании печного отопления следует:
очищать дымоходы и печи от сажи перед началом отопительного сезона;
• последующую их очистку производить не реже, чем раз в:
- 3 месяца - для отопительных печей;
- 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия;
- 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки;
• содержать печи, поверхности труб и стен, в которых проходят дымовые каналы, в
исправном состоянии, без трещин, а на чердаках - оштукатуривать и белить;
• топку печей на объектах прекращать не менее чем за 2 ч до окончания работы, а на
объектах с круглосуточным пребыванием людей - за 2 ч до отхода проживающих ко сну;
• в амбулаторно-поликлинических, дошкольных и учебных учреждениях с дневным
пребыванием людей, а также в религиозных учреждениях топку печей заканчивать не позднее чем за
2 ч до прихода посетителей;
• золу и шлак, выгребаемые из топок, проливать водой и удалять в место,
расположенное на расстоянии не менее 15 м от зданий (сооружений). При невозможности отвести
такое место допускается их складировать в контейнеры, выполненные из негорючих материалов, с
плотно закрывающейся крышкой, расположенные на расстоянии не менее 6 м от зданий
(сооружений).
Не допускается:
• топить печи во время проведения массовых мероприятий;
• топить неисправные и (или) не соответствующие требованиям ТНПА печи;
• применять для розжига ЛВЖ н ГЖ;
• использовать дрова, длина которых превышает размеры топки;
• держать дверцы печей открытыми;
• перекаливать печи;
• оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними детям;
• топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;
• эксплуатировать печь при отсутствии стационарной защиты пола из горючих
материалов негорючим листовым или плитным материалом.
При отоплении горелками инфракрасного излучения учитываются следующие требования
пожарной безопасности:
• наличие устойчивой подставки для передвижных установок с инфракрасными
горелками, устанавливаемых на полу;
• соответствие эксплуатационной документации расстояния от излучающей поверхности
горелки до баллонов с газом, конструкций из горючих материалов, электрооборудования, но не
менее 1 м;
• применение ветроустойчивых горелок при работе на открытых площадках.
Во время эксплуатации горелок инфракрасного излучения запрещается:
• пользоваться установками, не оборудованными автоблокировкой, прекращающей
подачу газа в случае угасания горелки;
• использовать установку в помещениях без естественного проветривания или
искусственной вентиляции с соответствующей кратностью воздухообмена, а также в подвальных или
цокольных этажах;
• применять горелку с поврежденной керамикой, а также с видимыми языками пламени;
• пользоваться установкой, если в помещении появился запах газа;
• хранить возле работающей установки запасные баллоны;
• пользоваться открытым огнем возле баллонов с газом.
Билет № 20
Ночным временем является период с 22.00 до 06.00 (ч. I ст. 117 ТК).
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 ч без последующей
отработки (ч. 2 ст. 117 ТК). Это правило не распространяется на работников, для которых уже
предусмотрено сокращение рабочего времени (ст. 113, 114 ТК). В частности, рабочее время не
сокращается для работников:
- занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым на основании
аттестации рабочих мест по условиям труда установлена сокращенная продолжительность рабочего
времени не более 35 ч в неделю (ст. 113 ТК);
- работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением
территории), в т.ч. временно направленных или командированных в эти зоны, для которых
продолжительность рабочего времени не может превышать 35 ч в неделю.
К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не
допускаются:
- беременные женщины;
- работники моложе 18 лет.
Инвалиды при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами
реабилитации, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в
ночное время только с их письменного согласия.
Согласно ст. 147 ТК в государственные праздники и праздничные дни, установленные и
объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работа не производится. В такие дни
допускаются работы, которые невозможно приостановить по производственно-технологическим
условиям (непрерывно действующие организации); вызванные необходимостью постоянного
непрерывного обслуживания населения, организаций; неотложные ремонтные и погрузочно-
разгрузочные. Они планируются заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы
рабочего времени.
Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в
государственные праздники и праздничные дни в соответствии с утвержденным графиком или по
распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.
Запрещается привлечение к работе в государственные праздники и праздничные дни,
выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Женщины,
имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18), могут привлекаться к работе в
государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную
командировку только с их письменного согласия.
Типовая инструкция по охране труда - НПА, определяющий требования по охране труда для
профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), на основе которого работодатели разрабатывают с
учетом местных условий и специфики своей деятельности инструкции по охране труда (ст. 1 Закона
об охране труда).
Разработку и принятие типовых инструкций осуществляют:
• республиканские органы государственного управления и иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, по согласованию с Минтруда и
соцзащиты, другими республиканскими органами государственного управления, осуществляющими
регулирование и управление в соответствующих сферах деятельности;
• Минтруда и соцзащиты самостоятельно или совместно с республиканскими органами
государственного управления.
Инструкция по охране труда - ЛНПА, содержащий требования по охране труда для профессий и
(или) отдельных видов работ (услуг).
Работодатели разрабатывают и принимают инструкции для профессий и (или) отдельных
видов работ (услуг) в порядке, установленном Инструкцией о порядке разработки ЛНПА по охране
труда.
Инструкции включают общие требования по охране труда, требования по охране труда перед
началом работы, при ее выполнении, по окончании, в аварийных ситуациях.
В инструкцию с учетом специфики профессии и (или) вида работ (услуг) могут включаться и
другие требования по охране труда.
Работодатели, не наделенные правом принятия ЛНПА, руководствуются соответствующими
типовыми инструкциями по охране труда.
Инструкции разрабатывают руководители структурных подразделений организации (цехов,
участков, отделов, лабораторий, кафедр и др.) с участием профессиональных союзов
(уполномоченных лиц по охране труда работников организации) в соответствии с перечнем
инструкций, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда или
специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности) либо юридическими лицами
(индивидуальными предпринимателями), аккредитованными на оказание услуг в области охраны
труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов
организации.
Инструкций разрабатываются на основании приказов или письменных распоряжений
руководителя организации, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.
Процесс разработки инструкций возглавляет руководитель организации или его заместитель, в
должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
Служба охраны труда организации (специалист по охране труда или специалист, на которого
возложены соответствующие обязанности) либо юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель), аккредитованное (аккредитованный) на оказание услуг в области охраны труда,
оказывает методическую помощь структурным подразделениям, содействует обеспечению их
необходимыми типовыми инструкциями по охране труда, другими НПА, в т.ч. ТНПА, содержащими
требования по охране труда.
Проект инструкции рассматривается службой охраны труда (специалистом по охране труда
или специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо
юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), аккредитованным на оказание услуг в
области охраны труда, аварийно-спасательной службой, медицинской службой, другими
заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом
(уполномоченным лицом по охране труда работников организации).
После рассмотрения поступивших замечаний и предложений проект инструкции
дорабатывается, после чего подписывается руководителем структурного подразделения организации
и представляется на согласование:
• службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого
возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо руководителю юридического лица
(индивидуальному предпринимателю), аккредитованного (аккредитованному) на оказание услуг в
области охраны труда;
• при необходимости (по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране
труда или специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо
юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в
области охраны труда) - другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным
лицам организации;
• профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).
Утверждение инструкции осуществляется руководителем организации или его заместителем,
в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом.
Утвержденные инструкции регистрируются в порядке, установленном в организации, и
выдаются руководителям структурных подразделений и соответствующим должностным лицам с
внесением сведений в журнал учета выдачи инструкций.
3. Виды страховых выплат, на которые имеет право застрахованный при страховом случае
В соответствии со ст. 226 ТК наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в т.ч.
разработку, внедрение и поддержку функционирования СУОТ.
Стандарт СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования» предусматривает
следующие элементы СУОТ:
• политика в области охраны труда;
• планирование;
• внедрение и функционирование;
• контролирующие и корректирующие действия;
• анализ со стороны руководства.
Политика в области охраны труда определяет общую направленность и принципы
деятельности организации.
В рамках элемента «Планирование» решаются вопросы:
• идентификации опасностей, оценки рисков и управления ими;
• разработки и поддержания в рабочем состоянии процедур для идентификации и
обеспечения доступности законодательных и других применяемых требований в области охраны
труда;
• определения цели по охране труда для каждой ступени СУОТ.
Элемент «Внедрение и функционирование» предполагает:
• определение структуры управления и ответственности работников, решение вопросов
их обучения, осведомленности и компетентности;
• установление схем обмена информацией и проведения консультаций работников;
• ведение соответствующей документации по СУОТ и управление ею;
• • разработку мер по готовности к аварийным ситуациям и ответным действиям.
Элемент «Контролирующие и корректирующие действия» определяет:
• порядок проведения мониторинга и измерения эффективности СУОТ;
• полномочия и ответственность за несчастные случаи, инциденты, несоответствия, а
также разработку и реализацию корректирующих и предупреждающих мер;
• порядок ведения записей и управления ими, проведение аудита.
Руководство организации через определенные промежутки времени анализирует СУОТ,
чтобы определить ее соответствие целям и задачам управления и внести при необходимости
изменения.
Билет № 23
Билет № 25
Согласно ч. 3 ст. 15 Закона «Об охране труда», ст. 262 ТК запрещается привлекать женщин к
работам с вредными и (или) опасными условиями труда, тяжелым, а также подземным (кроме
некоторых нефизических или по санитарному и бытовому обслуживанию).
Запрещается привлекать женщин к работам, связанным с подъемом и перемещением тяжестей
вручную, превышающих установленные для них предельные нормы.
Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых
запрещается привлечение к труду женщин, утверждается Минтруда и соцзащиты.
Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются
Минздравом.
В соответствии со ст. 24 Закона «Об охране труда» комиссия по охране труда организации
может создаваться по инициативе нанимателя и (или) профсоюза. В ее состав на паритетной основе
входят представители нанимателя и профсоюза.
Порядок создания и деятельности комиссии определяется Типовым положением о комиссии
по охране труда.
Комиссия участвует в разработке СУОТ, раздела об охране труда коллективного договора,
планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и
работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий
труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об
их результатах.
Комиссия имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране
труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят
рекомендательный характер.
Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно
информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок.
Решение комиссии может служить основанием для издания приказа нанимателя о его
исполнении.
Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (далее - ПИ)
определен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний
работающих по вопросам охраны труда.
ПИ проводят до начала работы:
• с работающими:
• принятыми на работу;
• переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
• участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию
услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации
(по заключенному с организацией договору);
• с работниками других организаций, в т.ч. командированными, при участии их в
производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
ПИ проводится непосредственным руководителем работ (начальником цеха, мастером и т.п.)
индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда по утвержденной
руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства и
требований НПА по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) видов
работ (услуг). Допускается проводить ПИ с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование
и в пределах общего рабочего места.
Со сторонними работниками, выполняющими работы на территории организации, ПИ
проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста данной организации.
Лицо, проведшее ПИ, завершает его проверкой знаний (устным опросом или с помощью
технических средств обучения) и приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы.
Лица, проводившие и прошедшие ПИ, расписываются в журнале регистрации инструктажа по
охране труда или в личной карточке по охране труда (в случае ее применения), в которых
указываются наименования программ ПИ на рабочем месте (или номера инструкций по охране
труда).
ПИ может не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации,
наладке, ТО и Р оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и
материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от ПИ и повторного
инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается
руководителем организации.
В соответствии со ст. 9 Закона «Об охране труда» отраслевые правила по охране труда,
типовые инструкции по охране труда, другие НПА, ТНПА, содержащие требования по охране труда,
разрабатываются и принимаются республиканскими органами государственного управления,
осуществляющими регулирование и управление в соответствующих сферах деятельности по
согласованию с Минтруда и соцзащиты.
В Рекомендациях по изложению требований охраны труда в НПА, ТНПА:
• составление плана работы, предусматривающего этапы подготовки проекта правил с
указанием сроков их выполнения;
• подготовка проекта первой редакции, направление его на рассмотрение
заинтересованным организациям;
• анализ полученных замечаний и предложений;
• доработка проекта;
• согласование проекта с заинтересованными республиканскими органами
государственного управления.
Проект отраслевых правил по охране труда согласовывается с Минтруда и соцзащиты.
Отраслевые правила по охране труда, согласованные республиканскими органами
государственного управления с Минтруда и соцзащиты, изменяются, дополняются или признаются
утратившими силу также по согласованию с указанным министерством.
Согласование представленных в Минтруда и соцзащиты проектов отраслевых правил по
охране труда оформляется грифом или письмом.
Отраслевые правила утверждаются приказом руководителя республиканского органа
государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству
Республики Беларусь, а отменяются органом, утвердившим их, за 6 месяцев до истечения срока
действия.
Билет № 29
Согласно ст. 20 Закона «Об охране труда» органы управления создают службу охраны труда
или вводят в штат должность специалиста по охране труда в пределах установленной численности
работников.
Республиканским органом управления создается Совет руководителей служб охраны труда
(специалистов по охране труда) организаций, подчиненных (входящих в состав) органов управления
(далее - Совет).
Совет является постоянно действующим органом по выработке предложений и обеспечению
взаимодействия организаций, подчиненных (входящих в состав) органа управления (далее -
организации), по профилактике производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости.
Основными задачами Совета являются:
• обеспечение взаимодействия организаций по профилактике производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
• рассмотрение результатов анализа уровня производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости;
• подготовка предложений по совершенствованию отраслевой политики в области
охраны труда и отраслевой СУОТ;
• рассмотрение проектов отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны
труда, иных отраслевых программ, содействующих снижению производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, осуществление мониторинга за их выполнением, а также
подготовка соответствующих предложений;
• подготовка предложений органа управления о совершенствовании нормативной
правовой базы по охране труда и формировании системы экономических, социальных,
организационных, научно-технических, правовых и иных мер, направленных на профилактику
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• организация работы по совершенствованию форм и методов профилактики нарушений
законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью работающих;
• организация проведения научно-исследовательской, методической работы по
обобщению опыта других органов управления, иностранных государств и международных
организаций в сфере управления охраной труда, профилактики производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, а также подготовка предложений о возможности их применения
в организациях;
• рассмотрение иных вопросов, направленных на профилактику производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости.
Решения Совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному докладу
руководителю органа управления.
3. Порядок определения степени вины застрахованного в причинении или увеличении вреда своему здоровью
Полномочия госорганизаций в области охраны труда определены ст. 9 Закона «Об охране
труда».
Госорганизации осуществляют:
• государственное управление охраной труда на отраслевом уровне;
• разработку и принятие в пределах своей компетенции отраслевых правил по охране
труда, типовых инструкций по охране труда, других НПА, в т.ч. ТНПА, содержащих требования по
охране труда;
• разработку и реализацию отраслевых целевых программ по улучшению условий и
охраны труда;
• анализ результатов аттестации рабочих мест, паспортизации санитарно-технического
состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в подчиненных или входящих в их состав организациях; разработку и реализацию
мер по их профилактике;
• контроль за соответствием требованиям законодательства об охране труда
деятельности, осуществляемой подчиненными организациями;
• организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и
специалистов подчиненных организаций;
• организацию и координацию проведения научно-исследовательских работ по вопросам
условий и охраны труда;
• информационное обеспечение подчиненных организаций по вопросам охраны труда;
• пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в
подчиненных организациях;
• международное сотрудничество в пределах своей компетенции по вопросам охраны
труда.
Минтруда и соцзащиты (помимо указанных полномочий):
• организует взаимодействие по вопросам охраны труда госорганизаций, местных
исполнительных и распорядительных органов, профсоюзов;
• разрабатывает с участием заинтересованных госорганизаций предложения об
основных направлениях и приоритетах государственной политики в области охраны труда, НПА по
условиям и охране труда;
• осуществляет разработку республиканских целевых программ по улучшению условий
и охраны труда;
• утверждает самостоятельно или совместно с госорганизациями межотраслевые
правила, типовые инструкции по охране труда, другие НПА, содержащие требования по охране
труда;
• разрабатывает (с участием заинтересованных госорганизаций) и утверждает типовые
нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, перечень СИЗ, непосредственно обеспечивающих
безопасность труда, НПА по вопросам планирования и разработки мероприятий по охране труда,
проведения контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, проведения
паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труца;
• организует осуществление надзора за соблюдением законодательства об охране труда;
• организует проведение государственных экспертиз условий труца и качества
проведения аттестации рабочих мест, осуществление надзора за соблюдением законодательства о
труде по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда;
• осуществляет мониторинг состояния условий труда, анализ нарушений
законодательства об охране труда, причин производственного травматизма и вносит в установленном
законодательством порядке в госорганизации предложения по их предупреждению;
• организует создание и актуализацию банка данных результатов аттестации рабочих
мест по условиям труда;
• осуществляет аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
на оказание услуг в области охраны труда;
• ведет государственную статистику по вопросам условий и охраны труда в
соответствии с законодательством;
• осуществляет международные связи и сотрудничество в области охраны труда,
подготавливает проекты соответствующих международных договоров;
• осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности
республиканской комиссии для проверки знаний руководителей и членов комиссий госорганизаций
по вопросам охраны труда и др.