Управление налогами в организации

http://gaap.ru/articles/Upravlenie_nalogami_v_organizatsii/

Автор: Гeoргий Бopисович Пoляк, доктор экономических наук, профессор, пpopектор

Всероссийского зaoчного финансово-эконoмического института (BЗФЭИ) 
Источник: Центр дистанционного обучения Elitarium
Опубликовано: 19 декабря 2013

В практической сфере управление налогами можно подразделить на текущее исполнение

налоговых обязательств и налоговое планирование. Налоговое планирование основано на
признании за каждым налогоплательщиком права применять все допустимые законами
средства, приемы и способы для максимального сокращения своих налоговых
обязательств. Его важнейшая цель — минимизация налоговых платежей путем
использования всех особенностей налогового законодательства.
Возможность управления налогами заложена в налоговом законодательстве, которое
предусматривает те или иные налоговые режимы для разных ситуаций, допускает различные
методы для исчисления налоговой базы и предлагает налогоплательщикам налоговые льготы. В
практической сфере управление налогами можно подразделить на текущее исполнение налоговых
обязательств и налоговое планирование.
Для текущего исполнения налоговых обязательств важное значение имеют:

 такое состояние бухгалтерского учета и отчетности, которое позволяет получать

актуальную и достоверную информацию и для налоговых целей. При принятии управленческих
решений менеджер должен быть уверен, что обладает всей полнотой налоговой информации, а
также в том, что используемая информация надежна;
 налоговый календарь, необходимый для контроля правильности исчисления и соблюдения
сроков уплаты налоговых платежей, а также представления отчетности, что снижает высокие
риски, связанные с несвоевременной уплатой налогов. Нарушение установленных предельных
сроков влечет за собой штрафные санкции в виде пени. Кроме того, необходимо учитывать и
надежность банка. Если банк внушает опасения, от его услуг надо отказаться, а налоги следует
платить заранее;
 своевременное исполнение обязательств, что позволяет избежать финансовых потерь в
виде пеней и штрафных санкций за неуплату налогов.

Налоговое планирование основано на признании за каждым налогоплательщиком права

применять все допустимые законами средства, приемы и способы (в том числе и пробелы в
законодательстве) для максимального сокращения своих налоговых обязательств. Налоговое
планирование в организации является составной частью стратегического, финансового
планирования предпринимательской деятельности и бизнес-плана. Его важнейшая цель —
минимизация налоговых платежей путем использования всех особенностей налогового
законодательства.

Налоговое планирование включает:

 стратегию оптимального управления предприятием и план реализации этой

стратегии. Наиболее эффективный способ увеличения прибыли — не механическое сокращение
налогов, а построение такой системы управления и принятия решении, чтобы оптимальной (в том
числе по налогам) оказалась вся структура бизнеса. Такой подход обеспечивает более высокое и
устойчивое сокращение налоговых потерь на долгосрочную перспективу. В этой связи важное
значение имеет выбор вида деятельности, поскольку ряд видов деятельности имеет
 существенные льготы по ряду налогов, и выбор организационно-правовой формы организации
бизнеса. Например, функционирование бизнеса в форме ПБЮЛ позволяет более легко
использовать упрошенную систему налогообложения с существенной экономией по ряду налогов,
а в форме ООО предоставляет определенные преимущества в части выплаты долей участникам;
 учетную политику — выбранную предприятием совокупность способов ведения
бухгалтерского и налогового учета. Учетная политика охватывает методы группировки и оценки
фактов хозяйственной деятельности, приемы организации документооборота, методы погашения
стоимости активов, способы применения счетов бухгалтерского учета и обработки данных.

В рамках учетной политики предприятия возможности получения налоговой

экономиидостигаются за счет:

 применения ускоренной амортизации и повышающих амортизационных коэффициентов;

 сокращения срока полезного использования нематериальных активов;
 оценки товарно-материальных ценностей способом ЛИФО в условиях инфляции;
 создания резервов, что минимизирует текущие обязательства по налогу на прибыль;
 списания на финансовый результат положительных курсовых разниц единомоментно в
конце года;
 определения выручки по мере оплаты расчетных документов, что приводит к отсрочке
уплаты налога на прибыль по остатку дебиторской задолженности за отгруженные товары и
позволяет иметь реальный источник уплаты НДС.

С практической точки зрения управление налогами включает в себя три ступени:

1. организацию надежного налогового учета;

2. контроль за правильностью расчетов налогов;
3. минимизацию налогообложения в рамках действующего законодательства.

Работы на первых двух ступенях могут быть выполнены силами самого предприятия, тогда как
оптимизация налогообложения может потребовать привлечения квалифицированных сторонних
специалистов.
Под налоговой оптимизацией понимают уменьшение размера налоговых обязательств
посредством целенаправленных действий налогоплательщика, включающих в себя полное
использование всех предоставленных законодательством льгот, налоговых освобождений и
других законных приемов и способов. Оптимизация налогообложения — это реализация
закрепленного в части первой Налогового кодекса РФ положения о том, что все неустранимые
сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в
пользу налогоплательщика, осуществляемая посредством специфических форм планирования
деятельности, найма рабочей силы и размещения финансовых средств налогоплательщика для
максимального снижения возникающих при этом налоговых обязательств.

Оптимизировать налогообложение можно путем:

 воздержания от совершения тех сделок, исполнение по которым ведет к

необходимости платить налоги. Например, если при бартерной сделке у налоговых органов
возникает право контроля над применяемыми организацией ценами и соответственно есть
возможность увеличить налоговые обязательства по НДС и налогу на прибыль, то замена
двустороннего договора мены на два договора купли-продажи с последующим зачетом взаимных
требований к росту налоговых баз не приводит;
 получения дохода в тех формах, по которым установлены льготы. Например, получение
доходов в виде дивидендов не подлежит обложению единым социальным налогом и взносом на
обязательное пенсионное страхование;
 выезда налогоплательщика из страны для изменения налогового резидентства;
 выбора (при возможности) таких сделок, которые влекут меньшие налоговые
последствия. Так, плательщикам НДС целесообразно вступать в договорные отношения с
плательщиками НДС, так как в этом случае действует механизм возмещения НДС. Также
определенные преимущества могут иметь экспортные сделки по сравнению с реализацией на
внутреннем рынке.

Схемы, используемые налогоплательщиками для оптимизации налоговых платежей и страховых

взносов в государственные внебюджетные фонды, можно разделить на две группы.

1. «Простые» схемы, реализация которых не требует целенаправленных затрат, а также

оформления специальных документов или договоров. К этой группе следует отнести и те
случаи, когда налогоплательщик вправе выбрать из двух и более вариантов периодичности
уплаты налога или размера льготы и т.д. Большинство предпринимателей решают вопрос
об использовании той или иной схемы оптимизации еще на стадии планирования
коммерческого проекта.
2. «Сложные» схемы, требующие для их реализации материальных затрат, например по их
обслуживанию, составлению специальных документов, договоров, с помощью которых
реально имеющиеся правоотношения заменяются другими, что влечет за собой частичное
или полное избежание уплаты налогов и сборов. К этой группе относятся также схемы по
изменению налоговой юрисдикции, использование оффшорных зон.

Таким образом, налогоплательщик имеет право лишь на действия, которые не запрещены

законодательством. Отсюда вытекает основной предел налогового планирования —
налогоплательщик имеет право только на законные методы уменьшения налоговых обязательств.
В противном случае вместо налоговой экономии возможны финансовые потери
налогоплательщика, банкротство или лишение свободы.
Отмена ряда налоговых льгот привела к сужению рамок налогового планирования в российской
организации. В связи с этим многие крупные предприятия с большим оборотом прибегают к
международному налоговому планированию. На возможности поиска налоговых привилегий
обращал внимание еще А. Смит, который писал: «Владелец капитала есть собственно гражданин
всего мира и не связан необходимостью с какой бы то ни было страною. Он не замедлит оставить
государство, в котором его подвергают оскорбительным обыскам для обложения
обременительным налогом, и переведет свой капитал в страну, в которой он может вести свои
дела и пользоваться своим имуществом без стеснения».

В настоящее время для международного налогового планирования используютоффшорные

зоны. Почти в каждой стране существует вид деятельности или организационно-правовая форма,
налоговый режим которых благодаря особенности национального налогового законодательства
более предпочтителен. Тем самым создается основа для привлечения под такую юрисдикцию с
низким уровнем налогообложения иностранных юридических лиц. Некоторые страны свою
государственную политику строят на предоставлении весомых налоговых льгот иностранным
фирмам, извлекая для себя выгоду в форме притока иностранных капиталов.

Принципы международного налогового планирования с помощью оффшоров по своей сути

аналогичны тем, что применяются на национальном уровне. Это максимальное уменьшение
налоговой базы для предприятия, выплачивающего большие налоги, и максимальное увеличение
 налоговой базы для предприятия, выплачивающего минимальные налоги, т.е. так
называемое перемещение максимума прибыли на минимально налогооблагаемый субъект.

Основной принцип схем вывода деятельности предприятий из-под жесткого внутреннего

налогообложения состоит в том, что российские компании и предприятия формально оформляют
свою деятельность через оффшорную компанию. При этом оффшорная компания принимает на
себя основные налоговые платежи российских компаний.

Пример 1. Российская фирма поставила на экспорт иностранной компании товар стоимостью 2

200 000 долл. Прибыль российской фирмы составляет 100 000 долл. С этой суммы российская
фирма должна уплатить налог на прибыль в сумме 24 000 долл. Однако в целях экономии
финансовых средств данная сделка была проведена с участием оффшорной компании,
принадлежащей российской фирме. Поставка товара в этом случае прошла через оффшорную
компанию, которой российская фирма поставила тог же товар в том же количестве, но по цене 2
180 000 долл.

Оффшорная компания продает товар, являющийся ее собственностью, конечному покупателю

(иностранной компании) по цене 2 100 000 долл. Прибыль 80 000 долл. остается на счетах своей
оффшорной компании и облагается минимальными налогами.

Пример 2. Российская оптово-торговая фирма ввозит в Россию продукцию из европейской страны

на сумму 1 000 000 долл. Если поставка идет напрямую, без участия оффшора, то размер
таможенной пошлины составит 20%, или 200 000 долл. Однако поставка осуществляется через
свою собственную зарубежную оффшорную компанию, которая исходя из поставленной задачи
занижении таможенной пошлины выставляет счет-фактуру (инвойс) на меньшую сумму — 200 000
долл. Размер таможенной пошлины в этом случае составит 40 000 долл. Затем продукция
продается на внутреннем рынке за 1 500 000 долл.

В тех случаях, когда размер таможенной пошлины не зависит от стоимости определенного товара
(например, автомобилей), применяется способ искусственного завышения стоимости товара для
того, чтобы основная прибыль оказалась на счете оффшорной компании.

Наиболее типичные схемы, которые можно построить на основе оффшорного бизнеса,

следующие:

 оффшорная компания — посредник в торговле. При внешнеторговых операциях между

продавцом и покупателем создается компания для того, чтобы локализовать максимум прибыли
на облагаемом наименьшим налогом субъекте;
 оффшорная компания — подрядчик. В этом случае компанию используют для увеличения
расходов, включаемых в себестоимость, и уменьшения налогооблагаемой базы;
 оффшорная компания — владелец дорогостоящего имущества. Эта схема применяется
в том случае, если собственник старается сохранить в тайне факт владения каким-либо
дорогостоящим имуществом;
 оффшорная компания — владелец и лицензиар товарного знака. При ведении бизнеса в
нестабильной стране товарный знак можно зарегистрировать на эту компанию или продать ей уже
зарегистрированный. Это позволяет даже при ликвидации бизнес-единицы оставлять товарный
знак, а затем на основании лицензионных договоров предоставлять право пользования им кому-
либо;
 оффшорная компания — владелец авторских прав. Если бизнес состоит в приобретении у
авторов права на их произведения с последующим получением дохода от выдачи лицензий или
тиражирования этих произведений, то эта схема — удобный способ законного уменьшения
налогов и экспорта капитала;
 оффшорная компания — держатель банковского счета. В этом случае владелец
получает под контроль данную компанию, а уже компания открывает счет в банке, что позволяет
через какое-то время получить на руки корпоративную кредитную карту;
 оффшорная компания — залогодержатель. Схема реализуется в рамках тонкого
налогового планирования в том случае, если владелец имущества опасается за его сохранность;
 оффшорная компания — инвестор. При желании инвестировать вывезенный капитал
обратно в свою страну оффшорная компания, может стать удобным перевалочным пунктом
капитала на его пути в новый инвестиционный проект, так как капитал можно аккумулировать в
такой компании очень оперативно и без налогов;
 оффшорная компания — судовладелец. Например, если лицо приобрело яхту, то помимо
соображений безопасности есть и налоговый плюс: многие оффшорные центры предоставляют
судам, ходящим под их флагом, очень льготные условия налогообложения;
 оффшорная компания — исполнитель строительных работ. Если оффшорная компания
находится в стране, с которой у России есть договор об избежании двойного налогообложения, и
при этом не подпадает под определение постоянного представительства, то данная компания не
будет облагаться российским налогом на прибыль.

Специализация оффшорных зон не имеет жесткого характера. В настоящее время насчитывается

30 юрисдикций, являющихся наиболее известными «налоговыми убежищами». На налоговой карте
мира насчитывается более 300 единиц льготных юрисдикций и зон, представляющих интерес с
точки зрения налогового планирования международных финансовых операций.