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LA LIBERTAD DE EMPRESA

La libertad económica es uno de los fundamentos mas invocados por las

constituciones económicas, es la formula mas actualizada de la libertad de
comercio e industria, cuyo reconocimiento generalizado arranca también en la
Revolución Francesa. Pero esa libertad económica paulatinamente protegerá
nuevos intereses autónomos y diferenciales, que el capitalismo hará emerger
de forma progresiva: los de la empresa. Pues en ella se sustenta la
consecución de uno de los objetivos asignados al sistema económico por la
constitución vigente, la defensa de la competencia económica como vía
adecuada para el logro de mejoras en el nivel de vida de los ciudadanos. El
texto constitucional vigente habilita a los poderes Ejecutivo y Legislativo a
intervenir con el propósito de garantizar, frente a los abusos en el ejercicio de la
libertad cometidos por los particulares ,la supervivencia de un sistema
económico de mercado orientado al interés público.
LA LIBERTAD DE EMPRESA: NATURALEZA DEL DERECHO
La constitución en su capítulo sobre Principios Generales, dice en su primer
artículo 58:La iniciativa privada es libres y en el inciso 17 de su articulo2,que
toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la
vida económica de la nación. La constitución de 1979,en su artículo 131 decía
que El Estado reconoce la libertad de comercio e industria, mientras que la de
1993 en su articulo 59, que el Estado garantizaba la libertad de empresa,
comercio o industria.
Los derechos fundamentales cuentan con un doble ámbito en su contenido
constitucionalmente protegido, uno subjetivo que contiene todas las facultades
de acción que el derecho reserva a su titular y que por tanto exige la
abstención por parte del poder publico , y otro objetivo o institucional que
contiene la obligación del poder publico de realizar acciones positivas a fin de
lograr el pleno ejercicio y la plena eficacia de los derechos fundamentales en el
ámbito de la realidad.
En síntesis, el ciudadano o la persona jurídica que ejercite la libertad de
empresa es titular de un derecho subjetivo con status jurídicamente protegible
frente a los tribunales. Resulta conveniente la existencia de un marco
regulador, sin el cual es harto difícil que se desarrolle la actividad privada de
carácter económico con estabilidad, equilibrio y seguridad, y que suele
expresar no solo a través de leyes, sino también de licencias autorizaciones y
declaraciones de diverso tipo.
LA LIBERTAD DE EMPRESA: EN SU CONTENIDO ESENCIAL
Permite a su titular la satisfacción de que aquellos intereses que justamente
ese derecho le otorga. La doctrina es prácticamente unánime al señalar los
siguientes ámbitos:
La libertad de creación de empresas y de acceso al mercado, que no es
otra que la de emprender actividades económicas, en el sentido de libre
fundación de empresas y concurrencia al mercado. Cualquier persona natural o
jurídica tiene derecho de establecimiento en cualquier sector económico, sin
que quepan prohibiciones o autorizaciones puramente discrecionales de la
Administración. Por mandato del articulo 60,la libertad de empresa queda en
principio, si no blindada, por lo menos protegida frente a las empresas publicas.
La libertad de organización. La elección del objeto, nombre, domicilio, tipo de
empresa o clase de sociedad mercantil, etcétera, son elementos centrales en la
organización empresarial. El empresario y sus colaboradores deciden sobre
esos temas, esas elección es, además, parte de la libertad creadora y de la
libre iniciativa. El articulo 29 de la Constitución vigente declara que: El estado
reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas de participación.
La libertad de competencia. No cabe dudar su importancia, la competencia no
es solo un derecho, sino también una obligación en una economía de mercado.
Se le regula y protege por considerarla fundamental al sistema beneficiosa para
los empresarios, consumidores y la sociedad en su conjunto. Tiene
consagración constitucional tanto implícita como explicita, la primera se ejerce
una economía de mercado en el articulo 58 y se garantiza la libertad de
empresa en el articulo 59y explicita cuando se señala que el estado facilita y
vigila la libre competencia, y combate las practicas que la limiten y el abuso de
posición de dominio artículo 61.
La libertad de cese. Resulta natural que quien crea una empresa la cierre en el
momento que considere más oportuno, cuando considera, por ejemplo, que ya
no cumple con el objeto y las expectativas con que fue creada.
En resumen, la libertad de empresa implica necesariamente un sistema
económico en el que este garantizada la libertad de acceso, la libertad de
decisión, la libertad de competencia y la libertad de cese.