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Carácter normativo de la Constitución Política del Estado.- La Constitución es entendida como una
norma jurídica directamente aplicable. La SCP 112/2012 no dice que la Constitución es “una auténtica
norma jurídica con eficacia directa en el conjunto del ordenamiento”.
Preponderancia de los derechos humanos.- Los Derechos Humanos al formar parte del bloque de
constitucional son de cumplimiento obligatorio y están a la altura de la constitución y en algunos casos
por encima de ella cuando sean mas beneficiosos en su interpretación, en SCP 112/2012 se hace
referencia en cuatro oportunidades, primero para hacer referencia a su jerarquía dentro de nuestra
Constitución, segundo para mencionar el Derecho fundamental a la libertad personal, tercero para citar
a la SC 0224/2004-R sobre un caso en el que evidenció que la causa de la demora en tramitar y resolver
la cesación a la detención preventiva, y cuarto sobre la falta de celeridad de la acción de libertad
planteadas y las relaciona con el “ama qhilla”.
Constitución garantizada.- Las SCP 112/2012 tambien trata sobre la Constitución garantizada, que
ella se encuentran garantizada, por una parte, por las autoridades, administrativas y fundamentalmente,
judiciales, estos se constituyen en garantes primarios de la Constitución, y el Tribunal Constitucional
Plurinacional como garante especifico.
Primacía del órgano judicial.- En la SCP 112/2012 no dice respecto a la primacía del órgano judicial
“en la medida en que se apegue a los principios constitucionales glosados, que son los que en esencia
sustentan la jurisprudencia obligatoria y vinculante de la justicia constitucional, serán válidos”
refiriéndose al carácter vinculante que tiene la jurisprudencia del órgano judicial que son amparados en
el Art 203 de la CPE.
Carácter plurinacional del Estado.- El carácter plurinacional del Estado implica el reconocimiento de
varias naciones dentro del Estado. En la SCP 112/2012 sobre “los principios ético-morales, antes de ser
incorporados a la Constitución, tenían valor únicamente para el Derecho Indígena, es decir, eran
estimados como valiosos por la cultura y el Derecho de las naciones y pueblos indígena originario,
campesinos. Después de efectuada su incorporación en el texto constitucional tienen valor de derecho,
es decir se convierten en normas y, por tanto, comparten la eficacia jurídica de la propia Constitución”
lo que significa que tienen carácter normativo.
Interculturalidad.- Esta característica se relaciona con las dos anteriores características, donde se dice
que “la decisión por asumir y promover los principios ético-morales en toda la estructura del Estado”
(SCP 112/2012) refiriéndose a que en el marco de la Interculturalidad, y bajo la premisa de igualdad de
culturas, los pueblos indígenas originarios campesinos a partir de una conjunción formaran parte de la
estructura estatal y también sus instituciones, donde “se construirán nuevos sistemas políticos,
económicos, jurídicos y sociales, así como nuevas estrategias cognitivas.”
En realidad la SCP 770/2012 resuelve un problema interpretativo, ya que no podría ser ponderativo,
porque no se encuentran contrapuestos dos principios constitucionales, sino se alega de
inconstitucionales algunos artículos de la Ley 004, y la violación de ciertos derechos que se supone la
parte accionante.
La SCP 770/2012 resuelve CONSTITUCIONAL la disposición Final Primera de la Ley 004, siempre y
cuando se interprete a la luz de la mencionada sentencia. Tambien se declara CONSTITUCIONAL los
artículos 36 y 37 de la Ley 004, excepto en casos en los que exista justificada incomparecencia con
respecto a la indefención. En cuanto al articulo 36 y 37 de la Ley 004 de igual forma se declaran
constitucionales ya que el vació en el supuesto tipo penal en blanco solo se constituye en una agravante
del mismo delito.
La subregla que crea la SCP 770/2012, se refiere a la interpretación a la luz de la misma, sobre la
interpretación de la disposición final primera de la Ley 004 que infringe los artículos 1, 116.II y 178 de
CPE.
Es un caso difícil porque se encuentran por que existen antinomias, problemas de interpretación, y se
pondera principios (derecho a la libertad y derechos a la garantizar una vida libre de violencia de las
mujeres). La SCP 0017/2019-S2 se encuentra justificada interna y externamente porque se acude a los
tratados internacionales y también a la normativa que protege los derechos de la mujer.
2. Explique si se presentan problemas en la premisa normativa o fáctica, y si el Tribunal
Constitucional Plurinacional generó alguna subregla o precedente, identificándolo con claridad.
Existe un problema sobre la premisa normativa (Problema de ponderación), la subregla que la SCP
0017/2019-S2 establece como precedente que en casos de violencia hacia las mujeres no corresponde
aplicar ningún criterio de subsidiariedad por el riesgo que corren sus derechos a la vida, integridad y a
la no violencia, y que no se debe de exigir el cumplimiento de requisitos formales o materiales que
entorpezcan el proceso de restablecimiento de los derechos vulnerados y la sanción a los responsables.
Si cumple con este principio ya que la violencia de genero es una situación que se da a menudo en
nuestro contexto, por lo cual la sentencia SCP 0017/2019-S2 sirve de precedente para establecer que se
debe de priorizar la protección de los derechos a la vida, integridad y a la no violencia contra las
mujeres sobre el de la libertad del presunto agresor, hasta restablecer los derechos vulnerados y la
sanción al responsable.
Las decisiones son coherentes con los principios y valores del ordenamiento jurídico nacional y con las
tratados internacionales sobre la protección de los derechos de las mujeres, que se constituyen en un
grupo vulnerable al cual se debe de proteger por encima de muchos otros principios y valores.
• PRINCIPIO CONSECUENCIALISTA
La decisión se justifica porque promueve el resguardo de la vida de las mujeres, ya que la mujer al ser
un grupo vulnerable, la ley 348 responde a un política de estado que sigue directrices internacionales,
contra toda forma de violencia contra las mujeres para garantizarles una vida libre de violencia.