opinião
O presente e o futuro
da formação jurídica
Jorge Godinho* • jgodinho@umac.mo
A formação jurídica ministrada em Macau
continua a ser objecto de debate, reaviva-
do desta feita a propósito da recente publi-
cação no Boletim Oficial do novo plano de
curso de licenciatura em Direito em língua
chinesa na Universidade de Macau. Veja-se
a peça publicada pelo Ponto Final em 18 de
Novembro de 2010, que cita declarações
do Dr. Jorge Neto Valente a este propósito.
É seguramente um tema do maior inter-
esse e, em geral, é inteiramente lógico e
justificado que a comunidade jurídica de
Macau acompanhe de perto a evolução
das transformações operadas na formação
jurídica ministrada na Universidade de Ma-
cau, a universidade pública de referência.
Começaria por referir que na evolução
recente dos estudos universitários há de
facto duas premissas assentes, que convirá
ter claras. A primeira é a redução das licen-
ciaturas para quatro anos: trata-se de uma
forte tendência, generalizada na sequência
do processo de Bolonha. A segunda é a in-
clusão nos planos de curso de matérias não
jurídicas ou de formação geral (“general
education”): é uma outra tendência ampla,
que foi formalmente adoptada em Macau
a todos os níveis e está a ser agora levada a
cabo no terreno.
Sendo este o contexto em que nos situa-
mos, quero salientar que o debate destes
assuntos em Macau não pode olhar apenas
para as licenciaturas (o “primeiro ciclo”, na
terminologia de Bolonha); esse é um dos
aspectos da questão da formação jurídica,
o básico, mas não é o único. Há que ter pre-
sente que a redução das licenciaturas para
quatro anos foi de par com uma alteração,
reformulação e aumento da frequência dos
cursos de mestrado (o “segundo ciclo”). As
particulares necessidades do sistema ju-
rídico de Macau nesta fase da sua evolução
estão no aspecto qualitativo, não no quan-
titativo. Ou seja, o problema não está tanto
na necessidade de produzir largas quanti-
dades de licenciados em direito. A questão
reside na necessidade de formar bons ju-
ristas, de melhorar a formação da actual
geração, bem como de lançar sólidas bases
para gerações futuras. A aposta a fazer é na
qualidade. Pelo que há que encontrar for-
mas de estimular ou mesmo forçar a busca
de melhor formação ou a continuação de
estudos pós-graduados. A licenciatura, no
futuro, deverá ser cada vez menos sufici-
ente.
Assim, uma possibilidade a considerar
neste contexto é a de passar a exigir o grau
de mestre em Direito, como garantia de
uma melhor preparação académica, para o
acesso ou progressão na carreira em pro-
fissões jurídicas de elevada responsabili-
dade.
O grau de mestre comprova nível aprofun-
dado de conhecimentos numa área restrita
e capacidade científica para a prática da in-
vestigação. É de destacar que o tipo de tra-
balho feito num mestrado é assaz diferente
do que é feito numa licenciatura. Nesta o
O problema não está tanto na necessidade de
produzir largas quantidades de licenciados em direi-
to. A questão reside na necessidade de formar bons ju-
ristas, de melhorar a formação da actual geração, bem
como de lançar sólidas bases para gerações futuras.
aluno corre ao ritmo fixo das cadeiras e dos
exames que se sucedem, findos os quais,
com aproveitamento, o grau é obtido.
Num mestrado, sendo certo que há uma
parte curricular (um “quinto ano”), ao can-
didato se exige que investigue, domine,
discuta e explane o estado do conheci-
mento num tema circunscrito. Em termos
de metodologia, pede-se que o faça de
modo claro e bem articulado, para o que é
necessário pesquisar, seleccionar, ordenar
e apresentar de modo crítico um volume
de informação muito vasto. É preciso fazê-
lo de acordo com os cânones da especiali-
dade consagrados, manuseando as fontes
de forma correcta e completa. É necessário
procurar e utilizar as fontes e discuti-las
com profundidade e maturidade. É sempre
necessário usar direito comparado e saber
como o fazer. É sobretudo imperioso dis-
cutir os problemas a fundo, considerando
todos os ângulos relevantes para a aprecia-
ção da temática sobre que versa a disserta-
ção, de modo bem articulado. O candidato
deve igualmente ter consciência do que
ainda não sabe e ter uma certa dose de hu-
mildade intelectual, sempre muito acon-
selhável a qualquer jurista, pois muitos
dos debates e temáticas agitam o sistema
desde há muitos anos ou décadas, quando
não séculos, e a dissertação tem de ser dis-
cutida em público com autoridades nas
áreas tratadas. O padrão de avaliação de
que depende a obtenção do grau é conhe-
cido: o resultado final tem, no mínimo, de
ser bom (14 valores = Bom).
Quero aqui salientar que este tipo de trab-
alho não deve ser visto como um exercício
meramente académico, logo desinteres-
sante; ou como algo que releve apenas
para efeitos de progressão na carreira aca-
démica. Creio que, pelo contrário, os de-
safios colocados pela elaboração de uma
tese de mestrado têm um interesse for-
mativo muito elevado e abrangente, que
pode posteriormente ser colocado ao ser-
viço de quaisquer profissões jurídicas. Não
duvido que o tipo de trabalho desenvolvi-
do num mestrado marca indelevelmente
e melhora em muito a preparação dos
juristas para a adequada construção e ca-
bal fundamentação de posições, o debate
aberto e aprofundado de ideias e a avalia-
ção séria e profissional de pontos de vista
contraditórios e por vezes inconciliáveis.
Em muitos aspectos o que se faz num tra-
balho desta índole é mais aproximado do
que se passa na vida real no sentido de que
há normalmente algum tempo e bastantes
meios para estudar os assuntos a fundo e,
ainda que ainda assim sempre não seja na
vida prática, há sempre a necessidade de
ter uma compreensão muito informada
e madura dos problemas. Em suma, um
mestrado procura elevar o “estudante” a
“investigador”, um upgrade necessário
perante a complexidade social, a acelera-
ção da história e a constante evolução do
conhecimento e da técnica. Num contexto
em que é frequente a desactualização rá-
pida do ensino ministrado em face de con-
stantes novos desenvolvimentos de todo
o tipo, a formação que verdadeiramente
importa não é a que meramente ministra
conhecimentos de cátedra e se baseia na
memorização. A sociedade actual precisa
sobretudo de profissionais dotados de boa
capacidade analítica e crítica, que sabem
pensar os problemas a fundo e de modo
independente. Esta preparação, no âmbi-
to do Direito, é sobretudo adquirida num
mestrado.
Creio que tudo isto representa uma dimen-
são relevante no contexto do debate sobre
o tipo de formação jurídica desejável. As
transformações ocorridas nas licenciatu-
ras, que passaram por um certo “aligeira-
mento” da carga académica, são um dado
adquirido. Cabe então perguntar: uma
licenciatura em Direito que hoje tem 80%
da carga lectiva do anterior modelo, e uma
alargada componente de matérias não ju-
rídicas, ainda será suficiente?
É uma questão que não terá uma só respos-
ta e deverá ser vista à luz das necessidades,
desafios e responsabilidades de cada uma
das profissões jurídicas em concreto. Neste
contexto, à Universidade poderá ser pedi-
do que assuma um maior papel na forma-
ção de base dos juristas e, como tal, numa
melhor administração da justiça.
Uma evolução ou alteração do paradigma
até aqui seguido implica alterações legis-
lativas e opções de fundo, assumidas por
parte dos parceiros do sector e do poder
político. Bem como recursos: para as Uni-
versidades, para que possam oferecer
programas de grande qualidade, com um
corpo docente de doutorados; bem como
para os participantes, nomeadamente
sob a forma de bolsas de estudo e outros
apoios. Tudo isto não é mais do que um
outro aspecto do necessário investimen-
to no ensino e na educação, matéria em
que Macau tem todas as condições para ir
ensaiando novos passos, acompanhando
o que se tem vindo a fazer noutras para-
gens.
*Professor associado
da Universidade de Macau
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