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Global Conversion Services

Ministerio de Defensa
Políticas Contables,
cambios en la estimaciones contables y
corrección de errores

Normas para el Reconocimiento, Medición,


Revelación y Presentación de los Hechos
Económicos.
Resolución 533 de 2015

Advisory, Tax & Legal S.A.S.

KPMG en Colombia

Julio, 2017 © 2016 KPMG Ltda., KPMG Impuestos y Servicios Legales Ltda., KPMG Advisory Services S.A.S., sociedades colombianas y firmas miembro de la red de firmas
miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Derechos reservados. 1
Contenido

1 Definiciones

2 Cambios en una Política Contable


3 Cambios en una Estimación Contable

4 Corrección de errores de periodos anteriores


5 Información a Revelar

6 Ejemplos ilustrativos

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1. Definiciones

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1. Definiciones

Políticas Contables

Son los principios, bases,


acuerdos, reglas y
procedimientos
adoptados por la entidad
para la elaboración y
presentación de los
estados financieros.

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International”),
independientes de KPMG Swisspor
aafiliadas acciones
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a KPMG Membersimplificada
firms of
International ythe
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KPMG
Cooperative miembro deInternational”),
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(“KPMG la
of red de firmasuna
independent miembro
firms are independientes
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International provides
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no client
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to obligate Tanto International
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Políticas contables
• Costo • Costo amortizado
• Costo reexpresado • Costo de 
cumplimiento

C CA

MP VM
• Método de  • Valor de mercado
Participación  • Costo de 
Patrimonial reposición
• VNR

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Políticas contables

Medición  Medición 
Revelación
inicial posterior

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Ejemplos
Propiedad, Planta y Equipo (Resolución 533):

10.2. Medición Inicial

Las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo, el cual


comprende, entre otros […]

10.3. Medición Posterior

Después del reconocimiento, las propiedades, planta y equipo se


medirán por el costo menos la depreciación acumulada menos el
deterioro acumulado.

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Ejemplos
Propiedad, Planta y Equipo (Instructivo 002):

• AI costo menos depreciaciones y perdidas por deterioro de valor, para lo cual realizará […]

• AI valor de mercado, al costo de reposición o al costo de reposición a nuevo depreciado


determinados a través de un avalúo técnico en la fecha de transición. La depreciación
acumulada se dará de baja afectando directamente el patrimonio en la cuenta ‘Impactos por
Transición al Nuevo Marco de Regulación’. La diferencia entre el valor de mercado o el costo
de reposición depreciado y el costo por el cual fue reconocido inicialmente el activo afectará
directamente el patrimonio en la cuenta ‘Impactos por Transición al Nuevo Marco de
Regulación’.

• AI valor actualizado en un periodo anterior, siempre que este valor sea comparable, en la
fecha de actualización, con el valor de mercado o con el costo depreciado que tendría el
elemento si se hubieran aplicado los criterios establecidos en el Nuevo Marco normativo. El
valor actualizado se ajustará para reflejar cambios en un índice general o específico de
precios. Para tal efecto, la entidad tendrá en cuenta las valorizaciones o provisiones que tenia
el elemento las cuales, a 31 de diciembre de 2016, se reconocen de manera separada. La
diferencia entre el valor calculado según lo señalado en este numeral y el costo del elemento
a 31 de diciembre de 2016, incrementará o disminuirá el valor del activo y afectara
directamente el patrimonio en la cuenta ‘Impactos por Transición al Nuevo Marco de
Regulación’.

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Ejemplos
Inventarios (Res. 533):

Con posterioridad al reconocimiento inicial, los inventarios que se esperan comercializar se


medirán al menor valor entre el costo y el valor neto de realización.

Inversiones en controladas (Res. 533)

Las inversiones en controladas se medirán por el costo. Para el efecto, la entidad comparará
ese valor con la participación en el valor de mercado de los activos y pasivos de la entidad
receptora de la inversión. En la medida que el costo sea superior, la diferencia corresponderá a
una plusvalía, la cual hará parte del valor de la inversión y no será objeto de amortización. Si por
el contrario, el costo de la inversión es inferior a la participación en el valor de mercado de los
activos y pasivos de la entidad receptora de la inversión, la diferencia se reconocerá como un
mayor valor de la inversión y como ingreso en el resultado del periodo, cuando se reconozca la
participación en el resultado, en la primera aplicación del método de participación patrimonial.

Con posterioridad al reconocimiento, las inversiones en controladas se medirán por el método


de participación patrimonial en los estados financieros individuales de la controladora.

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1. Definiciones

Un mecanismo utilizado por la 
entidad para medir un hecho 
económico que, dada la 
incertidumbre inherente al mismo, 
no puede medirse con precisión, 
sino que solamente puede 
estimarse.

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1. Definiciones Fraudes

Errores 
aritméticos
Errores
Mala 
interpretación 
de hechos 
económicos

Errores en 
aplicación  Son las omisiones e inexactitudes que se presentan en los 
de Políticas
estados financieros de la entidad, para uno o más 
periodos anteriores, como resultado de un fallo al utilizar 
información fiable que estaba disponible cuando los 
estados financieros para tales periodos fueron formulados 
y que podría esperarse razonablemente que se hubiera 
conseguido y tenido en cuenta en la elaboración y 
presentación de aquellos estados financieros.

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2. Cambio de una
Política Contable

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2. Cambio de una Política Contable

Se realice una modificación al 
Marco normativo para 
entidades de gobierno

La entidad cambiará una política 
contable cuando

La entidad considere pertinente 
un cambio de política que 
conlleve a la representación fiel 
y la relevancia de la información 
financiera

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2. Cambio de una Política Contable

Cambios 
obligatorios

Se aplicarán de manera retroactiva, 
es decir, la nueva política se aplicará 
como si se hubiera aplicado siempre

Se aplicarán observando lo 
dispuesto en la norma que los 
adopte

Cambios 
voluntarios

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2. Cambio de una Política Contable

Se aplicarán de manera retroactiva, 
2. Reexpresar los  es decir, la nueva política se aplicará 
1. Registrar el ajuste 
saldos iniciales al 
al valor de las  principio del periodo 
como si se hubiera aplicado siempre
partidas de activos,  más antiguo para el 
pasivos y  que se presente 
patrimonio, que se  información, así como 
vean afectadas por  los saldos 
el cambio de  comparativos, de los 
política, en el  activos, pasivos y 
patrimonio afectados  Cambios 
periodo en el que 
por el cambio de 
este ocurra. política. voluntarios

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2. Cambio de una Política Contable

La entidad aplicará la nueva 
política a los saldos iniciales 
Cuando sea impracticable 
de activos y pasivos al 
determinar los efectos del 
principio del periodo más 
cambio de una política 
antiguo para el que la 
contable sobre la 
aplicación retroactiva sea 
información comparativa, 
practicable, y efectuará el 
en uno o más periodos 
ajuste a los saldos iniciales 
anteriores para los que se 
de cada componente del 
presente información…
patrimonio que se vea 
afectado
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2. Cambio de una Política Contable

La entidad ajustará la 
información comparativa 
aplicando la nueva política 
Cuando sea impracticable  contable de forma prospectiva, 
determinar el efecto  es decir, a partir de la fecha en 
acumulado al principio del  que se cambie la política.
periodo corriente por la 
aplicación de una nueva política 
contable a todos los periodos 
anteriores…

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2. Cambio de una Política Contable
Será impracticable aplicar un cambio en una 
política contable retroactivamente si:

Los efectos de la aplicación retroactiva no 
son determinables

Implica establecer suposiciones acerca de 
cuáles hubieran podido ser las intenciones 
de la gerencia en ese periodo

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3. Cambios en una
Estimación Contable

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3. Cambios en una Estimación Contable
El uso de estimaciones razonables constituye
una parte fundamental del proceso contable y
no menoscaba la confiabilidad de la
información financiera.

No obstante, si como consecuencia de obtener


nueva información o de poseer más
experiencia, se producen cambios en las
circunstancias en que se basa la estimación,
esta se revisará y, de ser necesario, se ajustará.

Lo anterior, no implica que esta se encuentre


relacionada con periodos anteriores ni tampoco
que constituya la corrección de un error, por lo
cual su aplicación es prospectiva.

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3. Cambios en una Estimación Contable

Estos cambios se 
producen tras la 
Un cambio en una estimación  evaluación de la 
contable es el resultado de nueva  situación actual del 
información o nuevos  elemento, de los 
acontecimientos que afectan, bien el  beneficios económicos 
valor en libros de un activo o de un  futuros o del potencial 
pasivo, o bien el consumo periódico  de servicio esperados 
de un activo.  y de las obligaciones 
asociadas con los 
activos y pasivos 
correspondientes. 

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3. Cambios en una Estimación Contable
Un cambio en los criterios de medición aplicados implicará un cambio en
una política contable y no un cambio en una estimación contable.

Cuando sea difícil distinguir entre un cambio de 
política contable y un cambio en una estimación 
contable, se tratará como si fuera un cambio en 
una estimación contable.
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3. Cambios en una Estimación Contable
Los efectos de un 
cambio en una 
estimación contable se 
aplicarán de manera 
prospectiva, afectando:

el resultado del 
el resultado del 
periodo en el que 
periodo del cambio y 
tenga lugar el cambio 
de los periodos 
si afecta solamente 
futuros que afecte.
este periodo.

No obstante, si el cambio en una estimación contable origina cambios en activos o pasivos o 
se relaciona con una partida del patrimonio, este se reconocerá a través de un ajuste en el 
valor en libros del activo, pasivo o patrimonio en el periodo en el que se presente el cambio. 

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3. Cambios en una Estimación Contable
Deterioro 
del valor de 
los activos

Obligaciones  Valor de 
por  mercado de 
beneficios  Son  los activos 
posempleo Estimaciones  financieros
contables, 
entre otras

Valor 
Obligaciones  residual y la 
por garantías  vida útil de 
concedidas los activos 
depreciables

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4. Corrección de
errores de periodos
anteriores
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4. Corrección de errores de periodos anteriores
Los errores del periodo corriente, 
descubiertos en este mismo periodo, se 
corregirán antes de que se autorice la 
publicación de los estados financieros.

Los errores de periodos anteriores, sean materiales 
o no, se corregirán en el periodo en el que se 
descubra el error, ajustando el valor de las partidas 
de activos, pasivos y patrimonio, que se vieron 
afectadas por este.

En consecuencia, el efecto de la corrección de 
un error de periodos anteriores en ningún caso 
se incluirá en el resultado del periodo en el 
que se descubra el error.
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4. Corrección de errores de periodos anteriores
Reexpresión retroactiva

Si el error ocurrió con 
En caso de errores de periodos 
antelación al periodo más 
anteriores que sean 
antiguo para el que se 
materiales, para efectos de 
presente información, se 
presentación, la entidad 
reexpresarán los saldos 
reexpresará de manera 
iniciales de los activos, pasivos 
retroactiva la información 
y patrimonio para el periodo 
comparativa afectada por el 
más antiguo para el que se 
error.
presente información.

Esto permite que los estados 
financieros se presenten como si los 
errores no se hubieran cometido nunca.
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4. Corrección de errores de periodos anteriores

Cuando, para efectos  La entidad 
de presentación, sea  reexpresará la 
impracticable  información desde la 
determinar el efecto  fecha en la cual dicha 
acumulado al  reexpresión sea 
principio del periodo  practicable, o de 
más antiguo para el  forma prospectiva si 
que se presente  no es practicable 
información hacer la reexpresión

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5. Información a
Revelar

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5.1 Información a revelar sobre cambios en
políticas contables
• la naturaleza del cambio;

• las razones por las cuales la aplicación de la nueva política contable 
contribuya a la representación fiel y suministre información relevante;

• el valor del ajuste para cada partida de los estados financieros afectada, tanto 
en el periodo actual, como en periodos anteriores a los presentados, de forma 
agregada y en la medida en que sea practicable; y

• una justificación de las razones por las cuales no se realizará una 
aplicación retroactiva por efecto del cambio en las políticas contables.

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5.2 Información a revelar sobre cambios en
estimaciones contables

La naturaleza del cambio

el valor del cambio en una estimación contable que haya 
producido efectos en el periodo actual o que se espere los 
produzca en periodos futuros y

la justificación de la no revelación del efecto en periodos futuros.

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5.3 Información a revelar sobre corrección de errores
de periodos anteriores
la naturaleza del error de periodos anteriores;

el valor del ajuste para cada periodo anterior 
presentado, si es posible;

el valor del ajuste al principio del periodo anterior más 
antiguo sobre el que se presente información; y

una justificación de las razones por las cuales no se 
realizara una reexpresión retroactiva por efecto de la 
corrección del error.

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6. Ejemplos
ilustrativos

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Antes de enero de 2015, la entidad usaba el promedio ponderado para valorar y
determinar el costo del inventario. Esto implicaba que el inventario se valorizara en un
monto equivalente al promedio del stock del inventario disponible.
CAMBIO DE UNA POLÍTICA CONTABLE

Sin embargo, a partir de junio de 2015 la gerencia considera que el método PEPS o
FIFO (Primeras en entrar/Primeras en salir) podría ser una representación más
apropiada del valor del inventario disponible.

El inventario de la entidad se vuelve obsoleto rápidamente (insumos tecnológicos) y


de acuerdo al método PEPS o FIFO, la compra más reciente de inventario se asumirá
como el inventario disponible a fin de año. Asumimos que el inventario que se compra
primero se vende primero.

¿Esta situación representa un cambio de política contable?

Un cambio en los criterios de medición


aplicados implicará un cambio en una política
contable y no un cambio en una estimación
contable.

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En el periodo actual sobre el que se
informa, cuando la entidad comenzó a
reconstruir su edificio ocupado
anteriormente por la administración,
para arrendarlo conforme a
CAMBIO DE UNA POLÍTICA CONTABLE

arrendamientos operativos, transfirió la


propiedad de propiedades, planta y
equipo (donde se contabilizaba
mediante el modelo de costo-
depreciación-deterioro) a propiedad de
inversión.

¿Esta situación representa un cambio


de política contable?

Transferir la propiedad de propiedades,


planta y equipos (utilizando el modelo
de costo-depreciación-deterioro) a
propiedad de inversión medida
constituye un cambio en el uso de la
propiedad. No se trata de un cambio en
la política contable.

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Hace poco decidimos cambiar nuestra política
de depreciación de los vehículos. Antes
depreciábamos nuestros vehículos durante 5
CAMBIO DE UNA ESTIMACIÓN CONTABLE

años. Sin embargo, a comienzos de 2015


cambiamos a 8 años.

¿Esto es un cambio en la política contable o


un cambio en la estimación contable?

a) Éste es un cambio en la política contable


porque la vida útil estimada de los
vehículos es una política contable, no una
estimación.

b) Éste es un cambio en la política contable


porque el marco normativo para entidades
de gobierno estipula que en situaciones en
que uno no está seguro, el cambio debe
ser tratado como un cambio en política
contable.

c) Éste es un cambio en la estimación


contable porque la vida útil estimada de
los vehículos no puede medirse con
precisión, sólo es una estimación.

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Hace poco decidimos cambiar nuestra política
de depreciación de los vehículos. Antes
depreciábamos nuestros vehículos durante 5
CAMBIO DE UNA ESTIMACIÓN CONTABLE

años. Sin embargo, a comienzos de 2015


cambiamos a 8 años.

¿Esto es un cambio en la política contable o


un cambio en la estimación contable?

 Éste es un cambio en la estimación


contable porque la vida útil estimada
de los vehículos no puede medirse con
precisión, sólo es una estimación.

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El 20 de febrero de 2015, antes de que se a) Reexpresar la información
autorice la publicación de los estados comparativa al 31 de diciembre
financieros de la entidad del 31 de de 2013 (es decir, realizar la
CAMBIO DE UNA ESTIMACIÓN CONTABLE

diciembre de 2014, un tribunal ordenó a la reexpresión retrospectiva de un


entidad el pago de daños por $120 mm. error de un periodo anterior).
en concepto de liquidación definitiva de un
juicio contra la entidad. La infracción tuvo b) Medir la provisión al 31 de
lugar en 2013. diciembre de 2014 en 120 mm.
(información comparativa a
El importe otorgado demandante superó 20X3: 20 mm.), es decir,
significativamente el monto de 30 mm. contabilizar de manera
que la entidad esperaba, tener que pagar prospectiva el cambio en la
a lo largo del caso. La entidad no estimación contable en sus
impugnará la sentencia. estados financieros de 20X4.

En sus estados financieros anuales del 31 c) Medir la provisión al 31 de


de diciembre de 2013, la entidad informó diciembre de 2014 en 20 mm.
un pasivo de 20 mm. Para el litigio; esta (información comparativa a 2013:
estimación se realizó adecuadamente, en 20 mm.) y registrar el efecto de la
función de toda la evidencia disponible al liquidación superior a la prevista
momento en que los estados financieros en los resultados para el 2015
se autorizaran para su publicación. (es decir, contabilizar de manera
prospectiva el cambio en una
En sus estados financieros del 31 de estimación contable en el periodo
diciembre de 2014, la entidad debe hacer en que se determinó el importe
lo siguiente: de la liquidación definitiva).
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El 20 de febrero de 2015, antes de que se
autorice la publicación de los estados
financieros de la entidad del 31 de
CAMBIO DE UNA ESTIMACIÓN CONTABLE

diciembre de 2014, un tribunal ordenó a la


entidad el pago de daños por $120 mm.
en concepto de liquidación definitiva de un
juicio contra la entidad. La infracción tuvo  Medir la provisión al 31 de
lugar en 2013. diciembre de 2014 en 120 mm.
(información comparativa a
El importe otorgado demandante superó 20X3: 20 mm.), es decir,
significativamente el monto de 30 mm. contabilizar de manera
que la entidad esperaba, tener que pagar prospectiva el cambio en la
a lo largo del caso. La entidad no estimación contable en sus
impugnará la sentencia. estados financieros de 20X4.

En sus estados financieros anuales del 31


de diciembre de 2013, la entidad informó
un pasivo de 20 mm. Para el litigio; esta
estimación se realizó adecuadamente, en
función de toda la evidencia disponible al
momento en que los estados financieros
se autorizaran para su publicación.

En sus estados financieros del 31 de


diciembre de 2014, la entidad debe hacer
lo siguiente:
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La entidad descubrió que no había actualizado los tipos de cambio en moneda extranjera
en el archivo maestro durante los últimos tres años.

Los saldos de clientes y proveedores no han sido convertidos a la tasa de cambio de


cierre del periodo durante los últimos tres años, por lo que el estado de resultados incluye
montos incorrectos de utilidades y pérdidas por la reexpresión de estas partidas.
CORRECCIÓN DE UN ERROR

¿Esta situación califica como un error de acuerdo con el nuevo marco normativo para
entidades de gobierno y, de ser así, como debería registrarlo?

Las tasas de cambio incorrectas son una declaración errada de los estados financieros de
la entidad de uno o más períodos que fue descubierta en el período en curso.

El error se relaciona con información fidedigna que estaba disponible cuando se


prepararon los estados financieros del año anterior y razonablemente se podría esperar
haber obtenido y considerado en la preparación y presentación de esos estados
financieros.

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Durante 2011 la entidad descubrió que ciertos anticipos pagados durante 2009, por importe
de 400, no habían sido reconocidos en resultados según se iba incurriendo en los gastos
relacionados. Los anticipos deberían haber sido contabilizados como gastos de 100 en
2009, 250 en 2010 y 50 en 2011. El error es material.

Extracto del estado de resultados (Borrador)
CORRECCIÓN DE UN ERROR

2011 2010
Ingresos ordinarios 6.000 4.000
Gastos (5.500) (3.600)
Excedente neto 500 400

Extracto del estado de cambios en el patrimonio (Borrador)
2011 2010
Utilidades acumuladas 14.400 14.000
Utilidad del ejercicio corriente 500 400
Saldo de cierre Utilidades acumuladas 14.900 14.400

Para reflejar la corrección de error, el saldo inicial de las ganancias acumuladas se ajusta, y
la correspondiente información comparativa se reexpresa cuando el practicable hacerlo.

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En la información comparativa reexpresada, el ajuste se incluirá en la partida
correspondiente del estado de resultados, como se hubiese registrado en su momento.

Extracto del estado de resultados (reexpresado)
2011 2010
CORRECCIÓN DE UN ERROR

Ingresos ordinarios 6.000 4.000


Gastos (5.550) (3.850)
Excedente neto 450 150

Extracto del estado de cambios en el patrimonio (reexpresado)
2011 2010
Saldo inicial utilidades acumuladas 14.000
Corrección del error de ejercicios anteriores (100)
Saldo inicial utilidades acumuladas (reexpresado) 14.050 13.900
Utilidad del ejercicio corriente 450 150
Saldo de cierre Utilidades acumuladas 14.500 14.050

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Gracias
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