MINISTÉRIO DA DEFESA

EXÉRCITO BRASILEIRO
COMANDO LOGÍSTICO
•

DEPARTAMENTO MARECHAL FALCONIERI

QGEx - Bloco C - 20 Andar - SMU - BRASÍLIA (DF) - CEP 70.630-901
FONE (61) 3415-5034 - FAX (603415- 4269

Oficio n° 6-DFPC - Dupla-Sigla/COLOU

EB: 64447.007028/2020-63

Brasília, DF, 28 de abril de 2020.

A Sua Excelência, a Senhora

Dra DEBORAH DUPRAT
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão - 7' Câmara de Coordenação e Revisão
SAF Sul, Quadra 404, Conjunto 'C', Lote 03, Bloco "B", sala 303/304
70.050-900 Brasília - DF

Assunto: Edição da Portaria no 62, de 17 de abril de 2020- PA-PPB 1.00.000.007689/2020 -

08.

Senhora Procuradora,

1. Cumprimentando cordialmente Vossa Excelência, passo a tratar do Oficio n°

140/2020/PFDC/MPF, de 20 de abril de 2020, por meio do qual esse Parquei Federal requisita
informações quanto aos pressupostos de fato e de direito que determinaram a edição da Portaria
n°62 - COLOU, de 17 de abril de 2020.

2. As Portarias n°46, de 18 de março de 2020; n°60 e n°61, ambas de 15 de abril de 2020,

que tratam dos procedimentos de rastreabilidade de produtos controlados foram publicadas,
respectivamente, nos DOU (s) de 18 de março de 2020 e do dia 16 de abril de 2020. A entrada
em vigor dessas normas somente se daria em 4 de maio de 2020, como fora estabelecido nas
respectivas publicações. Isso significa que as 3 (três) portarias encontravam-se em vacatio legis,
não estando a gerar efeitos perante terceiros.

3. Ocorre que, tão logo publicadas oficialmente as referidas portarias, surgiram inúmeros
questionamentos e contrapontos levantados por diversos setores da sociedade, especialmente
nas mídias sociais, e da Administração Pública em razão da tecnicidade do tema.

4. Nesse viés, foram verificadas algumas oportunidades de melhoria em pontos de difícil

compreensão, pelo público alcançado pelas normas em comento, visando atingir total
transparência na motivação das medidas de fiscalização editadas. Essa dificuldade de
entendimento pelo usuário reforçou a necessidade de reestudo da redação das normas e de
correção de alguns dispositivos normativos pela Administração.

5. Dessa forma, a Administração Pública, revestida de sua discricionariedade, decidiu

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rever seus atos ao se deparar com questões supervenientes que considerou importantes do ponto
de vista técnico e legal. Publicou-se, portanto, a Portaria n° 62 - COLOG, de 17 de abril de 2020,
data subsequente à publicação das 3 (três) portarias no DOU. Neste sentido, apoia tal decisão a
Súmula 473 do STF:

"A administração pode anular seus próprios atos, quando

eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judiciaL" (grifo nosso)

6. Diante de tal contexto, mostrou-se urgente e conveniente para a Administração Militar

editar a Portaria 62-COLOG, com a finalidade de revogar as portarias com a maior celeridade
possível, com vistas a evitar possíveis prejuízos a terceiros, bem como
garantir maior transparência ao processo de elaboração normativa.

7. Em atenção ao Princípio da Oportunidade, pela urgência, não houve processo

documental para a revogação, já que as portarias surtiriam seus efeitos a partir de 4 de maio.
Desta forma, repiso, evitou-se prejuízo a setores da sociedade.

8. Tal decisão pela revogação não trouxe insegurança à sociedade, até porque continuaram
em vigor a Portaria n° 16- DLog, de 28 DEZ 04, que aprova a norma reguladora da marcação de
embalagens e cartuchos de munição; a Portaria n° 07- DLOG, de 28 ABR 06, que aprova as
normas reguladoras para definição de dispositivos de segurança e identificação das armas de fogo
fabricadas no País, exportadas ou importadas; Portaria n° 147-COLOG de 21 NOV 19, que
dispõe sobre procedimentos administrativos para o exercício de atividades'com explosivos e seus
acessórios e produtos que contêm nitrato de amônio, entre outros dispositivos legais.

9. Cabe, ainda, informar que será empregado para a condução dos novos estudos das
Portarias n° 46, 60 e 61, o procedimento instituído para a elaboração de normas no Sistema de
Fiscalização de Produtos Controlados, com amparo na Instrução Normativa n° 001 /DFPC, de 26
de fevereiro de 2020, publicada no Boletim do Exército n° 11, de 13 de março de 2020.

10. A mudança do procedimento adotado na elaboração das portarias visa resguardar a

supremacia do interesse público, in casu, no sentido do aprimoramento de mecanismos que
fortaleçam a Segurança Pública, sendo esta uma das principais metas do Sistema de Fiscalização
de Produtos Controlados - SisFPC.

li. Em face do exposto, este Comando afirma que a revogação das portarias se deu:

a. visando resguardar a supremacia do interesse público, sendo esta, uma das metas do
Sistema de Fiscalização de Produtos Controlados (Si5FPC);

b. buscando o aprimoramento de mecanismos que fortaleçam a Segurança Pública;

C. a fim de promover ajustes técnicos e de redação, melhorando o entendimento das

finalidades das normas administrativas pelo seu público alvo;

d. evitando prejuízos aos administrados; e

e. de forma a afastar quaisquer dúvidas sobre a legalidade e motivação das mesmas.

12. Por fim, informo a V Exa, ainda, que já foram iniciados os procedimentos para a
revisão dos atos normativos referentes a rastreamento de armas de fogo, munições, explosivos e
acessórios correlatos, desta vez seguindo o rito da Instrução Normativa n° 001/DFPC, de 26 de

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fevereiro de 2020.

13. Ao ensejo, apresento votos de elevada estima e consideração, permanecendo este

Comando Logístico a disposição para futuras consultas sobre o assunto.

Atenciosamente,

General de Exército LAERTE DE SOUZA SANTOS

Comandante Logístico

"INTENDÊNCIA: SOLDADO DO ACANTO,

UM SÉCULO DE EXCELÊNCIA NA LOGÍSTICA MILITAR TERRESTRE"

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 MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

Assinatura/Certificação do documento PGR-00159460/2020 OFÍCIO nº 6-2020

Signatário(a): HELOISA SOUSA LIMA CHIERICHETTI

Data e Hora: 28/04/2020 12:01:34
Autenticado com login e senha

Acesse http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 7985C177.F8CE0A01.91DA6881.0DA0A433

28/04/2020 Re: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020

Re: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020

De: Fale conosco CCOPLOG <faleconoscoccoplog@colog.eb.mil.br>
Para: PFDC-ADM <pfdc-adm@mpf.mp.br>
Cel Mcdonnell <assejur@colog.eb.mil.br>, Atendimento  Ao usuário <atendimentoaousuario@colog.eb.mil.br>,
CC:
Atendimento Ao usuário <atendimentoaousuario@colog.eb.mil.br>
Data: terça-feira - 28/abril/2020 11:22
Assunto:  Re: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020
Anexos: TEXT.htm;  JIWBSSTI.img;  Ofício nº 6- DFPC - Dupla -Sigla - COLOG .pdf;  Mime.822

Prezada Assessora de Administração,

Valho-me do presente e-mail para encaminhar o documento anexo, contendo cópia do ofício nº 06-
DFPC-Dupla-Sigla/COLOG, de 28 de abril de 2020, elaborado pelo Sr. Gen Ex LAERTE DE SOUZA
SANTOS em resposta ao Ofício nº 140/2020/PFDC/MPF, de 20 de abril de 2020.

Solicito que seja tal documento encaminhado à Sua Excelência, a  Senhora Procuradora Federal
dos Direitos do Cidadão, Deborah Duprat.

Para maior celeridade em eventuais questionamentos futuros, disponibilizo o e-mail da Assessoria

de Apoio para Assuntos Jurídicos do COLOG, que pode ser acionada por meio do seguinte
endereço: assejur@colog.eb.mil.br.

Solicito que acuse recebimento,

Atenciosamente,

Raíssa Guedes - 1º Ten

Adj Asse Ap As Jurd - COLOG

De: "Fale conosco CCOPLOG" <faleconoscoccoplog@colog.eb.mil.br>

Para: "PFDC-ADM" <pfdc-adm@mpf.mp.br>
Cc: "Atendimento Ao usuário" <atendimentoaousuario@colog.eb.mil.br>
Enviadas: Segunda-feira, 27 de abril de 2020 11:58:28
Assunto: Re: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020

Bom dia.

Anexo envio comprovante de protocolo do documento enviado ao COLOG.

Att

Atd Usuário CCop Log/COLOG

De: "PFDC-ADM" <pfdc-adm@mpf.mp.br>

Para: faleconoscoccoplog@colog.eb.mil.br
Enviadas: Segunda-feira, 20 de abril de 2020 18:20:05
Assunto: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020
https://portal.mpf.mp.br/gw/webacc?User.context=7c1db87edfcf8b36417ca1bd78dce25d4cea87c71f31dd8b391b69c8de4473&Item.drn=5EA811… 1/2
28/04/2020 Re: Encaminha Ofício 140/2020/PFDC/MPF - COLOG 62/2020

Ao Exmo. Senhor
Generalde Exército LAERTE DE SOUZA SANTOS
DD.Comandante Logístico do Comando do Exército
ExércitoBrasileiro

A pedido da Procuradora Federal dos Direitos do Cidadão, Deborah Duprat, encaminho o Ofício
140/2020/PFDC/MPF solicitando  o envio decópia integral do procedimento de origem da Portaria
COLOG nº62/2020, com a lembrança de que, na hipótese de se tratar deprocedimento sob sigilo,
será observado o disposto no § 2º doartigo 8º da Lei Complementar nº 75/93.

Por favor acusar o recebimento.

Atenciosamente,

Daniella Duarte

Assessoria de Administração
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão
Telefone: 61-31056932
 

 
 

Attachment (Of 140 2020 - Exército-Portaria COLOG 62.pdf) has been reconstructed.

https://portal.mpf.mp.br/gw/webacc?User.context=7c1db87edfcf8b36417ca1bd78dce25d4cea87c71f31dd8b391b69c8de4473&Item.drn=5EA811… 2/2