Tasa de accidentalidad del sector está entre el 13 y el 20%

Modelo de seguridad y salud en la construcción

Una nueva opción en el desarrollo de la prevención de riesgos que pretende contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de los trabajadores y a la productividad del sector de la construcción es el modelo de
seguridad y salud de la construcción.

Por Patricia Canney Villa

(*)
2 de mayo de 2001

En la industria de la construcción es común que se evidencien deficiencias en materia de salud y seguridad.

Generalmente, éstas facilitan la ocurrencia de un alto número de lesiones, muertes y el deterioro de las
condiciones de salud de la fuerza trabajadora del sector, relacionadas con el desempeño laboral.

La población trabajadora del sector de la construcción se presenta como un grupo altamente vulnerable debido a
la confluencia de varios factores que dificultan la implementación de un modelo de seguridad y salud en el
trabajo.

Entre algunas características se destacan: la diversidad de actividades de alto riesgo a las que se enfrentan los
trabajadores en cada etapa del proceso productivo, la variedad en el tipo de obra, la limitación de acceso a la
seguridad social, la variación de la actividad según los ciclos de contracción y expansión, y los contrastes con
relación al uso de la tecnología.

Las estadísticas demuestran que en la actualidad las tasas de accidentalidad del sector son del orden del 13% -
  20%.  

Los costos sociales y económicos asociados a éstos accidentes le generan al país un gran impacto si se tiene en
cuenta que representan hasta un 18% del total de los accidentes reportados al sistema General de Riesgos
Profesionales en Colombia.

Cabe aclarar, que estos datos corresponden solamente a aquellos trabajadores afiliados al Sistema General de
Riesgos, lo que hace pensar que a pesar de los esfuerzos aún se presenta en el sector de la construcción una
proporción muy alta de trabajadores que no se benefician de esta cobertura, por no encontrarse afiliados.

El modelo de seguridad y salud de la construcción se debe entender como un proceso de mejoramiento

permanente, que arroja resultados contundentes cuando es implementado con constancia y de manera
permanente en las acciones en el tiempo.

  La retroalimentación entre los En gran parte esto será posible en la medida en que los  
líderes y sus grupos es planes de acción se vinculen con la planeación
definitiva al momento de estratégica y los líderes formados puedan contar con
arrojar resultados positivos.
espacios para socializar sus experiencias y compartirlas
con su grupo de trabajo.
 
Así, el modelo puede convertirse en una nueva opción en el desarrollo de la prevención de riesgos profesionales en
el país, con el objetivo de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores, a la productividad
del sector de la construcción y en general al desarrollo de la prevención de riesgos en el país.

Propuesta para reducir los índices de accidentalidad

Suratep ha desarrollado diversas actividades orientadas a la disminución de la accidentalidad del sector, además
del esfuerzo que realizan las empresas constructoras, contratistas y subcontratistas.

El modelo Cero Accidentes diseñado por esta empresa para el sector de la construcción es un modelo de

cooperación en que se benefician las empresas, los trabajadores y el país en general.

Los aspectos más importantes que ilustran la situación de seguridad y salud del sector de la construcción en
Colombia, sirvieron como diagnóstico para la formulación de una propuesta de intervención orientada al
mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores y que ha sido puesta en marcha por Suratep para
sus empresas afiliadas.

Compromiso y acción gerencial es el primer componente de la propuesta, el cual convoca a los gerentes y
directivos de las empresas a participar en el desarrollo de la propuesta incorporándola dentro del proceso de
planeación y estableciendo un compromiso.

Se debe realizar el Diagnóstico de las condiciones de salud y trabajo en las obras y caracterización de la
problemática como segundo componente, a partir del cual se construye una matriz de riesgo por oficio y etapa de
obra. Ésta ayuda a establecer un diagnóstico y a orientar la intervención según las circunstancias de cada obra o
proyecto: desde la presentación de una licitación hasta la entrega de la misma.

El Diagnóstico de las condiciones de salud y trabajo en las obras y caracterización de la problemática permite realizar un
  proceso de planeación en términos de Seguridad y Calidad que permita anticiparse a los problemas y no corregirlos después de  
haber ocurrido.

El tercer componente es la Motivación, capacitación y formación de líderes. Se logra al establecer un plan de

formación dirigido a líderes supervisores (residentes de obra) y líderes trabajadores. Los contenidos de este plan
de formación están encaminados a mejorar el conocimiento de las personas, a propiciar la autogestión en materia
de seguridad y salud en el trabajo y a desarrollar habilidades de liderazgo. Se busca que los trabajadores sean los
gestores de su propia seguridad.

El mejoramiento de las condiciones laborales depende en última instancia de la colaboración de las diferentes
personas de la empresa y del liderazgo que ejerzan en la implementación de las medidas de seguridad y los
métodos de intervención.

  Este cuarto componente busca La Verificación de las acciones de  

identificar la necesidad de usar seguridad establece la metodología para el análisis de
elementos de protección las condiciones de seguridad y la verificación a través
personal.
de listas de chequeo de la Seguridad en el medio de
trabajo, de acuerdo a la caracterización y diagnostico
identificado en el segundo componente.
 
Así mismo, la propuesta de seguridad y salud del sector de la construcción implica la Modificación del
comportamiento hacia la seguridad en el trabajo. Este quinto componente permite que, a través de un proceso
sistemático, se identifiquen y cambien ciertos comportamientos de los trabajadores que puedan poner en peligro
la integridad de las personas y la calidad en el proceso.

De hecho, con la implementación del programa desarrollado por Suratep en 1997, en las empresas se ha creado
una cultura de la seguridad que ha contribuido a la disminución de la tasa de accidentalidad.

Finalmente, el sexto componente es la Evaluación y seguimiento elemento que cierra el ciclo de mejoramiento y

propone un sistema de evaluación y seguimiento a todos los planes de acción y resultados que se deriven de esta
propuesta.

  El proceso de evaluación se estructura de manera que sirva como instrumento para la calificación y certificación de contratistas  
y sub contratistas.

  Si cada uno de los actores que involucra el proceso La acción desentralizada en  

asume la responsabilidad de trabajar por el cada obra y en cada una de sus
mejoramiento continuo de las condiciones de etapas contribuye al
mejoramiento de las
seguridad, se contribuye de manera directa a condiciones de seguridad.
preservar la calidad de vida en el trabajo, mayor
productividad y competitividad.
 
La gestión de la seguridad y salud en el trabajo deberá estar integrada a la gestión de la obra (en el presupuesto,
en la planificación, en el seguimiento) y no debe ser una responsabilidad exclusiva del jefe de seguridad, o de
salud ocupacional de la empresa, o de la ARP.

También se requiere de mayor especificidad no solo en la acción, también en la reglamentación, en la oferta

formativa, en las actividades de promoción. De lo contrario, el sector de la construcción no podrá desarrollarse ni
obtener los resultados esperados frente a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

El gobierno y las instituciones a las cuales se ha delegado la responsabilidad por la administración de los riesgos,
los empleadores y trabajadores, las asociaciones gremiales e institutos descentralizados, el Sistema General de
Riesgos, deben entender la seguridad y salud en el trabajo como una gran responsabilidad frente a la formulación
de propuestas que garanticen la Seguridad y Salud de la población trabajadora.

Estas propuestas deben comprender, entre otras cosas, la reglamentación y su puesta en marcha estableciendo
una sinergia entre la seguridad, la productividad y la educación de la población trabajadora (1).

(*) Asesora en Prevención de Riesgos de Suratep.

(1) Documento 129 OIT. Seguridad y Salud en el trabajo de construcción: el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

(**) Tomado de www.losconstructores.com