Estándar Operativo de Trabajo

Crítico

Estándares Operativos de Trabajo

Crítico

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 Estándar Operativo de Trabajo
Crítico

Introducción

Una revisión de los accidentes fatales e incidentes graves ocurridos en Celulosa Arauco
y Constitución S.A. ha identificado un conjunto trabajos críticos que poseen potenciales
riesgos significativos para nuestro personal – riesgos que requieren que se desarrollen
buenas prácticas para eliminar incidentes que podrían, en circunstancias ligeramente
diferentes, ocasionar fatalidades. Los Estándares Operativos de Trabajo Crítico,
desarrollados mediante grupos de trabajo compuestos por personas con amplia
experiencia en la industria de la celulosa y de la recopilación de información asociada a
la legislación chilena y de las mejores prácticas de otras industrias, se han establecido
los siguientes requisitos mínimos necesarios para manejar los riesgos asociados a
estos trabajos. La existencia de estos estándares no pretende cubrir todas las áreas de
riesgo que afectan a nuestras operaciones ya que para eso existen los inventarios de
riesgos desarrollados en cada una de las operaciones de Arauco.
Contexto
Estos Estándares deben ser leídos y usados conjuntamente con la Política de
Sustentabilidad y los Estándares de Gestión del Riesgo Empresa. En la jerarquía del
sistema de administración de MACSSO de Celulosa Arauco y Constitución S.A., los
estándares críticos de trabajo están incluidos en la categoría de “Estándares
Operativos Críticos/No Críticos”. El sistema de administración, como se muestra abajo,
es la jerarquía en que los documentos y sistemas deben cumplir y apoyar los requisitos
de los de niveles superiores.

Política de
Sustentabilidad

Estándar de Gestión
del Riesgo Empresa

Estándar Operativos
Crítico/No Crítico

Sistema de Gestión Integrado MACSSO

Procedimientos e instructivos del sistema de gestión

integrado Medio Ambiente, Calidad, seguridad y Salud
Ocupacional (MACSSO)
Procedimientos e instructivos Operacionales del sistema
de gestión integrado Medio Ambiente, Calidad, seguridad
y Salud Ocupacional (MACSSO)

Aplicación

Estos estándares se aplican en todos los lugares y actividades controladas por Celulosa
Arauco y Constitución S.A. y a todos los empleados y empresas colaboradoras de
Celulosa Arauco y Constitución S. A., cuando estén involucrados en actividades
controladas por ésta.

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 Estándar Operativo de Trabajo
Crítico

Requisitos

Los requisitos obligatorios de estos estándares operativos están establecidos por el uso
de la palabra “debe”.

El enfoque del manejo de riesgos adoptado, debe ser consistente con el Procedimiento
de Identificación de Peligros y Evaluación Riesgos de Celulosa Arauco y Constitución
S.A. Se reconoce que los buenos (y formalizados) principios de administración de
riesgos continúan siendo un requisito (es decir, más allá del simple cumplimiento de un
estándar obligatorio) para identificar, cuantificar, controlar y reducir la probabilidad de
incidentes durante la investigación, la evaluación y la comprensión de los riesgos
relacionados con las actividades cubiertas por el estándar.

La naturaleza de los riesgos y la amplitud del riesgo pueden verse significativamente

influidas por cambios implementados en las operaciones, procesos, equipos, sistemas,
servicios y personas. Esto requiere que los procedimientos evalúen el efecto de estos
cambios y los riesgos relacionados.

Igual que con cualquier formato en el proceso manejo de riesgos, se asume que se han
establecido los procesos apropiados de manejo de cambios en todas las operaciones.

Estructura

Los requisitos mínimos de estos estándares están clasificados en tres grandes áreas de
enfoque:

 Infraestructura y Equipos
 Operación
 Operador

Estas tres áreas cubren los controles esenciales que deben establecerse a fin de
mantener bajo un control permanente los riesgos que potencialmente puedan
ocasionar accidentes graves o fatales. El diagrama de abajo muestra cómo este
enfoque, combinado con un liderazgo comprometido y apoyado por nuestra Política de
sustentabilidad, está diseñado para lograr nuestra meta de Cero Accidentes Fatales y
Graves.

C ontroles
Brindar un Ambiente de
Política de Sistema trabajo con sus riesgos bajo
Prác tic as/ c ontrol
Sustentab
Proc edimientos

Inventario C ero Accidentes

C ondic iones y Liderazgo graves y fatales
de Riesgos
Equipos

Aspectos
C onduc tas Gente Desarrollar a nuestra gente
Legales para que tome dec isiones
seguras

Estrategia de Implementación

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 Estándar Operativo de Trabajo
Crítico

La estrategia para una efectiva implementación de los estándares operativos de

trabajo crítico debe contener las siguientes etapas:

a) Evaluación y Análisis de las brechas: Se debe aplicar en terreno, las listas

de chequeo que contienen los estándares de manera de determinar las brechas
existentes en los requisitos estructurales – equipos (Barreras duras de control);
requisitos operacionales (Barreras blandas de control) y requisitos del operador
(barreras blandas de control)
b) Definición de un plan de acción del mejoramiento de las brechas
identificadas: Una vez identificadas las brechas de cada ítem, se debe
elaborar un plan de acción con metas y objetivos, de manera de dar
cumplimiento a los requisitos mínimos que establecen los estándares. Este plan
debe abordar considerando los niveles de criticidad que se especifican en cada
requisito.
c) Procedimiento o instructivo: Se debe elaborar o actualizar procedimientos o
instructivos operativos de planta, para dar aplicabilidad a estos estándares.
d) Capacitación: Paralelamente a la definición del plan de acción de brechas, se
deben ejecutar las capacitaciones de los estándares al personal involucrado en
planta en su manejo y ejecución.
e) Verificación de Mantenimiento: Una vez implementadas las brechas de cada
ítem del estándar se debe elaborar un plan de verificación de mantenimiento de
los requisitos de cada uno de los estándares.

Listado de Estándares operativos críticos

Los estándares operacionales críticos que se han definido son:

1. Espacios Confinados
2. Trabajo en Altura
3. Izaje y Aparejo
4. Excavaciones
5. Sustancias Peligrosas
6. Radiaciones Ionizantes
7. Aislamiento y Bloqueo de Equipos
8. Trabajo de Corte y Soldadura
9. Equipos Móviles
10. Equipos de Trabajo a Alta Presión
11. Correas transportadoras
12. Intervención en Estanques de Proceso

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1 Resumen Ejecutivo

A continuación se describe un resumen de las principales medidas de control de

riesgos y en adelante denominados requisitos mínimos que se deben implementar al
trabajar con excavaciones:

MEDIDAS DE CONTROL Y/O REQUISITOS MINIMOS PARA TRABAJOS CON EXCAVACIONES

Requisitos 1. Antes de iniciar las excavaciones , se debe entregar terreno por
mínimo de libro de obra donde se indique las cotas de las interferencias de
equipos y ductos existentes y si en caso que no fuera posible tener la
estructura información indicada , se deberán hacer calicatas manualmente
en forma transversal y longitudinal.
2. En caso de encontrar conductores eléctricos desconocidos , se
deberá solicitar a Planta medir la tensión de energía con
instrumento probador de cables
3. Las excavaciones de 6 m o más de profundidad o cuando la
naturaleza del terreno lo amerite se debe contar con un estudio
de mecánica de suelos el que debe indicar a lo menos: taludes a
efectuar, protecciones o sistemas de seguridad adicional Como
entibaciones, protección con membranas geotextiles u otras
indicaciones según NCH
4. En excavaciones entre 1 a 3 m de profundidad debe existir escalas,
y superior a los 3 m debe existir escaleras con barandas, rodapiés
y descansos cada 3 metros
5. Las excavaciones mayores de 1,5m que presenten inestabilidad de
talud o no sea posible mantener el ángulo de acuerdo al terreno,
las paredes deben estar protegidas mediante entibaciones
adecuadas y/o geotextiles según norma chilena o calculadas
por un profesional calificado
6. En zanjas que poseen una profundidad superior a 0.8 m deben
existir pasarelas en las zonas de tránsito habituales, al menos 1 m
de ancho, con barandas y rodapiés.
Requisitos 7. Todos los trabajos que involucres excavaciones deben estar
mínimo de la delimitados y señalizado su perímetro. Cuando corresponda debe
operación existir un letrero de PELIGRO – EXCAVACION PROFUNDA.
8. Todo material producto del retiro de la excavación debe ser
depositada a lo menos a una distancia del borde de
aproximadamente dos veces la altura de la excavación.
9. Cuando se utilicen motores de combustión al interior de una
excavación o zanja, deben existir medidas adecuadas de
ventilación y medición de gases de monóxido de carbono.
10. Si al efectuar una excavación se percibe un cambio en las
características del terreno, o aparecen mantos de arena, bancos
de grava, basurales, pozos negros, osamentas, restos
arqueológicos o cualquier otro hallazgo, debe avisar
inmediatamente al Supervisor de Planta para tomar las medidas
pertinentes de prevención
11. Toda excavación cercana a ductos subterráneos de aguas servidas,
efluentes, combustibles y fosas sépticas debe estar monitoreada
con equipos de medición de gases.
Elementos de Protección Personal (EPP) Específicos
requeridos
10 Chaleco reflectante para señaleros y/o trabajadores en caso de
faena con presencia de maquinaria pesada
11 Protector auditivo tipo fono, en caso de trabajo con maquinaria o
equipos
12 Para profundidades mayores a 2 m y ventilación deficiente

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 (espacio confinado) debe usar su arnés de seguridad con dos
cabos de vida y cuerdas de vida
Requisitos 13 Todo el personal debe ser instruido en las actividades a desarrollar
mínimo del y los riesgos presentes al ejecutarlas utilizando las herramientas
operador del sistema de gestión de riesgos
14 El personal que opere maquinaria pesada debe poseer licencia tipo
D.

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2 Objetivo

Este estándar operativo describe los requisitos mínimos que Celulosa Arauco y
Constitución S.A. exige para controlar los riesgos y evitar los accidentes GRAVES
asociados a trabajos con excavaciones

3 Alcance

Este estándar operativo crítico aplica a todas las operaciones involucradas en trabajo
con excavaciones y es un complemento a las exigencias que pudieran estar
establecidas por otros estándares operativos, procedimientos, instructivos existentes
en las operaciones de Celulosa Arauco y Constitución S.A.

4 Definiciones
Excavaciones: Zanja, pozo o galería de 1 metro o más de profundidad.

5 Razón para su Inclusión

Los trabajos de excavaciones han causado varios accidentes fatales e incidentes con
potencial alto. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido:

Incidente Causas Medidas

Preventivas
 Falla en la cohesión del suelo, en los costados de  Capacitación a los
las excavaciones. trabajadores.
 Falla en las entibaciones.  Reconocimiento del
 Acopio del material resultante de las excavaciones terreno.
cerca de los bordes.  Planos de las instalaciones
 Tránsito peatonal en la vecindad de la excavación. antiguas.
 Ruptura de redes subterráneas existentes.  Limpieza de escombros,
 Trabajos a distintas alturas. piedras, árboles, etc.
 Atrapado por
 Faenas con percusión o trepidación en la vecindad  Estudio de mecánica de
de la excavación. suelos.
 Atrapamiento por derrumbe de las paredes o del  Detección y señalización
material acopiado.  de Instalaciones antiguas.
 Caídas de personas desde el borde de la  Determinación de refuerzos
excavación. a construcciones vecinos.
 Derrumbes y atrapamientos de paredes laterales o  Determinar elementos de
de material retirado al socavar los cimientos. protección personal.
 Golpes por caídas de herramientas o materiales.
 Golpes por caídas de pasarelas y escalas.
 Intoxicación por acumulación de gases. **
 Contacto eléctrico con redes subterráneas **
existentes.
 Golpeado por
 Golpes por maquinas.
 Caídas de personas desde pasarelas o escalas.
 Golpes por caídas de herramientas y otros
elementos dentro de las excavaciones.
 Caídas de trabajadores.
 Contacto eléctrico con redes subterráneas.
 Contacto con  Intoxicación por acumulación de gases al interior
energía de la excavación. **
eléctrica  Caída de elementos fijos.
 Contacto con  Excavar desconociendo o no respetando el ángulo
gases de reposo del terreno.
 Ruptura de redes subterráneas.

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** Nota : no corresponde en casillero

6 Requisitos Mínimos del Equipo o Estructura: Barreras Duras

de Control

6.1 Debe existir una revisión de los planos de instalaciones y construcciones actuales y
anteriores que hubiesen existido o existen en el lugar dónde se ejecutará una
excavación; (Ej: líneas de agua, gas, eléctricas, edificaciones, etc.), en ausencia
de planos se deberá efectuar una excavación perimetral para asegurar la
inexistencia de cañerías, líneas de alta tensión, etc.
6.2 El terreno dónde se efectuará una excavación debe estar libre de rocas, escombros
y todo material suelto que constituyan un peligro para el trabajo que se realizará.
6.3 En excavaciones de 6 m o más de profundidad o cuando la naturaleza del terreno lo
amerite, debe contar con un estudio de mecánica de suelos en el que debe
indicar a lo menos taludes a efectuar, protecciones o sistemas de seguridad
adicional. . En caso contrario realizar calicatas cada 2 m para conocer la
estratigrafía del terreno.
6.4 Las excavaciones de 1 a 3 m de profundidad deben contar con escalas, y superior a
3 m debe contar con escaleras con barandas, rodapiés y descansos cada 3
metros. Ver estándar trabajo en altura
6.5 En zanjas, las escalas deben estar instaladas a intervalos no superiores a 15 m., y
deben sobresalir a lo menos 0,5 m sobre la superficie del suelo.
6.6 Toda excavación que se realice cercana a edificios o estructuras, que sea mayor a
la profundidad de la base de la fundación, y que potencialmente pueda afectar la
estabilidad de estas, debe contar con un estudio realizado por un profesional
calificado y que indique las soluciones o precauciones a tomar para asegurar la
estabilidad de dichas construcciones.
6.7 Las paredes de una excavación superior a 1,5m y con terrenos naturalmente
húmedos deben estar protegidas de la erosión producida por el resecamiento.
6.8 Los ángulos de talud con respecto a la horizontal (NCh 349 of 99) recomendados
para diferentes tipos de terreno son los que se indican en el cuadro siguiente:

Angulo α (grados)
Naturaleza del terreno Terreno Terreno
seco Húmedo
Roca dura 80 a 90 80
Roca blanda 55 55
Trozos de roca 45 40
Terreno Vegetal 45 30
Mezcla de arena y arcilla 45 30
Arcilla 40 20
Gravilla 35 30
Arena fina 30 20

6.9 Las excavaciones mayores de 1,5m que presenten inestabilidad de talud o no sea
posible mantener el ángulo de acuerdo al terreno, las paredes deben estar
protegidas mediante entibaciones adecuadas según norma chilena o calculadas
por un profesional calificado.
6.10 La entibación debe sobrepasar 30 cm. la arista de la pendiente.
6.11 En zanjas que poseen una profundidad superior a 0.8 m deben existir a lo menos
una pasarela en las zonas de tránsito habituales, de al menos 1 m de ancho, con
barandas y rodapiés.

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6.12 Las rampas de acceso a excavaciones para vehículos deben ser adecuada al peso
de tránsito y tener un ancho útil no inferior a 3,6 m
6.13 Las rampas deben estar señalizadas en el borde con una baranda o malla de
señalización. En caso de tránsito de peatones debe estar demarcado por
separado al tránsito vehicular.
6.14 Las rampas sometidas a cargas sobre 10 ton, deben ser inspeccionadas
semanalmente.
6.15 Las protecciones y demarcaciones deberán estar ubicadas a una distancia tal, del
borde de la excavación, que impida que ningún trabajador ajeno a la faena,
pueda caminar entre la protección y el borde de la excavación. Distancia mínima
de 1 mt

7 Requisitos Mínimos de la Operación: Barreas Blandas de

Control

7.1 Todos los trabajos que involucres excavaciones deben estar delimitados y
señalizado su perímetro. Cuando corresponda debe existir un letrero de PELIGRO
– EXCAVACION PROFUNDA.
7.2 Cuando se utilicen equipo motores de combustión al interior de una excavación o
zanja, deben existir medidas adecuadas de ventilación
7.3 Se debe contar con iluminación en trabajos asociados a excavaciones, y sí la
excavación esta cerca de una vía de circulación peatonal debe contar con
señalización luminosa durante la noche,
7.4 En excavaciones de zanjas los trabajadores deben estar a una distancia mínima de
aproximadamente 2 m entre ellos.
7.5 En toda excavación que ocurra un cambio en las características del terreno, o
aparecen mantos de arena, bancos de grava, basurales, pozos negros,
osamentas, restos arqueológicos o cualquier otro hallazgo, debe ser detenida y
comunicado al ITO de la empresa mandante
7.6 Toda excavación cercana a ductos subterráneos de aguas servidas, efluentes,
combustibles y fosas sépticas debe estar monitoreada con equipos de medición
de gases.
7.7 En toda excavación el material extraído debe estar depositado a una distancia igual
o superior a la mitad de la profundidad de la excavación con un mínimo de 0,5 m,
medidos desde el borde de ella.
7.8 Las excavaciones mayores a 1,5 m de profundidad, deben contar con cuñas o
barreras en los bordes, siempre que exista peligro de caída de materiales al
interior de la excavación.
7.9 En faenas dónde se producen vibraciones, percusión y/o trepidación, exteriores las
excavaciones deben estar a una distancia de la fuente de emisión, mayor a 1,5
veces la profundidad de la excavación, a menos que se realice un análisis de
riesgos que indique lo contrario.
7.10 Los taludes de una excavación socavados accidentalmente, deben estar
estabilizados antes de empezar o continuar con el trabajo al interior de la
excavación.
7.11 Las excavaciones y entibaciones deben ser inspeccionadas después de cualquier
evento natural u operacional. No obstante a lo anterior, diariamente se deben
revisar los refuerzos, cuñas y entibaciones para asegurar que se mantienen sus
características estructurales, dejando registro en el libro de obra.
7.12 En excavaciones sin entibar se debe tomar las precauciones necesarias para
evitar que aumente su densidad natural por efecto de absorción de agua por
lluvia.
7.13 De ser necesario se debe disponer de elementos que permitan minimizar el nivel
de agua en el interior y de esta forma desarrollar los trabajos en forma adecuada.

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Elementos de Protección Personal

7.14 Para trabajos en excavaciones, el personal debe usar los siguientes elementos de
protección personal específicos:
7.15 Chaleco reflectante para señaleros y/o trabajadores en caso de faena con
presencia de maquinaria pesada
7.16 Protector auditivo tipo fono, en caso de trabajo con maquinaria o equipos
7.17 Para profundidades mayores a 2 m y ventilación deficiente (espacio confinado)
debe usar su arnés de seguridad con dos cabos de vida y cuerdas de vida.

Operación con equipos móviles

7.18 Se debe contar con señalero que dirija los desplazamientos de la maquinaria
pesada, debe estar en todo momento visible por el operador de la máquina y así
advertir a éste y a peatones de cualquier peligro.
7.19 En el carguío por pala mecánica o retroexcavadora, todo vehículo de carga debe
estacionarse de modo que la pala no pase sobre la cabina del camión. Además, la
cabina debe permanecer vacía durante la faena de carguío.
7.20 Todo camión cargado con material debe estar cubierta su carga, antes de
comenzar su traslado fuera del recinto industrial.
7.21 Durante el carguío de material proveniente de la excavación, el tránsito de
personas por el costado del vehículo de carga debe estar prohibido,, y señalizado
a una distancia no inferior a 2 m.
7.22 Cuando la excavación se efectúa mediante pala mecánica o retroexcavadora, se
debe existir una zona de seguridad alrededor de la máquina superior en 1,5 m al
radio de giro del brazo de ésta.
7.23 Toda maquinaria pesada que trabaja en faenas de excavación debe contar con
sistema de luces de advertencia, alarma de retroceso automática y bocina.
7.24 Todo vehículo que transite por una rampa nunca debe detenerse en ella. Si por
una eventualidad ocurriese, deben existir elementos (cuñas) que permitan
bloquear cualquier rueda.

8 Requisitos Mínimos del Operador: Barreras Blandas de

Control

8.1 Todo el personal debe ser instruido en las actividades a desarrollar y los riesgos
presentes al ejecutarlas utilizando las herramientas del sistema de gestión de
riesgos.
8.2 El personal que opere maquinaria pesada debe poseer licencia tipo D.

9 Requisitos Mínimos del Sistema

9.1 Las actividades y/o tareas bajo este estándar deben requerir de un Permiso de
Trabajo Crítico (PTC).
9.2 Las actividades y/o tareas deben estar incluidas en los inventarios de riesgos de
seguridad y salud ocupacional
9.3 Los riesgos asociados a las actividades y/o tareas asociadas con trabajo de
excavaciones deben ser permanentemente retroalimentados con PTC e
investigaciones de incidentes.

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10 Lista de Chequeo

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