Вы находитесь на странице: 1из 27

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Юридический институт

Кафедра-Государственно-правовых дисциплин
Учебная дисциплина-Теория государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему «Взаимодействие и соотношение общества, гражданского общества и

государства»

Выполнила:
Студентка1 курса
Направление подготовки 40.03.01
Юриспруденция
Группы Ю-181
Гочияева А. Р.

Научный руководитель:
к.ю.н., доцент кафедры ГосПД
Клычев Р. А.

г. Черкесск, 2018
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ОБЩЕСТВА И


ГОСУДАРСТВА…………………………………………………………...………6

1.1. Понятие общества и его структура………………………....………………..6

1.2. Понятие гражданского общества и его структура…………………..……...9

1.3. Понятие и признаки государства…………………………………..……….12

ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВА И


ГОСУДАРСТВА………………………………………………………………… 16

2.1. Воздействие государства на общество…………………..…………………16

2.2. Воздействие общества на государство………………………….………….17

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И


ГОСУДАРСТВА……………………………………………………….…………20

3.1. Взаимодействия гражданского общества на государство………..….……20

3.2. Взаимодействия государства на гражданского общество…………...……21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………….………………………….25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И


ЛИТЕРАТУРЫ………………………..……………………………….…………26
3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной работы заключается в том, что для


формирования государства необходимо возникновение целого ряда
определённых предпосылок, наиболее важной из которых является
гражданское общество, то есть один из феноменов современного общества,
совокупность неполитических отношений и социальных образований,
объединённых специфическими интересами, реализуемыми вне сферы
деятельности государственных структур, позволяющих управлять действиями
государственных органов.

Проблема гражданского общества и государства-одна из важнейших


научных проблем, которая на протяжении многих веков волновала и беспокоит
лучшие умы человечества. Эта проблема возникла с возникновением самого
государства и разделением общества на государственную и негосударственную
сферы человеческой деятельности. С тех пор отношения между обществом и
государством находятся в центре внимания и являются причиной многих
социальных конфликтов, политических потрясений и революций. И сейчас эта
проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые
происходят почти во всех странах мира и будут определять перспективы
развития мирового сообщества.

Государство и общество не тождественны, поэтому их следует различать.


Государство выделилось из общества на определённой ступени его зрелости.
Получается, что государство – дитя общества, продукт общественного
развития, и соответственно общество – мать государства. Каково общество,
таково и государство. Государство либо заботится об обществе, либо, наоборот,
рушит общественный организм паразитируя его. По мере того, как общество
переходит от одной стадии развития к другой, от низшей фракции к высшей,
4

меняется и государство. Оно также становится более совершенным и


цивилизованным.

Выявление закономерностей взаимодействия и соотношения государства


и общества позволяет правильно проанализировать весь путь, пройденный
человечеством, увидеть перспективы политических и собственно
государственных форм, в которых развиваются общества различных стран
мира, и понять современные проблемы государственности.

Поскольку процесс формирования государства и гражданского общества


в Российской Федерации взаимосвязаны и выполняются одновременно,
проблема формирования механизмов взаимодействия институтов государства и
гражданского общества является очень актуальной.

Целью данной курсовой работы является выявление роли государства в


политической системе общества и его взаимодействие с гражданским
обществом.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда следующих


взаимосвязанных задач:

 определить понятие и признаки государства;


 определить место и роль общества в политической системе;
 проанализировать концепцию и структуру гражданского общества;
 выделить особенности взаимодействия и соотношения общества и
государства;
 определить пути взаимоотношения государства и гражданского общества.

Объектом исследования курсовой работы является деятельность


институтов гражданского общества и общества в их взаимоотношении с
органами государства.

Предметом исследования является проблема взаимодействия и


соотношения государства с гражданским обществом и обществом в целом.
5

Структура данной работы включает в себя введение, три главы,


состоящие из 7 параграфов, заключение и список использованных источников
и литературы.
6

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие общества и его структура


Существуют различные интерпретации общества: деятельное, которое
полагает, что обществом стоит считать не столько сам коллектив, сколько
процесс коллективного сосуществования людей; субъектное, которое
рассматривает общество как особую группу людей; организационное, которое
рассматривает общество как систему устойчивых отношений между
социальными группами. В учебной и научной литературе даётся много
различных определений и характеристик человеческого общества, но все они
сходятся в одном: общество есть определённая организация жизни людей,
продукт их взаимодействия, противоречивый организм, сущность которого
заключается в многообразных (нравственных, экономических, религиозных и
т.д.) отношениях и связях между людьми, их общностями и объединениями.

Общество – живое единство, в котором личность выходит за пределы


субъективного и тем самым приобретает особую ценность. Общество является
неотъемлемой частью личности. Эволюция общества есть вместе с тем
развитие личности. Они не только взаимосвязаны, но обогащают и дополняют
друг друга.1 Обществом может считаться группа людей, образовавшаяся в
результате целенаправленной и логически организованной совместной
деятельности, причём члены группы данного вида не объединены столь
глубоким принципом , как в случае подлинной общности. Общество основано
на одинаковой направленности интересов, на договоре или конвенции.
Индивидуальность отдельно взятого человека намного меньше меняется под
воздействием его участия в жизни общества, чем в зависимости от
причастности в общность. Зачастую общество подразумевается как сфера,
лежащая между государством и индивидом.

1
Парасюк Е. А. ИДЕЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОМ ПРАВОВЕДЕНИИ КОНЦА XIX -
НАЧАЛА XX ВЕКА // Журнал российского права.-2010.-№12.-с.105.
7

Общество появилось, когда люди выделились из мира животных. Человек


– его первичная ячейка и главная предпосылка. Взаимодействуя с обществом,
человек прогрессирует сам и развивает свои общественные, сущностные
свойства и силы и тем самым становится личностью и стимулирует прогресс
общества. Будучи органической частью природы, общество вместе с тем
характеризуется как система, имеющая более сложную организацию,
конструкцию, нежели природные системы.

Как и любая природная структура, структура общества включает в себя


не только отдельные элементы, части в виде индивидов и их объединений, но и
их свойства и отношения, позволяющие отделить одни общественные объекты
от других. Люди приобрели свои основные родовые качества как существа
коллективные. Поэтому человек и общество всегда были и будут неразрывно
связаны друг с другом как две стороны одной медали. Но всё же человек и
общество – явления разные, они не похожи друг на друга. Подобно тому, как
живой организм обладает свойствами, которыми не обладает ни одна из
составляющих его клеток, так и общество представляет собой не только нечто
большее, чем отдельный индивид, но и более сложное, чем простая сумма всех
составляющих его индивидов.

И эта особенность любого социального сообщества, семьи, расы,


племени, нации, человеческого общества в целом, их отличие от составляющих
их отдельных людей связано с тем, что все эти сообщества включают в себя
еще одну важнейшую составляющую – социальные отношения,
взаимодействия, отношения между людьми. Именно эти взаимодействия, как
внутри групп, так и между ними, их безграничное разнообразие и специфика
придают каждой общине неповторимый колорит и проводят различие между
счастливыми и несчастными семьями, великими и малыми нациями,
стабильными, прогрессивными государствами и нестабильными, склонными к
регрессу.
8

Социальная структура общества представляет собой неразрывное


единство двух основных составляющих:

1) совокупность индивидов, людей, их объединений,


2) совокупность взаимодействий, связей, отношений между людьми и
социальными группами.

Два указанных компонента социальной организации – люди и их


взаимоотношения – еще не выражают всей сложности структуры общества.
Они представляют собой лишь две ее основные опоры. В действительности же
структура общества не двухмерна, она очень трудна и многомерна,
представляет собой совокупность различных частей и элементов, которые
могут быть сведены к двум основным только в целях удобства восприятия
читателем этого многогранного социального явления.

Человек в обществе свободен и связывает свою волю с волей других


свободных, как и он сам людей, образуя множество различных союзов,
порождающих вид отношений, которые основаны на всеобщем (общественном)
интересе.2 Общество, как способ существования человечества и отдельных
индивидов реализуется с помощью следующих основных функций:

1. производство и распределение материальных благ;


2. воспроизводство и социализация человека;
3. духовное производство;
4. регламентация и управление деятельностью и поведением людей.

Таким образом, общество представляет собой очень сложную систему


саморазвивающихся отношений людей, объединенных семейными,
экономическими, групповыми, классовыми, этническими, классовыми
отношениями и интересами. В обществе действуют, прежде всего социальные
законы, а не биологические.
2
Парасюк Е. А. ИДЕЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОМ ПРАВОВЕДЕНИИ КОНЦА XIX -
НАЧАЛА XX ВЕКА. //Журнал российского права.-2010.-№12.-с.101-102.
9

1.2 Понятие гражданского общества и его структура

Начало рассмотрения идеи гражданского общества в России можно


отнести к концу 18 – началу 19в., это было связано с проникновением в страну
взглядов философии эпохи Просвещения, характерной чертой которых было
стремление оправдать модель общества, где формально равные субъекты имели
бы определенные права и были свободны от вмешательства государства в
частную жизнь. В конце 19 – начале 20 века. идея гражданского общества
заняла центральное место в творчестве российских правоведов.3

По сути, термин «гражданское общество» приобрел особое содержание в


научной литературе и в современной интерпретации выражает определенный
характер и состояние общества, его политическую, социально-экономическую
и правовую природу, степень развития и зрелости. Иными словами, под этим
понятием понимается общество, отвечающее ряду критериев, выработанных
историческим опытом. Это более высокий шаг в развитии социальной
общности.

Гражданское общество – это система негосударственных объединений,


институтов, организаций, учреждений, политических партий, других
неправительственных структур, профсоюзов и других объединений,
взаимодействующих с официальными органами власти на равноправной
основе. В идеале государство должно служить гражданскому обществу и
находиться под его контролем, а не наоборот.

Составными элементами гражданского общества являются: 1)личность;


2)семья; 3)школа; 4)церковь; 5)собственность и предпринимательство;
6)социальные группы, классы, слои; 7)частная жизнь граждан и гарантия этой
частной жизни; 8)институты демократии; 9)общественные объединения,

3
Парасюк Е. А. ИДЕЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОМ ПРАВОВЕДЕНИИ КОНЦА XIX -
НАЧАЛА XX ВЕКА. //Журнал российского права.-2010.-№12.-с.104.
10

политические партии и движения; 10)независимое правосудие; 11) система


образования и воспитания; 12) свободные средства массовой информации; 13)
негосударственные социально-экономические отношения и др.

Конституция Российской Федерации 1993 года кардинально изменила


основные принципы деятельности и организации институтов общества и
государства. Права и свободы человека, способы их осуществления и механизм
их защиты занимают значительное место в Основном законе и
провозглашаются в качестве одной из основ конституционного строя
Российской Федерации. Согласно Конституции, права и свободы человека
являются высшей ценностью. Демократический характер государства, реальное
гражданское общество создают наиболее благоприятные условия для
всестороннего развития личности, а будучи активным субъектом общественных
отношений, личность в свою очередь оказывает обратное влияние как на
государство, так и на общество.4

Если представить гражданское общество как систему общественных


институтов и отношений, независимых от государства, способных обеспечить
условия для самореализации индивидов и организаций, реализации частных
интересов и потребностей, мы можем констатировать отсутствие в России ряда
ценностей гражданского общества, неразвитость многих из них и нарушение
определенных норм. В то же время это утверждение следует иметь в виду, что
на Западе многие считают идею гражданского общества делом прошлого и
неподходящим современному индустриальному обществу.

Процессы, влияющие в своей совокупности и на формирование


гражданского общества, и на формирование новой государственности России,
противоречивые, порой взаимоисключающие, а потому не всегда
прогнозируемые. Понимание всех процессов требует уяснения теоретических

4
Юсубов Э.С. Регулирование и защита прав человека в федеративном государстве//Конституционное и
муниципальное право.-2010.-№9.-с.36.
11

вопросов взаимоотношений гражданского общества и государства, различных


подходов к правовому государству и проблемам его становления в России.5

Учитывая вышесказанное, можно кратко определить гражданское


общество как совокупность негосударственных и неполитических отношений
(экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных,
корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу
специфических интересов свободных индивидов – собственников и их
объединений.

1.3. Понятие и признаки государства

Государство – это политико-правовая организация общества,


обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая
суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в
обществе.6

Это наиболее общее определение, применимое ко всем видам, типам


государств и во все времена. Конечно, следует помнить, что каждая конкретная
государственно-правовая система имеет свои особенности, обусловленные
различными факторами на различных этапах исторического развития.
Определения государств могут различаться в зависимости от того, к какому
социальному классу относится исследователь, с каких методологических и
идеологических позиций он рассматривает данные явления.

С древних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое


государство. Даже древнеримский оратор философ и политик Марк Туллий
Цицерон говорил: «Государство есть собственность народа и
народ...соединение многих людей, связанных между собой согласием в
вопросах права и общностью интересов». А вот Л. Гумплович видел
5
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2010. с. 558-560.
6
Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М.,2007. с.44.
12

государство как «естественно возникшую организацию властвования,


предназначенную для охраны определённого правопорядка».7

По сравнению с общиной, которая является простым (неорганизованным)


обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы),
профессиональным занятием которого (или которых) является управление
общими делами (при общинном устройстве, каждый общинник причастен к
управлению таковыми).8

Государство играет ведущую роль в политической системе любого


общества. Помимо государства, политическая система включает политические
партии и движения, общественные объединения и другие организации,
участвующие в политической жизни страны.9

В отличие от других субъектов политической системы общества,


государство имеет следующие основные характеристики:
1. оно представляет единую политико-территориальную организацию
власти в масштабе всей страны. Государственная власть
распространяется на определенную территорию и на все организации и
лица, которые находятся в пределах государственных границ;
2. государство – это организация особой политической власти, которая
внешне выражена в специальном аппарате управления (парламент,
правительство, министерство) и аппарате принуждения (армия, полиция,
прокуратура). Политическая власть, осуществляемая государством,
называется государственной властью;
3. любое государство обладает суверенитетом. Под государственным
суверенитетом принято понимать верховенство государственной власти
внутри страны (государство может отменить или изменить решение
7
Л. Гумплович «Общее учение о государстве», книга 1 «государство», глава первая «понятие государства»,
пар.12 «определение понятия государства».
8
Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Сащов А.Х. Теория государства и права. М., 2005. с.61-
63.
9
Карташов, В. Н. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавров/ Яросл. гос. ун-т им. П. Г.
Демидова. – Ярославль: ЯрГУ, 2012.
13

любой организации в обществе) и ее независимость на международной


арене (взаимоотношение государств друг с другом основаны на
принципах равенства и невмешательства во внутренние дела);
4. государство выступает в качестве официального представителя всего
общества, объединяя население по принципу гражданства (в
республиках) или подданства (при монархической форме правления);
5. только государство издает законы и тем самым придает своим указам
обязательную силу для населения всей страны;
6. труд государственных служащих (чиновников) по своей сути не является
производительным, поэтому для содержания государственного аппарата,
функционирования государства требуются налоги, займы и долги. Это
тоже неотъемлемая черта государства;
7. в любом обществе государство обладает значительной долей
собственности, которая выступает в качестве экономической базы для
реализации различных функций (внутренних и внешних, экономических
и политических, социальных и др.);
8. по своей сущности и социальной природе государство может выражать
интересы определенных классов (рабовладельцев, буржуа, военной или
экономической элиты), социальных слоев (демократической части
населения или националистов), абсолютного большинства населения.
Поэтому в зависимости от конкретных исторических внутренних и
внешних условий развития оно может защищать классовые (групповые) и
общечеловеческие ценности, потребности узкого круга лиц либо
основной части населения страны;
9. у государство есть символика: флаг, гимн, валюта, гербовые знаки. В
литературе выделяют и другие особенности государства (население,
коммуникации и др.), которые в системе других признаков позволяют
рассматривать государство как самостоятельное явление общества.
14

Понятие государства раскрывается через характеристики, показывающие


его социальное назначение, уникальность и отличия от других
предгосударственных и негосударственных форм организации общественной
жизни людей.

1. Неразрывная связь, независимость и взаимодействие государства и


права. Это положение выступает основополагающей чертой
государства, поскольку государство и право объединены такими
факторами, как социальная среда, территория, экономическая
основа и политический характер, социальная цель, одинаковое
нравственное и духовное содержание. Эта связь проявляется как на
генетическом и внутреннем уровнях, так и в системно-структурном
и деятельностном аспектах.

Взаимозависимость государства и права означает то, что они не могут


существовать друг без друга. Взаимодействие этих явлений многообразно и
постоянно.

2. Наличие у государства публичной (политической) власти. Власть


как система отношений подчинения одних людей другим
существовала и в догосударственном обществе, но это была
непосредственно общественная власть, она исходила из
соответствующего общества (рода, племени и т.д.), использовалась
и обеспечивалась самим обществом.
3. Государственный суверенитет – это политико-правовое свойство
(признак) государства, выражающее верховенство и независимость
государственной власти. Верховенство государственной власти
внутри страны означает: универсальность её властной силы;
уникальность её властных полномочий; наличие у государственной
власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая
другая власть. Независимость государственной власти проявляется
в её исключительном, монопольном праве самостоятельно и
15

свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную


деятельность как внутри государства, так и за его пределами.
4. Государство является территориальной организацией населения. С
территориальной организацией населения сопряжено не только
возникновение государства, но и начало формирования отдельных
стран. Поэтому с этих позиций понятия «государство» и «страна»
во многом совпадают.
5. Система налогов, сборов, кредитов. Само государство не является
производителем материальных благ, поэтому для содержания
государственного аппарата, правоохранительных органов, а также
для выполнения ряда социальных функций (поддержка
образования, здравоохранения, культуры) оно устанавливает
налоги, подати, пошлины и другие денежные сборы.

Из этого следует, что понятие государства, его характеристики


конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его от вотчинного
строя и неправительственных организаций. Иными словами, анализ признаков
государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность как
незаменимой формы организации общества и важнейшего общественно-
политического института.
16

ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

2.1. Воздействие государства на общество

Общество и государство, их соотношение – это фундаментальная


проблема для науки теории государства и права, которая, несмотря на ее
несомненную важность и актуальность, изучена слабо. Долгое время научная
мысль вообще не проводила различия между обществом и государством. Лишь
с наступлением буржуазной эпохи ученые стали (хотя сначала только
терминологически) разделять политическое государство и общество,
гражданское общество и верховенство закона, рассматривать некоторые
аспекты их взаимодействия.

В паре взаимосвязанных явлений – понятий "общество" и "государство",


ведущую роль по-прежнему играет общество. Именно оно порождает
государство с самого начала, становясь его содержанием и тем самым отдавая
ему место только одной политической формы существования общества.

Общество возникло задолго до государства и длительное время


обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по
мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения),
обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных
групп и увеличения числа антиобщественных элементов. Следовательно,
государство заменило устаревшую родовую организацию как новую форму
организации измененного и сложного общества. Процесс возникновения
государства был, по-видимому, полусознательными, полустихийным.
Государство является социальным институтом всего общества, выполняет
множество функций, обеспечивающих жизнь общества. Его основная цель –
решение социальных вопросов, обеспечение порядка и общественной
безопасности.
17

В наше время государство является лишь частью гражданского общества,


которое, среди прочего, определяет демократический характер такого общества
(правовое государство). Принцип преобладания института общества над
государством остается ясным даже тогда, когда речь идет о тоталитарной
политической системе.

В постсоветский период отношения между обществом и государством


обострились как в практическом, так и теоретическом плане. Они стали
политически острыми. В первый период перестройки преобладало мнение о
том, что государство является своего рода злом и поэтому должно быть
оставлено как можно меньше места. Но негативные последствия
неоправданного возвеличивания неподготовленного к такой миссии
российского общества привели к откату общества в другую сторону, где
государство является благодетелем общества, его опекуном и высшим уровнем
развития.10

Е. Н. Трубецкой изучал проблемы взаимоотношений между обществом и


государством, а также социальными нормами и правом. По его мнению, каждая
форма человеческого общества предполагает наличие социальной цели, которая
не может быть достигнута индивидуальными усилиями. Общество всегда
преследовало постоянную цель, для достижения которой людям нужно
объединится, образовать кооперацию.11

Итак, рассмотрев вопрос о взаимосвязи понятий «общество» и


«государство», можно сделать вывод, что общество во всех случаях определяет
природу государства. Государство, политическая власть – это лишь форма
социального (общественного) содержания.

2.2. Воздействие общества на государство

10
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2010. с. 556
11
Парасюк Е.А. Идея гражданского общества в российском правоведении конца XlX – начала XX века//Журнал
российского права.-2010.-№12.-с.104.
18

Поскольку научная мысль стала отличать государство от общества,


возникла проблема определения их реальных взаимоотношений друг с другом.
Проблемы соотношения общества и государства довольно сложны и очень
актуальны.

 В.М. Корельский, например, называет их кардинальными для науки


теории государства и права. Наиболее важные аспекты этих проблем можно
кратко осветить в следующих тезисах:

1. С точки зрения временного показателя соотношения государства и


общества можно утверждать, что общество как продукт
человеческого взаимодействия возникло раньше государства и
долгое время обходилось без него;

2. Из первого тезиса следует второй, признанный современной


отечественной теорией государства и права – государство является
естественным и объективно необходимым результатом
общественного развития, продуктом общества, а общество есть
социально- экономическая основа государства;

3. Государство является организационной формой структурно


сложного общества, действующего как организованное
государством, т. е. государство и общество могут быть условно
соотнесены как форма и содержание;

4. Поскольку государство не совпадает с обществом, оно


относительно независимо от общества, а степень такой
снезависимости государства, ее необходимая и разумная мера
определяются объективными потребностями каждого исторически
конкретного общества;

5. Существующая независимость государства сбалансирована и


ограничена контролем общества над его деятельностью и оценкой
19

этой деятельности, что не позволяет государству подняться над


обществом, т. е. государство контролируется обществом;

6. Государство – социальный институт всего общества, выполняющий


многие жизненно важные для общества функции, противостоящий
антисоциальным и деструктивным силам, т. е. государство является
социально-конструктивным средством жизнеобеспечения общества;

7. Государство является важнейшей частью политической системы


общества – как системы взаимосвязанных и взаимодействующих
объединений людей, базирующихся на разнообразных формах
собственности, отражающих интересы и волю определенных
социальных сообществ, осуществляющих политическую власть или
борющихся за нее в рамках закона через государство;

8. государство и общество постоянно воздействуют, влияют друг на


друга, но ведущая роль в этом принадлежит обществу как
социально-экономической основе государства, а результат этого
влияния выражается в формуле: каждому конкретному обществу
соответствует свой тип государства.

Наши политические и общественные деятели, теоретики и практики все


еще занимаются поиском оптимального сочетания и баланса государственно-
правовых механизмов, с одной стороны, рыночных и иных негосударственных
социальных регуляторов общественной жизни, с другой стороны. Важно
учитывать как собственные ошибки, так и исторический опыт других
государств, которые являются примерами как позитивного влияния государства
на социальное развитие, так и негативного.
20

ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И


ГОСУДАРСТВА

3.1. Воздействие гражданского общества на государство

Концепция влияния общества на государство в корне неверна. Здесь


просто нет места влиянию. Правильнее говорить о контроле общества над
государством.

Гражданское общество и государство не являются равными социальными


единицами. В современных условиях общество содержит и направляет
государство на решение определенных задач. Механизм простой-выборы.

Избиратели, выбирают из политических партий представительный орган


– парламент, который формирует правительство. В президентской республике
параллельно избирается и президент, который  формирует правительство. Но
значение парламента и в данном случае велико, во-первых, как управляющего
кредитами (финансами страны) и, во-вторых, как законодателя. Парламентарии
и президент организуют работу должностных лиц (министерств и ведомств) в
соответствии с их программами и обещаниями, данными избирателям.

В любом государстве власть не всесильна, она всегда ограничена


другими ветвями власти. В нормальном государстве есть много вещей, которые
ни парламент, ни президент, ни судебная власть не в состоянии переделать,
потому что они просто не имеют на это право.

Раз за разом законно избранный президент говорит либо ложь либо


глупость. Раз за разом средства массовой информации изобличают его ложь и
глупость. Президент почему-то утверждал, что его инаугурация собрала
исторически большое количество людей.
21

Стремясь защитить свою легитимность (которая не оспаривалась даже


проигравшими демократами), президент опрометчиво заявил, что в выборах
якобы участвовали незарегистрированные избиратели без прав, которые
голосовали за демократов. СМИ активно исследовали обоснованность этих
заявлений. Их собственные республиканцы в Конгрессе настаивали на том,
чтобы президент отозвал эти обвинения.

Это лишь малая часть того, что там происходит. Все открыто, перед
всеми. Все это происходит не между обществом и государством, а внутри
государства, между его ветвями власти, которые борются с вирусом популизма
и демагогии. Гражданское общество в режиме реального времени видит
происходящее, делает выводы для будущих выборов.

В заключении - о государстве от двух умных людей нашего времени:

Черчилль: «Там, где велика власть, велика и ответственность».

Рейган: «Государство не является инструментом решения проблем – оно


само есть проблема».

И последнее. Когда представители государства ведут разговоры о том,


что они поддерживают гражданское общество и будут его развивать – это
означает очень большую проблему, очень болезненную проблему, которая
означает то, что общества нет, что государство непонятно как и кем
формируется и управляется. Это не имеет ничего общего с демократией.

3.2. Воздействие государства на гражданского общество

Гражданское общество и государство находятся в тесной взаимосвязи,


первое невозможно без второго. Благодаря государству человеческое
сообщество входит в цивилизацию и становится обществом. Гражданское
общество – это не только школа и церковь, но и гражданская война,
22

противостояние социальных интересов, антиобщественное поведение, мафия


справиться с которой может только государство. Ведь сам смысл понятия
гражданское общество существует только тогда, когда оно рассматривается по
отношению к государству.

В то же время государство не может существовать вне общества. Она


зависит от гражданского общества, и ее цель – служить ему. Гражданское
общество является противовесом государству в ее постоянном стремлении к
господству над обществом. Степень демократичности государства зависит от
степени развития гражданского общества.

В понимании роли государства в обществе существуют две крайние


позиции – анархизм и этатизм. Анархизм отвергает государство вообще как
орган принуждения и насилия в отношении людей. Этатизм, напротив, сильно
преувеличивает роль государства в обществе. Этатизм – это сила и влияние
государства в экономической, социальной, политической и духовной жизни
общества. Теоретически этатизм обосновывает необходимость активного
государственного вмешательства во все сферы жизни общества, исходя из
восприятия государства как наивысшего результата, общечеловеческой
ценности и цели социального развития. Практически этатизм проявляется в
централизации, бюрократизации и концентрации политической власти,
распространении организационных и контрольных функций государства за
пределы оптимального баланса общества и государства. Процесс этатизации
общественной жизни приводит к ослаблению гражданского общества, его
влияния на государство, что в свою очередь негативно сказывается на самом
государстве, вызывая его упадок.

Формой взаимодействия государства и гражданского общества является


политический режим, как система способов и методов осуществления
политической власти, а также различные типы политических режимов –
23

демократические, тоталитарные и авторитарные – разные способы этого


взаимодействия.

Гражданское общество является партнером государства только в


правовом государстве. Понятие «правовое государство» и «демократическое
государство» не тождественны, но близки по смыслу. Демократическое
государство не может быть правовым. Однако не каждое правовое государство
является подлинно демократическим. Понятие «правовое государство»
является формально-правовой характеристикой государства.

Правовое государство не может существовать без гражданского


общества. Особенность их взаимодействия в демократических и политических
режимах заключается в том, что гражданское общество подчиняет государство
и контролирует его. Отношения гражданского общества с государством, его
влияние на государство, основывается прежде всего на принципах демократии.
Отправной точкой является принцип народного суверенитета,
провозглашающий народ Верховным носителем власти в обществе и ее
единственным источником. Это означает, что гражданское общество создает
государство для удовлетворения своих потребностей, а не ради себя, что
государство не должно возвышаться над обществом, а призвано служить ему,
что, в конце концов, чиновники существуют для граждан, а не наоборот.
Осознание гражданами этой взаимосвязи между гражданским обществом и
государством имеет решающее значение для развития их демократической и
политической культуры.

Отношения между гражданским обществом и государством особенно


прочны благодаря правам и свободам личности. С одной стороны,
Конституционная декларация и укрепление прав и свобод человека являются
правовой основой для проведения различия между гражданским обществом и
государством. С другой стороны, права и свободы являются главным
связующим звеном между гражданским обществом и государством. Благодаря
политическим правам граждан они осуществляют контроль над государством и
24

подчиняют его своему влиянию. Поскольку реальность прав и свобод человека


является важнейшей ценностью гражданского общества, и в то же время одной
из основных функций государства, то это означает, что они гражданское
общество и правовое государство, которые взаимно предполагают друг друга.
25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение можно резюмировать следующее:

Общество представляет собой очень сложную саморазвивающуюся


систему связей людей, объединенных семейными, групповыми,
экономическими, этническими, классовыми, классовыми интересами и
отношениями. В обществе есть, прежде всего, не биологические, а социальные
законы. Понятие государства, его характеристики конкретизируются при
раскрытии признаков, отличающих его как от негосударственных организаций
общества, и от вотчинного строя. Иными словами, анализ признаков
государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность как
незаменимой формы организации общества и важнейшего общественно-
политического института. Рассмотрев соотношение понятий «общество» и
«государство», можно сделать вывод, что общество во всех случаях определяет
характер государства. Государство, политическая власть – это только форма
общественного (социального) содержания. Мы можем кратко определить
гражданское общество как сообщество, неполитических и негосударственных
отношений, образующих особую сферу специфических интересов свободных
индивидов-собственников и их объединений.
26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с


учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках в Конституции РФ
от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008№7-ФКЗ)

Учебники и учебная литература

1. Л. Гумплович «Общее учение о государстве», книга 1 «государство»,


глава первая «понятие государства», пар.12 «определение понятия
государства».
2. В. М. Корельский, В. Д. Перевалов  Теория государства и права. М., 2007.
3. В. В. Лазарев, С. В. Липень  Теория государства и права. М., 2010.
4. А.В. Милехин Теория государства и права. М., 2007.
5. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Сащов А.Х. Теория
государства и права. М., 2005.

6. А.Б. Венгеров. Государство и право, учебное издание,- 2014. – 247 с.


7. А.Ю. Ларин, Государство и право. Учебник. М. – 2015. – 324 с.
8. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права/
Учебник. – СПб.: Питер, 2014. – 576 с.
9. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд., - М.: Юрид. Лит.,2015. –
344 с.
10.Матусов Н.И. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матусов, А.В.
Малько. – М.: Юрист, 2014. – 522 с.
11.Пьянов Н.А. Вопросы теории и истории государства и права / Н.А.
Пьянов // СибЮрВестник. – 2015. – № 3. – 147 с.
27

12.Теория государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало,


2014. - 648 с.
13.Теория государства и права/ Марченко К. М. – М.: Юрист, 2013.-398 с.
14.Теория государства и права/ отв. ред. Перевалов В. Д. Учебник для вузов
– М.: Норма, 2014.- 425 с.
15.Теория государства и права: Учебник. / Под ред. В.К. Бабаева. – М.:
Юрист, 2014. – 588 с.
16.Теория государства и права: Учебник. / Под ред. Р.А. Ромашова. – СПб.:
Юридический центр Пресс, 2015. – 630 с.
17. Карташов, В. Н. Теория государства и права: учебное пособие для
бакалавров//Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова.