Republica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental De La Fuerza Armada Nacional
UNEFA - Núcleo Táchira
San Cristóbal – EDO Táchira

Lucha no armada

Realizado Por:
Jesús Rueda
C.I: 25495550
ING CIVIL 6TO SEMESTRE

San Cristóbal, 28 de abril de 2020

 Introducción:

La lucha no armada en Venezuela implica las distintas acciones y operaciones

efectuadas en todos los ámbitos del Estado o en cualquiera de ellos donde no se
requiere la utilización de armas preparando así ciudadanos capaces de defender
el país contra cualquier eventualidad o calamidad en las diferentes áreas en las
que puedan estar preparados, en este tipo de operaciones se tiene en cuenta
tanto las estrategias como la logística, creando grupos de trabajo mediante los
cuales se designan funciones o cargos para los que puedan ser de utilidad. En el
presente trabajo de da a conocer líos que es la Lucha no armada como y cuando
se aplica en el país.
Dentro de los aspectos del diseño doctrinarios y dogmáticos de la Lucha No
Armada (LUNA), las consideraciones propias del binomio PUEBLO – FUERZA
ARMADA, tienen entre otros fundamentos la interrelación, el engranaje, y la
estructuración de fuerzas multi variables territoriales que logren el
empoderamiento de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral de la Nación a
través de nuevas formas de lucha popular.
Un punto de partida analítico son los textos de Marx sobre los conceptos de
Trabajo, Enajenación, Trabajo Enajenado y Propiedad Privada, que son base
innegable del planteamiento contemporáneo sobre el Trabajo Socio Productivo. El
planteamiento central es la “degeneración ” de los trabajadores en mercancía, en
un mundo laboral donde el ser humano es dominado por las cosas. La división
sexual del trabajo asignó la producción de bienes a los hombres y la reproducción
de la vida y sus condiciones a las mujeres; los hombres fueron identificados con la
producción mercantil de bienes y valores de cambio, las mujeres históricamente se
han dedicado a producir valores de uso que no se intercambian en el mercado. La
noción de empleo asalariado como único descriptor del trabajo encierra una visión
estrecha de la socialidad de la que quedan descartados los desempleados y la
multiplicidad de actividades productoras y reproductoras de la vida humana, como
las que se realizan en las unidades familiares y domésticas. La visión salarial del
trabajo propone a la empresa como el principal lugar de socialización, y el tiempo
mercantil como el determinante de la vida humana.
Las enseñanzas y las experiencias de la lucha revolucionaria que los pueblos del
mundo han desarrollado en contra del explotador y del sistema opresor, han sido
justas y heroicas, por lo que han salido triunfantes bajo la aplicación correcta de
una estrategia revolucionaria, entre las cuales unas han aplicado la estrategia de
Guerra Popular Prolongada (GPP), la cual desarrollaron y aplicaron de forma
flexible, creadora y eficaz. Con su contribución a la lucha liberadora de la
revolución socialista, han enriquecido el conocimiento de la teoría revolucionaria y
de la estrategia de la GPP en la práctica, en la lucha y la acción diaria contra el
enemigo.
 Lucha no armada:
Entre las formas no armadas de lucha tenemos:

 Lucha económica
 Lucha ideológica
 Lucha psicológica
 Lucha diplomática
 Lucha científico-técnica
 Lucha informática

 Y otras

Todas ellas están presentes desde tiempo de paz. Durante la guerra se agudizan
y se ponen en función de la lucha armada, a su vez también la lucha armada se
pone en función de las formas no armadas de lucha.

Entre las estructuras que llevan a cabo la lucha no armada (componente no

armado) se encuentran: Los Organismos del Poder Público y sus sistemas
respectivos, las empresas e instituciones públicas y privadas, y el pueblo
organizado.

Estas estructuras realizan las siguientes acciones no armadas de lucha:

 El Trabajo Político-Patriótico Bolivariano

 La Actividad Económico Productiva
 La Actividad Social
 La Actividad del Orden Interno
 La Actividad de Gestión Social de Riesgo
 La Actividad de Comunicaciones e Informática
 La Actividad de Relaciones Internacionales

La CRBV, en su Art. 322, establece que la defensa de la Nación es

“responsabilidad de los venezolanos y venezolanas.” Este precepto constitucional
es la base sobre la que se sustenta el Concepto Estratégico Militar para la
Defensa Integral de la Nación, en virtud del cual, en caso de una agresión militar
externa, cada patriota tendrá un medio, un lugar y una forma de participar en la
lucha contra el invasor.
Guerra Popular Prolongada
La Guerra Popular Prolongada es la concepción defensiva que adopta la RBV, de
acuerdo con la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación, la Ley Orgánica de la FANB y la Ley Orgánica de la Administración
Pública, y aceptadas por el pueblo para la preparación y realización exitosa de la
Defensa Integral de la Nación contra una agresión militar del imperialismo y de sus
aliados externos e internos. 

Esta concepción defensiva es fruto del pensamiento y la acción militar de “El

Libertador” Simón Bolívar, del General Ezequiel Zamora y de los demás próceres
de nuestra historia, las reflexiones del Comandante en Jefe Hugo Chávez Frías,
así como las experiencias de otros pueblos y de sus líderes, sobre todo de los que
enfrentaron y enfrentan las amenazas y agresiones militares del imperialismo
norteamericano.

Por tanto la Guerra Popular Prolongada constituye una solución de masas al

problema de la defensa de la RBV. Es la estrategia de defensa que contempla el
enfrentamiento armado y no armado, caracterizando a la guerra como un
fenómeno político-social; en su preparación y ejecución participan la FANB, la
Milicia Bolivariana (Milicia Territorial y Cuerpos Combatientes), las instituciones y
empresas del Poder Público Nacional y de los territorios, y el pueblo en general.
Esta lucha se llevará a cabo por el tiempo que resulte necesario hasta alcanzar la
victoria sobre el agresor.

Es guerra, porque tiene como elemento principal y más dinámico el enfrentamiento

armado, es decir el empleo de la lucha armada que, a su vez, va acompañada de
otras formas no armadas de lucha como: la política, la ideológica, la diplomática, la
económica, el orden interno y protección civil, entre otras, y que caracterizan a la
guerra como un fenómeno político-social.

Es popular, porque en su preparación y realización participan la FANB, la Milicia

Bolivariana (Milicia Territorial y Cuerpos Combatientes), las instituciones y
empresas del Poder Público Nacional y de los territorios, y el pueblo en general.

Es prolongada, porque la lucha se llevará a cabo por el tiempo que resulte

necesario hasta alcanzar la victoria sobre el agresor.

Esta participación del pueblo organizado, adiestrado y equipado en el esfuerzo

bélico, así como el empleo eficiente de todos los recursos del Estado y la
sociedad, convierten a nuestra Patria en un bastión inexpugnable, capaz de
disuadir incluso al enemigo más poderoso, de emprender una aventura militar
contra ella.
La filosofía de lucha de la concepción defensiva de la Guerra Popular Prolongada
incluye, entre otros, los siguientes criterios:

Es esencialmente defensiva y eminentemente popular. Se prepara y realiza bajo el

principio de la territorialidad.
 Ante una agresión militar directa en gran escala, hay que hacer una guerra
larga, e impedir que el enemigo logre rápidamente progresiones, victorias
fáciles y frentes definidos y estables.
 No se concibe la rendición ni la derrota, por lo que ningún patriota debe
rendirse al enemigo y seguirá luchando hasta la muerte, si fuera necesario.
 Cada patriota cuando quede aislado debe continuar la lucha sin esperar
orientaciones de otros.
 Se debe defender cada espacio de nuestro suelo patrio.
 Causar la mayor cantidad de bajas posibles al enemigo en fuerzas vivas, como
principal objetivo.
 Mantener el espíritu combativo, por gigantescos y dolorosos que sean los
sacrificios para obtener la victoria.
 Permanecer en pie de lucha hasta expulsar y someter al enemigo.
 La victoria definitiva será nuestra, por difíciles que sean las circunstancias en
que se desarrolle la lucha.
 Entre otros.
 Esta concepción defensiva lleva implícito los postulados siguientes:
 Nuestra fortaleza es el pueblo. El patriotismo es la base en que se sustenta la
concepción defensiva Guerra Popular Prolongada.

Lucha Armada:
La forma principal de lucha durante la guerra. Consiste en el empleo organizado
de las fuerzas armadas en un conjunto de operaciones militares de diversa
magnitud para lograr los objetivos políticos de la guerra”. En otras palabras la
lucha armada se vincula con la defensa militar. A lucha armada se caracteriza por
organizarse en operaciones militares con diferentes:".
 Objetivos.
 Cantidad de participantes.
 Superficie que abarcan.
 Tiempo de duración
TRABAJO DE LOS COMITÉS
INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIÓN Y SUS COMITÉS

Los Órganos de Dirección de la Defensa Integral de la Nación, señalados en el

capítulo anterior, tienen la siguiente integración:

a) Órgano Nacional de Defensa de la Nación

Presidente del Órgano: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe de la
FANB.
Vicepresidente del Órgano: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.

Miembros permanentes:
Presidente (a) de la Asamblea Nacional.
Presidente (a) del Tribunal Supremo de Justicia.
Presidente (a) del Consejo Moral Republicano.
Los Ministros (a) del Poder Popular de los sectores de:

- La Defensa.
- La Seguridad Interior.
- Las Relaciones Exteriores.
- La Planificación.
- El Ambiente.

Miembros no permanentes:
Otros que designe el Presidente (a) de la RBV.

b) Órgano Regional de Dirección de la Defensa Integral:

Jefe del Órgano: Vicepresidente Territorial designado por el Presidente (a) de la
República.
Sub Jefe del Órgano: Jefe de la REDI.
Tres (03) miembros designados por el Presidente (a) de la República.

c) Órgano Estadal de Dirección de la Defensa Integral:

Jefe del Órgano: Gobernador u otra autoridad designada por el Presidente (a) de
la República.
Sub Jefe del Órgano: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad designada por el
Presidente (a) de la República.

Miembros:
Comandante de la ZODI.
Dos (02) miembros designados por el Presidente (a) de la República.
d) Órgano Municipal de Dirección de la Defensa Integral:
Jefe del Órgano: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el Presidente (a) de
la República.

Miembros:
Comandante de la ADI o representante de la Plana Mayor de la ADI.
Tres (03) miembros electos como voceros de las Comunas constituidas en el
municipio.

e) Órgano Comunal de Dirección de la Defensa Integral:

Jefe del Órgano: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal.

Miembros:
Colectivo de Coordinación Comunitaria.

Comités y subcomités de trabajo de los Órganos de Dirección de la Defensa

Integral de la Nación.
Para auxiliar a los Órganos de Dirección de la Defensa Integral se crean los
Comités de trabajo, los cuales pueden subdividirse en subcomités, con el
propósito de facilitar el trabajo.

Comités de trabajo de los órganos de dirección de la Defensa Integral

Comité Político - Patriótico Bolivariano
Comité Económico Productivo
Comité Social
Comité de Orden Interno
Comité de Gestión Social de Riesgo
Comité de Comunicaciones e Informática
Comité Militar de Enlace
Comité de Relaciones Internacionales.
EL TRABAJO POLÍTICO-PATRIÓTICO BOLIVARIANO

El Trabajo Político-Patriótico Bolivariano (TPPB), constituye la expresión

fundamental de la lucha no armada y del soporte ideológico a la lucha armada,
desde este campo se desarrolla la fundamentación en principios, valores y
doctrina a la conciencia patriótica, bolivariana y revolucionaria, tal como lo señala
el General Vo Nguyen Giap, líder de la guerra de Vietnam: “…En la guerra el
factor decisivo es y será siempre el hombre; las masas populares son y seguirán
siendo las forjadoras de la historia…”.1
1General VoNguyenGiap. El hombre y el arma. Revista Hoc Tap (Estudio),
Consejo Central del Partido del Trabajo de Vietnam, Hanói, 1965.

Expresión que indica la necesidad de formación de conciencia en los hombres y

mujeres de la Patria, para lograr así una verdadera participación protagónica y
corresponsable en la defensa integral como lo indica el art 326 de la CRBV: “La
seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y
la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y firmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se
ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental, y militar.”

Con el ejercicio constitucional de este principio, los ciudadanos y ciudadanas se

constituyen en garantes de la Defensa Integral de la Nación, mediante acciones
políticas que conducen a la defensa de la soberanía, la independencia y la
integridad territorial.

El proyecto bolivariano para la construcción de la patria socialista posee unos

fundamentos teleológicos-doctrinarios que se expresan en forma sustantiva en el
llamado "Árbol de las tres raíces", creación originaria del Comandante Hugo
Chávez, sintetizado en el Libro Azul, en el cual se reúnen las tres fuentes
originarias de principios y valores políticos, económicos, sociales, ambientales,
geográficos, culturales y militares concebidos por El Libertador Simón Bolívar,
Simón Rodríguez y el General del Pueblo Soberano Ezequiel Zamora, elementos
doctrinarios, ideológicos, hoy rescatados, organizados y sembrados, los cuales
constituyen el pilar fundamental para comprender y actuar en la lucha contra el
imperialismo y sus aliados criollos.

De igual forma, se agregan a estos planteamientos la apreciación de la amenaza

imperial, de cómo se desarrollan y sostienen los conflictos bélicos impulsados por
las hegemonías imperialistas, en especial la norteamericana, por ser esta la que
en el momento actual más ha incidido e incide sobre nuestra Nación. Cabe
especial significación la caracterización de la GNC y sus distintos instrumentos, en
especial en las áreas de tecnología comunicacional, la cual afecta la conciencia
individual y colectiva, llegando incluso a producir el fenómeno psicológico de la
disociación psicótica que conduce a la pérdida de la conciencia histórica y de la
realidad.

El Comité Político-Patriótico Bolivarianos e incrementa, tanto en profundidad como

en extensión, a medida que van transcurriendo los procesos y etapas de la
periodización de la guerra y estado de excepción, ya sea para fortalecer la
actuación de los hombres y mujeres que se encuentran en los frentes de batalla,
así como hacia quienes acompañan y cumplen tareas de defensa integral,
especial énfasis cuando se adopta la concepción de Guerra Popular Prolongada
como estrategia defensiva nacional.

Tareas básicas del Comité Político-Patriótico Bolivariano:

- Tarea político ideológica de producción de mensajes para los medios masivos.
- Control de medios masivos de comunicación sistemas públicos y privados,
prensa, radio y televisión.
- Auxiliar al órgano de dirección de defensa integral en la tarea informativa de qué
ocurre, por qué ocurre, dónde ocurre, qué hacer y cómo hacerlo.
- Confrontar la propaganda mediática y de guerra psicológica que el enemigo
desarrolla contra la población.
- Control de los medios de comunicación de masas nacional y territorial durante
los estados de excepción.
- Creación de matrices mediáticas para defensa de la acción del Gobierno
revolucionario.
- Divulgación de los mensajes relativos a toda la actividad de defensa integral.

El comité lo integran los cuadros políticos y mediáticos del poder popular, de las
organizaciones sociales revolucionarias del área de medios de comunicación, de
los órganos estatales de esta actividad, de los responsables y/o coordinadores
políticos ideológicos del partido.

El comité se subdivide en los siguientes subcomités:

a) De dirección política e ideológica: Tiene la responsabilidad de conducir todo el

proceso, es el responsable político, encargado de elaborar el contenido mediático,
coordina y supervisa la tarea político-ideológica; evalúa los planes de tarea, en
especial los informes situaciones y de inteligencia.

b) De sistemas de medios públicos y privados: Coordina la incorporación de todos

los medios a la difusión de la información y de la programación. Mantiene el
inventario actualizado de medios, su ubicación física, capacidad potencial,
cobertura territorial, caracterización del personal, niveles de compromiso patriótico
del medio y sus trabajadores y realiza la evaluación de su programación.

c) Redes sociales: Coordina el trabajo mediático, su operatividad, frecuencias,

producción de mensajes, establecimiento de matrices, elabora contra mensajes y
descomposición de matrices mediáticas. Trabaja en coordinación con el subcomité
de dirección política e ideológica.

d) De propaganda y contra propaganda: Opera como comité de análisis,

producción de contenidos mediáticos dirigidos tanto desde el estado como de los
órganos de dirección de la defensa integral, a la población en sus diversos
sectores. Su trabajo se apoya en la Sala Situacional y la unidad de análisis de
medios. Produce todo tipo de propaganda desde tiempo de paz y en tiempo de
guerra.

El Comité Económico Productivo tiene como objetivo apoyar al órgano de

dirección territorial en todos los aspectos relativos a la actividad económica
productiva, en especial preparando desde tiempos de paz los planes, decisiones,
acciones y medidas que en materia de producción, distribución, resguardo y
consumo de bienes y servicios se requieren en el marco del estado de excepción,
con mayor énfasis en las denominadas necesidades de la economía de guerra.

El comité lo integran cuadros políticos, servidores públicos, integrantes del poder

popular que se desempeñan en actividades públicas o privadas vinculadas o con
responsabilidades en el aparato económico productivo o derivado de este en
funciones de producción, distribución, preservación y consumo, los cuales se
organizan de acuerdo a criterios territoriales.

El comité se estructura a partir de los siguientes subcomités de trabajo:

a) Alimentación: Atiende todas las actividades relativas a la seguridad alimentaria,

partiendo de las cadenas de producción, almacenamiento, transporte, distribución
y consumo de alimentos. Ejemplo de ellos a nivel comunal lo constituyen los
Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), que tienen por objeto
garantizar la distribución de alimentos a cada familia en los consejos comunales,
como garantía de seguridad alimentaria frente a la guerra económica y el
bachaqueo.

b) Transporte: Atiende a la capacidad de movilización de personas e insumos para

los diferentes procesos, abarca el transporte público y privado, de personas,
carga, insumos de todo tipo, especial énfasis a la atención de los requerimientos
que efectúa la FANB para lograr su elevado apresto operacional y tener la
adecuada y oportuna logística en los diferentes periodos de la guerra.

c) Infraestructura: Lo conforman los ciudadanos y ciudadanas procedentes de

entes públicos y privados, poder popular y FANB que atienden aspectos de
vialidad, construcción, mantenimiento, reparación de infraestructuras escolares,
hospitalarias, recreativas, culturales, de resguardo y preservación de bienes e
insumos, de vialidad, vías férreas, puertos y aeropuertos, que por la importante
actividad que desempeñan o pudieran cumplir a solicitud de los requerimientos de
la FANB o de situaciones derivadas de los estados de excepción. Este subcomité
tiene entre sus tareas el asesoramiento a los organismos públicos, privados y
comunales en materia constructiva a fin de que se cumplan los criterios de
compatibilización, que permitan utilizar las infraestructuras tanto en tiempo de paz
como en tiempo de excepción o guerra de acuerdo a las necesidades de la
defensa integral, ejemplo el uso de la vialidad como pistas de aterrizaje, los
túneles como zonas de protección y resguardo, etc.

d) De energía: Abarca lo relativo a la producción, trasmisión, suministro y

preservación de los diferentes sistemas de energía (eólica, termoeléctrica,
hidroeléctrica) así como el combustible y los derivados. Los cuales son de
importancia estratégica nacional, el mismo tratamiento reciben los productos
químicos y sus derivados. Este subcomité determina el uso racional de estas
fuentes de energía, elabora los planes de racionamiento y control desde tiempo de
paz a tiempo de guerra.

e) Industrias básicas (acero, hierro y aluminio): Este subcomité atiende todo lo

relativo a garantizar las cadenas productivas de estas industrias de alto carácter
estratégico, pues inciden no solo en los requerimientos militares, sino en
numerosos renglones del desarrollo nacional y su defensa integral (alimentación,
salud, infraestructura, transporte, agricultura y otros).

f) Industria petrolera: Este subcomité es muy importante por ser la industria

petrolera pilar básico de la economía y todos sus procesos y productos son de
carácter estratégicos. Al respecto debe atender lo relativo a producción,
comercialización, almacenamiento, distribución y productos derivados. Entre las
tareas prioritarias está el resguardo de las instalaciones, sus procesos y productos
tanto en tiempo de paz como en estado de excepción.

g) Sistema financiero: Se refiere a las instituciones y procesos que lleva a cabo la

banca pública nacional y privada, la internacional y las operaciones de tesoro, las
cuales deben responder a las necesidades del estado de excepción, pero las
mismas se van planificando desde el tiempo de paz.
h) Agua y ambiente: Controla la producción, distribución y niveles de consumo del
agua, así como las distintas actividades que impactan en el medio ambiente,
tratando de tener los mayores criterios de preservación y resguardo, en especial
los impactos provenientes de las actividades derivadas de los estados de
excepción.

El Comité Social apoya al órgano de dirección de la defensa integral en todas las

tareas de organización y ejecución del servicio social. Está coordinado por un
servidor público perteneciente a esta área, acompañado por servidores públicos y
privados, así como integrantes del poder popular vinculados al servicio social.
Tiene los siguientes subcomités de trabajo:
a) Salud: Se refiere a todo el sistema preventivo y curativo, capacidad instalada,
personal en todos los niveles y áreas, planifica desde tiempo de paz todos los
procesos y requerimientos a emplear en estado de excepción. Al respecto este
subcomité efectúa un trabajo de diagnóstico del funcionamiento del sistema de
salud, su capacidad instalada con criterio territorial, es decir las Áreas de Sistema
Integral de Salud (ASIS), para desde allí planificar las medidas y acciones que
deben tomarse en el desarrollo del estado de excepción, en particular la guerra,
previéndose los lugares de atención médica hospitalaria y su capacidad de
respuesta humana y de recursos e insumos.

b) Educación: Subcomité de trabajo que tiene la responsabilidad de tener

evaluado todo el sistema educativo, con criterio territorial, número de alumnos,
docentes, aulas, espacios abiertos y cerrados, instituciones, con sus
características físicas, que permitan determinar el posible uso del plantel con fines
de refugio u otra actividad. Además este subcomité debe planificar lo relativo a los
planes de qué hacer con la actividad escolar, su personal y la institución en el
caso del estado de excepción, de forma tal que este impacte lo menos posible
sobre los estudiantes.

d) Deporte y Recreación: Diagnostica y planifica qué hacer, cómo hacerlo, con

quiénes y cuáles recursos emplear para atender en el marco del estado de
excepción a la población.

Sus actividades son de gran importancia pues se encuadran en la atención

integral a las personas, buscando su equilibrio psicológico a pesar de la situación
de excepcionalidad en que viven. Las actividades planteadas, tanto deportivas
como recreativas, ayudan a mitigar el stress, la ansiedad y otros estados de
depresión emocional que pudieran ocurrir.

e) Cultura: Este subcomité planifica y desarrolla un conjunto de actividades que

tienen por objeto reforzar los principios y valores que dan fuerza moral a las
personas para enfrentar el estado de excepción, así mismo contribuyen a la
distracción y esparcimiento de niños, jóvenes y ancianos. Pueden jugar el papel
de instrumentos del Subcomité de dirección político e ideológica del Comité
Político Patriótico Bolivariano para transmitir y divulgar los mensajes necesarios.

f) Misiones Sociales Bolivarianas:

El protagonismo y participación del pueblo en las nuevas estructuras de

organización alrededor de las conquistas sociales de la Revolución, como son las
misiones de salud, alimentación, educación, cultura y seguridad entre otras,
conlleva a que, por significar derechos sociales, el sistema de defensa integral
deba protegerlas y por tal se organiza desde ellas, teniendo por tarea contribuir,
en primer lugar, a su defensa y en segundo lugar, constituir sus espacios en sitios
de encuentro y organización.
Se hace necesario destacar que las misiones sociales son un flanco abierto y
sensible a los ataques de los grupos opositores a la Revolución y de las políticas
neoliberales imperialistas por ser estas misiones conquistas revolucionarias del
pueblo y expresar el resultado de una justa distribución de la riqueza petrolera que
convierte así la renta petrolera en capital social.

Desde esta perspectiva, las misiones sociales, deben ser objeto de planes,
acciones y decisiones de defensa integral, a su alrededor el pueblo debe organizar
sistemas y métodos para defenderlas y así garantizar el logro de sus importantes
objetivos sociales.

En tiempo de paz, el funcionamiento adecuado de las misiones son parte de las

tareas de defensa integral, pues el estado da respuestas a sus ciudadanos en
atención a sus necesidades y este a su vez, se organiza y participa democrática y
protagónicamente en el ejercicio de sus derechos y de igual forma se organiza y
defiende sus instituciones.

f) Hábitat y vivienda:
Especial atención se le debe dedicar a la organización del pueblo en la defensa
integral desde su espacio de hábitat, por ser el territorio natural de permanencia
del pueblo, con sus familias, es más, en su nueva dimensión, el estado
revolucionario ha ido organizando alrededor del hábitat todo el resto de las
misiones, bajo un concepto de integralidad, expresión de espacios para el logro de
la felicidad social.

El concepto de hábitat encuadra también en la visión de la defensa territorial, ya

que expresa el espacio del consejo comunal, de la comuna y de las formas de
organización social. Espacios que requieren de la defensa integral.

De igual forma, este subcomité planifica desde tiempos de paz donde se pueden
reubicar grupos poblacionales, en los procesos de evacuación o de creación de
refugios en el caso de aplicación de los estados de excepción, los cuales deben
reunir todos los requisitos o mejores condiciones de salud, alimentación,
recreación, descanso, educación y seguridad.

EL ORDEN INTERNO

Entendiendo por orden interno la armonización de la institucionalidad del Estado

para el logro de sus preciados objetivos de independencia, soberanía, defensa
territorial y construcción de una paz verdadera, procesos que por encima de
cualquier circunstancia debe intentar mantenerse.

Las instituciones del Estado y el pueblo se organizan en el contexto de la defensa

integral, a fin de contribuir al mantenimiento del orden interno garantizando el
funcionamiento a pesar de la situación de excepcionalidad, de todo el aparato
estatal, en particular el relativo al funcionamiento de la justicia y todas las
actividades inherentes a ella, como es la actividad investigativa, de fiscalía, de
órganos policiales.

El Comité de Orden Interno apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral

en todo lo referente al mantenimiento del Orden Interno y se organiza de acuerdo
con las necesidades y características del territorio.
Tiene los siguientes subcomités de trabajo:
a) Subcomité de Justicia:
Abarca lo relativo a la impartición de justicia, el control de la Fiscalía y su
actividad, así como el desarrollo de los procesos judiciales que en los estados de
excepción se deben desarrollar bajo condiciones especiales, pero preservando los
derechos humanos y los fundamentos constitucionales.
Se debe prever y preparar al personal civil e institucional formado en estas áreas
del derecho penal a fin de participar en actividades de ejercicio popular del
derecho, juicios comunales, tribunales populares u otras formas vinculados a esta
realidad, como son los jueces de paz.

b) Subcomité de órganos de seguridad y cuerpos de investigación:

El ejercicio de la actividad investigativa y el funcionamiento de los órganos de
seguridad pública es una de las tareas de importancia vital que se debe garantizar
en el desarrollo del estado de excepción. Al respecto se debe crear este
subcomité, integrado por servidores públicos integrantes de los cuerpos de
seguridad, miembros de la comunidad y otros servidores que con profundas
condiciones éticas y morales, contribuyan al ejercicio de la justicia, garantizando el
funcionamiento de los órganos de seguridad, y el mantenimiento de la paz
comunal, frente a los llamados delitos comunes y los posibles delitos cometidos en
el marco del desarrollo de los causales de excepcionalidad.

El funcionamiento de las misiones de seguridad y paz, como la misión a toda vida

es tarea de este subcomité.

LA ACTIVIDAD DE GESTIÓN SOCIAL DE RIESGO

Las situaciones de estado de excepción, en particular las producidas por

desastres naturales, conmociones internas o causas externas que implican grados
elevados de violencia que afectan bienes y personas provocando caos, muertes,
epidemias y graves riesgos a la población, deben ser atendidas con prontitud,
profesionalismo, solidaridad y capacidad técnica, tratando de reducir el impacto
sobre los ciudadanos, minimizando riesgos y controlando daños. Estas situaciones
y procesos son los que asume el Comité de Gestión Social de Riesgo.
La defensa integral como proceso crea estos niveles organizacionales, elabora
planes, adiestra al personal y a la comunidad, a fin de emitir respuesta oportuna.
Entre los subcomités de trabajo de este comité se encuentran:

a) Protección civil.
b) Bomberos.
c) Meteorología.
d) De Evacuación.

La dirección de estos subcomités de trabajo debe estar constituida por personal

altamente capacitado y adiestrado con planes previamente elaborados desde
tiempo de paz, cuya implementación busca reducir los impactos del estado de
excepción.

LA ACTIVIDAD DE COMUNICACIONES E INFORMÁTICA

El Órgano de Dirección de la Defensa Integral es apoyado en su tarea de dirección

por el Comité de Comunicaciones e Informática, el cual tiene toda la
responsabilidad tecnológica de cobertura, organización de medios técnicos, a fin
de garantizar la comunicación fluida y oportuna, cumpliendo las normas de
seguridad que el caso amerita. Tiene por objeto garantizar las relaciones
comunicacionales entre los órganos de dirección y los comités de trabajo, así
como entre los órganos de dirección y los respectivos niveles territoriales de
dirección.

Este comité está vinculado con el Comité Político-Patriótico Bolivariano y el

respectivo subcomité de medios, pues le aporta el elemento tecnológico y de
seguridad de los sistemas de información.

El comité está estructurado en los siguientes subcomités:

a) Comunicaciones
b) Informática

La seguridad de la información es una condición en la cual se garantiza la

disponibilidad, confidencialidad e integridad de la información que se necesita
emplear para la defensa integral.

La seguridad informática es parte componente de la seguridad de la información y

está relacionada con la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información tratada por los ordenadores y las redes de datos.

LA ACTIVIDAD DE RELACIONES INTERNACIONALES

El Comité de Relaciones Internacionales se crea solo en el nivel nacional y lo

apoya en el manejo de las relaciones internacionales. La actividad del mismo es
atendida directamente por el Presidente o Presidenta de la República y la
Cancillería, de cuyo seno debe surgir la integración del equipo de trabajo.

Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado (a) por el

Órgano de Dirección Nacional.
En materia de defensa integral asesora al Presidente en la temática de las
relaciones internacionales, las alianzas, los cuadros de países amigos, neutrales o
contrarios a la situación que pudiere estar desarrollándose. De la misma forma
atiende todas las acciones de solidaridad con el país y los procesos de cómo
administrarlas.

Actividad económica, productiva y social (sobre el mismo ámbito):

El producto resume la actividad de la producción, pero en la organización

capitalista del trabajo las y los trabajadores no se sienten afirmados en los
productos, no se sienten libres sino desgraciados, y se sienten en sí, dueños de sí
cuando no trabajan. El trabajo no es así, la satisfacción de una necesidad sino
“solamente un medio para satisfacer las más apremiantes necesidades fuera del
trabajo”.
El trabajo es un productor de sentidos, conforma la vida y con ella la subjetividad.
Depende de valores y produce valores. El trabajo se realiza en un particular
ambiente histórico y cultural, que determina entre otras cosas, los límites entre
trabajo y no trabajo, que no son naturales o universales, sino que dependen de las
propias concepciones sociales dominantes en este respecto.

En Venezuela, nuevas y diversas formas de organizaciones de economía social y

solidaria (OES) han venido creciendo y diversificándose desde la aprobación de la
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (CNRBV), en el
año 2000, al inicio de la gestión gubernamental presidida por Hugo Chávez Frías,
y continúa extendiéndose en el presente, durante la gestión gubernamental del
presidente Nicolás Maduro, mediante un conjunto de políticas públicas y diversos
programas e instituciones. La promoción de las OES se relaciona y forma parte de
más amplios lineamientos de políticas públicas dirigidos hacia la búsqueda de la
inclusión social como vía para reducir la pobreza, mejorar la calidad de vida,
incrementar la suprema felicidad social y construir un modelo de desarrollo
alternativo que brinde efectivo acceso a los satisfactores de necesidades para la
mayoría de la población. Los resultados fueron exitosos en cuanto a la masiva
creación de organizaciones, pero ya es tiempo de revisar el encargo social de las
OES y los programas de promoción desde el Estado, lo cual resumió el entonces
presidente Chávez en 2012 con su lapidaria frase: “¡Eficiencia o nada, Comuna
o nada!”.

Las políticas públicas a través de las cuales se ha realizado la promoción y

acompañamiento a las OES están fundamentadas en la misma CNRBV, en cuanto
a la participación ciudadana, que es un eje transversal y puede ocurrir tanto en lo
político como en lo económico para la creación de riqueza social; es un modo de
ejercer la ciudadanía, de lo cual deriva el compromiso estatal de proteger a las
OES como espacio para el ejercicio de la participación ciudadana protagónica
corresponsable (artículo 70 de la CNRBV). Particularmente se reconoce el
derecho de los trabajadores a desarrollar “cooperativas, cajas de ahorro, mutuales
y otras formas asociativas para mejorar la economía popular y alternativa” (artículo
118 de la CNRBV). Todas forman parte de los tres Planes de la Nación que han
existido en el período desde 2001 hasta 2019.

Otras concepciones de la guerra popular prolongada china Vietnam y

cuba

Guerra Popular y Prolongada en Vietnam: La estrategia sin tiempo. En primer

lugar, cabe afirmar que el análisis del ELN se inscribe en la tradición inaugurada
por Mao Tse-Tung (1893-1976) de Guerra Popular y Prolongada, planteo
desarrollado por Mao para analizar las características particulares de la guerra en
China, que partía de un análisis de la propia fuerza, en ese caso el Ejército Rojo,
en relación al poderoso ejército Chino, y la necesidad de entender la imposibilidad
de una pronta victoria. En el mando Vietnamita, la idea de una guerra prolongada
tiene dos elementos a remarcar, por un lado que la guerra contra Estados Unidos
es entendida como la continuidad de un proceso de luchas antimperialistas que se
vienen desarrollando hace décadas, por otro lado, el mando vietnamita advierte
una serie de debilidades propias que le permiten plantearse una lucha de largo
aliento: “Nuestro territorio no es muy basto, nuestra población no es numerosa;
hasta hace poco tiempo éramos un país colonial, con una economía
subdesarrollada. Luchamos contra países imperialistas poderosos, obstinados,
maquiavélicos y aventureros. En estas condiciones necesitamos tiempo para
debilitar gradualmente a las fuerzas enemigas, limitar sus puntos fuertes, agravar
sus debilidades para aumentar nuestras propias fuerzas, desarrollar nuestros
puntos fuertes, superar nuestras debilidades, de manera que el enemigo se
debilite en el curso de los combates mientras nosotros nos fortalecemos. La
estrategia de la guerra popular es la de una guerra de larga duración” (Giap,
1971).

La guerra popular (en chino: 人民战争, rénmín zhànzhēng), también

llamada guerra popular prolongada, es una estrategia político-militar desarrollada
por Mao Tsé-Tung. Se basa en el concepto de mantener el apoyo popular y atraer
al enemigo al interior donde la población puede derrotarlo por medio de una
mezcla de guerra móvil y guerra de guerrillas. El término es usado por
los maoístas para su estrategia de lucha revolucionaria armada de largo plazo.
Cubanización y la Guerra popular prolongada:

El gobierno toma decisiones referidas a las políticas públicas del sector de la

Defensa Nacional. Pero, tal como van las cosas, esto implica atender los
lineamentos cubanos en la planificación del Concepto Estratégico de la Nación.
.
La entrega de la conducción del país a la invasión cubana, no es un secreto. Las
acciones son promovidas por quien está dispuesto a llevar a fin sus exigencias…
“cueste lo que nos cueste”.

Compromisos internacionales de Derecho Internacional Humanitario, suscritos por

Venezuela desde el siglo XX, garantizan el derecho de los civiles a ser respetados
como tales, e impedir que sean compulsivamente convertidos en combatientes.

La GPP o Guerra Popular Prolongada, es la “acción violenta no convencional

conducida por un pueblo en armas contra una fuerza superior que invade su
territorio, con el fin de desgastar la capacidad combativa y la moral del enemigo
para expulsarlo, mantener la integridad del territorio y restablecer la soberanía del
Estado.”
 Conclusión:

Adopta formas de lucha económica, ideológica, psicológica, diplomática, cientifica-

tecnica e información en tiempo de paz, y al iniciase la guerra, se agudizan para
favorecer la lucha armada. La lucha no armada no implican la utilización de las
armas convencionales (armas de guerra) ya sean para defender o agredir a una
Nación.
El Comité Político-Patriótico Bolivariano, incrementa, tanto en profundidad como
en extensión, a medida que van transcurriendo los procesos y etapas de la
periodización de la guerra y estado de excepción, ya sea para fortalecer la
actuación de los hombres y mujeres que se encuentran en los frentes de batalla,
así como hacia quienes acompañan y cumplen tareas de defensa integral,
especial énfasis cuando se adopta la concepción de Guerra Popular Prolongada
como estrategia defensiva nacional.
Tomando en cuenta el contexto expuesto, se concluye que conviene
imperiosamente impulsar un nuevo modelo productivo, el mismo debe ser
interpretado y concebido en su justa dimensión, es decir, no se trata de
profundizar la dependencia del pueblo venezolano de la extracción y
comercialización en el ámbito mundial de los hidrocarburos y sus derivados, sino
que, por el contrario, se debe aprovechar en el momento actual ese potencial
energético para ir sentando las bases de ese Modelo de Propiedad y Producción,
lo que requiere mayores niveles de conciencia y exigencia en cuanto a la
orientación y el uso eficiente de los recursos disponibles, donde la política de
promoción y desarrollo de las Empresas de Producción Social se convierte en un
elemento fundamental para derribar la idea que pretende encerrar todo entre
Estado y Mercado, evitando en el fondo el desarrollo del poder popular y la
generación de un nuevo tejido social que ejerza en el plano productivo un
verdadero control social.
 Bibliografías

http://doriangarcia.blogspot.com/2011/01/cubanizacion-y-la-guerra-popular.html

http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1316-37012010000200004

https://www.aporrea.org/actualidad/a167270.html

http://www.cedema.org/ver.php?id=1123

https://materialdeapoyodefensaintegralunefa.blogspot.com/2017/07/concepcion-de-la-lucha-no-
armada.html