Señores

JUZGADOS CONSTITUCIONALES DE BARRANQUILLA

E.S.D.

REF: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: ALIX ALFONSO POLO NORIEGA

ACCIONADO: EPS SURA

ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES
(COLPENSIONES)

ADRIANA CRISTINA MORRON PERTUZ, mujer mayor de edad y vecina de esta ciudad, identificada
con Cedula de ciudadanía N°1.129.576.357 expedida en Barranquilla abogada en ejercicio,
portadora de la T.P. N° 261.295 del C.S.J., actuando en nombre y representación del Sr. ALIX
ALFONSO POLO NORIEGA, varón, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía N°
1.129.526.331 de Barranquilla, me permito solicitar ante usted, mediante esta acción de tutela, la
protección de los derechos fundamentales al debido proceso, seguridad social en conexidad con el
derecho a la salud y mínimo vital e igualdad, consagrados en la constitución política, vulnerados por
EPS SURA Y ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES (COLPENSONES) tal y como lo
narrare a continuación:

HECHOS

1. Estoy diagnosticado con síndrome del túnel carpiano, trastorno de disco lumbar y otros con
radiculopatía, lumbago no especificado, vertebra de transición lumbosacra correspondiente a
S1.
2. Estoy en un proceso de valoración de Pérdida de Capacidad Laboral.

3. El día 27 de abril de 2018 fui valorado por EPS SURA y al no estar de acuerdo con el
dictamen respecto al origen de sus patologías, el día 15 de mayo el Sr. ALIX POLO NORIEGA,
presento recurso de reposición en subsidio el de apelación en contra del dictamen.
4. El día 29 de junio de 2018, EPS SURA le envió copia de la solicitud realizada a
COLPENSIONES para el pago de los honorarios a la junta regional de calificación de invalidez
de origen de enfermedad común.
5. posterior a esto y en vista que el expediente aun no era trasladado a la junta regional el día 07
de septiembre de 2018 decidimos presentar Derecho de Petición a COLPENSIONES y en su
respuesta nos comunican que no han realizado el pago de los honorarios ya que EPS SURA
no había radicado ni el dictamen ni la inconformidad en contra de este, presentada por el Sr.
ALIX POLO por lo tanto no podían realizar el pago de dichos honorarios a la junta calificadora.
6. Atendiendo la respuesta de COLPENSIONES nuevamente nos dirigirnos de manera personal
en distintas oportunidades y al no encontrar solución alguna por escrito advertimos a EPS
SURA de la respuesta emitida por COLPENSIONES y solicitando reiteradamente el traslado
del expediente a la junta regional y además radicar el dictamen y la inconformidad a
COLPENSONES para que estos realicen el pago de los honorarios tal y como lo establece la
ley, y de este modo darle continuidad al proceso de valoración de perdida de capacidad laboral
de mi mandante.
7. EPS SURA el día 01 de febrero de 2019 dio respuesta a nuestra solicitud informándonos que
procederían a enviar los documentos requeridos para continuar con el proceso de calificación
de mi poderdante.
8. Desde la fecha ha pasado más de 50 días y no hay respuesta alguna por ninguna de las
accionadas, puesto que en varias ocasiones hemos realizado llamadas y nos hemos
trasladado a la junta regional y aún no han recibido el expediente.
 DERECHOS VULNERADOS

DERECHO DEL DEBIDO PROCESO:

la ley es clara, en el artículo 142 del Decreto ley 019 de 2012, al decir, que las Entidades Promotoras
de Salud o Administradora de Riesgo Laborales dependiendo el caso, tienen 5 días para remitir el
expediente a la Junta Regional de Calificación de Invalidez.

DERECHO A LA CALIFICACION DE PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL

Al entrar a estudiar este tema se puede apreciar que al Sr. ALIX ALFONSO POLO NORIEGA, al
dilatarle el proceso de calificación y controversia de su enfermedad al cual tienen derecho todas las
personas, puesto que este cobra gran importancia al ser el medio para la realización efectiva de
otras garantías fundamentales como la salud, la seguridad social y el mínimo vital en tanto que
permite determinar a qué tipo de prestaciones tiene derecho el afectado por una en enfermedad
como es el caso del Sr. ALIX POLO o por un accidente de trabajo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

La calificación de la pérdida de la capacidad laboral, la Corte Constitucional la definió

como “un mecanismo que permite fijar el porcentaje de afectación del “conjunto de las habilidades,
destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental y social, que le permiten al individuo
desempeñarse en un trabajo habitual” (T-332 de 2015)

Conforme a la jurisprudencia constitucional, la calificación de la pérdida de capacidad laboral debe

considerar las condiciones específicas de cada persona, valoradas sistemáticamente, sin que sea
posible establecer diferencias en razón al origen, profesional o común, de los factores de
incapacidad. Igualmente, dicha valoración puede tener lugar no solo como consecuencia directa de
una enfermedad o accidente de trabajo, claramente identificado, sino, también, de patologías que
resulten de la evolución posterior de esta enfermedad o accidente, o, a su vez, por una situación de
salud, inclusive de origen común. 
DERECHO A LA VALORACION DE LA PERDIDA DE CAPACIDAD LABORAL-Vulneración por
negación del derecho a la valoración o por la dilación de la misma
 
Teniendo en cuenta la trascendencia de la valoración, esta Corporación ha señalado que la lesión
de las garantías fundamentales de la persona, se genera i) por la negación del derecho a la
valoración o ii) por la dilación de la misma, pues de no practicarse a tiempo, en algunas ocasiones
puede ocasionar el empeoramiento de la condición física o mental del asegurado. Así, ambas
circunstancias transgreden los derechos fundamentales de los trabajadores, toda vez que someten
a una situación de indefensión a quien requiere la calificación para conocer cuáles son las causas
que determinan la disminución de la capacidad laboral, y con esto precisar cuál entidad es la
encargada de asumir el pago de las prestaciones económicas y asistenciales derivadas de su
afección. (T-876 de 2013)

PETICIONES

1. Solicito de acuerdo al libelo de los hechos y pruebas, le sean amparados el derecho al

debido proceso, seguridad social en conexidad con la salud y el mínimo vital y el derecho a
la igualdad en el sentido de ordenar a EPS SURA el envió del expediente a la junta regional
de calificación de invalidez del atlántico y radicar en COLPENSIONES el dictamen emitido
por suramericana y el recurso de reposición en subsidio el de apelación en contra de este
para que COLPENSIONES, en un termino no mayor a 48 horas
 2. Ordenar a COLPENSIONES que en cuanto esta documentación sea radicada proceda con
el pago de los honorarios correspondientes de forma inmediata y el envio de la copia de la
consignación a la junta de calificación.

PRUEBAS
DOCUMENTALES:

 Copia de comunicación dirigida a COLPENSIONES por parte de EPS SURA

 Copia de la petición presentada a COLPENSIONES
 Copia de la respuesta emitida por COLPENSIONES
 Copia de la petición presentadas a EPS SURA
 Copia de las respuestas emitidas por EPS SURA
 Copia del dictamen y recurso de reposición

DECLARACION JURADA

Declaro bajo la gravedad del juramento, no haber interpuesto, otra acción de tutela, siendo el mismo
Accionado y el mismo Accionante y los mismos hechos.

ANEXOS

 Me permito anexar los documentos aportados como prueba.

 Poder para actuar
 Copia de documento de identidad

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: Recibo notificaciones en la Calle 38 No 45-48 of 314 Edificio Escolar García /

Barranquilla / Celular: 315 3847576
ACCIONADAS: EPS SURA en la calle 82 # 46-58 Barranquilla.
COLPENSIONES en la calle 82 # 49C-49 Barranquilla.

Cordialmente,

ADRIANA CRISTINA MORRON PERTUZ

C.C. N° 1.129.576.357 de Barraquilla
T.P. N° 261.295 del C.S.J.