Guía para elaboración de SGA para PYMES.

Modulo 1

1. Módulo 1: Establecimiento de las Bases

Este módulo contiene una revisión de las ventajas de implementar un SGA, sugerencias de cómo
construir el apoyo interno de su SGA, ideas para desarrollar su equipo de administración del SGA
y un proceso para entender cómo impacta la empresa al ambiente.

1.1. Compromiso de la Dirección

Para lograr que el SGA realmente sea desarrollado e internalizado por la PYME, es necesario que
haya un convencimiento al interno de la empresa sobre la necesidad de contar con dicho
instrumento de gestión. Es por ello que la Dirección de la PYME deberá dar respuesta a una serie
de reflexiones sobre los motivos que la llevan a implementar un sistema de gestión ambiental y
los beneficios que de su implementación espera obtener.

Para ello se deberá reflexionar sobre lo siguiente:

 Decisión: ¿Por qué?

 Propósito: ¿Para qué?

Para los fines del SGA la Dirección o Gerencia puede estar constituida por una o varias personas,
que asuman la responsabilidad ejecutiva de la empresa.

1.1.1. Decisión: ¿Por qué?

¿Tenemos claros los motivos que nos han llevado a adoptar la decisión de implantar un sistema
de gestión ambiental?

Aunque parezca una cuestión menor, conocer con claridad las razones que nos han empujado a
emprender el esfuerzo de elaborar y poner en práctica un sistema de gestión es muy importante
para garantizar un resultado final satisfactorio. Hay que tener en cuenta que en función de cuáles
hayan sido nuestros objetivos de partida, también serán diferentes los resultados que deseamos
obtener.

La práctica ha enseñado que podemos encontrar diferentes tipos de motivación entre las
empresas, hacia la implementación de una gestión ambiental responsable y que estarán en plena
correspondencia con la sensibilidad ambiental de la PYME. El ámbito de motivaciones puede
representarse en la Figura 5.
Sensibilización Ambiental
Baja Alta

Enfoque de Enfoque Enfoque

Enfoque de calidad activista
jurídico mercado

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Figura 5 Representación esquemática de los distintos enfoques de la gestión ambiental en función

de la sensibilización ambienta

Donde los diferentes enfoques pueden definirse como sigue:

Enfoque Jurídico
Organizaciones con baja sensibilidad ambiental las cuales solo se limitan a cumplir las leyes
ambientales e incluso tratan de utilizar la ley en su propio provecho,

Enfoque de Mercado
Se presenta cuando las organizaciones responden a las preferencias ambientales de sus
propios clientes y proveedores, con la única finalidad de contar con su aprobación y
mantenerse en el mercado

Enfoque de Calidad
Además de cumplir con las obligaciones externas, también implementan acciones al interior
de la organización a través de sistemas de control interno.

Enfoque activista
Además de cumplir con la legislación ambiental obligatoria e implementar sistemas de
calidad a su interior también participan activamente con acciones tangibles e intangibles,
demostrando su buena disposición, responsabilidad y ética social

Es de esperarse que las motivaciones que puede tener cada PYME para implementar acciones de
gestión ambiental se manifiesten como estrategias de actuación. Estas estrategias frente al medio
ambiente pueden clasificarse en función del grado de cumplimiento de la legislación vigente,
como se muestra a continuación, que van desde la más defensiva hasta la más proactiva:

 Estrategia de no cumplimiento. Es la opción tomada por empresas que no pueden

reaccionar a los requerimientos ambientales por no disponer de recursos y capacidades
suficientes y por aquellas otras empresas cuyos directivos tienen una baja percepción de la
importancia del factor medioambiental (lo consideran una moda o un lujo al que su empresa
no puede hacer frente). Esta estrategia es la denominada por otros autores como la estrategia
de avestruz, basada en ignorar el problema y no hacer nada.

 Estrategia de cumplimiento. Consiste en limitarse al estricto cumplimiento de la

legislación vigente en cada momento. Se trata de una actitud reactiva por lo que la empresa
no puede esperar que su actuación le proporcione una ventaja competitiva frente a otras
empresas. Esta suele ser la estrategia más común. Los diversos estudios empíricos
realizados recogen que sigue siendo la legislación el factor de mayor presión a la hora de
adoptar medidas de carácter medioambiental. Esta estrategia indica que las empresas
consideran las demandas medioambientales más como una amenaza que como una
oportunidad para diferenciarse frente a los competidores.

 Estrategia de plus de cumplimiento. Consiste en fijar una política medioambiental que

supere los requisitos legales. Esta actitud proactiva en la gestión medioambiental se centran
en aquellos aspectos de los que se puede obtener algún beneficio por parte de la empresa o

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los que son más fáciles de asumir por la organización. Las empresas con esta estrategia son
las que acceden a los instrumentos voluntarios de la política medioambiental tales como el
etiquetado ecológico de productos o la certificación de los sistemas de gestión
medioambiental.

 Estrategia de excelencia medioambiental. Es propia de aquellas empresas que buscan la

excelencia empresarial. Bajo esta estrategia se entiende que la gestión medioambiental es un
ejercicio más de una buena administración del negocio. La calidad gestionada no será total
si se dejan sin considerar los medios necesarios para diseñar y desarrollar productos y
procesos limpios. Es decir que, desde este punto de vista, los impactos negativos y las
emisiones al medio ambiente son defectos en la calidad similares a la desviación en las
especificaciones en los productos. Contaminación equivale a ineficiencia.

 Estrategia de liderazgo medioambiental. Propia de aquellas empresas que delimitan las

prácticas de gestión medioambiental más avanzadas de su sector. Pretenden ser los primeros
en acometer una medida medioambiental.

Es habitual que la decisión no nazca como consecuencia de una única causa, sino de un conjunto
de motivos, producto de las circunstancias y de la situación propia de la empresa. Con el fin de
ayudarlo en la definición de motivos, le recomendamos que identifique en la siguiente lista la o
las razones que impulsan a su empresa a desarrollar un SGA.

 Un sistema de gestión ambiental proporciona las directrices para establecer un proceso

estructurado.
 Nos ayuda a asumir nuestra responsabilidad ante la degradación ambiental de nuestro
entorno.
 Ayuda a conocer y controlar el nivel de comportamiento ambiental.
 Mejora la identificación de los requisitos legales actuales y futuros y nos ayuda a
cumplirlos.
 Facilita una adaptación planificada a las nuevas exigencias impuestas por el gobierno.
 Favorece la detección de oportunidades de mejora.
 Proporciona datos objetivos que permiten establecer prioridades de actuación.
 Potencia el acceso a información actualizada relativa al desarrollo de nuevas tecnologías
aplicables al sector.
 Permite del acceso a nuevas oportunidades de negocio.
 Proporciona la posibilidad de competir en condiciones de igualdad con otras empresas de
mayor tamaño.
 Facilita el reconocimiento externo y la confianza de las partes interesadas.
 Mejora nuestra imagen pública y recoge la demanda social existente.
 Facilita y mejora nuestras relaciones con el entorno más próximo.
 Da respuesta a aquellos clientes que exigen mejoras ambientales en sus productos o en los
procesos que los generan.
 Permite colaborar con empresas que han implantado un sistema de gestión ambiental.
 Mejora nuestra competitividad en relación con el resto de empresas del sector.
 Permite el acceso a concursos públicos, para los cuales se establece como requisito.
 Permite el ahorro en costes mediante la optimización de recursos y materias primas.

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 Mejora la comunicación interna mediante la participación en el desarrollo de objetivos

fundamentados en criterios compartidos que redundan en un beneficio general que
trasciende a la propia empresa.

En términos generales, es posible agrupar los motivos en tres grandes grupos:

 Los que responden a modelos éticos de comportamiento.

 Los que contemplan oportunidades económicas o exigencias de mercado.
 Los fundamentados en las ventajas que un modelo estructurado de gestión proporciona.

Con todos estos elementos de análisis usted podrá definir cuales son los motivos que han llevado
a su empresa a adoptar la decisión de implantar un sistema de gestión ambiental.

No hay que olvidar en ningún caso que la implantación de un sistema de gestión ambiental
constituye un esfuerzo y una inversión inicial de tiempo y dinero que puede y debe finalmente
justificarse por unos resultados que permitan compensar la inversión realizada.

1.1.2. Propósito: ¿Para qué?

Una vez que hemos dado respuesta a la pregunta anterior y hemos concretado por tanto los
motivos de nuestra decisión, el siguiente paso es plantearnos de forma clara las propias
expectativas y los beneficios que esperamos obtener. Conocer la naturaleza de los objetivos
perseguidos nos ayudará a comprobar la evolución de las acciones adoptadas y su eficacia,
mejorando nuestra capacidad de revisar, cuestionar y modificar si fuera necesario las decisiones
iniciales.

Para conocer nuestro propósito podemos plantearnos la siguiente ¿Qué grado de compromiso
queremos adquirir con el medio ambiente?

El compromiso de la alta dirección y su liderazgo de la mejora de la gestión ambiental

determinan en gran parte el éxito de la aventura iniciada y son la mejor garantía para su posterior
desarrollo, crecimiento y consolidación. Las actitudes resultantes del grado de compromiso
pueden clasificarse en seis categorías:

 Altruista: Protege el medio ambiente porque está convencido.

 Positiva con Planes: Hace planes positivos para proteger el medio ambiente como
cuestión de buena gestión empresarial.
 Positiva sin Planes: Reconoce la necesidad de hacer algo pero no tiene planes.
 Apática. No capta la importancia de los temas medioambientales, la necesidad de aplicar
normas o las ventajas de un enfoque activo.
 Negativa: Se centra el los costes y en las restricciones del medio ambiente. Cree que no se
puede integrar rentablemente en la estrategia de la empresa.
 Hostil: Considera que eso del medio ambiente es una moda pasajera o un fraude.

No debemos olvidar que el establecimiento de un SGA lleva implícitos tres compromisos

fundamentales:

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 Mejora continua del comportamiento ambiental.

 Prevención de la contaminación.
 Cumplimiento de la legislación y la reglamentación ambiental aplicable.

Si su empresa esta dispuesta a asumir estos tres compromisos, es señal que hay una clara
definición de “para que” ha iniciado el desarrollo de un SGA.

Continúe con el Proceso, regrese al Inicio y vaya al Componente Designación de

Responsables del Modulo 1.

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