Вы находитесь на странице: 1из 4

УДК 339.

92 (075)
Скопин Алексей Юрьевич,
доктор географических наук, профессор

СИСТЕМНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ


ДИНАМИКИ МИРА И ЕВРАЗИИ

Москва, Московский гуманитарный университет,


alex_skopin@mail.ru

Аннотация: Россия является частью Евразии и частью мировой системы. Оп-


ределение стратегии развития страны на ближайшие десятилетия должно основы-
ваться на системном прогнозе динамики дальнего окружения (мировая система), а
также среднего и ближнего окружения (Евразия). В статье рассматриваются главные
тренды мировой системы в 2000-2030 гг., основные проблемы России и Евразии и
предлагаются базовые идеи для системной стратегии развития России.
Ключевые слова: системный прогноз, системная стратегия, будущее мира и
Евразии, будущее России, трансконтинентальная инфраструктура, суперконфедера-
ции, цивилизационные разломы, проблема внешнего вмешательства.

Skopin Alexey Jurievich,


Doctor of Geography, Professor

SYSTEM STRATEGY OF RUSSIA IN THE CONTEXT OF


WORLD AND EURASIAN DYNAMICS

Moscow, Moscow Humanitarian University,


alex_skopin@mail.ru

Abstract: Russia is part of Eurasia and part of the world system. The definition of a
country's development strategy for the coming decades should be based on a systemic fore-
cast of the dynamics of the far-field environment (world system), as well as the middle and
near-environment (Eurasia). The article discusses the main trends of the world system in
2000-2030, the main problems of Russia and Eurasia, and proposes basic ideas for a sys-
tematic strategy for the development of Russia.
Keywords: system forecast, system strategy, future of the world and Eurasia, future
of Russia, transcontinental infrastructure, superconfederation, civilizational faults, problem
of external intervention.

Введение. Системное прогнозирование.


Отличие системного от несистемного прогнозирования состоит в
том, что в системном прогнозировании одновременно учитываются три
типа параметров изучаемого объекта–системы: - структурные, функ-

173
циональные и динамические, а также связь объекта с окружающей сре-
дой (ближнее, среднее и дальнее окружение).
В случае с Россией как системой мы должны учитывать ее струк-
турные (Природа, Общество, Экономика, Управление; европейская, ази-
атская части) параметры, функциональные параметры (отношения
Центр-Периферия) и динамические параметры (рост, развитие, стабили-
зация, деградация, уменьшение). Аналогичным образом можно прогно-
зировать состояние Евразии и мира.
1. Динамика мировой системы в 2000-2030 гг.
Рассмотрим структурные, функциональные и динамические пара-
метры мировой системы в 2000-2030 гг. К основным структурным пара-
метрам относится изменение глобальной природы, общества, экономи-
ки, управления, а также изменения континентов. Глобальная природа
демонстрирует деградацию и увеличение амплитуды всех краткосроч-
ных колебаний природных процессов, что осложняет прогнозирование.
Глобальное общество снижает темпы естественного прироста (с 1.2% до
1% в год) и увеличивает миграционные потоки между континентами.
Глобальная экономика снижает темпы прироста с 2.5 до 2% в год и по-
рождает многочисленные микрокризисы. Глобальное управление (ООН)
демонстрирует полную беспомощность в организации коллективных
действий на планете для решения нарастающих проблем. Отношения
между Центром (США) и Подцентрами (Европа, Россия, Китай, Индия,
Бразилия, Япония и др.) обостряются. Однополярная модель мирового
порядка ведет мир к военному противостоянию, застывшему в трех ми-
нутах от Апокалипсиса. Динамические параметры разнонаправлены (от
роста экономики до деградации природы), что подтверждает самоедский
характер функционирования мировой системы. В 2020-2030 гг. все пере-
численные тренды усилятся, что создает в целом негативный глобаль-
ный фон для функционирования России.
2. Динамика Евразии в 2000-2030 гг.
В целом, динамика Евразии более позитивна, чем мировая дина-
мика. Темпы прироста населения Евразии составят 0.8% в год, а темпы
экономического роста – 3.5% в год, что делает Евразию наиболее ус-
пешным экономическим континентом. Поскольку темпы экономическо-
го роста Азии превысят 4% в год, социально-экономическое выравнива-
ние между Европой и Азией ускорится. Управляемость Евразией суще-
ственно выше, чем мировой системы, особенно благодаря Европейскому
Союзу, ШОС, АСЕАН и другим достаточно успешным интеграционным
объединениям. Функционально Евразия всегда была многополярной.
Здесь нет борьбы центров за однополярное лидерство. Состояние при-
родной среды существенно различается внутри Евразии. В Европе оно

174
может быть признано удовлетворительным, в то время как в Индии и
Китае сформировался глобальный полюс индустриального загрязнения.
В то же время, обширные пространства и уникальные природные ресур-
сы создают достаточный потенциал для социального и экономического
развития. Казалось бы, у Евразии не существует серьезных проблем в
будущем.
Однако основные проблемы Евразии в 2020-2030 гг. будут связаны
с внешним вмешательством США. Штаты будут провоцировать кон-
фликты между КНДР и Южной Кореей, с последующим втягиванием в
этот конфликт Японии, Китая и России. Также будут спровоцированы
конфликты в Южно-Китайском море, в Кашмире (с участием Индии и
Пакистана), в Центральной Азии (с участием ИГИЛ), на Ближнем Вос-
токе (с участием Израиля, Ирана и Саудовской Аравии), в Закавказье и
Восточной Европе (с участием России и сопредельных стран). Таким об-
разом, важнейшая проблема Евразии состоит в предотвращении вмеша-
тельства США.
Это можно сделать только в случае формирования Евроазиатского
политического сообщества, как евроазиатского аналога ООН, с участием
России, Китая, Индии, Японии, Ирана, Саудовской Аравии, Германии,
Италии, Франции, Турции, Казахстана, Узбекистана, Пакистана, Индо-
незии, Вьетнама и других стран в качестве ключевых участников. Штаб-
квартира такого сообщества может быть размещена в Казахстане, как
географическом центре Евразии.
3. Динамика России в 2000-2020 гг. и базовые идеи для страте-
гии развития в 2020-2030 гг.
В отличие от мирового и евроазиатского населения, естественное
сокращение численности населения России составляет 0.1% ежегодно.
Однако включение в состав России Крыма сразу увеличило общую чис-
ленность населения более чем на 2 миллиона человек. Не исключено
аналогичное увеличение численности и в ближайшем десятилетии за
счет других приграничных территорий, или за счет ускоренной мигра-
ции в Россию населения этих территорий. При этом темпы экономиче-
ского роста составляют около 1% в год. Это позволяет говорить о стаг-
нации социально-экономической ситуации, усугубляющейся нарастаю-
щим неравенством доходов, сокращением среднего класса, сокращением
инвестиций и другими проблемами. Политическая система страны также
погрузилась в однопартийную стагнацию, экологические проблемы на-
растают в связи с реализацией ресурсной экономической модели. Внеш-
неэкономические связи со стагнирующей экономикой Европы не позво-
ляют рассчитывать на значительный рост экспорта. Переориентация на
Восточную, Южную и Юго-Восточную Азию проходит крайне медлен-

175
но. В целом, за 2000-2020 гг. страна приблизилась к модели «нулевого
роста». Для выхода из сложившейся ситуации необходимы достаточно
смелые изменения во внутренней и внешней политике.
Во внутренней политике должны произойти кардинальные изме-
нения. Необходимо многопартийное правительство, имеющее сильный
социальный блок и гениальный экономический блок. Необходимо отме-
нить пенсионную реформу, повышение НДС и других налогов и посто-
янно повышать доходы населения, формирующие внутренний спрос.
Необходимо кардинально бороться с расхищением и неэффективным
использованием бюджетных средств. Необходимо создать полную сво-
боду для индивидуального предпринимательства и малого бизнеса. Мо-
шенничество и силовое преследование бизнеса должно строго наказы-
ваться.
Во внешней политике необходимо четко выделить евразийскую и
мировую политику. В евразийской политике России ключевые приори-
теты это создание трансконтинентальной инфраструктуры, развитие су-
перконфедерации Россия-Китай с участием Германии и Италии, полити-
ческая стабилизация Евразии за счет создания евроазиатского аналога
ООН, экономический рост и экспорт, ориентированный на Азию, рас-
ширение азиатского сотрудничества по всем возможным направлениям,
ликвидация цивилизационных разломов в Евразии, особенно на стыках
русско-советской цивилизации.
В мировой политике ключевыми приоритетами являются вытесне-
ние США из Евразии и создание зоны безопасности, включающей Евра-
зию и Северную Африку, а также создание альтернативной мировой ва-
лютно-финансовой системы, развитие отношений с Африкой и Латин-
ской Америкой, поддержка общественных и социальных движений, вы-
ступающих за социальную справедливость и бережное отношение к
природе. Россия должна выполнять функцию ответственного лидера,
поддерживающего стабильность и создающего возможности устойчиво-
го развития мировой системы.
Список литературы
1. Мануэль Кастельс. Информационная эпоха. М.: ГУ-ВШЭ, 2000, с.435-513
2. Ноам Хомский. Оптимизм вопреки отчаянию. М.: РИПОЛ классик, 2018.
287 с.
3. Системный анализ и принятие решений. Словарь-справочник. Под ред.
В.Н. Волковой, В.Н. Козлова. М.: Высшая школа, 2004 – 616 с.
4. Скопин А.Ю. Международные организации. М.: ГУ-ВШЭ, 2007, 492 с.
5. Стратегический глобальный прогноз 2030. (под ред. акад.А.А. Дынкина)
ИМЭМО РАН. М.: Магистр, 2011, 477 с.

176