В начале второй мировой войны 23 августа 1939 г.

правительство СССР заключило

договор с Германией, подписав пакт о ненападении, дополненный секретными
протоколами, разделявшими сферы влияния Германии и Советского Союза (пакт
Молотова-Риббентропа).

1 сентября 1939 г. Германия начала войну против Польши. 17 сентября Красная Армия
перешла границу СССР и вступила на территорию Западной Беларуси и Западной
Украины.

По инициативе местного населения, а также представителей Красной Армии на всей

территории Западной Беларуси были образованы временные органы власти

комитеты сел крестьянские съезды и временные

волостные совещания управления
комитеты крестьянских городов и
комитетов поветов
волостей и
уездов
В октябре в центрах бывших воеводств были созданы 4 Временных управления областей:
Виленское, Новогрудское, Белостокское и Полесское.