¿Qué es el concejo?

Los concejos son estamentos político-administrativos que están compuestos por personas elegidas
mediante el voto popular, se puede definir como la conexión directa entre los habitantes de un
municipio y el gobierno, así se presenta como un actor clave en el desarrollo de una democracia
participativa, con potestad, poder de veeduría y toma de decisiones, es básicamente la voz del
pueblo.

Importancia

En la sociedad existen medios de comunicación entre la población y el gobierno, lo que se

busca principalmente con un concejo municipal, es afianzar esta relación, fortaleciendo los
lazos que hacen del ejercicio político más incluyente y participativo, entonces la razón
esencial de la existencia de este estamento es la de darle poder directamente al ciudadano
expresado desde un cargo público.

Funciones del concejo

El concejo posee gran poder de decisión y vigilancia.

En todo órgano estatal se debe constituir a partir de la presencia de todos los concejales electos
una mesa directiva, que va a ejercer el cargo desde el primer día del año, sin posibilidad de
reelección dos años consecutivos, está integrada por un presidente y dos vicepresidentes, esta
mesa directiva fija horarios y duración de cada sesión, controlando las intervenciones y estando al
tanto de cada resolución y decisión que se tome desde el concejo, a grandes rasgos, es el órgano
de dirección del congreso.

Consultar Artículos 28, 25, 53, 65, 73, 77, 83, 172 Ley 136 de 1994

Hay una figura de suma importancia dentro del contacto directo con cada habitante que
pertenezca al municipio y es el personero, que como figura legal, es escogida por el concejo, su
cargo se ejerce durante 4 años y se debe seleccionar en los primeros 10 días de posesión, es quien
atiende al ciudadano de manera directa y funciona como interlocutor para velar por el
cumplimiento de los derechos, vigilando también la defensa de los intereses del municipio.

Consultar Artículos 71 y 170 Ley 136 de 1994

El concejo debe designar también un contralor, quien se encarga de supervisar la adecuada

utilización de los recursos y bienes del estado, este debe ser escogido en los primeros 10 días de
posesión a partir de tres aspirantes, dos de ellos presentados por el tribunal superior del distrito
judicial y el otro por el tribunal de lo contencioso administrativo, básicamente será quien lleve las
finanzas del municipio.

Consultar Artículos 161, 171, 157 Ley 136 de 1994

Decisiones que toman

Los concejos municipales deben tomar decisiones y estas quedan documentadas en acuerdos
municipales, resoluciones y proposiciones.

Un acto administrativo llevado a cabo por los miembros del concejo tiene como fin el acordar
iniciativas presentadas mediante acuerdos que se deben aprobar, estas pueden proceder de los
concejales, los alcaldes, contralores, personeros, pero además, también iniciativas con acuerdos
populares, todo esto con el fin de aplicar las medidas que correspondan y debatir la viabilidad de
cada proyecto.

Consultar Artículos 83, 71, 313, 315, 91, 71 Ley 136 de 1994

La mesa directiva debe emitir resoluciones que aunque sean de dominio público, tratan los
aspectos administrativos internos del concejo municipal, como puede ser el salario de los
concejales que hacen parte de él y demás tramites que corresponden directamente al
funcionamiento del organismo.

Consultar Artículo 65 Ley 136 de 1994

En el transcurso del debate y las decisiones que se deben tomar en cuenta a la hora de aprobar
una iniciativa o no, es importante la clara comunicación, para evitar dilaciones por falta de
comprensión en el trámite, para eso tenemos proposiciones para cada acción que se quiera llevar
en el trámite, como son las supresivas, aditivas, sustitutivas, divisivas, asociativas, transpositivas,
cada una cumpliendo una función moderadora y eficaz.

Consultar Artículo 83 Ley 136 de 1994

Hay una apertura al debate de cualquier proyecto de acuerdo presentado ante el organismo y son
las comisiones, analizando los parámetros que determinan la ley y la competencia del ente, en
Bucaramanga existen tres comisiones permanentes, la comisión primera permanente que está
compuesta por 7 concejales, la comisión segunda permanente que está compuesta por 7
concejales y la comisión tercera permanente que está compuesta por 5 concejales.

Consultar Artículo 25 Ley 136 de 1994

Durante el periodo constitucional en el que se eligen los concejales municipales, se establecen 4

años de función pública, con una duración de no más de 4 horas en sesión por día, existen
sesiones ordinarias que son las obligaciones mínimas para cualquier concejal y las extraordinarias
que se pueden proponer desde la alcaldía, en estas últimas se tratan solo el tema de interés, en la
ciudad de Bucaramanga se cumple que al concejo se le pagan hasta 150 sesiones ordinarias y
hasta 40 extraordinarias anualmente.

Consultar Artículo 66 Ley 136 de 1994

La ciudad de Bucaramanga tiene un total de 19 concejales que llevan a cabo todas las funciones,
sin un salario mensual fijo, se les paga por medio de honorarios, dándole un valor a cada sesión
que se realiza, el valor es de $408.703 por cada uno, las sesiones pueden ser de varios tipos,
sesión inaugural, de instalación, de clausura, secreta o reservada de cabildo abierto, permanente o
informal.

Consultar Artículo 66 Ley 136 de 1994

En este ejercicio democrático el ciudadano no solamente tiene participación con su voto cada 4
años, sino que también debe tener garantizados derechos en el transcurso del periodo, como lo es
vigilar y ejercer control sobre el estado por medio de las vías definidas, así mismo, tiene derecho a
exigir honestidad y trasparencia en sus gobernantes, todo esto ejerciendo control social dentro de
lo constitucional, todo ciudadano tiene derecho también a presentarse como candidato para que
pueda ser elegido para uno de los periodos.

Cuando se manejan recursos públicos del estado, se debe estar atento a cualquier forma de
malversación, esto debido a que el municipio completo se ve perjudicado si no se toman
decisiones en favor del interés público, por eso el ciudadano debe informarse de manera completa
sobre las propuestas que trae cada funcionario, estudiarlas y hacer un seguimiento sistemático de
la correcta representación por parte del concejo municipal.

Hay una herramienta legal, de suma importancia dentro del desarrollo de un periodo y es el
cabildo abierto, en el que se reúne la ciudadanía con el concejo municipal para discutir temas
directamente relacionados con el desarrollo de algún proceso, para brindar distintas percepciones
de un problema y su posible solución o sencillamente para mostrar inconformidad, los asistentes
serán todos los ciudadanos que estén interesados en el asunto, junto con el alcalde que debe
participar de manera obligatoria, además de todos los funcionarios que permitan llevar a cabo
este acto administrativo, un cabildo abierto lo puede solicitar un número igual o superior a 5
personas por cada 1000 que correspondan al municipio.

Consultar Artículos 9, 81, 131 Ley 136 de 1994

La labor de un concejal es tediosa y compleja, se tiene que conocer sobre muchos temas y por lo
general el argumento de un proyecto tiene muchas especificaciones técnicas que se deben
analizar de forma detallada, para todas estas labores se cuenta con unidades de apoyo, estás se
encargan básicamente de coordinar y asesorar en toma de decisiones, en ejecución, control y todo
tipo de diligencia que el concejal requiera.

Los proyectos de acuerdo se pueden proponer desde la personería, desde el mismo concejo,
también la ciudadanía y hasta el contralor, deben pasar filtros de debate para que se valida la
iniciativa, debe ser aprobado por el concejo municipal, para que luego el alcalde emita una sanción
que como último escalafón se da por informada al gobernador, en el desarrollo del trámite el
proyecto de acuerdo puede ser negado o archivado.