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CONSULTAS
ABSOLUCION A CONSULTA N° 01
Por error involuntario se omitió precisar a qué mes ha sido calculado el valor
referencial; por lo tanto se hace de conocimiento que el valor referencial ha sido
calculado conforme al expediente de obra a precios del mes de junio del 2012.
Al no haber definido las bases que se entiende por jurisdicción de la obra, resulta
subjetivo el requerimiento exigido, por lo que solicitamos se precise los límites
geográficos que comprendería dicho término.
ABSOLUCION A CONSULTA N° 02
ABSOLUCION A LA OBSERVACION N° 01
a) Recursos Determinados
i. Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduanas y
Participaciones.
Asimismo es pertinente precisar que establecer los últimos tres años como límite
temporal para acreditar la experiencia del postor, resulta excesivo y limitante de la
competencia, además de no resultar congruente con los criterios de razonabilidad
y proporcionalidad.
ABSOLUCION A LA OBSERVACION N° 02
De acuerdo con el art. 43° del reglamento, el comité especial determinara los
factores de evaluación técnicos a ser utilizados, los que deberán ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
Por otro lado, de acuerdo al artículo 13° de la ley el artículo 11° del reglamento, es
facultad exclusiva de la entidad definir los requerimientos mínimos que deberán
cumplir los postores. Los que deben resultar razonables, en términos cuantitativos
y cualitativos, para satisfacer el interés publico y el resultado esperado.
En relacion a lo anterior, el art. 61° del reglamento, señala que para que una
propuesta sea admitida debe incluir la documentacion de presentacion obligatoria
que establezca las bases y/o acreditar el cumplimiento de los requerimientos
tecnicos minimos, entendidos estos ultimos como el conjunto de caracteriisticas
tecnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en
las bases y en las disposiciones legales que regulen el objeto materia de
contratacion.
Se advierte que se estaría exigiendo que las obras presentadas para acreditar la
experiencia mínima del postor hayan sido ejecutadas sin penalidades, sin
embargo, en la medida que dichos requisitos mínimos han sido previstos con la
finalidad de que el postor acredite contar con una experiencia mínimo en la
ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, y considerando que la
experiencia es entendida como la destreza adquirida por la práctica reiterada de
una conducta durante un periodo determinado, no resulta razonable que para la
acreditación de la experiencia del postor se establezca restricciones relacionadas
con haber incurrido en penalidades. (Pronunciamiento N° 240-2011/ TN).
De acuerdo con el art. 43° del reglamento, el comité especial determinara los
factores de evaluación técnicos a ser utilizados, los que deberán ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
Por otro lado, de acuerdo al artículo 13° de la ley el artículo 11° del reglamento, es
facultad exclusiva de la entidad definir los requerimientos mínimos que deberán
cumplir los postores. Los que deben resultar razonables, en términos cuantitativos
y cualitativos, para satisfacer el interés publico y el resultado esperado.
En relacion a lo anterior, el art. 61° del reglamento, señala que para que una
propuesta sea admitida debe incluir la documentacion de presentacion obligatoria
que establezca las bases y/o acreditar el cumplimiento de los requerimientos
tecnicos minimos, entendidos estos ultimos como el conjunto de caracteriisticas
tecnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en
las bases y en las disposiciones legales que regulen el objeto materia de
contratacion.
ABSOLUCION A LA OBSERVACION N° 04
De acuerdo con el art. 43° del reglamento, el comité especial determinara los
factores de evaluación técnicos a ser utilizados, los que deberán ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
Por otro lado, de acuerdo al artículo 13° de la ley el artículo 11° del reglamento, es
facultad exclusiva de la entidad definir los requerimientos mínimos que deberán
cumplir los postores. Los que deben resultar razonables, en términos cuantitativos
y cualitativos, para satisfacer el interés publico y el resultado esperado.
En relacion a lo anterior, el art. 61° del reglamento, señala que para que una
propuesta sea admitida debe incluir la documentacion de presentacion obligatoria
que establezca las bases y/o acreditar el cumplimiento de los requerimientos
tecnicos minimos, entendidos estos ultimos como el conjunto de caracteriisticas
tecnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en
las bases y en las disposiciones legales que regulen el objeto materia de
contratacion.
En tal sentido en la medida que el estudio del mercado registrado no acredita que
las calificaciones requeridas al personal que participara en la ejecución de la obra
fueran consideradas para determinar el valor referencial, hecho que tampoco se
ha considerado que el expediente técnico solicitamos suprimir la exigencia de
calificaciones para dicho personal, máxima si dicha exigencia no resulte razonable.
ABSOLUCION DE LA OBSERVACION N° 05
Costo unitario
m2/DIA 275,0000 EQ. 275,0000 39,25
directo por : m2
Los insumos además de la mano de Obra que intervienen en una mezcla asfáltica
(Caliente) son:
ARENA GRUESA
ASFALTO SOLIDO 60 / 70 PEN
FILLER (Relleno Mineral)
PIEDRA CHANCADA 1/2" - 3/4"
CARGADOR FRONTAL 210 HP
PLANTA ASFALTO CALIENTE ME 50 65 115 TN/HORA
Según el estándar de mezclas asfálticas, sólo el insumo Asfalto Sólido 60/70 PEN
para la producción de un metro cúbico de asfalto en caliente requiere 31.52
galones de Asfalto sólido.
Tal como se comprueba con copia de factura anexa de una compra efectuada por
empresa particular de fecha 06/09/2012, a la principal empresa comercializadora
PETROPERÚ S.A., en la Planta de Ventas Talara, el Asfalto Sólido 60/70 PEN
cuesta S/.7.97 el galón sin IGV.
31,52 x 7,97 = S/.251.21>S/.161.02
Esto es, sin considerar los otros insumos como la arena gruesa, el Filler, la piedra
chancada ½” – ¾”, el cargador Frontal y la Planta de asfalto en Caliente.
Costo unitario
Rendimiento m2/DIA 275,0000 EQ. 275,0000 55,37
directo por : m2
Código Descripción Recurso Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Mano de Obra
0147010002 OPERARIO hh 2,0000 0,0582 15,13 0,88
0147010003 OFICIAL hh 2,0000 0,0582 13,15 0,77
0147010004 PEON hh 10,0000 0,2909 11,86 3,45
5,10
Materiales
0213020058 MEZCLA ASFALTICA (CALIENTE) m3 0,0650 409.03 26.59
26,59
Equipos
0337010001 HERRAMIENTAS MANUALES %MO 0,0500 5,10 0,26
RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-
0349030025 hm 1,0000 0,0291 144,07 4,19
20T
0349110084 RODILLO VIBRATORIO 10 - 12 TN hm 1,0000 0,0291 131,36 3,82
0349250002 PAVIMENTADORAS/ORUGAS 110HP hm 1,0000 0,0291 529,66 15,41
23,68
De lo que se colige, que el precio unitario (por metro cuadrado) de la partida 04.02
CARPETA ASFÁLTICA EN CALIENTE DE 2” es de S/.55.37.