PUERTO ROMA

PLAN DE MANEJO PARA

EL USO SOSTENIBLE Y
CUSTODIA DE 1059.2
HECTÁREAS DE
MANGLAR.

Documento elaborado con base a lo estipulado en los

Acuerdos Ministeriales 129 y 144, donde se establecen
las normas relativas a la posibilidad de que comunidades
y organizaciones de usuarios del recurso manglar
Javier Rosero soliciten su concesión para un uso sostenible y custodia.
Mayo - 2014
 PUERTO ROMA: PLAN DE MANEJO
PARA EL USO SOSTENIBLE Y
CUSTODIA DE 1059.2 HA DE MANGLAR
(Parroquia Puna, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas)

(Documento Preparado como Requisito para solicitar el uso y custodia del manglar, a la
Subsecretaría de Gestión Marino y Costera, con base en los Acuerdos 129 y 144 del Ministerio del
Ambiente)

Elaborado por: Javier Rosero

Coordinación y supervisión: Manuel Bravo
Mayo - 2014

CITA DEL DOCUMENTO:

Javier Rosero (2014). Puerto Roma: Plan de Manejo para el Uso Sostenible y Custodia de 1059.2 ha
de Manglar del sector entre Puerto Roma, Chupadores Chico y el río Guayas. Documento preparado
con apoyo del Proyecto Usaid Costas y Bosques Sostenibles.

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Contenido
1 Antecedentes ...................................................................................................... 5
2 Metodología ........................................................................................................ 7
2.1 Estrategia ................................................................................................................ 7
2.2 Recopilación de información ................................................................................. 7
2.2.1 Descripción del Medio Físico y Biótico ..................................................... 7
2.2.2 Descripción de los Aspectos Sociales ...................................................... 7
2.2.3 Determinación del Área a Concesionar .................................................... 7
2.2.4 Información General ................................................................................. 7
2.3 Taller de Planificación para Desarrollar el Plan de Manejo ................................. 8
2.4 Taller de Socialización y Validación del Plan de Manejo. .................................... 8
3 Descripción del Sitio .......................................................................................... 8
3.1 Ubicación geográfica ............................................................................................. 8
4 Medio físico ......................................................................................................... 9
4.1 Clima ....................................................................................................................... 9
4.2 Mareas ..................................................................................................................... 9
4.3 Suelo ....................................................................................................................... 9
4.4 Eventos naturales..................................................................................................10
5 Medio biótico .................................................................................................... 10
5.1 Flora .......................................................................................................................10
5.2 Fauna......................................................................................................................11
6 Principales bienes y servicios ecológicos ..................................................... 14
7 Actividades Productivas de la Asociación de Cangrejeros y Pescadores 21
de Mayo. .................................................................................................................. 15
8 Características socioeconómicas ................................................................... 15
8.1 Población, Educación y Vivienda .........................................................................15
8.2 Servicios Básicos y Salud ....................................................................................17
8.3 Saneamiento Ambiental ........................................................................................17
8.4 Vías de Acceso y Comunicación ..........................................................................18
8.5 Actividades económicas .......................................................................................18
8.6 Principales grupos de usuarios ...........................................................................19
9 Asuntos Claves de Manejo .............................................................................. 20
9.1 Uso de Trampas para Captura de Cangrejo ........................................................20
9.2 Reducción de las poblaciones de peces .............................................................20
9.3 Conflicto con Camaroneras ..................................................................................20
9.4 Presencia de Delincuentes que Asaltan a los Usuarios. ....................................21

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 9.5 Pobre Nivel de Desarrollo Comunitario. ..............................................................21
10 PLAN DE MANEJO......................................................................................... 23
10.1 Visión y Objetivos del Plan ................................................................................23
10.2 Programa de Aprovechamiento ........................................................................23
10.3 Programa de Seguridad y Control.....................................................................25
10.4 Programa de Relaciones Comunitarias ............................................................26
10.5 Programa de Monitoreo y Evaluación ...............................................................27
10.6 Cronograma del Plan de Manejo .......................................................................28
11 Mapas ............................................................................................................. 31
12 Bibliografía ..................................................................................................... 34

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PLAN DE MANEJO PARA EL USO SOSTENIBLE
Y CUSTODIA DE 1059.2 HECTÁREAS DE
MANGLAR PARA LA COMUNIDAD PUERTO
ROMA, CANTÓN GUAYAQUIL, PROVINCIA DEL
GUAYAS
Tec. Javier Rosero M.F.

1 Antecedentes
Los manglares son ecosistemas muy productivos que proporcionan numerosos
bienes y servicios tanto para el medio marino y la gente (WWF). De acuerdo con
estudios recientes, una hectárea de manglar genera entre 1.100 y 11.800 kg de
peces; por lo que su valor derivado en pesquerías está entre US$850.00 y
US$16,750.00 /ha/año (Rönnbäck, 1999); mientras que el valor económico por otros
bienes y servicios ambientales se ha estimado en US$13,310.00/ha/año; mientras
que el valor total de aporte esta en US$18 trillones por año (Constanza, y otros,
1997).
En nuestro país el ecosistema de manglar es fuente de alimentos y generación de
miles de trabajos en las comunidades costeras que en la recolección de concha,
cangrejo así como en la pesca han visto la oportunidad de mejorar su situación
económica. Si a esto agregamos la importancia ecológica incuantificable en la
sostenibilidad biológica de las zonas costeras, al actuar como biofiltros y barreras de
protección de la zona costera; haciendo de los bosques de manglar un ecosistema
de vital importancia para el equilibrio ambiental, social y económico de las zonas
costeras de nuestro país.
Según datos del ex Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por
Sensores Remotos (Clirsen), en el año 1969 había en el Ecuador 202.201 hectáreas
(ha) de manglar. En el año 2006, se registraron 148.230 ha, existiendo una
diferencia de 128.029 ha de manglar que fueron taladas, por ejemplo, para la
creación de camaroneras y el uso de su madera para la construcción de viviendas
(Ministerio del Ambiente del Ecuador, 2013). El Estado Ecuatoriano, conociendo la
importancia del manglar en la biodiversidad costera y también en el aporte
socioeconómico que brinda a pequeñas comunidades de recolectores y pescadores,
ha expedido una serie de leyes, reglamentos y decretos, que han permitido frenar la
tala del manglar e ir recuperando su espacio en el tiempo.
De todas estas regulaciones es el Decreto Ejecutivo N° 1102 (Registro Oficial N° 243
del 28 de julio de 1999); que establece la posibilidad que comunidades ancestrales y
usuarios ancestrales del manglar soliciten la concesión para uso sustentable y
custodia del mismo. Actualmente este Decreto está derogado, pero su contenido se
incluyó textualmente en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, por
lo que sigue vigente el mecanismo.
Con la finalidad de regularizar los procesos el 5 de enero del 2000, el Ministerio del
Ambiente expidió el Acuerdo Ministerial No 172, estableciendo el instructivo para el

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otorgamiento de acuerdos de uso sustentable del manglar, a favor de comunidades
y usuarios ancestrales. Posteriormente, este mecanismo se actualizó a través de los
Acuerdos 129 y 144.
Esta política tiene como finalidad:
 Fomentar la participación de las comunidades y los usuarios de los recursos
del manglar como actores claves para el manejo sustentable dichos recursos
y para promover el desarrollo de sus localidades.
 Ser más equitativo en la distribución de los recursos naturales, tomando en
cuenta, principalmente, a los usuarios de los recursos.
 Otorgar seguridad jurídica, a favor de los usuarios tradicionales, sobre las
áreas de manglares que utilizan
 Conservar el manglar tomando como base la participación de los usuarios y el
uso tradicional del mismo.
Con esta base jurídica, hasta Julio del 2013, la Subsecretaria de Gestión Marina y
Costera, ha concesionado 55.222 ha de manglar mediante la suscripción de 47
Acuerdos de Uso Sustentable y Custodia de Manglar, entregados al mismo número
de organizaciones asentadas en las provincias de El Oro, Santa Elena, Guayas,
Manabí y Esmeraldas. Con ello, se ha beneficiado alrededor de 6.800 usuarios de
manglar. Destacando la provincia de Guayas al registrar 17 acuerdos, con una
extensión de 37.949,34 ha, que corresponden al 68,7% del total de manglar
concesionado en el país.
Esta política se enmarca en el artículo 10.1.1 del "Código de Conducta para la Pesca
Responsable" de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO) y que fue aprobado y ratificado por el gobierno del Ecuador.
Hasta el momento las concesiones otorgadas han dado muy buenos resultados las
comunidades se han volcado a proteger el manglar, ahora sí con sentido de
pertenencia, las vedas y reglamentos para la captura y recolección de cangrejo y
concha, respectivamente, son más eficaces, la recuperación de áreas de manglar es
innegable, asegurando la sostenibilidad del ecosistema manglar
El "PLAN DE MANEJO" describe la modalidad de uso, las acciones de manejo,
reglamento de uso y los acuerdos que la organización se compromete a llevar a
cabo y a hacer cumplir para garantizar la sustentabilidad de los recursos del área
concesionada. La Asociación de Cangrejeros y pescadores Artesanales 21 de Mayo
Puerto Roma, de la comunidad Puerto Roma, inició, desde el 2008, las gestiones
para que se les otorgue el bosque de manglar ubicado en el sector noroeste de la
isla Mondragón, situación que se hizo realidad en el año 2011. Ahora esta
Asociación busca obtener la concesión de 1059.2 ha, localizadas alrededor del
poblado de Puerto Roma, en el Golfo de Guayaquil. Este sitio es usado
principalmente por los cangrejeros de Puerto Roma. También es utilizado por
cangrejeros de Santa Rosa y San Vicente, con los cuales se ha llegado a diálogos
para poder obtener la concesión en beneficio de todos.
Considerando que las comunidades asentadas en la rivera del río Guayas carecen
de capacidad técnica para elaborar los planes de manejo, el Proyecto USAID Costas
y Bosques Sostenibles, previo solicitud de la Asociación 21 de mayo, apoyo
contratando un técnico para guiar a la Asociación a estructurar la documentación

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establecida en los Acuerdos Ministeriales 129 y 144, con el fin de que la
organización pueda ser beneficiada con una nueva área concesionada.

2 Metodología
2.1 Estrategia
Se aplicó una estrategia de Manejo Integrado de Áreas Costeras (MIAC)1, enfocando
la zona como un área especial seleccionada para el manejo, en el sector de bosques
de manglar asentados alrededor del poblado de Puerto Roma, dándole un enfoque
popular, usado en combinación con un planteamiento formal de protección de los
recursos costeros a nivel nacional, regional y mundial.

2.2 Recopilación de información

2.2.1 Descripción del Medio Físico y Biótico

La base de la información se tomo de los estudios previamente realizados por
Rosero et al (2008) y (Altamirano, 2011). Además se investigó el Instituto Nacional
de Pesca sobre información pesquera.

2.2.2 Descripción de los Aspectos Sociales

La información se recolectó del Municipio de Guayaquil e Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC).

2.2.3 Determinación del Área a Concesionar

Los límites del área solicitada para la comunidad Puerto Roma, por intermedio de la
Asociación de Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, se determinaron de acuerdo a
la información de los usuarios y a la toma de puntos geográficos en campo, con
ayuda de un GPS de Precisión.
Para la elaboración de los mapas se determinó en oficina el valor del área de las
coberturas encontradas (e.g., tierra firme, manglar, camaroneras, salitrales, cuerpos
de agua), así como las coordenadas de los puntos importantes de la limitación del
área; y se utilizó cartografía satelital actualizada a escala 1:25000, de los manglares,
camaroneras y áreas salinas del Ecuador continental, además de superposición de
las fotografías, imágenes satelitales y puntos tomados en campos, en la cartográfica
base y además la revisión y análisis de imágenes satelitales disponible en la página
Google Earth.

2.2.4 Información General

Se realizaron visitas al campo para recolectar la información necesaria para el
desarrollo del trabajo.
Reuniones de trabajo con los representantes y miembros de la Asociación de
Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, Puerto Roma.

1
Directrices para una planificación y manejo integrado de las áreas costeras y marinas en la región
del Gran Caribe. Programa Ambiental del Caribe del PNUMA. Kingston - Jamaica.

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2.3 Taller de Planificación para Desarrollar el Plan de Manejo
Se llevó a cabo un taller de Planificación Estratégica Participativa con los miembros
de la Asociación de Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, Puerto Roma. El taller
se realizó utilizando lluvia de ideas, nubes de ideas y grupos de enfoque y una
planificación metodológica basada en la estructura del METAPLAN. Este es un
método de moderación grupal que involucra, desde el comienzo del proceso, a los
planificadores y a los ejecutores, quienes son los mismos beneficiarios, así como a
otros actores que de alguna manera tienen que ver con la solución de los problemas
identificados. La dinámica implícita de esta metodología, genera una intensa
participación, que permite la búsqueda y socialización de las causas de los
problemas y asegura la materialización de las soluciones acorde con la realidad
(Ternera, 1983).
Además se emplearon varías técnicas como el Método Aldair de Planificación
Popular (MAPP), Planificación Estratégica Situacional (PES) y Planificación
Estratégica Prospectiva (PEP).

2.4 Taller de Socialización y Validación del Plan de Manejo.

El taller tuvo como objetivo socializar y validar la información obtenida en el taller de
Planificación; además se obtuvo de parte de los asistentes la colaboración para
establecer: las actividades, tiempo de ejecución y sus responsables para cada eje
temático priorizado en el taller anterior. También se elaboró y acordó en consenso la
visión y objetivo general.

3 Descripción del Sitio

3.1 Ubicación geográfica
El recinto Puerto Roma, se encuentra a
unos 45 km de la ciudad de Guayaquil. Es
una de las poblaciones ribereñas ubicada
en el río Guayas, pertenece a la parroquia
Puna, Cantón Guayaquil de la Provincia del
Guayas.
El área solicitada comprende únicamente
las zonas de manglar dentro los límites
dados al Norte por el área solicitada en
concesión por la Asociación 21 de
Septiembre ; al Sur por el Estero
Chupadores Chico y el Río Guayas; al
Oeste con el cauce del Estero Chupadores
Chico y al Este por el Río Guayas.
El área abarca una superficie total de
1059.2 ha de bosque de manglar, calculadas con la cobertura encontrada en los
mapas de la actualización del estudio multitemporal de los manglares, camaroneras
y áreas salinas del Ecuador continental al 2000 con base a información satelital. La
limitación mencionada previamente describe un polígono semejante a un triangulo
Ilustración 1. Ubicación de Puerto Roma

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agudo (mapa anexo), cuyos vértices (ver Tabla 1) pueden ser ubicados con las
siguientes coordenadas UTM2:

Tabla 1. Coordenadas de los vértices del polígono que limita el área solicitada.
Coordenadas
Vértice
X Y
Norte 622389.04 9725259.67
Sur 620469.13 9714010.48
Este 624987.72 9723454.47
Oeste 620283.43 9714890.19

4 Medio físico
4.1 Clima
Entre los aspectos climáticos en este sector tenemos el predominio del Bosque muy
Seco Tropical complementado con el Monte Espinoso Tropical según la clasificación
de Holdrige.
La región Bosque muy Seco Tropical, se encuentra desde los 5 m.s.n.m., hasta la
cota de los 300 metros, con una temperatura media anual de 23 a 26oC. La
precipitación promedia entre 500 y 1000 milímetros. La estación lluviosa se extiende
de enero a abril a mediados de mayo, mientras la estación seca comienza en mayo
y termina en diciembre.

4.2 Mareas
En las costas del Ecuador se presentan mareas de tipo semidiurnas, esto es que
diariamente se producen dos pleamares y dos bajamares. El rango de las mareas en
las costas abiertas ecuatorianas, apenas sobrepasa los 3 metros, pero en áreas
estuarinas, como el caso del área en estudio, por la geomorfología y los efectos
resonancia, esta amplitud puede alcanzar los 4,5 m. Las mareas más altas se
producen cuando coinciden las fechas del perigeo lunar con las sicigias (luna llena o
nueva).
Las mareas cumplen un papel determinante en el área solicitada, con las pleamares
y bajamares se facilita un intercambio de las aguas salinas provenientes del océano
con las aguas dulces de los ríos, produciendo un ambiente propicio para el
desarrollo del manglar (Rhizophora mangle). De igual manera, esta mecánica facilita
la distribución de la materia orgánica generada por el bosque de manglar y la
movilización de las especies acuáticas que en estado larvario se encuentran en los
esteros y luego deben salir a aguas oceánicas para su desarrollo.

4.3 Suelo
El suelo presenta sedimentos cuaternarios (arcillas y marinas estuarinas) con
presencia de arenas, areniscas y conglomerados. Además, los suelos son mal

2
Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator es un sistema de coordenadas basado
en la proyección cartográfica transversa de Mercator.

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drenados, saturados con agua todo el año; con sales, colores obscuros, profundos
(CAAM, 1996). Los aportes sedimentarios provienen de los dos sistemas
hidrográficos más importantes que conforman la cuenca del río Guayas y que
pertenecen a los ríos Daule y Babahoyo; estas cuencas aportan sedimentos a las
Llanuras de las cuencas baja y en consecuencia al estuario interior y exterior del
Golfo de Guayaquil.
En cuanto a sedimentos de fondos dentro del estuario, los sedimentos del lecho
varían desde arenas hasta limos arcillosos. Respecto a sedimentos en suspensión,
una gran parte de los sedimentos del estuario son fácilmente movidos de un lugar a
otro por las diferentes corrientes que prevalecen en el área; estos se mueven
principalmente en suspensión y sus concentraciones dependen de la magnitud y
duración de las corrientes.
Por ser suelos inestables, salobres, anóxicos y con frecuencia ácidos son
extremadamente restrictivos para cualquier actividad agropecuaria. Sin embargo,
son suelos que han sido convertidos principalmente para el desarrollo de la industria
camaronera, generando un complicado impacto ambiental y social.

4.4 Eventos naturales

El evento natural más sobresaliente en el área a concesionar y sus alrededores es la
ocurrencia de inundaciones producidas por dos efectos del Cambio Climático: i)
Inundaciones por LANM3, aquellas producto del incremento de precipitaciones,
originando el aumento de los caudales hídricos de los ríos aledaños al área de
concesión (CAAM, 1995).
También existen antecedentes sobre la ocurrencia del fenómeno El Niño (ENOS), el
cual puede describirse como una condición anómala oceanográfica y meteorológica
en la que el agua cálida superficial, de salinidad baja, se mueve hacia la región sur
desplazando las aguas más frías con salinidad relativamente alta.
Esta anomalía va acompañada, a veces, de cambios igualmente bruscos en la
fuerza y dirección del viento y está asociada a una intensificación de las lluvias en la
zona costera.
El fenómeno de El Niño determina amplias fluctuaciones del clima que repercuten
directamente en el desenvolvimiento de las actividades de las comunidades costeras
así como también los aspectos fisiológicos de los recursos naturales presentes. En
el caso del cangrejo rojo los cambios drásticos que sufre el sustrato (se vuelve
fangoso), hacen que este mude fuera de la madriguera y su caparazón no puede
endurar lo suficiente incrementando la mortalidad y el ataque de depredadores
naturales, disminuyendo de esta manera la captura de las personas que se dedican
a esta actividad.

5 Medio biótico
5.1 Flora
La flora en el área concesionar está compuesta básicamente por bosque de manglar
de diferente tipo, el bosque de manglar es muy denso y compacto en muchas zonas,

3
LANM: Levantamiento Acelerado del Nivel del Mar provocando la inundación permanente; ii)
Inundaciones por Desbordes de ríos

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encontrándose principalmente el mangle rojo (Rhizophora mangle), en asociación
con otros tipos de mangle
También existen especies de plantas de menor tamaño que se ambientan en los
salitrales de la zona, las cuales se inundan periódicamente durante los aguajes. En
la tabla 2 se detallan las principales especies de flora presentes en la zona.

Tabla 2. Listado de principales especies de mangle y otras especies presentes en el

área a concesionar.
Familia Nombre científico Nombre común
RHYZOPHORACEAE Rhizhophora mangle mangle rojo
ADIANTACEAE Avicennia germinans mangle salado
COMBRETACEAE Laguncularia racemosa mangle blanco
THEACEAE Pelliciera rhizophorae mangle piñuelo
BROMELIACEAE Tillandsia distichia huicundo
ORCHIDACEAE Epidendrum sp. orquídea
ORCHIDACEAE Pleurothallis sp. orquídea

Ilustración 2. Bosque de manglar en la zona de estudio.

5.2 Fauna
El hábitat en esta zona tiene las condiciones ideales para refugio, alimentación y
reproducción, para el desarrollo del ciclo biológico de una gran variedad de especies
y especialmente del cangrejo rojo lo cual por décadas ha significado la principal
fuente de trabajo y alimentación para la comunidad local.

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EL principal recurso desde el punto de vista socioeconómico es el cangrejo rojo o
barreño (Ucides occidentalis) pudiendo considerarse un recurso emblemático.
(Rosero y otros, (2008), indica que la fauna presente en el ecosistema de manglar
correspondiente a la Isla Mondragón es variada y la integran organismos
unicelulares, invertebrados (copépodos, rotíferos, cladóceros, insectos, crustáceos,
moluscos) y vertebrados (peces, reptiles, aves y mamíferos); adheridos a las raíces
de manglar que están en el rango de mareas se localizan cirrípedos torácicos
(Balanus sp.) y a nivel de moluscos el ostión del manglar (Crassostrea
columbiensis); también en menor cantidad es posible encontrar cangrejo azul
(Cardisoma crassum) y cangrejo tasquero (Goniopsis sp.). En áreas en las que se
forman pequeños bancos de limo y arena (“playas del manglar”) puede verse al
cangrejo violinista (Uca princeps). También mencionaron la presencia de iguanas
(Iguana iguana) y la matacaballo (boa constrictor)
Por referencias personales de los miembros de la asociación en el área hay una
gran variedad de aves que usan la zona como refugio en diferentes épocas del año,
(las cuales se describen en la tabla 3). Sin embargo, en las visitas al campo
realizadas durante la realización del presente trabajo solo se pudo observar una
gran cantidad de Phalacrocorax brasilianus (Pato cuervo), algunas Eudocimus albus
y Platalea ajaja.
Tabla 3. Listado de las principales especies de aves presentes en el área a
concesionar.
Nombre Científico Nombre Común
Phalacrocorax brasilianus Pato cuervo
Eudocimus albus Garza cangrejera
Platalea ajaja Garza rosada (espátula rosa)
Podilymbus podiceps Patillo
Fregata magnificens Fragata
Pelecanus occidentalis Pelicano
Dendrocygna autumnalis Pato María
Tigrisoma lineatum Garza tigre
Ardea cocoi Garzón
Ardea alba Garza grande
Egretta thula Garceta nivea
Egretta caerulea Garceta azul
Egretta tricolor Garceta tricolor
Buturoides striatus Garcilla estriada
Nycticorax nycticorax Garza nocturna coroninegra
Nyctanassa violacea Guaque
Eudocimus albus Garza cangrejera
Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra

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 Cathartes aura jota Gallinazo cabecirrojo
Pandion haliaetus Águila pescadora
Buteogallus anthracinus Gavilán cangrejero
Aramides axillaris Polla de manglar

Ilustración 3. Zona de anidación de aves.

En cuanto a los peces sobresalen las especies de valor comercial entre ellas:
pámpano, robalo, lisas, roncador, etc. (ver la tabla 4).

Tabla 4. Principales especies de peces registradas en el área a concesionar

Familia Nombre científico Nombre común
ARIIDAE Oligoplites altus Pámpano
ARIIDAE Galeychthis peruvianus Bagre lisa
ARIIDAE Sciadeops troschelli Boquilla
ARIIDAE Bagre panamensis Bagre colorado
ARIIDAE Galeichthys jordani Bagre bajero
ARIIDAE Bagre pinnimaculatus Plumero
BATRACHOIDIDAE Batrachoides spp Pez brujo
CICHLIDAE Oreochromis niloticus Tilapia gris
CICHLIDAE Oreochromis sp Tilapia
CICHLIDAE Oreochromis niloticus Tilapia gris

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 CENTROPOMIDAE Centropomus nigriscens Robalo
GERREDAE Diapterus peruvianus Mojarra
HAEMULIDAE Pamadasys panamensis Roncador
MUGILIDAE Mugil cephalaus Lisa
SCIANIDAE Cynoscion spp Corvina

Con respecto a los reptiles, los mas avistados son la Iguana iguana (iguana verde) y
la boa constrictor (matacaballo).
Entre los mamíferos, los pobladores indican presencia de zorros, ardillas, osos
hormigueros y tejones. A continuación se detallan en la tabla 5.
Tabla 5. Mamíferos presentes en la zona a concesionar.
Familia Nombre científico Nombre común
DIDELPHIDAE Didelphis marsupialis Zorro
SCIURIDAE Sciurus stramineus Ardilla
PROCYONIDAE Procyon cancrivorus Tejon
MYRMECOPHAGIDAE Tamandua mexicana Oso hormiguero

6 Principales bienes y servicios ecológicos

Los principales bienes y servicios que genera el bosque de manglar son( (WWF):
 Pesca: Los manglares son el hogar de una gran variedad de peces,
cangrejos, camarones y especies de moluscos. Estas pesquerías constituyen
una fuente esencial de alimentos para miles de comunidades costeras en
todo el mundo. Los bosques también sirven como criaderos para muchas
especies de peces, incluyendo peces de los arrecifes de coral. Un estudio en
el arrecife Mesoamericano, por ejemplo, demostró que no son tantos como 25
veces más peces de algunas especies en los arrecifes cercanos a las zonas
de manglares que en las zonas donde los manglares han sido talados. Esto
hace que los bosques de manglares de vital importancia para los arrecifes de
coral y la pesca comercial también.
 La madera y los productos vegetales: La madera de mangle es resistente a
la putrefacción y los insectos, por lo que es extremadamente valioso. Muchas
comunidades costeras e indígenas dependen de esta madera para el material
de construcción, así como para el combustible. Estas comunidades también
recolectan plantas medicinales de los ecosistemas de manglar y el uso de
manglares deja como forraje animal. Recientemente, los bosques también se
han cosechado comercialmente para pulpa, astillas de madera, y la
producción de carbón vegetal.
 Protección del litoral: Los sistemas radiculares densos bosques de
manglares atrapan los sedimentos que fluye por los ríos y de la tierra. Esto
ayuda a estabilizar la línea costera y evita la erosión de las olas y las
tormentas. En las zonas donde se han despejado manglares, el daño costero
de los huracanes y tifones es mucho más grave. Al filtrar los sedimentos, los

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 bosques también protegen los arrecifes de coral y praderas de pastos
marinos de ser cubiertas con sedimentos.
 Turismo: Dada la diversidad de los sistemas de manglares de la vida que
habita, y su proximidad en muchos casos a otros atractivos turísticos, como
los arrecifes de coral y playas de arena, es quizás sorprendente que sólo
unos pocos países han comenzado a aprovechar el potencial turístico de sus
bosques de manglar . Lugares tan diversos como Bonaire y ofrecen
expediciones de buceo en y alrededor de los manglares para presenciar una
maravillosa variedad de peces pequeños, medusas y erizos sobre un fondo
mágico de raíces entrelazadas ahondar profundamente en el sustrato
arenoso. Un gran potencial que existe en otro lugar para la generación de
ingresos de esta manera, que valora los manglares intactos y en su forma
actual.

7 Actividades Productivas de la Asociación de Cangrejeros y

Pescadores 21 de Mayo.
Altamirano (2011) indica que la Asociación de Cangrejeros y pescadores
artesanales 21 de Mayo de Puerto Roma fue creada mediante Acuerdo Ministerial
No. 191 de la Subsecretaría de recursos pesquero del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca, el 31 de octubre de 2007. El 95 % de sus socios integrante se
dedican exclusivamente a la captura de cangrejo rojo en la zona de manglar de la
isla Mondragón e isla Josefina. El 5% de los socios se dedica exclusivamente la
captura de peces y crustáceos en aguas del rio Guayas y bocanas de los esteros
interiores de la isla Mondragón y Josefina. Las especies objetivos son corvina,
bagres, plumero, jaiba y camarón blanco.

8 Características socioeconómicas
8.1 Población, Educación y Vivienda
El recinto Puerto Roma, pertenece a la parroquia Puna del cantón Guayaquil. Posee
una población de 1052 personas, de los cuales alrededor del 49% son varones y
51% mujeres (tabla 6). La población menor de edad representa el 53% y los
mayores de edad el 47%.
Tabla 6. Número de habitantes en Puerto Roma.

POBLACIÓN
AÑOS
H M
0a5 97 119
6 a 12 98 112
13 a 18 60 67
19 a 45 189 187
46 72 51
TOTAL 516 536

En cuanto a la educación, los porcentajes de analfabetismo en la población adulta

son superiores al 65%. La escuela fue renovada en el 2007 por la Armada Nacional,
la Dirección Nacional de Servicios Educativos (DINSE) y la empresa privada.

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Generalmente solo tiene de dos a tres días de clases por semana ya que los
maestros faltan continuamente. Los padres de familia aportan una cuota para poder
mantener los materiales de la escuela. Prácticamente no existen los baños y los
estudiantes hacen sus necesidades basicas en los perímetros de la escuela.
En la primaria se registran edades de entre 5 a 14 años (tabla 7).
Al terminar la educación básica los niños se dedican a trabajar en el manglar y las
niñas a temprana edad son madres.
Tabla 7. Nivel de instrucción por grupos de edad
PRIMARIA
AÑOS 1º a 3º año 4º a 7º año
H M H M
5a9 91 53
10 a 14 49 59

Ilustración 4. Escuela de Puerto Roma

Existen 181 casas, 5 tiendas y 8 tabernas (tabla 8), que se abastecen con
generadores eléctricos, ya que durante el día no cuentan con energía. Las casas en
su mayoría son de cemento y año a año hay una tendencia a que todas sean de
este material.

Tabla 8. Tipo de vivienda en Puerto Roma.

TIPO VIVIENDA TOTAL

Madera 57
Concreto 123
Caña 1
181

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8.2 Servicios Básicos y Salud
Puerto Roma, después de Puná es la comunidad más numerosa de las que habitan
en la rivera del río Guayas: Su desarrollo es precario, no cuentan con agua potable
ni agua entubada; una embarcación llega semanalmente con agua desde Guayaquil
o los habitantes compran garrafones de 10 lt y los llevan personalmente.
Cuentan con un generador de electricidad (a diesel), el cual es autofinanciado por la
población, su uso se limita al horario de 18h30 a 22h00, el Municipio de Guayaquil
provee el mantenimiento del equipo. Cinco viviendas que estan apartadas de la
población cuentan con paneles solares instalados por el Gobierno Nacional.
La comunicación telefónica solo es a través de las operadoras móviles, aunque hay
una antena instalada por parte del ex Pacifictel, esta nunca funcionó.
No se cuenta con un centro de salud y el médico designado atiende en la casa del
Sr. Nicanor Zavala entre Martes y Jueves, solamente casos ambulatorios, los
pacientes graves se dirigen a Guayaquil. Los partos son atendidos por comadronas
en las casas de las parturientas, unas pocas van a Guayaquil a realizar el parto.

8.3 Saneamiento Ambiental

Los niveles de insalubridad son extremos; no existe ningún tipo de sistema de
tratamiento de desechos sólidos ni de aguas residuales, normalmente la basura es
acumulada e incinerada y también es descargada directamente en las orillas del río
y al subir la marea esta es llevada por las aguas.
Otros acumulan los desperdicios en los bajos de sus casas donde tienen chanchos
de engorde, que vale indicar no tiene corral y deambulan por las calles. Los cuales
defecan y son foco de infección para moscas y demás insectos.
Las descargas de aguas servidas son vertidas directamente al suelo, generalmente
debajo de las casas
La insalubridad de acentúa en época invernal causando severas infecciones a nivel
de la dermis e infecciones intestinales en la población infantil.

Ilustración 5. Calle central de Puerto Roma

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Quienes cuentan con letrinas, las mantienen en el patio sin ninguna norma básica de
salubridad; quienes viven en las riveras realizan la descarga directamente al rio.

8.4 Vías de Acceso y Comunicación

Las formas de llegar son solamente por navegación, alquilando el bote de la
Asociación por un costo de $100.00 y la segunda por una lancha que realiza viajes
desde el Mercado de la Caraguay hasta el muelle de Puerto Roma. El horario de
salida de 08'00 a09h00 y de regreso a las 14h00 a 15h00, todos los días de la
semana. La travesía puede durar una hora con 45 minutos de ida; todo depende de
las condiciones oceanográficas del viaje (si la corriente marina está a favor o en
contra). Los pasajes están entre US$2.00 y US$3.00, por persona. En esta misma
embarcación se llevan los víveres y se retorna con cangrejos para vender en el
mercado.
Desde Noviembre del 2013 cuentan con un muelle de concreto construido por el MI
Municipio de Guayaquil, el mismo que tiene 2.4 m de ancho y 100 m de largo y
tendrá una vida útil de 50 años.
Es importante recalcar el alto nivel de inseguridad en la ruta por los llamados
"piratas" que se esconden en los pequeños esteros y asaltan a los botes durante el
recorrido.
La comunicación telefónica únicamente se realiza con las redes celulares. La antena
instalada para telefonía convencional nunca ha funcionado.

8.5 Actividades económicas

Ilustración 6. Usuario armando los atados para la venta.

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Máximo Carpio, de 58 años, es de la segunda generación de habitantes de Puerto
Roma y cuenta que este asentamiento tiene más de 100 años. Tiofilo Sebastián Mite
de 82 años, es de los miembros más antiguos y cuenta que sus ancestros vivían en
la isla Mondragón antes de mudarse, por el año 1926, al sitio actual y que desde
siempre la fuente de trabajo ha sido la extracción del cangrejo rojo (Ucides
occidentalis) hasta la actualidad. La recolección de jaibas (Callicnetes spp),
mejillones (Mytella spp) y ostiones se realiza básicamente para el propio consumo.
Hay una mínima parte de la población que se dedica a la pesca de especies de
interés comercial como bagre, lisa, tilapia, pampano, etc; también especies de
camarón de los géneros (Lithopenaeus spp y Macrobrachium spp).

8.6 Principales grupos de usuarios

El principal grupo de usuarios de la comunidad Puerto Roma es la Asociación de
Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, Puerto Roma, agrupación quien está
solicitando la custodia del área de manglar motivo de este plan de manejo. Existen
cerca de 300 recolectores de cangrejo, quienes son el principal grupo de usuarios
del área a concesionar. Se movilizan en botes y canoas, llegar a los sitios de
recolección de cangrejo más alejados, dentro del área solicitada, no es mayor a 30
minutos.
Existen unos cuantos usuarios más que vienen de Guayaquil u otros poblados
aledaños como Santa Rosa, pero no son representativos, ellos también se dedican a
la pesca con palizadas en los estuarios.
La Asociación de Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, Puerto Roma, se
constituyó el 21 de mayo de 2006 y cuenta con personería jurídica desde el 31 de
octubre de 2007, su principal objetivo es el mejoramiento de las actividades de
recolección de los productos bioacuáticos del manglar, la defensa de los manglares
y la gestión de diversos asuntos para mejorar las condiciones de la calidad de vida
de los habitantes de la comunidad.
Según Rosero (2008), los mayores logros de esta Asociación son:
1. Campaña en contra el uso de trampas para capturar cangrejos
2. Evitar que sigan talando manglar
3. La obtención de préstamos individuales para insumos de pesca, arreglo de
vivienda, etc.; y la gestión para la
4. Obtención de credenciales para la actividad pesquera
5. Concesión de 1344.33 ha de manglar en la Isla Mondragón.
6. Construcción de muelle de hormigón para embarque y desembarque.
Esta Asociación independientemente de sus limitaciones, es muy activa y ha
alcanzado en poco tiempo beneficios para toda la comunidad.

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9 Asuntos Claves de Manejo
9.1 Uso de Trampas para Captura de Cangrejo
Aunque a la fecha las charlas de capacitación sobre el uso de trampas ha hecho que
esta práctica disminuya, usuarios de otras localidades como Guasmo, Las Cruces,
Santa Rosa, entre otras, la siguen empleando en la zona. Este arte de pesca,
consiste de una malla de 70 cm x 70 cm y un ojo de malla de 1/2"que se instala
sobre la entrada y rodea la madriguera, es fijada en los extremos de palos o raíces
de arboles de mangle.
Posibles Causas
i. Desconocimiento de los reglamentos de pesca
ii. Crecimiento de usuarios extractores de cangrejos,
iii. Mayor cantidad de usuarios cuentan con botes e ingresan a mayores áreas
de extracción de cangrejo,
iv. Falta de oportunidades de empleo,
v. desconocimiento de actividades económicas alternativas y
vi. al consecuente aumento de la pobreza en las comunidades ribereñas.
Efectos
i. Desperdicio de individuos ya que en ocasiones amputa las patas del cangrejo.
ii. Captura indiscriminada de todo tipo de talla de cangrejos.
iii. Disminución de la población de cangrejos.

9.2 Reducción de las poblaciones de peces

Los usuarios indican que en la zona también la pesquería no es abundante como en
décadas pasadas.
Posibles Causas
i. Utilización de artes de pesca no selectivos y de ojo de malla demasiados
pequeños (menor a 3 pulgadas) redes de ojo de 21/8.
ii. Sistema de caletas o palizadas, que cierran las salidas de los esteros.
iii. Uso de químicos para pescar (Parmarol)
Efectos
i. Decrecimiento de las poblaciones de peces en los estuarios.
ii. Incremento de los desechos de materiales de pesca, como trasmallos en las
zonas estuarinas.
iii. Tala de mangle
iv. Disminución de aves por mortalidad y/o falta de alimento

9.3 Conflicto con Camaroneras

Si bien no hay datos que verifiquen, existe la percepción de los usuarios de que las
aguas descargadas por las camaroneras especialmente cuando se realiza la

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limpieza de los fondos de las piscinas para contrarrestar las plagas o enfermedades,
contaminan los ramales estuarinos.
Guardias de las camaroneras impiden el libre acceso por los ramales del estero
cuando los usuarios van a recolectar cangrejo cerca de las camaroneras.
Posibles Causas
i. Carencia de autoridades de control
Efectos
i. Conflictos entre usuarios del área.
ii. Usuarios se ven impedidos de rotar las zonas de recolección, disminuyendo la
talla de captura.

9.4 Presencia de Delincuentes que Asaltan a los Usuarios.

En algunas ocasiones los usuarios han sufrido robos durante sus faenas de pesca,
por parte de piratas que se ocultan en los ramales de los esteros y les roban
pertenencias, la pesca del día e incluso los motores.
Posibles Causas
i. Falta de control y vigilancia constante de parte de autoridades pertinentes:
Policía, Marina, SRP, MAE
Efectos
i. Eventuales robos durante las faenas de recolección de cangrejo.
ii. Tala de manglar.
iii. Disminución de aves por mortalidad alrededor de camaroneras.

9.5 Pobre Nivel de Desarrollo Comunitario.

La población carece de servicios básicos como agua, luz y telefonía; no cuentan con
dispensario médico y la escuela que tienen no cuenta con maestros perennes. Los
niveles de insalubridad son muy altos.
Causas
i. Falta de Proyectos de Desarrollo Social principalmente en áreas de salud y
educación, por parte del Municipio de Guayaquil.
ii. Comunidad sin conciencia ambiental ni de salubridad.
iii. Ausencia de servicios básicos mínimos.
iv. Maestros designados no cumplen con los tiempos minimos.
Efectos
i. Niños con enfermedades infectocontagiosas, especialmente en la época de
invierno.
ii. Población infantil con escaso nivel de escolaridad.
iii. Los niños tienen serias deficiencias de educación.
iv. Niveles de alcoholismo relativamente altos.
v. Indiferencia poblacional por el progreso de la comunidad.

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 Uso de Reducción de Presencia de
Pobre Nivel de
Trampas para las Conflicto con Delincuentes
Desarrollo
Captura de poblaciones Camaroneras que Asaltan a
Comunitario
Cangrejo de peces los Usuarios

Ilustración 7. Asuntos Clave de manejo identificados en el área.

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10 PLAN DE MANEJO
10.1 Visión y Objetivos del Plan
La visión y Objetivos del presente plan se enmarcan dentro de lo que los miembros
de la asociación especificaron en el 2008.

VISION
El Área de manglar en custodia por la Comunidad de Puerto Roma es, al 2018, rica en
recursos naturales que ancestralmente han sido y seguirán siendo la fuente de
ingreso de nuestro pueblo, gracias a nuestro compromiso adquirido para cuidar y
explotar sustentablemente los recursos naturales de la zona.

OBJETIVO GENERAL
La Asociación de de Cangrejeros y Pescadores 21 de Mayo, Puerto Roma, lidera y motiva a
todos los usuarios ancestrales del área concesionada para que los recursos naturales sean
aprovechados de forma racional, promoviendo así el crecimiento constante de nuestro
pueblo.
Objetivo Especifico 3
Objetivo Especifico 1 Objetivo Especifico 2 Objetivo Especifico 4
Cumplir con las regulaciones
Trabajar en armonía con Mantener la custodia del pesqueras y ambientales Mejorar las condiciones de
todos los usuarios del área y optimizar el control y para mantener la vida de la comunidad Puerto
manglar; cmaroneros, seguridad en la zona. sostenibilidad del área Roma.
pescadores y cangrejeros. consecionada.

10.2 Programa de Aprovechamiento

Los objetivos del Programa son:
 Aumentar o mantener la productividad de cangrejos en el área
concesionada.
 Brindar sostenibilidad y seguridad laboral para las futuras generaciones.
 Concienciar sobre la importancia de cumplir con los compromisos
adquiridos por la asociación, en aras de un beneficio común.
Resultado 1: LOS USUARIOS DEL ÁREA CONCESIONADA SON OBEDIENTES
DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS PARA EL BUEN USO Y CONSERVACIÓN DE
LAS ZONAS DE MANGLAR Y LAS REGULACIONES PESQUERAS.
Medio de
Acciones Indicador
verificación
Implementar un sistema de control Al finalizar el Registro de los
comunitario que elimine la recolección y primer año de artes de pesca
pesca que afecte el ecosistema de la concesión en la utilizados y
zona, como trampas, tapes y artes de zona ya no se nombres de los
pesca con ojo de malla menor a 2" y uso utilizan trampas, pescadores.
de químicos. químicos ni mallas Reportes de
menores a 2". monitoreo del
área.

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Recuperar las poblaciones de cangrejo Para el sexto año Mapas de zonas
rojo implementando zonas de capturas de concesión se de engorde, cría y
rotativas, para lo cual se deberá de: cuenta con mapas reproducción.
i. Determinar las zonas específicas donde detallados de las Enmiendas
zonas de cría,
habita esta especie. realizadas al
engorde y reglamento de uso
ii. Establecer épocas y tiempos de captura apareamiento de
del área
de acuerdo a la zona. los cangrejos en la concesionada y
iii. Cumplir con las vedas y tamaños zona. aprobadas por la
mínimos de captura. Se han asamblea.
determinado las Reportes de
zonas de manejo y monitoreo de la
los procedimientos zona.
de uso.

Socializar las regulaciones pesqueras y Realización de 3 Actas de

ambientales. Talleres de asistencia
socialización de las Fotos de los
leyes, normas y talleres.
reglamentos
relacionados al
área en concesión.
Cumplir con lo establecido en el A año 4 se tiene Mapas
reglamento en lo referente a la tala de determinadas las Acta de Asamblea
manglar y determinar áreas y cuotas de áreas de
aprobando el
extracción solamente para uso doméstico. extracción y la manejo controlado
Está prohibida la comercialización. cantidad máxima a de tala de mangle.
extraer aprobada
por asamblea.

Resultado 2: IMPLEMENTACION DE NUEVAS FUENTES DE TRABAJO QUE

GENEREN VALOR AGREGADO A LA RECOLECCIÓN DE CANGREJO.
Medio de
Acciones Indicador
verificación
Gestionar ante autoridades competentes, En el año 7 la Proyecto
capacitación y financiamiento para asociación cuenta redactado.
implementar un proceso para extraer con un sistema Acta de asamblea
carne de cangrejo, con la finalidad de básico para extraer donde se
agregarle valor a la actividad de pulpa de cangrejo. determina un
recolección de cangrejo espacio donde
será
implementado.

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10.3 Programa de Seguridad y Control
Los objetivos del Programa son:
 Controlar el uso racional y sustentable de los recursos naturales.
 Mejorar el Orden, Control y Seguridad en la Comunidad y en la Zona.
 Cumplir con las regulaciones pesqueras y ambientales del gobierno.
Resultado 3: LA ASOCIACIÓN HA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE CONTROL
COMUNITARIO QUE BRINDA LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA
LABORAR EN LA ZONA.
Medio de
Acciones Indicador
verificación
Implementar un sistema de control A los 6 meses la Acta de la asamblea
comunitario que elimine la recolección Asociación cuenta donde se especifica
y pesca que afecte el ecosistema de la con 4 grupos (2 a 4 los grupos de control.
zona. personas) rotativos Reportes semanales
de control y de los grupos.
vigilancia mensual.
Señalización de toda el área en Al año 2 deberán Fotografías de
concesión con letreros fácilmente estar colocados 10 letreros instalados.
identificables, especialmente sobre: letreros delimitando
 Limites del área, responsable el área; 6 de
de la concesión y Número de ubicación, y 4
letreros de
Acuerdo MAE.
prohibiciones de
 Prohibiciones de pesca con
tala de manglar y
químicos y uso de trampas.
 Prohibición de tala de manglar. trampa; colocados
en áreas visibles en
la entrada de los
principales ramales.
Autogestionar la adquisición de En el año 1 cuentan Cartas solicitando
carnets de identificación, uniformes con todos los apoyo a ONG's y
(camisetas y gorra) y combustible para grupos con sus OG's.
el grupo de control que realizará los uniformes. Acta de Asamblea
patrullajes en el bote de la asociación. Al año 1 se cuenta donde se determina
con fondos para el una cuota (x mes x
combustible socio) para fondos
necesario para de patrullaje y
realizar el patrullaje. control.
Capacitación en labores de patrullaje, Al año 1 y 9 se han Actas de asistencia a
control y elaboración de reportes. capacitado en capacita.
control y vigilancia. Fotos.

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10.4 Programa de Relaciones Comunitarias
Los objetivos del Programa son:
 Trabajar en armonía con todos los usuarios del manglar: camaroneros,
pescadores y cangrejeros.
 Implantar vínculos de convivencia armónica entre la comunidad, los
usuarios externos y los camaroneros; así como de otras organizaciones de
base de las áreas de influencia.
 Informar mensualmente a nuestra comunidad y socios sobre las diferentes
gestiones y logros que la Asociación realice.
 Implementar un sistema de visitas que permita a turistas observar nuestra
actividad pesquera y el manejo del área concesionada. Esto se
implementará solamente si se cuenta con apoyo de organizaciones
públicas o privadas.
Resultado 4: TODOS LOS USUARIOS DE LA ZONA CONCESIONADA:
CANGREJEROS, PESCADORES Y CAMARONEROS, REALIZAN SUS
ACTIVIDADES EN ARMONIA, CUMPLIENDO LAS LEYES, SOLIDARIA Y
RESPETUOSAMENTE.
Medio de
Acciones Indicador
verificación
Establecer diferentes medios de Implementación de Pizarra colocada
comunicación con los socios de la una pizarra en la sede de la
asociación, sin prejuicios ni informativa en la Asociación.
discriminaciones. sede de la Material impreso.
Asociación.
Elaboración de
folletería básica
informativa sobre el
área en concesión.
Esto se dispone de
apoyo público o
privado
Informar a los camaroneros colindantes Al año 1 enviar Oficios
sobre la concesión del área y la voluntad comunicados de la entregados con
de trabajar en armonía. asociación a todos firma de
los camaroneros recepción.
colindantes.
Implementar canales de diálogo con los A partir del 2 año se Fotos, actas de
camaroneros para evitar conflictos de realizarán reuniones reunión.
acceso y uso; así como brindarse mutua con los
seguridad. camaroneros de la
zona, para intentar
acuerdos sobre
accesibilidad a los
estuarios.
Gestionar la capacitación de diferentes Participación Invitaciones
miembros de la asociación y/o líderes mínima de 10 /certificados de

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comunitarios en aspectos ambientales y personas en 3 asistencia
pesqueros relacionados al área de eventos anuales que Fotos
manglar. realice el MAE, S.
de Pesca, Instituto
Nacional de Pesca

10.5 Programa de Monitoreo y Evaluación

Los objetivos de este programa son:
 Determinar quinquenalmente la cobertura de manglar en el área.
 Cantidad promedio de cangrejos capturados por cada recolector.
 Tamaño promedio de cangrejos capturados
Resultado 5: CONTAR CON LA INFORMACIÓN Y HERRAMIENTAS
NECESARIAS PARA CONOCER, COMPRENDER Y ANALIZAR LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO Y ASÍ ARTICULAR LOS
ELEMENTOS NECESARIOS PARA INCIDIR EN EL ÉXITO DEL MISMO.
Medio de
Acciones Indicador
verificación
Gestionar ante ONG's y OG's, la La asociación Mapas
elaboración de mapas quinquenales del reporta Oficios entregados
área concesionada, para medir la quinquenalmente al al MAE.
población de manglar y reportar al MAE las condiciones
MAE. en las que se
encuentra el bosque
de manglar
concesionado.
Gestionar en el INP la capacitación y A partir del año 1 se Oficios de
entrega de formularios para es parte del proyecto recepción y entrega
implementar un reporte mensual de de Monitoreo de de formularios en el
capturas por parte del 10% de los cangrejo rojo en el INP.
miembros de la asociación, con el fin Golfo de Guayaquil.
de conocer más a fondo el recurso Esto será posible
cangrejo en la zona: Tallas, sexo y sólo si el INP
zona de captura continúa con el
proyecto. Caso
contrario sólo se
registrarán datos.

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10.6 Cronograma del Plan de Manejo
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Resultado 1: LOS USUARIOS DEL ÁREA CONCESIONADA SON OBEDIENTES
DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS PARA EL BUEN USO Y CONSERVACIÓN DE
LAS ZONAS DE MANGLAR Y LAS REGULACIONES PESQUERAS.
AÑOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Implementar un sistema de control
comunitario que elimine la recolección y Comisión de
1 pesca que afecte el ecosistema de la zona, Vigilancia Aso. 21
como trampas, tapes y artes de pesca con Mayo
ojo de malla menor a 2" y uso de químicos.
Recuperar las poblaciones de cangrejo rojo
implementando zonas de capturas
rotativas, para lo cual se deberá de:

2 i. Determinar las zonas específicas donde ASOCIACIÓN

habita esta especie.
ii. Establecer épocas y tiempos de captura
de acuerdo a la zona.
iii. Cumplir con las vedas, prohibición de
3 capturar hembras y tamaños mínimos de ASOCIACIÓN
captura.
Socializar las regulaciones pesqueras y Directiva de la
4 ambientales. Asociación
Cumplir con lo establecido en el
reglamento en lo referente a la tala de
5 manglar y determinar áreas y cuotas de Asociación
extracción solamente para uso ancestral.

Resultado 2: IMPLEMENTACION DE NUEVAS FUENTES DE TRABAJO QUE

GENEREN VALOR AGREGADO A LA RECOLECCIÓN DE CANGREJO.
AÑOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Gestionar ante autoridades competentes,
capacitación y financiamiento para
Directiva de la
implementar un proceso para extraer carne
Asociación.
1 de cangrejo, con la finalidad de agregarle
Comisión
valor a la actividad de recolección de
económica.
cangrejo. Se ejecutará sólo si hay apoyo
externo.
2 Implementación del proceso Asociación
3 Venta de Pulpa de Cangrejo Comité de Ventas

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PROGRAMA DE SEGURIDAD Y CONTROL
Resultado 3: LA ASOCIACIÓN HA IMPLEMENTADO UN SISTEMA DE CONTROL
COMUNITARIO QUE BRINDA LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA LABORAR
EN LA ZONA.
AÑOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Implementar un sistema de control
1 comunitario que elimine la recolección y
pesca que afecte el ecosistema de la zona.
Señalización de toda el área en concesión
con letreros fácilmente identificables,
especialmente sobre:
 Limites del área, responsable de la
2 concesión y Número de Acuerdo
MAE.
 Prohibiciones de pesca con
químicos y uso de trampas.
 Prohibición de tala de manglar.
Autogestionar la adquisición de carnets de
identificación, uniformes (camisetas y
3 gorra) y combustible para el grupo de
control que realizará los patrullajes en el
bote de la asociación.
Capacitación en labores de patrullaje,
4 control y elaboración de reportes.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Resultado 4: TODOS LOS USUARIOS DE LA ZONA CONCESIONADA:
CANGREJEROS, PESCADORES Y CAMARONEROS, REALIZAN SUS
ACTIVIDADES EN ARMONIA, CUMPLIENDO LAS LEYES, SOLIDARIA Y
RESPETUOSAMENTE.
AÑOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Establecer diferentes medios de
comunicación con los socios de la Directiva de la
1 asociación, sin prejuicios ni Asociación
discriminaciones.
Elaboración de folletería. Esto se realizará
2 solamente si es posible gestionar el apoyo
económico.
Informar a los camaroneros colindantes
sobre la concesión del área y la voluntad Directiva de la
3
de trabajar en armonía. Asociación

Implementar canales de diálogo con los

camaroneros para evitar conflictos de Comisión de Control
4 acceso y uso; así como brindarse mutua y Vigilancia
seguridad.
Gestionar la capacitación de diferentes Directiva de la
5
miembros de la asociación y/o líderes Asociación

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 comunitarios en aspectos ambientales y
pesqueros relacionados al área de
manglar.

PROGRAMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Resultado 5: CONTAR CON LA INFORMACIÓN Y HERRAMIENTAS NECESARIAS
PARA CONOCER, COMPRENDER Y ANALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO Y ASÍ ARTICULAR LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA
INCIDIR EN EL ÉXITO DEL MISMO.
AÑOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Gestionar ante ONG's y OG's, la
elaboración de mapas quinquenales del Asociación
1 área concesionada, para medir la MAE
población de manglar y reportar al MAE.
Gestionar en el INP la capacitación y
entrega de formularios para implementar
un reporte semanal de capturas por parte
del 10% de los miembros de la asociación, Asociación
2
con el fin de conocer más a fondo el INP
recurso cangrejo en la zona: Tallas, sexo y
zona de captura.

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11 Mapas

Ilustración 8. Mapa de Delimitación del Área de Concesión

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 Ilustración 9. Zonas de Recolección de Cangrejo, Pesca y Anidación de Aves.

Página 32 de 34
 Ilustración 10. Mapa de Uso de Suelo del Área en Concesión.

Página 33 de 34
12 Bibliografía
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